晋陕豫黄河金三角地区有关资料
晋陕豫黄河金三角区域旅游协作建设构想
收稿日期:2007-09-23作者简介:苏建军(1975-),男,陕西人,硕士研究生,讲师,主要从事旅游管理与区域经济研究。
晋陕豫黄河金三角区域旅游协作建设构想苏建军(运城学院,山西运城 044000)摘 要:晋陕豫黄河金三角地区旅游资源丰富,旅游产品多样。
但由于条块分割、协作不力等原因,制约了本区旅游业快速发展。
文章在分析了区域旅游资源和旅游产品及区域旅游协作可行性和现实性的基础上,从建立协调机构、统一规划、利益分配、旅游空间结构和线路创新等方面提出本区旅游协作建设构想。
关键词:晋陕豫黄河金三角;旅游协作;建设构想中图分类号:F06115 文献标识码:A 文章编号:1004-292X (2008)01-0123-02一、研究区域概况晋陕豫黄河金三角,包括山西省运城市,陕西省渭南市和河南省三门峡市。
该区位于东经110°15′─112°04′之间和北纬34°35′─35°41′之间,属暖温带半干旱半湿润大陆性季风气候。
气候温和,年均气温1113-1316°C ,冬寒夏暖,热量资源充足,夏秋雨水丰沛,年雨量529-638毫米。
人口约123818万,国土总面积3174万平方公里。
本区交通便捷,地理位置十分优越,文化源远流长,属于黄土文化汇聚交融地带,都是黄河流域华夏文化的发祥地。
政治、经济、文化交流频繁,旅游业具有广泛的合作基础和良好的合作前景。
二、区域旅游协作的资源与产品基础1.区域旅游资源丰度高(1)自然风光雄伟壮观多名山大川。
运城有历山国家级自然保护区,中条山国家森林公园,道教圣地五老峰,龙门天险,王宫峪瀑布,闫家池峪谷瀑布和运城盐湖等自然景观。
三门峡有甘山、亚武山国家级森林公园、黄河湿地国家级自然保护区和三门峡大坝风景区。
渭南有与山海关齐名的险隘重镇潼关,以奇险俊秀尊为中国十大名山的西岳华山及全长200余公里的秦晋黄河大峡谷等。
这些风景名山融丰富的自然景观和气候条件为一体,是发展该区旅游业的抢眼名片。
国家发展和改革委员会关于印发晋陕豫黄河金三角区域合作规划的通知
国家发展和改革委员会关于印发晋陕豫黄河金三角区域合作规划的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2014.04.18•【文号】发改地区[2014]742号•【施行日期】2014.04.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文国家发展和改革委员会关于印发晋陕豫黄河金三角区域合作规划的通知（发改地区[2014]742号）山西、陕西、河南省人民政府，国务院有关部委、直属机构：经国务院批准，现将《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》（以下简称《规划》）印发你们，并就有关事项通知如下：一、推动晋陕豫黄河金三角地区合作发展，是深入实施西部大开发战略和促进中部地区崛起战略的重大举措，对于探索省际交界地区合作发展新路径、推动我国欠发达地区加快发展、推进区域一体化进程具有重要意义。
山西、陕西、河南省人民政府和国务院有关部门要认真贯彻落实《国务院关于晋陕豫黄河金三角区域合作规划的批复》（国函〔2014〕40号）精神，提高认识、紧密合作、扎实工作，努力把晋陕豫黄河金三角建设成为全国省际交界地区区域协调发展的试验区，中西部地区特色农产品生产加工、能源原材料及装备制造业基地，内陆地区重要的区域物流中心和华夏历史文化旅游目的地，为全国区域协调发展发挥典型示范作用。
二、请山西、陕西、河南省人民政府切实加强《规划》实施的组织领导和统筹协调，落实工作责任，完善合作机制，合力解决区域合作中的重大问题。
要根据《规划》要求制定具体实施方案，编制实施重点领域专项规划，完善区域合作工作机构，健全区域合作协调机制，抓紧推进重点工作和相关项目实施，探索建立推动一体化发展的绩效考核和奖惩激励措施。
完善社会监督，定期向社会公布规划实施进展情况。
《规划》实施中涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。
三、请国务院有关部门按照职能分工，切实加强工作指导，在专项规划编制、项目安排、体制创新等方面给予必要支持，协助解决晋陕豫黄河金三角区域合作发展中遇到的困难和问题。
