公共资源管理
政府公共资源管理制度
政府公共资源管理制度在现代社会中，公共资源是指供公众使用、具有普遍性和长期可持续性的资源，如土地、水源、森林、能源等。
这些资源对于社会经济的发展和人民的生活具有重要的意义。
然而，由于资源的有限性和众多的利益相关者，公共资源管理成为一个复杂而又关键的问题。
因此，建立健全的政府公共资源管理制度，对于公正、高效地配置和利用公共资源，维护社会稳定和可持续发展至关重要。
一、政府公共资源管理的必要性政府公共资源管理制度的建立具有以下几个方面的必要性：1.保护公共资源：公共资源是国家和人民的共同财富，具有不可再生性和独特性。
政府应当制定严格的管理制度，保护公共资源免受滥用和过度开发的侵害，确保其长期可持续利用。
2.促进公平分配：公共资源的分配需要公正、公平，避免个别人或企业垄断资源，限制其他人的合理使用权益。
政府应建立公正的资源分配机制，保障各方享有平等的机会和权益。
3.优化资源配置：政府公共资源管理制度应当通过市场化和科学化的手段，优化资源配置，提高资源利用效率，促进经济的可持续发展。
公共资源应当用于满足人民的基本需求和经济社会的发展需要。
二、政府公共资源管理制度的主要内容和措施1.法律法规支持：政府应当制定并完善相关的法律法规，明确公共资源的管理与使用原则和规定，明确各方的权益和义务，并对违法行为进行惩罚和制裁。
2.资源勘探与评估：政府应当加强对公共资源的勘探与评估工作，掌握资源的分布、储量、品质等信息，为资源的有效开发利用提供科学依据。
3.统一管理和领导：政府应当建立统一的公共资源管理机构，负责公共资源的规划、配置和监管工作，统一决策，统一管理，避免资源管理的重复和混乱。
4.市场化配置和交易：政府应当通过市场化的方式，建立公平、公正、透明的资源交易平台，引导资源供需双方进行自主交易，促进资源配置的最优化。
5.环境保护和生态修复：政府应当加强对资源开发利用过程中的环境保护和生态修复工作，防止资源开发过程中的环境污染和生态破坏，实现资源的可持续利用。
公共资源配置与管理
公共资源配置与管理随着社会的发展和人口的增加，公共资源的合理配置和有效管理越来越受到重视。
公共资源是指为整个社会共同使用的各种资源，包括自然资源、人力资源和社会资源等。
在现代社会中，公共资源的配置和管理对于社会的稳定和可持续发展至关重要。
本文将探讨公共资源配置与管理的重要性、现状及相应的解决方案。
一、公共资源配置与管理的重要性1. 促进社会公平与正义公共资源的合理配置与管理可以确保每个人都能够平等享受到社会福利。
通过公平的资源分配，可以减少贫富差距，消除不公平现象，实现社会公正和社会平衡。
只有当每个人都有平等的机会和资源，社会才能更加和谐稳定。
2. 优化资源利用效率公共资源的合理配置可以促进资源的高效利用。
通过科学的规划和管理，可以减少资源的浪费和滥用，提高资源利用效率。
比如，在城市规划中合理规划土地利用，可以最大程度地节约土地资源，提供更好的居住和生活环境。
3. 推动经济可持续发展公共资源的合理配置和管理对于经济的可持续发展至关重要。
通过科学规划和有序开发，可以有效保护环境资源，减少环境污染，促进经济的可持续增长。
只有保护环境资源，才能保证后代子孙的生存与发展。
二、公共资源配置与管理的现状目前，公共资源配置与管理面临着一些困难和挑战。
以下是一些存在的问题：1. 资源分配不均衡由于地域和经济发展的差异，各地区之间的资源分配不均衡。
一些地区拥有丰富的资源，而另一些地区则面临资源短缺的问题。
这种不均衡分配导致了地区经济发展和人口流动的不平衡。
2. 缺乏有效管理机制目前，很多地方的公共资源管理机制不完善，缺乏科学规划和有效管理方式。
一些资源开发和利用过程中存在着乱开发、乱占用、滥用等问题，导致资源的过度消耗和浪费。
