山东省生态功能区划
山东省海洋功能区划
山东省海洋功能区划（2011—2020年）文本山东省人民政府二〇一二年十月目录第一章总则 (1)第一条区划目的 (1)第二条区划依据 (1)第三条区划目标 (2)第四条区划原则 (4)第五条区划范围 (5)第六条区划成果 (5)第二章海洋开发保护现状与面临形势 (5)第七条地理概况和区位条件 (5)第八条自然环境与资源条件 (6)第九条开发利用现状 (7)第十条面临的形势 (8)第三章海洋开发与保护战略布局 (9)第十一条海洋开发与保护总体布局 (9)第十二条黄河口与山东半岛西北部海域 (10)第十三条庙岛群岛附近海域 (11)第十四条山东半岛东北部海域 (12)第十五条山东半岛南部海域 (12)第十六条日照毗邻海域 (13)第四章海洋功能分区及管理要求 (14)第十七条海洋功能分区概述 (14)第十八条农渔业区 (14)第十九条港口航运区 (16)第二十条工业与城镇用海区 (17)第二十一条矿产与能源区 (18)第二十二条旅游休闲娱乐区 (18)第二十三条海洋保护区 (19)第二十四条特殊利用区 (20)第二十五条保留区 (21)第五章实施保障措施 (22)第二十六条海域使用管理 (22)第二十七条海洋环境保护 (23)第二十八条海岛保护与利用 (24)第二十九条区划编制 (25)第三十条监督检查 (25)第三十一条宣传教育 (26)第三十二条技术支持 (26)第三十三条海洋功能区生态环境整治、修复 (26)第六章附则 (27)第三十四条区划效力 (27)第三十五条区划附件 (27)附表：海洋功能区分类及海洋环境保护要求 (28)第一章总则第一条区划目的为深入贯彻落实科学发展观，合理开发利用山东海洋资源，规范海域使用秩序，保护和改善海洋生态环境，提高海洋开发、控制、综合管理的能力，充分发挥海洋功能区划的约束和引导作用，统筹协调各类海洋开发活动，实现海域空间资源的优化配置，引导海洋经济转方式、调结构，推动海洋资源的科学开发，强化海洋环境保护，坚持在发展中保护、在保护中发展，实现规划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依法用海，促进山东海洋经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
【2019年整理】山东省重点生态功能保护区
山东省重点生态功能保护区前言生态功能保护区是指在涵养水源、保持水土、调蓄洪水、防风固沙、维系生物多样性等方面具有重要作用的生态功能区内，有选择地划定一定面积予以重点保护和限制开发建设的区域。
建设生态功能保护区，保护区域重要生态功能，对于保持流域和区域生态平衡，防止和减轻自然灾害，保障国家和地区生态安全具有重要意义。
《全国生态环境保护纲要》、《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《全国生态功能区划》等都对重点生态功能保护区建设提出了具体要求，《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》对编制全国主体功能区规划提出了具体实施意见，原国家环保总局印发的《国家重点生态功能保护区规划纲要》，明确了我国重点生态功能保护区建设的主要目标和任务。
山东省非常重视生态环境保护和建设工作。
2003年12月26日由省政府印发的《山东生态省建设规划纲要》指出，按照区域生态特点及主导生态功能将全省划分为不同的生态功能区，采取保护、恢复和治理等措施，维持和恢复各生态功能区的生态服务功能。
《山东省环境保护“十一五”规划》明确提出“建立一批自然保护区、重要生态功能区、生态示范区和森林公园、地质公园、风景名胜区，在重要湿地、主要河流源头区、水源地、防风固沙区等区域建立生态功能保护区，重点建立完善济南南部山区、南四湖和东平湖湿地、黄河三角洲生态功能保护区”。