晋陕豫黄河金三角区域合作运行机制探析
７３ 晋陕豫黄河金三角区域合作运行机制探析郭荣朝１，２ 陈永健３（１ 郑州工商学院，河南郑州４５１４００；２ 河南财经政法大学城市与乡村发展研究所，河南郑州４５００４６；３ 河南五建建设集团有限公司，河南郑州４５０００７）摘 要：在阐述晋陕豫黄河金三角区域合作现状的基础上，深入分析其合作运行机制中存在的合作意识薄弱、地方保护主义、政策法规不统一、议事机制不健全等问题，提出了以下对策建议：树立合作共赢理念，成立合作协调机构，建立健全议事制度规则，出台扶持优惠政策，充分发挥市场机制的作用，拓宽实质合作领域。
关键词：晋陕豫黄河金三角区域；区域合作；机制创新中图分类号：Ｆ０６１ ５ 文献标识码：Ａ 文章编号：２０９５－３２８３（２０１６）０９－００７３－０２ ［作者简介］郭荣朝（１９６３－），男，汉族，河南镇平人，教授，博士（后），所长，研究方向：区域经济、城市与区域规划；陈永健（１９７６－），男，汉族，河南郑州人，工程师，研究生，工学学士，研究方向：工业与民用建筑。
［基金项目］河南省教育厅哲学社会科学重大课题攻关项目（项目编号：２０１４０４）；河南省高等学校哲学社会科学应用研究重大项目（项目编号：２０１６－ＹＹＺＤ－０１）；河南省高等学校哲学社会科学研究优秀学者专项资助项目（项目编号：２０１３－ＹＸＸＺ－２０）；河南省教育厅人文社会科学重点项目（项目编号：２０１４－ｚｄ－０２７）；河南省高等学校重点科研项目（项目编号：１７Ａ１７０００４）；河南省社科联、河南省经团联调研课题（项目编号：ＳＫＬ－２０１６－３７６３）。
２０１４年３月，国务院批复《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》。
近两年，在国家发展和改革委员会的指导下，山西省、陕西省、河南省政府，以及运城市、晋城市、渭南市、三门峡市政府（简称“三省四市”）通力协作，在省际边缘地区合作中取得了一定成绩。
一、晋陕豫黄河金三角区域合作现状自《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》获批以来，“三省四市”积极落实规划，多措并举，使晋陕豫黄河金三角区域合作取得了一定成绩。
黄河金三角
黄河金三角黄河金三角，是晋陕豫黄河金三角地区的简称，位于黄河中游，包括河南省三门峡市、山西省运城市、临汾市和陕西省渭南市，共辖47个县（市、区），国土总面积5.78万平方公里，总人口1686.84万。
黄河金三角地区是中华民族重要发祥地之一，拥有能源、矿产、交通及文化发展上的区域合作优势。
简介正在加载黄河金三角黄河金三角，全称为晋陕豫黄河金三角地区，河南省三门峡市、山西省运城市、临汾市和陕西省渭南市，共同构成了晋陕豫三省边缘“黄河金三角区域”的核心，是以山西省运城市为中心的经济圈。
黄河金三角位于黄河中游地区，处于中国中、西部地区结合带的省际交汇区，通华北、联西北、达中原，在全国流通中，可以承东启西、贯通南北。
但是，由于受行政边界分割的影响，区域统筹协调发展受到制约。
进入21世纪后，作为中华文明重要发祥地之一，黄河金三角地区再次成为了世人关注的焦点。
黄河金三角区域合作为中国现阶段“以东带西、东中西共同发展”的战略布局提供了极具可操作性的现实价值。
历史从20世纪80年代开始，黄河金三角的概念已经基本形成。
在“八五”期间全国区域合作组织开始活跃的背景下，三座省际边缘性城市不约而同地走到了一起，当时对这个区域的定名是“黄河金三角协作区”，主要协作项目集中在基础设施的建设上。
在2009年的全国两会上，河南、山西、陕西三省代表团联合呼吁：建立晋陕豫黄河金三角四市国家区域协调发展综合试验区。
2012年，国家发改委批复将晋陕豫黄河金三角地区设立为承接产业转移示范区，设定的目标是建设成为中西部地区重要的能源原材料与装备制造基地、区域性物流中心、区域合作发展先行区和新的经济增长极。
2014年4月14日，国务院发布关于晋陕豫黄河金三角区域合作规划的批复，原则同意《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》。
