“7.17”管线第三方破坏事件、环境事件案例分享
庭院管网第三方破坏突发事件应急处置方案
3、应急抢修人员维修完毕后，对调压箱后的管线系统实施整体压力试验，如15分钟内无压降，打开阀门恢复供气。维修人员到各个用户家中进行置换点火。如遇到用户不在家，在家门口张贴恢复供气通知，并留下联系电话。
4、恢复供气后，应急小组长宣布应急解除。
注意事项
1.在抢险2.安全警戒人员要将灭火器时刻处于应急状态，如在维修过程中起火，要及时扑灭初期火灾，保护员工健康。
3.确保压力合格后，方可置换送气。
庭院管网第三方破坏突发事件应急处置方案
事件原因
庭院管网因被第三方野蛮施工造成破坏
风险分析
如周围有明火或者夏季温度过高极易发生火灾，烧伤路人，烧毁燃气设备，造成大面积停气
控制措施
加强对管线周边施工管理，及时告知管线位置，现场监护
应急处置措施
1、急抢险组成员接到维修指令后，要在第一时间内到达现场，到达现场对周围人员进行疏散，控制现场局面，防止事态进一步扩大。要及时组织人员避险，拉起警戒线，防止无关人员进入抢修现场。
第三方破坏事故分析与对策
The biggest reason for a person's failure is that he lacks sufficient confidence in his own abilities, and even thinks that he is bound to fail.简单易用轻享办公（页眉可删）第三方破坏事故分析与对策我公司1990年5月23日开始向城区供应焦炉煤气，2009年10月份完成天然气的置换。
截至2010年5月23日，公司已实现安全供气二十周年。
近年来，随着城市建设的加快，燃气管网遭到第三方破坏的安全事故时有发生，对城市公共安全构成了严重威胁。
现对我公司2010年上半年发生的8起第三方破坏事故从人的不安全状态、物和环境的不安全因素、管理上的缺陷等方面进行统计分析如下：一、上半年第三方破坏事故情况的统计：第三方破坏事故统计表从上图可以看出，公司上半年第三方施工破坏事故发生3起，车辆碰撞引起的事故5起。
由于我公司巡线人员发现及时和用户报警及时，此8起事故都得到了及时、有效的控制、处理，没有造成大的经济损失、大范围的停气和社会影响，同时公司对相关单位进行了不依不饶的追究和相应的保险理赔。
二、原因分析：通过上面图表2010年1-6月份第三方破坏事故统计情况可知，过往车辆碰撞和施工机械破坏是造成第三方破坏燃气管道的主要原因。
事故1：2010年3月22日18:00左右，安东小区住户范某开车撞坏DN25燃气引入管，造成天然气泄漏。
直接原因：车辆碰坏燃气引入管导致燃气泄漏。
间接原因：燃气引入管处于小区道路边，没有设防撞装置。
根本原因：司机精力不集中，对现场缺乏了解，冒险行驶。
事故2：2010年4月2日，巡线员发现茂源大桥桥东往南约50米处DN200燃气中压地埋管道被施工机械挖裂，造成天然气泄漏。
直接原因：施工机械挖坏燃气管道导致燃气泄漏。
间接原因：现场施工工地缺少严格管理，作业的机械施工人员野蛮施工。
管线破坏事故分析及建议
管线破坏事故分析及建议【摘要】随着城市的不断发展，各类地下管网纵横交错，贯通在城市的每个角落，一方面为城市的经济发展和保障人民生活安全发挥着不可替代的作用；另一方面被喻为“城市生命线”的地下管网安全事故频发，给工程安全管理工作带来了极大的压力。
【关键词】管线；事故分析；防治措施根据收集的现有资料显示，2021年全国共发生地下管线相关事故1723起。
