特殊教育2017年督导评估体系
特殊教育办学质量评价指标
16.合理安排完成九年义务教育且有继续升学意愿的残疾学生参加初中学业水平考试或单独组织的特殊招生考试；为残疾学生参加国家教育考试提供必要支持和合理便利条件。
46.推进特殊教育智慧校园、智慧课堂建设，有效应用特殊教育数字化课程教学资源，推动信息无障碍建设，使得特殊学生能够平等、顺畅地获得各类信息资源，平等参与学校学习与生活
A5.
学生
适宜
发展
B16.
思想
道德
素质
47.爱党爱国爱人民，具备良好的道德素养；明理守法讲诚信，具有积极的心理品质和乐观的生活态度；勤劳笃行乐奉献，具有社会责任感，主动为他人服务
5.健全完善从学前至高中阶段的特殊教育办学体系，特殊教育学校和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构增设学前部或附设幼儿园，有条件的地方设置专门招收特殊儿童的幼儿园（班）；加大高中阶段特殊教育学位供给，特殊教育学校增设职教部（班）和普通高中部（班），普通中等职业学校增设特教部（班）
B3.
改善
办学
条件
12.对家庭经济困难残疾学生实行高中阶段免费教育，确保家庭经济困难残疾学生优先获得资助
B5.
健全
工作
机制
13.建立健全政府主导，教育部门牵头，发展改革、民政、财政、人力资源社会保障、卫生健康、残联等部门和单位协调联动、密切配合的特殊教育工作推进机制。
14.成立特殊教育专家委员会，建立科学完善的特殊儿童筛查评估工作制度并予以落实。
教育部关于印发《关于加强教育督导与评估工作的意见》的通知
教育部关于印发《关于加强教育督导与评估工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】1999.08.20•【文号】•【施行日期】1999.08.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文教育部关于印发《关于加强教育督导与评估工作的意见》的通知（１９９９年８月２０日）为贯彻全国教育工作会议精神，落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，指导各地开展教育督导工作，我部在总结教育督导与评估工作实践经验的基础上，制定了《关于加强教育督导与评估工作的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》对加强教育督导与评估工作的重要性，教育督导与评估工作的性质，督导机构的职责，教育督导与评估制度建设，以及如何加强和改善教育督导与评估工作的领导，充分发挥督学的作用等方面提出了指导性意见。
现将《意见》印发给你们，请各地结合本地实际情况，认真贯彻落实。
关于加强教育督导与评估工作的意见改革开放以来，在各级政府和教育行政部门的领导下，我国教育督导制度逐步恢复重建并不断完善。
督导与评估工作取得了显著成绩，积累了丰富经验。
为贯彻全国教育工作会议精神，落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，进一步加强教育督导工作，健全督导机构，完善督导制度，保证“两基”质量和素质教育的顺利实施，特提出以下意见。
一、加强教育督导与评估工作，是依法治教，保障素质教育顺利推进的迫切需要《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出：要“进一步健全教育督导机构，完善教育督导制度，在继续进行‘两基’督导检查的同时，把保障实施素质教育作为教育督导工作的重要任务。
”这不仅为教育督导工作提出了新的目标和任务，而且为进一步建立健全教育督导机构和制度提供了依据。
我国教育督导工作面临新的发展机遇。
建立教育督导制度，是邓小平教育理论的组成部分。
早在１９７７年，邓小平同志在关于教育战线拨乱反正问题的谈话中，就提出了恢复和重建教育督导制度，以监督教育计划、政策等的执行情况的要求。
浅谈普通小学融合教育督导制度的建设
质量发展，加强普通小学融合教育督导制度的建设就非常有必要。
1 普通小学融合教育概述融合教育是专门针对特殊教育提出的倡导特殊儿童与普通儿童在普通学校同一教室内共同学习，为有特殊教育需要的儿童营造正常的学习环境，实现特殊教育与普通教育有机结合的全新理论。