3. 缺乏参与机制一些公共资源的配置与管理决策过程中，缺乏广泛的社会参与。
往往决策由少数人或相关部门制定，而缺乏民众对于资源配置和管理决策的参与和监督，导致决策结果无法代表广大人民的利益。
三、公共资源配置与管理的解决方案1. 建立公平合理的资源分配机制应该建立一套公平合理的资源分配机制，确保资源的公正分配。
公共资源管理
公共资源管理公共资源是指供人们共同使用、利用和享有的自然资源、社会资源和文化资源。
公共资源的管理涉及到如何合理配置和有效利用这些资源，使其最大程度地满足人们的需求，并维护社会公平与可持续发展的目标。
公共资源管理是一个复杂而重要的议题，需要政府、社会组织和个人共同参与，以实现资源的公平分配和可持续利用。
一、公共资源管理的背景与意义公共资源管理的背景：人口增长、城市化进程加快、经济发展等因素导致了公共资源的紧张和矛盾日益突出。
例如，水资源短缺、大气污染、交通拥堵等问题已成为全球各地面临的共同挑战。
公共资源管理的意义：合理管理公共资源对于维护社会稳定、促进经济增长、保护环境等方面具有重要意义。
通过科学规划和有效管理，可以实现资源的合理配置，优化资源利用效率，提高城市居民的生活品质。
二、公共资源管理的原则和目标1. 公平公正：公共资源的使用应遵循公平、公正、透明的原则，确保每个人都能平等享有资源的使用权利。
2. 可持续发展：在管理公共资源时，需要考虑资源的长期可持续利用，以满足当前和未来世代的需求。
3. 综合规划：公共资源的管理需要以城市规划和发展为基础，综合考虑各种资源的需求和利用，避免资源的单一化和单一化利用。
4. 保护环境：公共资源的管理应注重环境保护，避免资源的过度开发和污染，保护生态平衡和生物多样性。
5. 公众参与：公众应参与到公共资源管理的过程中，发表意见、监督执行，提高决策的透明度和民主性。
三、公共资源管理的策略和措施1. 制定相关法律法规：政府应根据公共资源的类型和特点，制定相应的管理法律法规，规范公共资源的获取、利用和保护。
2. 建立信息共享机制：构建信息共享平台，实现不同部门和组织间的信息共享与协同管理，提高资源配置效率。
3. 增加投入和财政支持：政府应加大对公共资源管理的投入，提高资源管理的资金保障和技术支持，推动公共资源管理工作的开展。
4. 引入市场机制：通过引入市场机制，激发资源管理的活力，改善公共资源的配置和利用效率。
公共资源管理措施
公共资源管理措施1. 引言公共资源是指任何供公众使用的资源，包括自然资源、社会资源和经济资源等。
公共资源的管理对于保障公众的利益和可持续发展至关重要。
本文将介绍一些常见的公共资源管理措施，以提供对公共资源管理的理解和参考。
2. 公共资源管理的重要性公共资源的管理直接关系到社会的可持续发展和公众的福祉。
如果公共资源得不到有效管理，会导致资源浪费、生态破坏和社会矛盾等问题。
因此，采取合适的管理措施，确保公共资源被合理利用和保护，是保障社会繁荣和可持续发展的关键。
3. 公共资源管理的原则在制定公共资源管理措施时，应遵循以下原则：3.1 公正性和公平性公共资源是全体公民共同拥有的，管理措施应确保资源的分配公平公正，确保资源不被垄断或滥用。
3.2 可持续性公共资源的管理应追求可持续发展，保护资源的长期利用价值，避免资源的过度开发和破坏。
3.3 打破行政壁垒公共资源涉及多个部门和利益相关者，应打破行政壁垒，促进资源的综合管理和合理利用。
3.4 参与和透明公共资源管理应充分考虑公众的利益和意见，建立有效的参与机制，确保决策的透明和公开。
4. 公共资源管理的具体措施为了实现公正、可持续、高效的公共资源管理，可以采取以下具体措施：4.1 制定合理的法律法规建立健全的法律法规体系，明确公共资源的产权归属和使用权，规范资源的开发和管理行为。
4.2 建立信息平台建立信息平台，收集、整理和共享公共资源管理的相关信息，提供决策依据和参考，增加管理的透明度。