其中，地下管线破坏事故1355起，占地下管线相关事故总数的78.64%；路面塌陷事故347起，占地下管线相关事故总数的20.14%；其他类型事故21起，占地下管线相关事故总数的1.22%。
事故共造成76人死亡，317人受伤。
2021年度地下管线相关事故统计详见表1，各类地下管线相关事故占比情况详见图1。
近几年来，作为“城市生命线”的地下管网安全事故频发，引起了各方的持续关注。
图1 2021年度各类地下管线相关事故占比1工程概况某道路提升改造工程，规划设计标准为高架快速路+城市主干道形式，立柱、盖梁采用工厂化预制，采用运输车辆运到施工现场，再用起重机械进行吊装架设。
该道路工程为老路改造项目，地下管线交错复杂，这些复杂的周边环境给施工带来了较大难度与风险。
2事故经过某日上午9点30分左右运梁车从预制梁厂出发，10点20分左右到达施工现场，10点35分左右一台400T履带吊（型号XGC型400t-1）履带吊车在由北往南空载行走过程中，造成道路下方既有直径D900mm自来水主管道破裂，管道埋设年代为上世纪80年代，爆管点为钢管与生铁管交接处，自来水溢流至路面，致使周边小区用水受到影响。
图2 事故现场照片3 事故原因分析事故发生后立即对事故发生的原因进行了调查与分析，通过对现场探勘，相关人员的问询与资料的查阅，形成以下事故原因调查分析。
3.1 直接原因履带吊行走时履带直接作用于管道正上方，管道埋深较浅且在外力的作用影响下造成自来水管道接口变形错位，导致管道爆管。
大连新港事故海上清污行动简介
岸线防控
现场指挥
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3.3 清污效果
截至8月31日1800时;辽宁海事局累计协调出 动海上清污人员21685人次;清污船舶1015艘 次;渔船338条次;使用吸油毡114.6吨；累计清 污作业面积约1550平方公里;回收含水污油 23357吨;含污油量约2284吨;回收含油垃圾 7028.6立方米
4.2建立专业溢油应急队伍
海上清污作业专业性较强;设备物资操作使用需要经过培训;溢油应急 作业中经常出现设备操作问题;或是不能迅速安装;或是不能正确使用; 或是日常维养不佳;都影响了应急装备设施的有效运转&一些较为先进 的进口收油机一旦发生小型故障;操作人员也无法完成简单的备件更换 和维修&参与应急的广大渔民和志愿者更是缺乏相应的技能训练;更不 具备自我保护意识
大连新港7.16事故 海上清污行动简介
2010年11月
1、事故基本情况
7月16日18时许;大 连新港附近中石 油输油管道发生 爆炸起火;引起 103号储罐燃烧; 并导致大量原油 溢入海中;造成海 域大面积污染
烧毁的103号储罐
1、事故基本情况
溢油入海位置：大连新港工作船码头
7月17日航拍图片
建议国家继续支持相关科研院所和企业加大溢油应急技术 研发力度;并研究制定相关产品准入认证制度
4 启示与建议
此次应急清污的成功;一方面受益于我国近 年来不断加强溢油应急能力建设的综合成 效;但另一方面仍凸显出当前溢油应急能力 与水域安全风险之间的仍存在严重的不适 应
尽快启动国家和地区级水上溢油能力建设 规划的编制工作;全面分析当前我国海域面 临的溢油污染风险;科学确定应急能力建设 与储备的合理目标和实施方案
国内输气管道典型事故分——第三方破坏
国内输气管道典型事故分析——第三方破坏进入20世纪90年代以后，随着天然气管道建设飞速发展，由第三方破坏事件对管道的安全运行和社会公众的人身安全造成的危害逐年增多。
1. 城市天然气泄漏事故2007年4月，一城市发生了一起天然气泄漏事故，并引发大火，造成周围地区几千户居民、餐馆商铺、银行停气和停电。