按照合作规划，今后三省四市将打破行政区域界限，互补互利，政府推动，市场主导，谋求一体化或者同城化发展。
水利、交通、信息化等基础设施共建，农业、工业、服务业合作，教育、科技、卫生、社保等领域成果共享。
晋陕豫黄河金三角地区区域旅游合作优势分析
2192017年5月下半月刊引言晋陕豫黄河金三角地区，主要是指由山西省的临汾市、运城市，河南省的三门峡市，以及陕西省的渭南市共同组成的一个位于黄河中游两岸的三角形区域。
本区域位于我国中西部接合带,在西部大开发和中部崛起战略的大背景下，黄河金三角区域对发展的诉求越来越强烈。
一、本区域旅游合作的必要性与可行性（一）必要性晋陕豫三省都有围绕各自省会城市建立的城市群，分别是太原城市群、中原城市群和关中--天水城市群这三大城市群，从而形成三个增长极。
增长极的形成，必然改变区域的原始空间平衡状态，使区域空间出现不平衡。
增长极的成长将会进一步加剧区域的空间不平衡，导致区域内部经济发展差异。
而黄河金三角地区正好位于这三大城市群的中心，受极化作用的影响，黄河三角区域的四个城市都被各自的省会城市群边缘化。
（二）可行性随着经济全球化和区域一体化的推进，旅游业的竞争日益激烈，旅游业发展的区域差异性与不均衡性以及区域旅游发展规模和发展水平，在空间上具有明显的不均衡性。
区域性是旅游和旅游业的基本特征，旅游区域是由一定的旅游资源、资源的组合以及支持旅游业发展的各相关要素组成的旅游活动的空间。
不同的旅游区域由于所具有的资源禀赋、政府对旅游业的政策支持、旅游环境建设和市场开拓等多种因素的影响。
本区域属于区间旅游层面。
二、本区域旅游合作优势分析（一）客源优势一级客源，晋陕豫各省会城市及其外围城市客源。
金三角地区处于太原，西安，郑州三大城市圈的连线的中心，随着区域内交通设施的发展，缩短了本区域与省会中心城市的时间距离。
本区域的黄河两岸自然风光独特,对于处于省会城市的人群具有一定的吸引力，太原，西安，郑州这三大城市群本身就是旅游区，每年的游客众多，客源基础相当雄厚。
二级客源，位于海外的华人，以及喜爱中国传统文化的外国友人。
改革开放三十多年，国家实力日益增强，海外华人以及外国友人对中国传统文化的认同日益强烈。
而本区域的华夏根祖文化，既是中国传统文化的代表，又能满足海外华人归根认祖的需要。
晋陕豫“黄河金三角”中央商务区(CBD)和中央娱乐区(CED)城市设计方案四
太原 银川
作为中华文明重要发祥地之一的黄河金三觊地 区，亍2012年5月14日，由国家发展改革委正 式下发文件，批准设立为豫晋陕黄河金三觊承 接产业转秱示范区。
西宁
兰州
黄河金三角
运城
西安 郑州
—以山西省运城市为中心的经济圈
“黄河金三觊区域”——是由山西省运城市、 临汾市，河南省三门峡市呾陕西省渭南市四市 构成，其中山西省运城市位亍经济圀的中心。
成都
金三角经济圈
—三个国家级经济区叠加的地级市
不此同时，运城还是山西省“中原经济区”、 “山西省国家资源型经济转型综合配套改革试 验区”呾“黄河金三觊”三个国家级经济区叠 加的地级市。
重庆
武汉 长沙
晋陕豫黄河金三觊CBD&CED城市设计
CBD& CED District Urban Design, Yuncheng
CONTENTS
1.项目溯源 2.他山之石 3.场地脉络 4.愿景展望 5.规划延续
CBD内涵 CBD发展问题 相兲案例研究
CBD设计原则
6.方案推演
7.规划展示
2
16
他山之石 功能
城市中心商务区研究 1、CBD的内涵
地位
是经济发达到一定水平的现代化都市中心， 是城市繁荣的劢力
是以商务办公为主要功能，是第三产业高度聚集 之地
晋陕豫黄河金三觊CBD&CED城市设计
CBD& CED District Urban Design, Yuncheng
1
6
项目溯源
站在“黄河金三角”看运城
“黄河金三觊区域”——是由山西省运城市、临汾市，河南省三门峡市呾陕西省渭南市四市构成，其中山西 省运城市位亍经济圈的中心。
晋陕豫黄河金三角示范区旅游合作困境及破解路径研究
西省渭南市以及河南省三门峡市的合作共赢带来了良机。四市文化相近，区域交通优越,具有良好的旅
游合作条件。在深入分析区域旅游合作可行性的基础上，探讨了目前合作存在的主要困境，最后提出了
晋陕豫黄河金三角示范区区域旅游合作路径选择。
关键词：旅游合作；问题;破解路径;晋陕豫黄河金三角