由于我国人口基数大，身心发展存在障碍的儿童数量也相对较多，实施融合教育能够让特殊儿童接触到更多的群体，为特殊儿童的身心发展提供一个正常的交往空间，使特殊儿童能够在融合的环境下逐渐打开心扉，增强自信，帮助自己真正地融入集体环境当中，从而树立健康的人格。
普通小学融合教育的开展能够较好地为特殊儿童的健康成长提供一个良好的环境，从而为特殊儿童更好地回归社会奠定基础。
2 加强普通小学融合教育督导制度建设的必要性2.1 是落实教育公平的重要体现由于特殊教育是我国国民教育体系中的重要一环，针对特殊儿童少年推行普通小学融合教育能够使更多的残疾儿童少年获得接受教育的权利。
来自中国残联的数据显示，我国目前共有817万0～14岁的残障儿童，占儿童总数的2.67%。
即每100个孩子中，就至少有2个孩子是残障孩子。
将数量如此众多的天真无邪的残疾儿童少年排除在国活着的大约32.5万残疾儿童还游离在我国正常教育体系之外。
这些残疾孩子无法享受到作为一名普通中华人民共和国公民应有的权利。
为了更好地贯彻落实国家宪法精神，确保每一个残疾儿童少年都能享受到公平受教育的权利，让残疾儿童义务教育入学率达到普通儿童99.9%的入学率的目标，国家有必要大力开展普通学校融合教育，尤其是小学阶段融合教育的普及。
通过加强普通小学融合教育督导，可以较好地督促属地教育部门落实国家相关政策，更好地保障每个残疾儿童少年受教育的权利，真正地将国家推行的教育公平原则落实在教育实践当中。
2.2 是普通小学融合教育提质工作的重要举措当前普通小学融合教育质量不高，主要是因为存在着这样一些问题，如专任学科教师在普通小学任教的特殊教育能力不足，缺乏特殊教育要求的教师资格认定机制，特殊孩子“随班就读”变成了“随班就坐”甚至“随班混读”等一系列问题。
特殊教育学校办学行为督导评估自评报告
特殊教育学校办学行为督导评估自评报告背景特殊教育学校的办学行为督导评估是为了确保学校按照相关政策和法规进行规范化的教育活动。
本报告旨在对我们学校的办学行为进行自评，并提出改进建议。
评估结果教学质量我们学校注重提供高质量的特殊教育服务。
教师团队专业素质高，具备丰富的特殊教育知识和经验。
课程设置科学合理，符合学生的个性化需求。
教学过程中，我们积极采用多种教学方法和教具，以促进学生的全面发展。
学生关怀我们学校非常重视对学生的关怀和支持。
我们建立了完善的学生管理体系，确保学生的安全和福利。
我们为特殊学生提供个性化的研究辅助和支持服务，以满足他们的研究需求。
同时，我们鼓励学生参与各种课外活动，培养他们的综合能力。
师德师风教师们在工作中展现了良好的师德和师风。
他们尊重学生，关注学生的发展和成长。
教师之间相互合作，互帮互助，形成了团结的教师团队。
同时，教师们积极参加专业培训和研究，不断提升自己的教育教学水平。
教育资源我们学校拥有丰富的教育资源。
我们提供了优质的教学设施，包括教室、实验室、图书馆等。
我们还积极引进先进的教育技术设备，为学生提供高质量的教育资源和研究环境。
改进建议虽然我们学校在办学行为方面取得了一定的成绩，但仍有一些改进的空间。
根据评估结果，我们提出以下改进建议：1. 进一步提升教师团队的专业水平，鼓励教师参与专业培训和学术研究，提高教育教学能力。
2. 加强学生的个性化辅导和支持，制定更具针对性的教育计划，满足不同学生的研究需求。
3. 继续改善教育资源，适应教育技术的发展，提供更先进的教育设备和研究环境。
4. 建立更严密的学生管理体系，确保学生的安全和福利。
结论通过本次自评，我们对学校的办学行为有了更全面和客观的了解。
我们将积极采纳改进建议，不断提升学校的办学水平，为特殊学生提供更好的教育服务。
黑龙江省县级政府教育工作督导评估指标体系
附件9 1黑龙江省县级政府教育工作督导评估指标体系一级指标二级指标评估要点权重得分自评复评认定政府职责（300分）教育地位（10分）1.教育摆位优先凸显。
在本地经济社会事业全面发展中，教育优先发展的战略地位不动摇，切实保证教育发展做到“四个优先”,即：优先规划、优先投入、优先保障、优先安排；“五个纳入”,即：纳入本地经济和社会发展规划、纳入政府年度工作计划、纳入政府年度财政预算、纳入城建和基建计划、纳入干部配备和编制调整计划（10分）教育规划（10分）2.教育规划科学前瞻。
结合本地教育发展的实际需求，在当地政府的主导下，认真制定了以全面完成义务教育学校标准化建设为主要载体的义务教育基本均衡，各类教育协调发展，创建省教育先进县（区），促进县域教育科学、健康和可持续发展为重点的教育发展规划和实施方案，并扎实有效地得到落实（10分）教育管理（90分）1.完善落实领导与监督机制。