事发地点毗邻大学校门。
事故发生时，事发地点只听见“轰”的一声后，空中蹿出了10m 多高的火柱，火势一度十分猛烈，将10m多高的高压电线烧断，长达30多米的电线散落一地。
由于火势过大，消防人员和燃气抢修人员无法靠近。
事故原因是由于一施工单位在桥面作业时违规操作将天然气管道挖断引发明火所致。
这条破裂管线是城市的天然气主管道。
2. 公路边天然气泄漏事故2006年2月18日下午17时15分，某高速公路出口南800m处，因第三方施工造成某市燃气公司天然气管道破损，造成大量天然气泄漏。
事发时，一辆正在作业的挖掘机挖断了天然气管道，大量的白色气体从管道缺口处喷出，气流足有3m多高。
当地辖区政府接到报警后，立即启动突发事件应急预案，组织各方力量做好安全警戒、交通管制、消防准备、群众疏散和事故现场隐患排查等工作。
市应急指挥中心及市相关部门领导也相应赶赴现场组织抢修工作。
调集周边三个消防中队赶赴事故现场，用消防水枪稀释空气中的天然气浓度并进行抢险准备。
警察也对附近居民进行了疏散，对高速公路实行临时交通管制，封锁了出事地点周围的所有路口，距离事发地点方圆500m的范围禁止通行。
3. 第三方破坏事故特点以上几起事故都是由于人类经济活动造成的。
近年来，屡屡发生的第三方破坏事故特点，集中表现在以下几方面：(1) 第三方有意破坏影响管道安全近年来，打孔盗气案件逐年上升，打孔盗气已严重影响到了管道的安全生产，造成了重大的经济损失。
如某天然气管道一段管道还没有投产送气就被打上了孔，安装了引气装置。
(2) 城市扩建影响据某输气单位统计，在其输气干线的保护区范围内，各种永久性的违章建(构)筑物已达1200多处。
长输天然气管道第三方施工破坏与防控
长输天然气管道第三方施工破坏与防控摘要：为了防止天然气长输管道运行受到第三方影响，调研了国内天然气长输管道第三方破坏现状。
通过分析国内输气管道不同失效原因的事故率及发展趋势，总结我国输气管道第三方破坏管理方法存在的问题。
分析结果表明：我国第三方破坏所占比例远高于国外管道行业发达国家，应采取管道监测防控方法对第三方破坏进行。
通过对管道第三方破坏事件进行主动布防，可以有效减少管道破坏受到第三方破坏的影响。
关键词：天然气长输管道；管道失效；第三方破坏由于长输天然气管道具有压力高、管径大、点多、线长、面广等特点，在管道在运行时增加了的危险性。
第三方破坏一直是天然气管道失效事故的第一风险源。
天然气管道一旦产生事故泄漏，将对管道沿线群众的安全和经济财产造成极大的威胁。
为此，文章在调研国内外第三方破坏现状的基础上，分析天然气管道第三方破坏的原因及影响因素。
由此，提出今后我国天然气管道第三方破坏防治方法设计的思路与建议，从而促进我国在天然气管道安全运行方面的进一步发展。
1国内天然气长输管道第三方破坏现状在我国长输天然气管线失效因素中，第三方破坏所占比例最高。
我国管道行业初期，由于建设水平不足、管材及制管质量水平不高，导致我国四川12条输气管线投产至 1994 年间平均事故率为4.3次 /（1000 km·a），2000 年至2008 年 6 月，管道平均事故率下降为 3 次 /（1000 km·a）。
由于其他管道失效因素得到了相应的预防措施，管道事故率明显减少。
但是，第三方破坏具有随机性和隐蔽性等特点，不利于预防和控制，因此第三方破坏在管线失效中所占比例有所增加。
2005~2020 年，在统计到的国内公开报道的 127 起油气管道事故中，天然气管道事故 82起，原油、成品油管道事故 45 起，油气管道事故原因中外部因素占80%，可以看出我国近年来油气管道事故的第一主要原因为第三方施工破坏。