中图分类号：F590.1
文献标识码：A
晋陕豫黄河金三角示范区旅游合作困境及破解路径硏究
三角旅游合作协议书》的签署标志着旅游协同发 展开始。2009年山西省临汾市也加入进来，四市 签署《晋陕豫黄河金三角旅游合作协议》叫正式 提出要打造一个在资源、营销等方面共享互通 的无障碍旅游区。2014年三省政府联合申报的 《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》得到国务院 的批准支持，从国家层面为其注入了新动能。其 后，2015年、2016年三省四市旅游局连续两年 在西安联合举办“晋陕豫黄河金三角旅游推介 会”等。以上说明,从国家到省市各级政府都是 大力支持的，这为区域旅游合作提供了强有力 的政策支持。
地级市界拔
黄
河
己建成高速
正建设高速
规划中高速
O即将通车的壶口黄河大桥
❷已通车的京昆高遲黄河大桥
❸正建设的闻合高連黃河大桥
O准备建设的运风高速黄河大桥
Q正建设的运灵高速黄河大桥
❻准备建设的三门峡黃河二桥 ❼准备建设的垣淘离速黄河大桥
大运高速
汾西 大宁蒲县
浮山
马晋城离遠
水澄城
永济
连霍高速
图1晋陕豫黄河金三角区交通网络图巾
生产总值方面，近三年渭南市总体排名靠前，临
场。四市各有其旅游发展重点和规划，客观上造
汾市相对较弱,基本处于第四位;但从旅游总收
成了重复建设、无序竞争。例如,2020年8月运 城市拟打造茅津古渡康养文旅项目举办了洽商
晋陕豫黄河金三角区域乡村旅游资源整合研究
《晋陕豫黄河金三角区域乡村旅游资源整合研究》摘要：近几年，国家旅游局大力提倡发展乡村旅游，出台政策鼓励开展多种形式的乡村旅游活动，如2006年国家旅游主题是“中国乡村游”，2007年是“中国和谐城乡游”，2009年是“中国生态旅游”，2011年是“红色旅游”，说明我国乡村旅游的快速发展与国家旅游导向是密切相关的，各地也积极开发本地的乡村旅游资源，晋陕豫黄河金三角区域显著的区位特色、独特的文化底蕴和丰富的乡村旅游资源，决定了该区域发展乡村旅游具有潜在的优势，由特定文化形成的乡村旅游资源各具特色，却没有形成体现晋陕豫黄河流域整体形象的乡村旅游环境，也没有完全实现区域乡村旅游资源的整合，因此，整合乡村旅游资源日益成为晋陕豫黄河金三角区域旅游产业的新趋势，晋陕豫黄河金三角区域地跨三省四市，处于三省相对边缘的位置，经济实力总体不强，四地乡村旅游资源在整合中缺乏必要的财力支撑，造成四地的整合体系还不成熟，虽然区域协作和规划已达成万余条项目，但乡村旅游资源整合项目的预期目标仍不突出，特别是乡村旅游一体化进程相对缓慢，开发和规划过程仍存在各行其是、分散经营，地方保护盛行等问题，各地多从满足本地利益出发开发乡村旅游资源，集中于挖掘本地资源优势、加大本地宣传报道的力度等手段和方式上，造成各地区的乡村旅游形式单一、雷同现象严重，整合体系的不成熟还造成区域乡村旅游资源的开发缺乏明确规划、整体表现较差，影响了四地乡村旅游资源整合的效果摘要：晋陕豫黄河金三角区域在经济合作中带动了相关产业的发展，其中区域旅游业日益呈现出优势互补和整合推进的特点。
基于晋陕豫黄河金三角区域在经济水平、历史特点、民俗风情和文化底蕴方面的相似性，乡村旅游产业的整合逐渐成为区域旅游业合作发展的重要内容。
为凸显区域旅游特色，提升晋陕豫黄河金三角区域乡村旅游的形象，整合区域乡村旅游资源已成为重要课题。
关键词：乡村旅游；整合；晋陕豫黄河金三角中图分类号：F592.4 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2014）02-0478-04Integrating Rural Tourism Resources of the Golden Triangle Area of the Yellow River in Shanxi， Shaanxi and Henan ProvinceLI Yong-sheng（College of Economic and Management， Weinan Normal University，Weinan 714000，Shaanxi，China）Abstract： The golden triangle area of the Yellow river in