4.3 强化监管和执法加大对公共资源管理的监管力度，严惩资源的滥用和破坏行为，保护公共资源的生态环境和可持续利用。
4.4 加强资源评估和审计对公共资源进行定期评估和审计，了解资源的状况和利用情况，及时发现问题并采取相应措施进行调整和改进。
4.5 建立协作机制建立跨部门、跨地区的协作机制，促进资源的综合管理和利用，避免资源开发和管理中的重叠和冲突。
4.6 推动社会参与积极引导和鼓励公众参与公共资源管理，充分发挥社会组织和公民的力量，提高资源管理的效益和合法性。
政府采购与公共资源管理
政府采购与公共资源管理政府采购和公共资源管理是现代社会中必不可少的环节。
政府采购作为国家行政活动的一部分，旨在为政府提供所需的各种物品和服务，以保障国家和广大人民的利益。
而公共资源管理则是对国家和社会的资源进行有效管理和优化配置，以实现社会经济的可持续发展。
政府采购的范畴涵盖广泛，包括了基础设施建设、医疗器械、教育用品等多个领域。
政府采购的过程往往需要多个环节的参与和决策，如需求确定、招标投标、评标、合同签订等。
这些环节的规范和透明度直接关系到政府采购是否公正合理，因此建立健全的政府采购制度十分重要。
公共资源管理是政府维护社会公共利益的一项重要职责。
公共资源是指国家和社会所拥有的各种资源，如土地、水资源、能源等。
有效管理和合理利用这些资源是维护社会和谐稳定的基础。
在公共资源管理中，政府需要通过法律法规的制定和执行，加强监督执法等手段，确保资源的合理使用和公正分配，以满足社会的需求。
在政府采购和公共资源管理中存在一些问题和挑战。
首先是信息不对称的问题，政府和供应商之间信息的不对称导致供应商在投标过程中存在一定的不公平性。
其次是腐败问题，政府采购的大额资金往往容易引发腐败行为，破坏公平竞争环境。
此外，公共资源管理中也面临资源效率低下、环境保护不力等困扰。
因此，提升政府采购和公共资源管理的能力和水平是当前亟待解决的任务。
为了解决上述问题，政府采购和公共资源管理需要进行相应的改革和完善。
首先，要建立健全的法律法规体系，明确政府采购和公共资源管理的标准和程序，并加强对相关法律的执行和监督。
其次，要加强信息公开和透明度，通过建立政府采购和公共资源管理的信息平台，及时向社会公开相关信息，增加信息的公正性和可信度。
同时，要加强对供应商和政府官员的监督和处罚，严厉打击腐败行为。
另外，还应推动技术和科学的应用，提高政府采购和公共资源管理的效率和质量。
政府采购和公共资源管理对于社会的发展和进步具有重要意义。
只有通过规范和透明的政府采购制度和科学合理的公共资源管理，才能保障公众权益和提高社会资源的利用效率。
公共资源管理
公共资源管理公共资源是指对整个社会或特定社会群体共同拥有、共同使用的自然资源、社会资源和经济资源。
公共资源的管理对于维护社会公平、促进可持续发展具有重要意义。
本文将从公共资源管理的定义、重要性、挑战和解决方案等方面进行探讨，并提出一些相关的政策建议。
一、公共资源管理的定义公共资源管理是指对公共资源进行有效、合理的利用和保护的一系列行为和措施。
它包括资源获取、规划、分配、监管和维护等方面内容，旨在确保公共资源的公平、高效使用，以满足社会各方面的需求。
二、公共资源管理的重要性1. 社会公平：公共资源管理能够确保资源的公平分配和公正使用，防止资源过度集中和寡头垄断，从而促进社会公平和社会稳定。
2. 可持续发展：公共资源管理要求合理规划和有效保护资源，避免资源的过度开发和浪费，使资源能够长期持续利用，为子孙后代留下可持续发展的条件。
3. 生态环境保护：公共资源管理要注重生态环境保护，确保资源的可持续性，并减少对生态环境的破坏，促进经济发展和生态保护的良性循环。
三、公共资源管理面临的挑战1. 资源利用效率低下：由于资源分配不均、管理不善等原因，导致某些地区或群体无法充分获得公共资源的利用权益，造成资源浪费和不平等问题。