把教育发展列入政府重要议事日程，定期召开党政联席会议、政府常务会和办公会，及时研究解决教育发展中存在的困难和问题，定期向同级人民代表大会及其常委会报告教育工作情况（10分）2.按国家有关要求，建立健全各级各类教育管理体制。
建立了“以县为主，县乡共管”的农村学前教育管理体制。
完善了“以县为主”的农村义务教育管理体制。
健全“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制。
高中段教育坚持在继续发展公办学校的同时，积极鼓励社会力量办学。
明确乡镇政府及政府各相关部门教育职责，有效落实共管机制（20分）3.完善考核奖惩机制和问责制度。
建立对乡镇政府及有关部门教育工作目标责任制，年度目标考评结果作为干部选拔任用的重要依据，建立健全党政领导班子成员定点联系学校制度。
人大、政协定期开展对教育工作情况的监督视察检查，积极提出意见和建议（10分）4.建立政府对中小学校管理制度。
完善中小学校长负责制。
依法制定学校各项管理制度。
增强党组织政治核心作用，完善教职工代表大会民主管理和民主监督的体制和机制，不断提升学校管理的科学化、民主化和规范化水平（10分）5.完善教育督导制度。
教育工作督导评估指标体系
⑧办事处社区学校有专用场地，并挂牌，有较为广泛的社区教育网络1.5分，否则酌情扣分。
⑨社区教育成效明显1.5分，否则酌情扣分。
⑩办事处社区学校经费有一定的保障1.5分，否则0分。
切实加强县级教师培训机构建设，达到《河南省标准化县级教师培训机构评估标准（试行）》规定的要求5分，否则酌情扣分。
5
制定县域内中小学发展规划，积极稳妥推进农村中小学布局调整。学校布点合理3分，规模适度2分，否则酌情扣分。
24、认真执行《河南省农村义务教育阶段学校办学条件基本标准（试行）》，集中财力加快改造薄弱学校。
5
县域内80%以上的义务教育阶段学校达到省定办学条件基本标准，学校之间办学条件基本均衡5分，每低于标准1个百分点扣1分，直至扣完5分为止。
③教师工资做到逐年增长3分，否则0分。
④教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平4分，否则按教师平均工资低于公务员平均工资部分所占比例扣分。
20、设立贫困家庭子女就学帮扶专项资金，全面落实“两免一补”政策。
10
本项分两部分，分别占7、3分：
①全面落实“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）政策7分，否则酌情扣分。其中“一补”落实不到位的扣3分，扣完为止。
4、对乡级政府履行教育工作职责情况进行督导评估。
6
本项分两部分，分别占2、4分：
①制定有乡级政府教育工作督导评估实施方案及指标体系2分，否则0分。
②按照实施方案规定的内容、程序开展乡级政府自查和县级政府检查各占2分，否则0分。
5、针对上年“督县”反馈意见整改措施得力，效果明显。
4
措施得力，整改效果明显各占2分，否则酌情扣分。
《特殊教育办学质量评价指南》
《特殊教育办学质量评价指南》特殊教育是指为特殊学生（比如学习障碍者、身心障碍者、先天残疾者等）提供的一种特殊教育形式，它结合了各种教学方法、教学内容、教育活动，引导特殊学生实现自身的发展和完善。
在当今的社会，特殊教育的重要性越来越受到重视，越来越多的特殊教育学校涌现出来，以促进特殊学生的发展。
那么，在办学过程中，如何对特殊教育办学质量进行评价？《特殊教育办学质量评价指南》（以下简称《指南》）就是为了回答这一问题而提出的。
《指南》旨在制定一套科学的、透明的、层级的特殊教育办学质量评价模式，指导和促进各级特殊教育学校的办学质量建设。
它主要从四个方面对特殊教育办学质量进行评价：制度建设、教学过程管理、教学结果检验、发展前景分析。
从制度建设方面，《指南》明确提出特殊教育办学质量评价应该具备以下原则：标准化、可操作性、规范性、合理性、客观性、系统性等，要求对特殊教育学校的建设要求、办学规划、办学预算、教师配备、班级设置及上课时间、教师的实施时间表等要有详细的规定，来保证特殊教育办学的质量能够得到保障。
从教学过程管理方面，《指南》要求特殊教育办学质量评价应建立科学的考核制度，设立老师对学生的教学能力及教学效果的监督体系，以定期进行学生的学习表现及教师的授课质量评估。
此外，在日常教学过程中，要求学校建立合理的教学管理制度，特别是要注意特殊教育学生的态度和表现，给他们适当的关怀和抚慰。