我国虽然制定了相关的法律法规标准，但相比于外国发达国家，管道法律尚不健全，当第三方在施工时执行相关法规时存在界限不清的问题。
天然气长输管道第三方破坏防控措施探析
天然气长输管道第三方破坏防控措施探析发布时间：2021-06-07T15:32:41.430Z 来源：《基层建设》2021年第4期作者：马江平代晓锋[导读] 摘要：统计数据表明，第三方破坏是长距离天然气管道故障的主要原因。
中国石油集团公司西南油气田分公司输气管理处自贡输气作业区四川自贡 610000摘要：统计数据表明，第三方破坏是长距离天然气管道故障的主要原因。
由于管道沿线的经济活动频繁，管道管理者与管道沿线居民之间的沟通不足等原因，第三方对管道的破坏既复杂又随机，难以预测和控制。
因此，对于管道的安全运行，借鉴防止第三方在我国和海外破坏管道的经验并采取有针对性的预防和管理措施非常重要。
关键词：天然气长输管道；第三方破坏；防控措施前言：中国管道工业的发展已有五十多年的历史。
在经历了初期和技术积累阶段之后，从1990年代开始进入了快速发展阶段。
近年来，天然气管道已成为我国油气管道建设的重点。
一、天然气管道第三方破坏概述第三方破坏主要是由于在道路建设，房屋建设，农业以及管道沿线（管道以外）的其他人为活动过程中缺乏对管道铺设的知识而引起的管道意外的机械损伤。
除上述内容外，由人工第三方造成的破坏的确切位置是第三方的自然破坏因素，例如自然土壤运动（滑坡，地面沉降，洪水等）引起的地质变化和变形，以及地表负荷（建筑物，交通压力等）引起的变形破裂。
第三方破坏的主要表现是：首先，管道直接爆裂，引起管道中介质的爆炸和泄漏，威胁到周围地区人员的生命和财产；其次，是在一定程度上对管体或防腐层造成刮痕、压坑或损坏，进而引发管道腐蚀，应力开裂，疲劳，并最终损坏管道。
造成管道第三方破坏的主要原因有：管道覆盖层的最小埋深，埋深越浅，遭受第三方损坏的有效性的可能性越高，地面活动的程度就越大。
管道附近的开挖和爆破等建筑活动越多，对管道的破坏的概率就越高；地面设施，发生碰撞和人为的破坏，公众教育，在管道周边开展公众教育宣传活动可以有效的减少第三方破坏[1]；在管道用地上标志，管道用地标清楚易辨认的管道标志，这样可以减少第三方造成损坏事故的发生。
管道第三方施工破坏索赔典型案例解析
管道第三方施工破坏索赔典型案例解析摘要：输油气管道点多线长，管道被第三方施工破坏的情况石油发生，本文从有关第三方施工破坏管道刑事、民事典型案例着手，对相关法律问题进行分析，并提出下一步工作建议。
关键词：管道第三方施工；典型案例；启示长输油气管道点多线长，近年来随着地方经济发展，各类建设工程与管道线路之间的矛盾日益凸显，管道被第三方施工破坏的情况石油发生，本文从有关典型案例着手，对相关法律问题进行分析，并提出下一步工作建议。
一、典型案例（一）第三方施工破坏管道刑事案件2015年4月17日，某电力公司合同电工鲍某等三人在山东省肥城市大石铺村进行农网改造，架设电力线路过程中，无视管道企业管道巡护工阻止，明知挖坑地点附近可能有输油管道的情况下，施工破坏鲁宁输油管道，造成原油泄漏，附近104省道部分路段封闭近12小时。
2016年1月，肥城市基层人民法院判决鲍某等三人犯过失破坏易燃易爆设备罪，判处有期徒刑一年六个月，缓期一年六个月执行。
法院在判决书中明确管道企业在管道巡护过程中不存在管理漏洞，犯罪人请求以此减轻刑事责任的诉请法院不予支持。
本案是国内就过失破坏油气管道行为被法院判决承担刑事责任的首起案件。