2. 资源保护不到位：一些公共资源的保护工作不够到位，导致资源的损耗、破坏和环境恶化等问题。
3. 资源管理体系不完善：由于管理体制、经验和技术等方面存在问题，导致公共资源管理工作效率低下，无法满足社会需求。
四、公共资源管理的解决方案1. 加强法律法规建设：制定和完善相关法律法规，建立健全公共资源管理的法制框架，明确管理机构和责任，规范资源的获取、使用和保护。
2. 提升管理能力和技术水平：加强管理人员的培训和能力建设，引进和推广先进的资源管理技术和方法，提高资源管理的效率和质量。
3. 加强协调机制和合作机制：建立跨部门、跨地区的资源管理协调机制，加强与相关利益方的沟通和合作，形成资源管理的合力。
公共资源有偿使用管理制度
公共资源有偿使用管理制度第一章总则第一条为了规范和加强公共资源有偿使用管理，建立公共资源出让收益合理共享机制，促进公共资源有效利用，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国预算法》和国家有关法律、行政法规规定，制定本办法。
第二条本办法所称公共资源，是指政府为了满足社会公共需要，在城乡区域内，投资建设或者依法行使所有者权益的市政设施、公共场地（所）、公共空间以及相关的无形资产、公共服务等。
第三条公共资源有偿使用收入收缴、预算、监督，适用本办法。
第四条公共资源有偿使用应当遵循公开、公平、公正、透明的原则。
第五条政府应当充分运用市场机制，实现公共资源的有效配置和合理利用，提高公共资源使用效益。
第二章公共资源的界定和分类第六条公共资源分为以下几类：（一）市政设施类：包括道路、桥梁、隧道、公共停车场、公共广场、公园、绿地等；（二）公共场地类：包括体育场馆、文化场馆、展览馆、博物馆、图书馆、档案馆等；（三）公共空间类：包括土地、水域、空气、光照等；（四）无形资产类：包括公共品牌、专利、著作权等；（五）公共服务类：包括教育、医疗、社会保障等。
第七条公共资源的界定和分类，由财政部门、资源管理部门、行业主管部门共同确定，并根据经济社会发展情况适时调整。
第三章公共资源有偿使用收入的收缴和管理第八条公共资源有偿使用收入，是指政府通过出让、租赁、特许经营等方式，将公共资源的使用权、收益权、经营权及其相关权益转让给社会投资者，所取得的收入。
第九条公共资源有偿使用收入属于政府非税收入，应当按照国家和地方的有关规定，上缴财政专户。
第十条财政部门是公共资源有偿使用收入的主管部门。
行业主管部门具体负责执收公共资源有偿使用收入。
第十一条公共资源有偿使用收入实行收支两条线管理，任何部门、单位和个人不得隐瞒、滞留、截留、挪用或者坐支。
第四章公共资源有偿使用收入的预算和监督第十二条公共资源有偿使用收入预算，应当根据公共资源有偿使用收入的历史数据、未来预测和公共资源出让计划等因素编制。
公共资源管理制度
公共资源管理制度一、引言：公共资源的重要性和管理的必要性（200字）公共资源是指供公众共同使用或享受的各种资源，如水、土地、能源、自然环境等。
合理管理和利用公共资源，是现代社会的一个重要课题。
公共资源具有有限性和稀缺性，如果不合理管理，将导致资源的过度消耗和不公平分配。
因此，建立健全公共资源管理制度非常重要。
二、公共资源管理的基本原则（300字）1. 公平与公正原则：公共资源是全体市民共同的财富，应该根据公平原则进行管理和分配。
无论是资源的取得还是利用，都应该保证每个人都有平等的机会和权利。
2. 可持续发展原则：公共资源的合理管理需要考虑长远利益，要充分保护和维护自然环境，防止资源过度开采和环境破坏。
3. 保护优先原则：对于有限资源，应该优先考虑保护和维护，防止滥用和浪费。
这个原则是确保公共资源可持续利用和保护生态环境的关键。