根据国家和省关于规划建立生态功能保护区的要求，山东省环境保护局会同有关部门编制了《山东省重点生态功能保护区规划（2008-2020）》，提出了山东重点生态功能保护区建设的指导思想和规划目标，并在生态功能重要性评价和生态敏感性综合分析的基础上，确定了重点生态功能保护区的空间布局，对不同重点生态功能保护区存在的问题、建设任务进行了分析和规划。
各重点生态功能保护区应以本规划为依据，结合当地实际情况编制具体实施规划，并注意与其他相关规划进行衔接。
山东省重点生态功能保护区
山东省重点生态功能保护区前言生态功能保护区是指在涵养水源、保持水土、调蓄洪水、防风固沙、维系生物多样性等方面具有重要作用的生态功能区内，有选择地划定一定面积予以重点保护和限制开发建设的区域。
建设生态功能保护区，保护区域重要生态功能，对于保持流域和区域生态平衡，防止和减轻自然灾害，保障国家和地区生态安全具有重要意义。
《全国生态环境保护纲要》、《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《全国生态功能区划》等都对重点生态功能保护区建设提出了具体要求，《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》对编制全国主体功能区规划提出了具体实施意见，原国家环保总局印发的《国家重点生态功能保护区规划纲要》，明确了我国重点生态功能保护区建设的主要目标和任务。
山东省非常重视生态环境保护和建设工作。
2003年12月26日由省政府印发的《山东生态省建设规划纲要》指出，按照区域生态特点及主导生态功能将全省划分为不同的生态功能区，采取保护、恢复和治理等措施，维持和恢复各生态功能区的生态服务功能。
《山东省环境保护“十一五”规划》明确提出“建立一批自然保护区、重要生态功能区、生态示范区和森林公园、地质公园、风景名胜区，在重要湿地、主要河流源头区、水源地、防风固沙区等区域建立生态功能保护区，重点建立完善济南南部山区、南四湖和东平湖湿地、黄河三角洲生态功能保护区”。
根据国家和省关于规划建立生态功能保护区的要求，山东省环境保护局会同有关部门编制了《山东省重点生态功能保护区规划（2008-2020）》，提出了山东重点生态功能保护区建设的指导思想和规划目标，并在生态功能重要性评价和生态敏感性综合分析的基础上，确定了重点生态功能保护区的空间布局，对不同重点生态功能保护区存在的问题、建设任务进行了分析和规划。
各重点生态功能保护区应以本规划为依据，结合当地实际情况编制具体实施规划，并注意与其他相关规划进行衔接。
济南市地表水水功能区划分
济南市地表水水功能区划济南市水利局二○○七年九月目录1. 总则 (1)1.1 水功能区划的目的和意义 (1)1.2 水功能区划原则 (1)1.3 水功能区划编制的依据和标准 (3)1.3.1 主要依据 (3)1.3.2 主要技术标准 (4)1.3.3 经济社会发展规划 (4)1.4 水功能区划体系 (4)1.4.1 水功能一级区分类及划分指标 (5)1.4.2 水功能二级区分类及划分指标 (7)1.5 水功能区划范围 (9)1.6 水功能区划的方法和步骤 (11)1.7 水功能区水质目标的确定 (12)2. 自然环境与社会经济概况 (13)2.1 自然环境 (13)2.1.1 河流 (13)2.1.2 水库 (17)2.1.3湖泊 (19)2.1.4 气象 (20)2.1.5 降水与水文 (21)2.1.6 水资源 (23)2.1.7 地质 (24)2.2 社会经济概况 (24)13. 水资源质量现状分析 (27)3.1 水质评价标准和方法 (27)3.1.1 评价标准 (27)3.1.2 评价方法 (28)3.2 济南市地表水水质现状 (28)3.2.1 单断面水质评价 (28)3.2.2 济南市地表水水质综合评价 (30)3.2.3 主要水源地水质评价 (35)3.2.4 主要湖泊、水库富营养化评价 (36)4. 