从教学结果检验方面，《指南》要求特殊教育学校应建立一套完善的学生考核制度，既要建立一个精准的学习成绩统计体系，又要推行一个系统的综合评价制度，通过考核来检验学生的学习成果。
此外，要注重学生的发展和完善，以及学生在日常生活中所表现出来的品行和习惯态度等方面，对学生进行全面综合的考察，以衡量学校的课堂教学效果。
从发展前景分析方面，《指南》要求特殊教育学校应该进行长期的发展规划，及时分析调整教育发展方向，完善学校的办学管理，加强与政府、学校机构及社会各方的合作交流，以提升特殊教育的办学质量。
黑龙江省教育厅关于黑龙江省第一批特殊教育学校标准化建设督导评估工作的通知
黑龙江省教育厅关于黑龙江省第一批特殊教育学校标准化建设督导评估工作的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省教育厅•【公布日期】2012.09.22•【字号】黑教基二[2012]185号•【施行日期】2012.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文黑龙江省教育厅关于黑龙江省第一批特殊教育学校标准化建设督导评估工作的通知（黑教基二〔2012〕185号）各市（行署）教育局，绥芬河市、抚远县教育局：为推进特殊教育学校标准化建设，加快我省特殊教育现代化进程，按照《黑龙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《黑龙江省教育事业发展“十二五”规划》、《关于印发黑龙江省特殊教育学校标准化建设标准和评估细则的通知》（黑基教〔2010〕96号）文件要求，我厅决定于2012年9月中下旬开展第一批特殊教育学校标准化建设督导评估工作。
现将有关事宜通知如下：一、督导评估对象第一批通过特殊教育学校标准化建设申报学校。
具体名单和分组如下：第一组：佳木斯市特殊教育中心、鹤岗市特殊教育中心、安达市特殊教育学校；第二组：绥化市特殊教育学校、北安市特殊教育学校、讷河市特殊教育学校；第三组：五常市特殊教育学校；海林市特殊教育学校；林口县特殊教育学校；第四组：哈尔滨市盲聋哑学校，哈尔滨市燎原学校；鸡西特殊教育中心。
二、督导评估内容1．地方政府、主管教育行政部门和学校是否严格遵守《黑龙江省特殊教育学校标准化建设标准》和评估细则，以科学的教育思想、先进的特教理念、严格的硬件标准、特色的办学要求，引导特殊教育学校以育残成人、成材为本，不断加强硬件和软件建设，提高德育工作、教学工作和康复工作质量。
2．地方政府、主管教育行政部门是否重视和关心特殊教育，主动为特殊教育学校发展提供财力、物力、人力支持，形成特殊教育发展的长效保障机制；特殊教育学校是否不断总结经验、完善办学条件、改进管理方式、提高教师专业发展水平，形成良性发展的长效机制。
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2.严格执行国家关于发展特殊教育的法律、法规和有关政策，依法 维护学校和师生的合法权益。
4
查看资料:特殊教育法律法规学习记录（2分）。 学校法制教育普及率100%（2分）。
4
查看资料:1.有德、能、勤、绩、廉量化考核方案及相关 过程性材料（2分）；2.绩效考核稳步推进（2分）。 查看：章程建设及规章制度建设(2分)；查校务公开目录 和原始记录(1分)；查教代会原始记录及民主评议情况(3 分)。酌情扣分。
6
圆满完成一次活动得2分；在教育教学、学生素质教育、 课程研究方面有影响，在全市范围有推广价值的每一项成 果得2分。
4
查阅工作记录：每一项突出、有一定影响能发挥显著作用 的工作各得1分。
3
4
17.食堂管理规范，膳食搭配科学合理，每周更换食谱。坚持所购食 品索证，食品48小时留样，物品出入库3人签字制度。
4
查看：每周更换食谱（1分） 索证记录规范（1分）食品 留样符合标准（1分）物品出入库3人签字（1分）
18.加强学校安全管理，认真贯彻执行《中小学校岗位安全工作指南 A5 》，落实岗位责任。 安全 工作 20分 19.认真贯彻落实学校安全组织机构、安全教育、日常管理等工作， 切实保障师生人身安全，推进平安校园建设。
4
学生管理制度健全，材料完善。（1分）学生宿舍生活管 理记录（1分）学生课余活动记录（2分）
4
有培养细则（1分）一小时体育活动时间（1分）参加学校 及社会各项活动过程性材料（2分）
4
有活动方案（2分）有创新方法及效果（2分）