4. 用户参与原则：公共资源管理制度应该充分考虑公众的意见和需求，并通过开展民主参与和信息公开等途径，保证公众对于资源管理有参与权和监督权。
三、公共资源管理制度的现状及问题（500字）1. 公共资源管理制度的建设存在滞后性。
在我国，随着经济的发展和人口的增加，对公共资源的需求不断增加。
但一些地方的公共资源管理制度并不完善，无法适应新的形势和需求。
2. 资源管理问题凸显。
一些公共资源管理制度的执行力度不够，导致资源的浪费和滥用现象频发，例如国土资源的滥用、水资源的过度开采等。
3. 公众参与度不高。
在公共资源管理过程中，公众的参与度不高，缺乏对资源管理的了解和监督机制。
这导致一些资源管理决策缺乏民意基础，不透明。
四、公共资源管理制度的改进方案和对策（700字）1. 完善法律法规。
建立起以宪法和法律为基础的公共资源管理制度，明确各方的权利和义务。
并加强对公共资源管理的监督和执法力度，确保制度的有效执行。
2. 加强规划和资源评估。
在公共资源管理中，要加强对资源的规划和评估工作，合理确定资源的开发和利用范围。
公共资源配置管理制度
公共资源配置管理制度公共资源是指供公众使用的各类资源，如土地、水资源、气候、道路、交通、教育、医疗等，其合理配置和高效利用对于社会的可持续发展具有重要意义。
为了保障公共资源的合理利用和公平分配，建立公共资源配置管理制度势在必行。
一、背景介绍公共资源是国家的基本财富，也是支撑社会经济发展的重要保障。
然而，由于长期存在的管理不善和不公平分配等问题，导致了公共资源的浪费和不合理利用现象频发。
为了解决这些问题，制定和实施一套科学合理的公共资源配置管理制度势在必行。
二、公共资源的分类与评估为了更好地进行资源的管理和配置，应该对公共资源进行分类与评估。
根据公共资源的性质和用途，可以将其分为自然资源、社会资源和物质资源等。
而评估公共资源的价值和重要性，可以综合考虑资源的稀缺性、市场需求和环境效益等因素，以确定资源的优先级和分配方式。
三、公共资源的配置与分配原则公共资源的配置与分配应遵循一定的原则，以确保资源能够合理利用和公平分配。
首先，应坚持市场化原则，通过市场机制引导资源的配置与流动，使资源在供求关系中得到合理调节。
其次，应坚持公平原则，将资源的配置与分配与社会公平和社会公正相结合，避免资源的过度集中和不公平现象的发生。
此外，还需要贯彻可持续发展原则，将资源的配置与利用与环境保护和生态平衡相协调，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
四、公共资源配置管理的机制与措施为了有效管理和配置公共资源，应建立一套科学合理的制度机制和配套措施。
首先，应建立健全资源管理部门，明确其职责和权限，加强对公共资源的监管和调控。
其次，应建立完善的资源交易市场，为公共资源的流动和配置提供透明、公正、公开的平台。
同时，还应加强对公共资源的监测和评估，及时发现和解决可能出现的问题，提高资源配置和利用的效益。
此外，还应加强对公共资源使用者的教育和培训，提高其对资源的合理利用和保护意识。
五、公共资源配置管理的挑战与对策在推行公共资源配置管理制度的过程中，可能会面临一些挑战。
公共管理：管理公共资源和服务的方法和原则
公共管理：管理公共资源和服务的方法和原则公共管理是指对公共资源和服务进行有效组织、规划和管理，以实现社会发展和公众利益最大化的一种管理活动。
在现代社会中，公共管理发挥着重要的作用，它涉及到政府、社会组织和公民等多个参与主体。
本文将详细介绍公共管理的方法和原则，并逐步分点列出。
一、公共管理的方法：1. 组织管理：建立健全组织结构，明确各级职责和权限，形成高效的管理体系。
2. 系统规划：以长远的眼光，对公共资源和服务进行系统的规划和布局，确保资源的合理配置和利用。
3. 信息化管理：利用现代科技手段，推进信息化建设，提高管理效率和透明度。