水功能区划方案 (38)4.1 水功能一级区 (38)4.1.1 黄河流域 (38)4.1.2 小清河流域 (40)4.1.3 海河流域 (42)4.2 水功能二级区 (44)4.2.1 黄河流域 (44)4.2.2 小清河水系 (46)4.2.3 海河流域 (50)5. 水功能区划分析 (53)5.1 水功能一级区 (53)5.2 水功能二级区 (54)5.2.1 各流域区划分析 (54)5.2.2 各市、县（区）区划分析 (57)21. 总则1.1 水功能区划的目的和意义水是人类生存和发展不可缺少的重要自然资源，是经济发展和社会进步的生命线，是实现经济社会可持续发展的重要物质基础。
山东省区划调整最新方案
山东省区划调整最新方案山东省位于中国东部，是一个地域辽阔、人口众多的省份。
近年来，随着经济的快速发展和人口的不断增加，山东省的区划调整成为了一个亟待解决的问题。
为了更好地适应经济社会发展的需求，山东省政府最近公布了一份最新的区划调整方案。
首先，根据新方案，山东省将进行行政区划调整，将目前的17个地级市调整为12个地级市。
这是基于对城市发展水平、经济实力和人口规模的综合评估而做出的决策。
调整后的地级市将更加合理地分布在山东省的各个主要经济区，有利于加强城市间的合作与竞争，推动整个省域的协调发展。
其次，山东省还将对县级行政区划进行精简和优化。
目前，山东省共有138个县级行政区，而新方案将对其进行精简，减少到120个左右。
这将有助于提高行政效能，加强基层政权的管理能力，同时也将减轻财政负担和政府的行政成本。
此外，新方案还将针对特定地区的发展需要，设立一些特别行政区。
这些特别行政区将享有更大的自主权，可以根据自身的情况制定和推行一些特殊政策，从而更好地满足当地经济社会发展的需要。
这一举措将有助于解决一些地方发展不平衡的问题，促进全省各地的协调发展。
此次区划调整方案还将注重保护和发展山东省的自然资源。
方案规定，一些珍贵的自然保护区和重要的生态功能区将得到更好的保护和管理。
这将有助于保护山东省的生态环境，促进可持续发展，同时也为当地的生态旅游和绿色农业等产业的发展提供了良好的条件。
最后，新方案还将加强山东省与周边地区的合作与交流。
方案提出，山东将与沿海地区和周边的省份建立更加紧密的合作关系，共同推动区域一体化发展。
这将有助于优化资源配置，促进经济社会的互利共赢，推动整个区域的协调发展。
综上所述，山东省的区划调整方案旨在适应经济社会发展的需求，优化行政体系，促进协调发展。
这是一个全面而系统的方案，将进一步推动山东省的经济社会发展，提升人民群众的生活质量。
相信在新方案的实施下，山东省将迎来更加美好的未来。
临沂生态红线划定方案
临沂生态红线划定方案一、背景介绍生态红线划定是指根据生态保护和环境修复的需求，以生态功能区划为依据，通过科学评估和技术依据，确定一定区域内的生态保护红线。
临沂市位于山东省中部，是一个重要的工商业城市，面临着严峻的环境保护和生态恢复任务。
为了落实国家关于生态保护的要求，临沂市政府制定了《临沂市生态保护红线划定方案》。
二、划定原则临沂市生态保护红线的划定遵循以下原则：1.科学性原则：根据生态功能区划、生态保护需求和生态环境评估结果，科学划定生态保护红线；2.全面性原则：将临沂市所有自然保护区、湿地保护区、森林公园、水源涵养地等重要生态功能区纳入划定范围；3.合理性原则：兼顾生态保护和经济社会发展的需要，确保划定红线的可操作性和可持续性；4.依法原则：依据国家和地方有关法律法规，确保划定过程的合法性和正当性；5.公众参与原则：通过公开透明的方式，广泛征求公众意见和专家建议，提高决策的科学性和公信力。