4
实际查看学生面貌（2分）查看养成教育培养方案措施及 效果பைடு நூலகம்2分) 实地查看：环境布置整体方案，班级有绿色植物（2分） 。卫生有死角扣除（1分） 。
10.强化师德教育，有计划，有内容，有时间，有创新，有奖惩结果
5
注重师德教育的针对性，实效性，有师德教育的过程性记 载材料。（3分）有奖惩结果（2分）
11.学生管理制度完善，能够以学生发展为本，突出人性化，情感 化，典型化。 12.有目的培养学生健全的人格品质，落实学生每天一小时体育活动 A3 时间；每学期举行各类专题体育运动会、文娱、艺术活动及社会活 素质教 动，锻炼学生社会适应能力。 育 16分 13.开展系列德育活动，提高残疾学生自信心、责任心。创新德育方 法。 14.积极开展养成教育，用良好的校风培养学生做文明人，讲卫生懂 礼貌。培养学生自我服务、自我管理的能力，有措施，有效果。 15.学校环境美观、大方，且体现学校文化内涵，卫生整洁，无死 角；学校重视校园、班级美化绿化工作，有成效。 A4 环境 建设 后勤 管理 10分
自评 复评
A2 8.学校有教研发展目标，各部有具体的教研课题，突出特点，效果 教育 明显；定期组织各项教研活动。 教学 工作及 队伍建 设 9.教师队伍建设有规划，有年度计划，有实施途径；针对性开展不 24分 同层次校本培训，提高教师专业水平；教师参加各种培训有记载， 有反馈。
5
5
查看资料：规划（1分）年度计划（1分）分层次培训方案 （1分）教师学习培训记录（1分）教师培训反馈材料（1 分）
7.重视学生的生理心理健康，根据学生生理、心理特点，实行教学 、医疗、康复相结合，使学生身心缺陷得到有效矫正和补偿。
4
A2 教育 教学 工作及
1
一级 指标
评
估
内
容
分值
评 估 办 法 有市级立项课题，有课题研究过程性材料（1分） 各部有科研课题，符合实际，可操作（1分）； 有教科研成果和经验并及时推广（1分）。有教研制度， 活动方案及过程记录。（2分）
3
A1 依 法 规 范 3.高质量完成教职工年度量化考核工作，推动实施绩效考核工作。 办 学 4.加强民主管理，推进学校章程建设，建立健全学校管理的各项规 20分 章制度；完善校务公开制度，校务公开涵盖人、财、物等主要工 作，时效性强；每年至少召开一次职代会，认真开展教职工民主评 议活动。 5.进一步完善经费管理制度，加强专项资金的使用和管理，专款专 用；每年进行一次资产清查工作，做到账账、账卡、账物相符。 6.规范教学管理，各部教导处都有学期教学工作计划、实施措施与 总结，并形成落实制度的监控体系。教师实施的个别化教学方案， 内容科学合理，有实效。
6
职责分工明确，任务划分清晰，并做到工作职责上墙，相 关人员熟知。（直接采纳安全管理科检查结果） 由安全管理科按照《内蒙古自治区中小学幼儿园安全教育 与管理评估细则》组织专项检查。
14
20.本年度积极承担教育行政部门组织的各类教学活动、大型会议， 作用突出，效果良好；本年度在教育教学管理、学生素质教育、课 A6 程研究等方面效果显著，形成特色，在全市（区）范围内有一定推 办校特 广价值，并发挥示范作用。 色及示 范作用 10分 21.本年度学校在承担特教研究指导中心各项工作方面作用突出，效 果良好。
附件5
一级 指标 评
2016-2017学年度特殊教育督导评估指标体系（100分）
估 内 容 分值 评 估 办 法 查看资料：发展规划办学指导思想明确，思路清晰，目标 合理，措施有力（1分）；学年度、学期工作计划具有可 操作性（2分）。 自评 复评
1.贯彻党的教育方针，根据学生身心特点和需要实施素质教育，有 发展规划、学年度和学期工作计划。
2
2
一级 指标 A4 环境 建设 后勤 管理 10分
评
估
内
容
分值
评 估 办 法 查看：卫生制度和工作计划（1分）体检报告（1分）健康 档案（1分）没有集体传染病发生（1分）
自评 复评
16.建立健全防控工作制度和应急预案，学生传染病得到有效预防和 控制，学生定期体检，健康档案完善，卫生习惯良好,杜绝传染病的 发生。
6
3
教育经费使用规范（1.5分），资产管理到位（1.5分）。
5
查看：常规制度健全（1分）各部计划总结完备（1分）； 个别化教学计划完整（1） 措施具体详细科学 （1分）监 控体系（1分） 设立心理辅导室，配专兼职教师（1分）；定期开展有特 色的心理教育。(1分) 有教学、医疗、康复相结合的矫正措施，使学生身心缺陷 得到有效矫正和补偿（2分）。