4. 绩效评估：建立科学的绩效评估机制，对公共管理工作进行跟踪和评价，推动工作的改进和提升。
5. 合作共治：加强政府、社会组织和公民的合作，形成共同参与、共同管理的局面。
二、公共管理的原则：1. 公正公平：在公共管理过程中要坚持公正和公平的原则，确保资源和服务的合理分配和使用。
2. 透明公开：公共管理应该具有透明度和公开性，充分向公众披露信息，接受社会监督。
3. 优先效益：在管理公共资源和服务时要以效益为导向，最大限度地实现社会利益。
4. 民主参与：加强公民的参与，充分发挥公众的监督作用，提高管理的民主性。
5. 法治管理：依法管理是公共管理的重要原则，要确保管理的合法性和规范性。
三、公共管理的步骤：1. 识别问题：明确公共管理的需求和问题，进行准确定位和分析。
2. 制定目标：根据问题的性质和需求，制定明确的管理目标和方向。
3. 规划措施：制定实施方案，确定资源的配备和组织协调措施。
4. 实施管理：按照规划的方案进行管理工作，有效整合资源和服务。
5. 监测评估：对管理工作进行监测和评估，及时发现问题并进行调整。
6. 改进创新：在实施中不断总结经验教训，推动管理改进和创新。
总结起来，公共管理的方法和原则是相辅相成的，通过正确的管理方法和坚守管理原则，能够有效地实现公共资源和服务的高效管理。
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（二）公共部门的财力管理：公共预算 1、财政收入：税、国有资产收益、费 2、财政支出：经济建设、国防 3、财政问责：防止资金挪用 4、预算中的问题：总额控制、配置效率、 运行效率、公共责任。 5、预算的控制：
（三）公共部门的物力资源管理： 1、自然资源的管理： 资源种类：可再生、不可再生 管理方法：行政干预进行管制； 明晰产权私人管理； 当事人自主治理。 管理原则：全面协调可持续发展，开发与 保护并重。
现代化的公务员制度，起源于英国。
19世纪中叶开始的文官制度改革， 确立了以考任制为核心的任用制度和 以工作实绩为基础的考核制度。 西方文官制度的共同特点是： （1）公开考试，平等竞争，择优录取； （2）严格考核，功绩晋升； （3）终身任职，生活保障； （4）标榜中立，不参与政治； （5）人事统一，依法管理。
副（省长、自治区主席、直辖市市长、部长、委 员会主任、署长、审计长） 司长、局长、厅长、州长、专员；以及上述副职 处长、县长 副处长、副县长 乡（镇）长、科长 副乡（镇）长、副科长
4、健全完善阶段 (1999一) 1998年的政府机构改革，进一步转变了政府职能， 为逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理 体制，建设高素质、专业化的公务员队伍，莫定了良好 的基础。2002年党的十六大提出，要改革和完善干部人 事制度，健全公务员制度，为新世纪公务员队伍建设和 制度建设指明了方向。2003年5月23日召开的中央政治局 人才工作会议，提出要大力实施人才强国战略，着力建 设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队 伍，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证等。
“进口”环节：
职位分类、考试录用、调入。
“管理”环节：
绩效考核、奖惩、纪律、职务升降、职务任免、 交流与回避、培训、工资保险福利。
辞职辞退、退休、调出。
“出口”环节：
1、我国国家公务员的义务、权利 2、公务员的录用制度 3、国家公务员的工资、保险、福利制度 4、国家公务员培训制度 5、国家公务员交流制度 6、国家公务员的回避制度 7、公务员辞职辞退制度 8、国家公务员退休制度
1.