刑事案件侦查过程中，公安机关对管道企业的损失评估为31万，后管道企业对上述犯罪人和犯罪人所在单位某电力企业、某村委会单独提起民事诉讼，请求法院重新评估管道企业损失，并依法赔偿。
经申请，法院同意进行重新评估，评估结果为管道企业损失72.6万元。
2019年3月7日，肥城市法院一审判决赔偿管道企业损失72.6万元，为某电力公司、某村委会、孙某等三方侵权人按份分别对管道企业进行赔偿。
（二）青岛某工贸公司第三方施工破坏管道案件2010年5月，青岛某工贸有限公司（以下简称工贸公司）自行拆除占压管道企业所辖管道上违法建筑，其委托的施工单位挖掘机在东黄复线223号桩附近挖掘过程中，挖断管道企业管道，造成原油泄漏。
管道企业立即向法院起诉，要求工贸公司和施工单位连带赔偿管道企业经济损失。
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一、看到
压力下降 一键停泵
2
排量上升
分 钟
4cm×0.2cm
一、看到
该管线还发生过2起管线破漏环境污染事件。分别是： “5.15”第三方施工导致原油泄漏事件：X年5月15日
在29km处，因地方道路施工，管线被装载机铲破，导致 原油泄漏。
“8.16”原油泄漏事件：X年8月16日因连续降大雨导 致山体沉降，管道纵向拉应力加大焊口疲劳开裂，发生原 油泄漏。
泄漏位置
6cm×0.5cm
二、想 到
一、该管线作为原油集输大动脉，为何能够多次发生管线泄漏事故？ 同一条管线，5年内连续发生“7.17”“5.15”“8.16”三起管线泄漏事件，平均1.7年
做做好好雨雨后后 排排查查恢恢复复
雨后及时组织水 毁排查，组织雨 后恢复，要把每 一次雨后排查及 恢复作为一次汛 前检查与加固来 对待，做细做实。
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12
强化定线、敷设设计 在选线阶段做到优化路 由，规避地质灾害易发 段，“顺其自然，沿连 续梁峁，绕深陡沟壑” 敷设
强化岗位应急处置卡演练 加强汛期外输压力、排量等参 数异常岗位应急演练，确保问 题能第一时间发现、第一时间 快速处置，将损失降到最低。
物防、技 防做到
强化隐患排查整改 及时排除埋深不足、第 三方施工破坏、打眼盗 油、占压、地质灾害、 裸露、悬空、塌方、滑 坡、雨毁等隐患
汛期到临
03
今年陇东地区总体降雨量偏多1～2 成，汛期气候总体偏差，暴雨极端 天气偏多。
汛期极端天气多，自然灾害多发，历来是影响安全生产的主要因素之一，且集团公司、油田 公司对管线防泄漏工作要求愈来愈严格，管线泄漏“先免后查”“零容忍”形成制度。
三、做 到
人防做到
强化安全 技术交底
在后期施工过程中与承包商做好对接、排查，重点排 查管段交叉部位，施工作业前严格安全技术交底，做 实做细各项防范措施。
二、想 到
二、我们从中吸取了多少经验教训？ 1、“救”上得到提高
（1）岗位应急处置能力得到提升。岗位员工能够快速、准确进行停泵、泄压、定位、搭设 拦油坝等关键几步应急处置，第一时间将险情有效控制，避免造成更大的环境事件。
（2）应急联动救援措施得当。无论从内部应急队伍联动，还是与地方外协、环保、公安部 门、乡村政府应急联动，或是从舆情控制上，处理措施均较为有效得当，负面影响能够小范围 控制，抢险工作能够顺畅快速开展。
（3）数字化系统应用水平日趋熟练。数字化平台均能够准确反应，员工能够准确判断、准 确处置，切实发挥出了数字化“千里眼、顺风耳”作用。
二、想 到