Shanxi， Shannxi and Henan province is developing economic cooperation contributing to the rise of otherindustries. The development of regional tourism industry has shown the features of complementary advantages and integration advance. In view of the similarity in economic level， historical characteristics， folk customs and culture of golden triangle area， the integrative design of rural tourism industry gradually become a core of the regional tourism. To highlight the characteristics of regional tourism and improve the image of the rural tourism in golden triangle area of the Yellow river in Shanxi， Shannxi and Henan province， the integration of rural tourism resources has become an important issue.Key words： golden triangle of the Yellow river in Shanxi， Shannxi and Henan province ； rural tourism； integration1 区域乡村旅游资源的构成概况乡村旅游是以农村乡镇为背景，以农民经营为主体，以乡村生活、文化和田园自然风光为支撑，依托山、水、林、田、人并配以浓郁的建筑设施和活动项目开展的乡村旅游活动，不仅包括乡村自然风光的营造，也包括乡村民俗风情的展现[1]。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
晋陕豫黄河金三角地区有关资料
1986年，在原国家计委的指导和支持下，山西省原运城地区（2000年撤地设市）、陕西省原渭南地区（1995年撤地设市）、河南省三门峡市成立了"晋陕豫黄河三角经济协作区"。
晋陕豫黄河金三角地区辖4市47个县，总面积5.8万平方公里，总人口1700万，既是我国中部、西部结合带，又是华北、西北、中原地区的结合部，其地理位置临近，主体功能相近，具有承东启西、沟通南北的集散和通道能力，区位优势突出，交通便捷。
这里的能源、矿产、特色农业和旅游业资源丰富，煤炭及煤化工，铝、金属镁、钼及其深加工产业和黄金的产能均在全国居重要地位；旱作农业生产条件优越，是我国北方重要的小麦和棉花生产基地，苹果产量和果汁生产能力在全国占有很大份额；作为中华民族最早的发祥地之一，区域内关帝庙、华山、壶口瀑布、函谷关古战场等旅游名胜，形成的“中华根、黄河魂”旅游主体形象已经蜚声中外。
经过25年的发展，基本实现了基础设施的共建共享和旅游产业发展的优势互补，提升了区域农业产业化水平，初步整合了能源资源的利用，规模优势逐步显现。
20多年来，晋陕豫黄河三角经济协作区制定了各类《规划》、各种实施《办法》和《意见》20余个，对本区域的经
济社会发展发挥了一定的指导作用，形成了本区域特色鲜明的经济功能区。
在2009年的全国两会上，三省代表团就曾联合呼吁，建立黄河金三角4市国家区域协调发展综合试验区。
2010年初，国务院将黄河金三角地区发展纳入中部崛起规划，明确表示“支持中部地区与西部毗邻地区开展合作，鼓励晋陕豫黄河金三角地区突破行政界限，开展区域协调发展试验”。
《晋陕豫黄河金三角地区区域合作规划》是山西、陕西、河南3省，运城、临汾、渭南、三门峡4市合作的纲领性文件。
其突出特点是合作发展，主要内容是今后5年内3省4市加强区域合作的方式方法，旨在打破省际行政区划限制，建立市级政府合作发展的新体制新机制，为区域实现跨越发展奠定坚实基础。