2.
3. 4.
5.
6. 7.
人力资源计划 职位分类和工资 人员招聘、甄选和工作安排 人力资源培训与开发 绩效管理与评估 劳资关系、生产率及服务质量管理 平等就业机会
项目
人力资源管理
人事管理
观念
模式 性质 功能 地位 工作方式
视员工为有价值的重要资源
以人为中心 战略、策略性 系统、整合 决策层 参与、透明
2、分类：
1）公共部门的人力资源： 2）公共部门的财力资源： 3）公共部门的物力资源： 4）公共部门的信息资源： 5）公共部门的法律资源：
二、各类公共资源的管理
（一）公共部门人力资源管理： 1、定义：科学遴选、合理配置、有效开 发、充分利用、科学管理等活动的总和。 2、对象：公务员 3、目标：建立公务员制度 4、内容：招聘、录用、培训、晋升、调 动、考核、评价、工资福利等。 5、问题：铁饭碗
领导职务：划分为10个职等； 非领导职务：划分为8个职等。
级别设置——我国根据公务员所在职位的责任大 小,工作难易程度以及公务员本身的德才表现,年 功资历因素等将公务员分为15级,分别与12个职 务等次相对应。
职等 一
二 三
领导职务 总理
副总理 国务委员
四
五 六 七 八 九 十
省长、自治区主席、直辖市市长、部长、委员会 主任、署长、审计长
（五）公共部门的法律资源管理： 制定完善法律体系：法律、法规、规章 严格执法：有法必依 公平司法：司法是社会公平正义的最后 屏障。 深究违法： 总之，立法要良执法要严司法要公违法要究 普法要广 。
一、人力资源 二、公共人力资源 三、公共人力资源管理 四、国家公务员制度
第一章 总 则 第二章 公务员的条件、 义务与权利 第三章 职务与级别 第四章 录 用 第五章 考 核 第六章 职务任免 第七章 职务升降 第八章 奖 励 第九章 惩 戒
第十章 培 训 第十一章 交流与回避 第十二章 工资福利保 险 第十三章 辞职辞退 第十四章 退 休 第十五章 申诉控告 第十六章 职位聘任 第十七章 法律责任 第十八章 附 则
步提高工作绩效，使员工得以不断发展的一系列政策、方法和程序等。
4.人力资源维护
——指为维持员工的工作能力、保障其权益的而制定的一系列政策、措施等。
包括薪酬福利、权利与义务、健康与安全、劳动关系、纪律与奖惩。
5.人力资源研究
——发展出一套最适合本组织的目标、任务、环境、工作特点、员工特点等
的人力资源管理系统。
2、国有资产的管理： 定义：国家投资兴办的、法律上确定 为国家所有并能为国家提供经济和社会效 益的各种经济资源的总和，是属于国家所 有的一切财产和财产权利的总称。包括经 营性、资源性、行政事业性国有资产。
（四）公共部门的信息管理： 定义：公共组织在依法履行职能的过程中产生或获取 的、以一定形式记录、保存、发布的信息。包括信息 的收集、整理、优化、利用、保存、发布及信息系统 的开发维护、信息管理人员的培训等。 完善：政务公开《政府信息公开条例》2008年5月1日 新闻发言人制度： 加强网络基础设施： 信息的安全管理：
古代中国的科举和文官制度
秦始皇统一中国后，破除宗法血缘的封亲制，采用立 功进仕、招聘等办选拔官吏；对官吏建立考核制度；废除食 封制和世禄制，实行俸禄制。 两汉至南北朝时期，选拔官吏的办法有察举、征辟制， 九品中正制，大规模地、定期地自下而上推荐人才。对官吏 进行逐级考核，设官监察。至隋唐，废除察举、征辟制和九 品中正制，逐步建立起开科取仕的科举制。 西方学者普遍认为，西方文官制度是源出自中国古代 科举制度。中国古代人事制度的弊端在于：重人治、轻法治； 重政治、军事人才，轻科学技术人才；重男士轻女性。