三、划定范围根据临沂市自然资源、生态环境和经济社会发展的情况以及生态功能区划的要求，确定了临沂市的生态保护红线划定范围：1.自然保护区：包括山东省级自然保护区和国家级自然保护区；2.湿地保护区：包括国家级湿地公园、湿地自然保护区等；3.森林公园：包括临沂市内的森林公园和风景名胜区；4.水源涵养地：包括重要的水源涵养地，确保饮用水安全；5.重要生态功能区：包括国家重要的生态功能区，如河流、湖泊等。
四、划定方法生态红线的划定主要采用遥感影像解译、现场调查和专家评估的方法，具体步骤如下：1.数据收集：收集临沂市各类自然资源、生态环境和地理信息数据，包括遥感影像、卫星数据、地形图等；2.影像解译：利用遥感影像解译技术，对临沂市的土地类型、植被覆盖等进行分析和判断；3.现场调查：组织专业人员进行现场调查和实地勘察，对划定范围进行确认和修订；4.评估划定：根据数据分析和现场调查结果，结合生态功能需求，由专家组进行评估和划定；5.公众参与：公开征求公众意见和专家建议，并根据反馈进行调整和完善；6.划定确定：最终确定临沂市生态保护红线，并编制成图文资料，对外公布。
山东省近岸海域环境功能区划
山东省近岸海域环境功能区划（2016-2020年）（报批稿）山东省环境爱惜厅2016年5月前言现行《山东省近岸海域环境功能区划》于1999年3月9日经省政府批准实施（以下简称现行区划）。
现行区划的实施对科学、合理地开发、利用和爱惜海洋资源，增进沿海经济持续进展起到了踊跃作用。
最近几年来，随着省委、省政府“陆海统筹”进展战略的实施，专门是黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略，我省沿海经济社会快速进展，部份海域利用功能发生转变，现行区划已不能适应我省沿海经济社会进展需求和海洋环境治理需要。
为统筹海洋开发、沿海区域经济进展与海洋环境爱惜，山东省环境爱惜厅决定对现行区划进行修编。
编制组立足我省近岸海域自然环境状况、沿海经济社会进展现状与趋势、海洋资源开发利用现状及环境质量转变趋势，紧扣“环保优先”的方针，对我省原有的近岸海域环境功能区划进行了优化修编，形成了《山东省近岸海域环境功能区划（2016-2020年）》（以下简称《区划》）。
《区划》的实施，将对推动我省近岸海域污染防治工作，改善海洋环境质量，提升海洋环境治理水平，效劳山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区等重点区域带动战略的实施，具有重要意义。
目录前言 (1)一、区划范围 (2)二、指导思想与原那么 (2)（一）指导思想 (2)（二）区划原那么 (2)（三）区划依据 (4)三、环境功能区分类及水质爱惜目标 (7)（一）环境功能区分类 (7)（二）环境功能区水质目标 (8)四、环境功能区划命名和代码 (9)五、区划结果 (9)六、附那么 (12)（一）区划效劳 (12)（二）区划附件 (12)（三）区划说明 (12)一、区划范围本次区划范围自鲁冀交壤处的漳卫新河河口，至鲁苏交壤处的绣针河河口，海岸线以下山东省管辖海域。
南黄海为海岸线至领海外部界限海域；渤海和北黄海为海岸线向海约12海里海域。
区划海域总面积约万平方千米。
山东省主体功能区规划
本规划中的“开发”，特指大规模、高强度的工业化城镇化 开发。推进形成主体功能区，就是要根据不同区域的资源环境承 载能力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经 济布局、国土利用和城镇化格局，确定不同区域的主体功能，明 确开发方向，优化开发布局，控制开发强度，规范开发秩序，完 善开发政策，提高空间效率，营造宜居环境，逐步形成人口、经 济、资源环境相协调的空间开发格局。
植被。山东省属于暖温带落叶阔叶林区域，地带性植被是落 叶阔叶林和温性针叶林，植物种类较丰富，全省森林覆盖率为 23%。植被分布以水、热条件较好的鲁东地区最为丰富，鲁中南 次之，鲁西较少，鲁北最贫乏。暖温带落叶阔叶林面积占全省森 林总面积的 43%，在山地丘陵区，主要为栎林、刺槐林与杂木林， 而平原区则为杨柳林和刺槐林等。温性针叶林面积占全省森林总 面积的 57%，从半岛到内陆，从海滨沙滩到山地丘陵都有生长， 半岛地区以赤松为主，鲁中南山地油松和侧柏分布较广。