2、“防”上仍需加强 （1）思想意识仍有松懈。三起事件发生在5-8月，均为黄金施工季节，巡护人员工作强度 高，思想麻痹，敏感性差，“油气泄漏零容忍”意识未入脑入心。 （2）作业监护仍然不足。“7.17”和“5.15”事件，同为装载机施工，虽然都进行了风 险告知，但对施工作业的事件掌握不清，开工时未实施现场监护。 （3）信任代替监督。“7.17”事件XX中队先后2次书面、一次口头告知邱某，片面相信 邱某不会铲破管线，放松警惕，未在开工时对邱某有效监督。
强化舆情控制 发生险情及时封锁现场入口，在各交通 要道、制高点专人盯守，禁止无关人员 进入和现场拍照，落实“下铺上盖”， 及时与地方环保等部门对接，尽量避免 舆情影响，尤其是“小事件、大影响”。
强化数字化维护应用 落实数字化监控系统检查 维护制度，确保数字化系 统完好有效
三、做 到
生产运行做到
严格落实汛期 安全生产要求
“7.17”管线第三方破坏事件 安全经验分享
பைடு நூலகம்、看到
事件时间： X年7月17日 事件地点：X乡X村（X线里程桩23.5km处） 事件概述：X年7月17日7时28分，XX管线因XX公司驾驶员邱某驾驶装载机搭设临时便道、维 修水毁道路，误将管线推破，致使原油泄漏。
邱某随即联系XX中队肖某，肖某要求泄压前不要拔出铲头，并立即联系X站停泵泄压。与 此同时，X加温站当班员工邓某发现外输排量123m3上升至132m3，外输压力3.53mpa降至 3.48mpa，立即一键停泵，同时接到肖某电话确认管线破裂，随后开始应急抢险，抢险过程 落实防渗措施。14:12，焊接完成，开始试压。15:08，启输。
严格落实“管道长”制，健全重点管段巡查档案， 及时准确掌握沿线第三方施工信息，提前介入， 做好风险告知和施工现场专人全过程监护。
强化管道 巡护力度
强化法制 宣传力度
采用易于接受、内容简明扼要、通俗易懂的教育方式， 对装载机司机等管道周边民众进行《管道保护法》宣 贯，使其知法、懂法、守法。
三、做 到
发生一起，充分暴露出： 1、作业人员知法守法意识淡薄。该事件第三方属于内部单位直接管理的施工队伍，在连续
2次书面、1次口头告知和明知事故点正上方有警示桩的情况下仍然盲目取土维护道路，驾驶装 载机将管线铲破。
2、管线日常管理欠缺。4月15日下发的《隐患大排查、环境大整治专项整治方案》以及一 季度安委会厂领导要求落实不到位，对穿越乡村便道、埋深不足等风险识别控制不到位，未落 实穿越道路加固防护措施，致使施工装载机轻易将将管线铲破。
严格按照集团公 司、油田公司下 发的《关于加强 极端气候条件下 安全生产工作的 通知》、《关于 开展夏季（汛期） 承包商施工作业 安全专项大检查 的通知》等要求。
加强管道 完整性管理
加强管道运行管 理，特别是安全 隐患排查、高后 果区辨识管理、 识别管道周围可 能的工程活动等 工作，严格落实 “三防四责”油 气泄漏防治体系。
二、想 到
01
我厂已建设各类管线4千余条，里程 长、类型多、管径大、风险高；管 线投运时间长，管线周边地形地貌、 环境等已经发生了变化。
管线长，种类多
我厂油气区多为黄土高原区，遇水
02 湿陷是典型的工程地质特征。
施工高峰期
湿陷黄土
油气田产建正处于施工高峰期，管
04 线敷设对黄土造成扰动；施工堆土 不规范可能为滑坡提供不稳定土体。
强化管线水毁泄 漏风险防范
加强值班 及时预警
加大公路、河道、 沟边管线、易水 毁及高风险管段 的排查巡护力度， 确保重点管道重 点部位“便监测、 能预警、易控制、 利抢险”，确保 管线运行安全。
落实“全员、全过 程、全方位、全天 候”安全生产管理 要求，严格执行领 导带班和重要岗位 24小时值班制；密 切关注汛期天气预 报,并做好风险提示， 做实防控措施。