这些工作人员既包括公务员，也包括各类专业技术人员， 还包括其他员工，如工人等。毫无疑问，公务员是公共 部门人力资源的重要构成部分。
——指对公共部门就业人员特别是政府公务员 从招聘、录用、培训、晋升、调动、考核、评价、 工资福利分配、离退休以及人力资源的需求预测、 规划和开发的一系列活动所实施的管理，其目标 是调动公共部门就业人员的积极性，提高工作能 力，改善服务质量。
视员工为成本负担
以事为中心 战术、业务性 单一、分散 执行层 控制
1.人力资源规划
——按组织目标对人力资源给出数量上、质量上的明确需求，并付诸实施的
一系列程序、措施、政策和时间顺序。
2.人力资源获取
——指从组织内外招募、甄别、选拔和录用合格人员。
3.人力资源开发
——指为保证员工拥有与工作岗位相匹配的知识和技能，并在此基础上进一
人力资源数量构成图
——对人力资源的取得、开发、保持和利用 等方面所进行的计划、组织、指挥和控制的活动， 是通过协调社会劳动组织中的人与事关系和共事 人关系，以充分开发人力资源、挖掘人的潜力， 调动人的积极性，提高工作效率，实现组织目标 的理论、方法、工具和技术。
——即公共部门的人力资源，指公共部门所有 工作人员的总和，包括纯粹公共部门，即政府机 关工作人员和准公共部门，即第三部门工作人员 的总和。
1. 2.
3. 4.
5.
实行功绩晋升制 严格的培训制度，强调公务员的知识化、专 业化。 科学的管理体系 强调官纪官风和职业道德，重视公务员队伍 的廉洁。 合理优厚的公务员福利保障制度。
1、调研准备阶段 (1984一1989年) 主要以研究、草拟法规为工作重点。1984年下半年， 中央决定加强干部人事立法，将干部的升迁、选拔、考核、 奖惩等环节用法律规定下来。1984年11月，中央组织部 和劳动人事部开始组织力量进行相关法规的研讨起草工作。 1987年10月召开的党的十三大做出了建立国家公务员制 度的决策。1988年3月召开的七届全国人大一次会议，进 一步提出要“抓紧建立和逐步实施国家公务员制度”。 2、试点运行阶段 (1989一1993年) 根据边实践、边探索、边修改条例的精神，从1989年 初开始，首先在国务院六个部门即审计署、海关总署、国 家统计局、国家环保局、国家税务局、国家建材局进行国 家公务员制度试点。1990年，又在哈尔滨市和深圳市进行 试点。试点工作的实践进一步完善了条例的内容。
3、推行实施阶段 (1993一1999年) 1993年8月14日，国务院总理李鹏签署中华人民共和 国国务院令第125号发布《国家公务员暂行条例》，规定 自1993年10月1日起施行。之后，国务院召开会议，对公 务员制度的推行工作做了部署，提出“争取用三年或更多 一些时间在全国基本建立起公务员制度，然后再逐步加以 完善”。同年，国务院又制定了《国家公务员制度实施方 案》(国发„2003‟78号)作为制度推进的依据。到1998年 底，国家公务员制度入轨工作基本到位，有中国特色的国 家公务员制度在中央和省、地 (市)、县、乡(镇)五级政府机 关基本建立，公务员制度显示了蓬勃的生命力。
公共资源管理
学习要点: 公共人力资源管理与传统人事管理的区别 国家公务员制度的基本内容和基本制度 公共财政管理的目标和内容 税收管理的核心和要素 电子化政府
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绪论
一、公共资源的分类
1、定义 2、类别
1、定义：