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对和减缓气候变化，实现可持续发展；有利于制定实施更有针对 性的区域政策和绩效评价体系，加强和改善区域宏观调控。
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山东大学生命科学学院 生态学与生物多样性研究所 张治国 博士 zgzhang@ 1386916802
生态功能区划的理论与方法
• • • • • • • • 0 1 2 3 4 5 6 7 前言 区划的目标、指导思想与原则 各省生态功能区划简介 生态环境现状评价 生态环境敏感性评价 生态服务功能评价 生态功能区划的技术 生态功能区划
0前言
• （3）预测未来人类活动对区域生态环境影响的演 变规律。根据各生态功能区内当前人类活动的规律以 及生态环境的演变过程和恢复技术的发展，预测区域 内未来生态环境的演变趋势。
• （4）根据各生态功能区内的资源和环境特点，对 工农业的生产布局进行合理规划，既使区域内的资源 得到充分的利用，而又不至于对生态环境造成很大的 影响，持续地发挥区域生态环境对人类社会发展的服 务支持功能。
生态区划的目标
根据区域生态环境要素、生态环境敏感性与生态
服务功能空间分异规律，将区域划分成不同生态功能
的地区。其目的是为制定区域生态环境保护与建设规
划、维护区域生态安全、以及资源合理利用与工农业
生产布局、保育区域生态环境提供科学依据，并为环 境管理部门和决策部门提供管理信息和管理手段
生态区划指导思想与原则
• 可持续发展原则
• 发生学原则
• 区域相关原则 • 相似性原则 • 区域共轭性原则
生态功能区划的工作流程
山东省生态区划目标
山东省生态环境调查
生态环境现状评价
生态环境指标与依据
制定分区方案
区划结果与图件编制
分区特征描述
生态功能区划图件 生态功能区建设规划 生态功能区划报告
全面、协调、可持续发展的科学发展观建设小康社会
提供生态保障与支撑能力。
1 区划的目标、指导思想与原则
• 生态区划的目标
• 生态区划指导思想与原则
• 生态功能区划的工作流程
生态区划的目标
• 明确区域生态系统类型的结构与过程特征；
• 明确区域主要生态环境问题、成因及其空间分布特征。
• 评价不同生态系统类型的生态服务功能及其重要性； • 明确生态环境敏感区； • 提出生态功能区划方案。
生态功能区划内容
• 生态服务功能评价
– 主要介绍与说明生态服务功能的评价方法、评 价指标、重要性分级、重要性分布等。 – 生物多样性保护重要性评价 – 水源涵养重要性评价 – 土壤保持重要性评价 – 沙漠化控制重要性评价 – 营养物质保持重要性评价 – 生态服务功能综合评价
生态功能区划内容
• 生态功能区划分区方案及分区特征描述
中国生态功能区划简介
陕西生态功能区划
宁夏生态功能区划
生态区：4 生态亚区：7 生态功能区：35
生态区：2 生态亚区：7 生态功能区：37
甘肃生态功能区划区划
生态区：11 生态亚区：20 生态功能区：67
生态区：5 生态亚区：14 生态功能区：53
生态区：6 生态亚区：19 生态功能区：77
谢
谢
生态功能区划内容
• 生态功能区划系列图件和数据库，包括生态功能区划图和 要素分布图。 • 数据库的规范： • 地理信息数据格式（eoo、shape、coverage、grid等）以 及坐标系统，注明各个空间数据的属性； • 内容包括： 基础数据，包括行政区划、土地利用、植被、土壤、气候 （年均温、降水、风、辐射等）、人口（分县）、经济 （分县）、卫星影像； • 主要生态环境问题； • 生态敏感性评价结果； • 生态功能重要性评价结果； • 生态区划包括面积、命名、特征描述、发展方向与产 业布局、限制性发展行业等字段。
0前言
自80年代开始，我国自然科学工作者 在区划研究与实践中引进一些生态系统的 观点，并应用生态学的原理和方法，对生 态区划的原则和指标进行了一般性讨论， 并把它们应用到区域农业的经营管理和产 业结构的调整中。
0前言
• （1）对比区域间各生态系统服务功能的相似性和差异性， 明确各区域生态环境保护与管理的主要内容。
– 区划依据、指标与方法 – 分区方案（详细清单、图） – 分区特征描述：特征描述，结合前面的评价结 果进行描述，如敏感性面积、分布等。生态保 护发展的方向、所采取的具体措施、产业布局 调整、限制性发展等。
生态功能区划内容
• 重要生态功能区 • 重要生态功能区的概述，分类汇总，如： • 具有水源涵养的区域有？生态功能分布在? 区域、行政区划是？、面积？；其中具有 重要性的有哪些；主要生态环境问题、生 态敏感性、重要性，注重定量化描述；生 态功能的重要程度，是国家意义或地区意 义；生态环境保护的具体措施
城市及城 乡结合区
天 津 生 态 功 能 区 划
河北省生态功能区划
安徽生态功能区划
河南生态功能区划
海南生态功能区划
生态环境现状评价
生态环境敏感性评价
生态服务功能评价
生态功能区划的技术
• • • • • • • • 生态学生态评价技术 地理学 经济学 地理信息系统 遥感分析技术 全球定位系统应用 现代地图学 ……
• （2）以生态敏感性评价为基础，建立切合实际的环境评价 标准，以反映区域尺度上生态环境对人类活动影响的阈值或恢 复能力。不同的生态区域因其生态环境的敏感程度有较大的区 别，导致其对人类影响所能承受的阈值以及遭到破坏后的恢复 能力存在一定的差异，因此，在制订生态环境评价标准和生态 环境管理条例时应根据各区域的情况，区别对待。
0前言
进行生态功能区划是区域可持续发展管理的需求， 是对区域内生态系统结构与功能客观分析的结果。通 过生态功能区划不仅可以合理地把经济社会的发展和
环境生态保护的矛盾统一起来，同时还可以因地制宜
地进行产业结构的布局，扬长避短，发挥区域优势， 在提高经济效益的同时，提高生态效益，提高生态系
统的服务功能，保护生物多样性。为按照以人为本，
北京生态功能区划
生态区 西部北部 山区
编号 Ⅰ1 Ⅰ2 Ⅰ3 Ⅰ4 Ⅰ5 Ⅱ1 Ⅱ2 Ⅱ3 Ⅱ4 Ⅲ1 Ⅲ2
生态亚区 密云水库集水区 怀柔水库集水区 永定河－拒马河上游山区 官厅水库集水区 平谷山区 潮白-温榆河山前平原区 潮白河下游平原区 永定河下游平原区 平谷平原区 城区 城乡结合区
东部平原 区
生态功能区划内容
• 生态环境敏感性评价
– 主要介绍与说明各类生态环境敏感性的评价内容、方 法、评价指标、敏感性分级、敏感性分布等。 – 土壤侵蚀敏感性评价
• 详细介绍指标、特征，评价结果分布、行政范围、面积等。
– – – – – –
土地沙漠化敏感性评价 土地石漠化敏感性评价 土地盐渍化敏感性评价 生境敏感性评价 酸雨敏感性评价 生态敏感性综合评价
生态区：5 生态亚区：13 生态功能区：37
生态区：3 生态亚区：4 生态功能区：11
云南生态功能区划
生态区：6 生态亚区：15 生态功能区：65
生态区：6 生态亚区：11 生态功能区：64
生态区：3 生态亚区：7 生态功能区：90
生态区：5 生态亚区：12 生态功能区：75
黑龙江省生态功能区划
生态功能区划内容
• 生态功能区划的目标、指导思想与原则
– 指导思想：实施可持续发展战略；保障社会经 济发展；为环境管理和重要生态功能区保护服 务。 – 目标：明确区域生态系统类型的结构与过程特 征；评价不同生态系统类型的生态服务功能及 其重要性；明确生态环境敏感区；提出生态功 能区划方案。 – 原则：包括规程中的6项原则和有必要增加的 部分（与社会经济结合等）。