国家旅游局令第22号 《导游人员等级考核评定管理办法(试行)》2005.6.3
国家旅游局令第22号《导游人员等级考核评定管理办法（试行）》2005.6.3 中华人民共和国国家旅游局令
第22 号
《导游人员等级考核评定管理办法（试行）》已经国家旅游局局长办公会讲座通过，现予公布，自2005 年7 月 3 日起施行。
国家旅游局局长：邵琪伟
二○○五年六月三日
导游人员等级考核评定管理办法（试行）
第一条为加强导游队伍建设，不断提高导游人员的业务素质，根据《导游人员管理条例》，制定本办法。
第二条导游人员等级考核评定工作，遵循自愿申报、逐级晋升、动态管理的原则。
第三条凡通过全国导游人员资格考试并取得导游员资格证书，符合全国导
游人员等级考核评定委员会规定报考条件的导游人员，均可申请参加相应的等级考核评定。
第四条国家旅游局负责导游人员等级考核评定标准、实施细则的制定工作，负责对导游人员等级考核评定工作进行监督检查。
第五条国家旅游局组织设立全国导游人员等级考核评定委员会。
第六条全国导游人员等级考核评定委员会组织实施全国导游人员等级考
核评定工作。
省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团旅游行政管理部门组织设立导游人员等级考核证实办公室，在全国导游人员等级考核评定委员会的授权和指导下开展相应的工作。
第七条导游人员等级分为初级、中级、高级、特级四个等级。
导游员申报等级时，由低到高，逐级递升，经考核评定合格者，颁发相应的导游员等级证书。
第八条导游人员等级考核评定工作，按照“申请、受理、考核评定、告知、发证”的程序进行。
中级导游员的考核采取笔试方式。
其中，中文导游人员考试科目为“导游知识专题”和“汉语言文学知识”；外语导游人员考试科目为“导游知识专题”和“外语”。
高级导游员的考核采取笔试方式，考试科目为“导游案例分析”和“导游词创作”。
特级导游员的考核采取论文答辩方式。
第九条参加省部级以上单位组织的导游技能大赛获得最佳名次的导游人员，报全国导游人员等级考核评定委员会批准后，可晋升一级导游人员等级。
一人多次获奖只能晋升一次，晋升的最高等级为高级。
第十条旅行社和导游管理服务机构应当采取有效措施，鼓励导游人员积极参加导游人员等级考核评定。
第十一条参与导游人员等级考核评定的命题和考核员必须是经全国导游
人员等级考核评定委员会进行资格认定。
命题员和考核员接受全国导游人员等级
考核评定委员会的委派，承担导游人员等级考核评定相关工作。
第十二条参与考核评定的命题员和考核员不得徇私舞弊。
全国导游人员等级考核评定委员会要加强对考核人员的监督管理，对有违规行为的要从严处理，撤销其资格。
第十三条导游员等级证书由全国导游人员等级考核评定委员会统一印制。
第十四条导游人员获得导游员资格证书和中级、高级、特级导游员证书后，可通过省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团旅游行政管理部门申请办理相应等级的导游证。
第十五条导游人员等级考核评定的收费标准按照国家有关部门审批的标准执行。
第十六条本办法由国家旅游局负责解释。
第十七条本办法由2005 年7 月 3 日起施行。
原有政策、规定与本办法不符的，以本办法为准。
国家旅游局关于印发全国导游人员等级考核评定委员会《2010年全国中级导游员等级考试工作意见》的通知
国家旅游局关于印发全国导游人员等级考核评定委员会《2010年全国中级导游员等级考试工作意见》的通知文章属性•【制定机关】国家旅游局(已撤销)•【公布日期】2010.02.22•【文号】旅办发[2010]15号•【施行日期】2010.02.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家旅游局关于印发全国导游人员等级考核评定委员会《2010年全国中级导游员等级考试工作意见》的通知（旅办发[2010]15号）各省、自治区、直辖市旅游局（委）：为提高导游人员的业务水平，根据《全国导游人员等级考核评定管理办法（试行）》，国家旅游局定于2010年9月18日组织全国中级导游员等级考试。
现将全国导游人员等级考核评定委员会《2010年全国中级导游员等级考试工作意见》印发你们，请遵照执行。
国家旅游局二○一○年二月二十二日2010年全国中级导游员等级考试工作意见（全国导游人员等级考核评定委员会）根据《全国导游人员等级考核评定管理办法（试行）》，现就2010年组织实施全国中级导游员等级考试的有关事项，提出如下意见：一、报名条件1、取得初级导游证满三年，或具有大专以上学历的取得初级导游证满两年；2、申报前实际带团不少于90个工作日，带团工作期间表现出良好的职业道德；3、初级中文导游和中级中文导游报考中级外语导游的，需具备所报考语种大专以上学历。
4、申报前3年内一次性扣分达6分以上（含6分）或一年内扣分累计达10分的导游员，不得参加当年的中级导游员等级考试。
二、报名方式报名工作通过网上报名并实地审核相结合的方式。
1、网上报名：考生需登录中国旅游网（）“网上政务大厅-导游等级考试报名管理系统”栏目进行网上报名，网上报名的开通日期为5月10日，截止时间为6月11日。
为确保数据准确，考生在注册成功后，需尽量减少重复注册。
2、实地审核：各省导游人员等级考核评定办公室（以下简称导考办）根据本省考务安排，组织考生填写《全国中级导游员等级考试报名表》（各省导考办备存），并对考生的网上报名信息予以严格审核，并通过导游等级考试信息系统报送全国导游人员等级考核评定委员会。
国家旅游局关于改革导游人员资格考试、等级考核及旅行社经理资格认证工作的意见
国家旅游局关于改革导游人员资格考试、等级考核及旅行社经理资格认证工作的意见文章属性•【制定机关】国家旅游局(已撤销)•【公布日期】2000.09.27•【文号】•【施行日期】2000.09.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】导游管理正文国家旅游局关于改革导游人员资格考试、等级考核及旅行社经理资格认证工作的意见一、改革导游人员资格考试管理办法(一)全国导游人员资格考试全国导游人员资格考试由国家旅游局制定有关政策规定，省级旅游局负责组织实施。
1．报名条件遵守宪法，热爱祖国，坚持四项基本原则，具有高级中学、中等专业学校或者以上学历，身体健康，具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力的中华人民共和国公民，可以参加全国导游人员资格考试。
2．考试内容和科目考试科目：“导游综合知识”、“导游服务能力”。
考试内容为从事导游工作应掌握的基本知识和技能。
“导游综合知识”为笔试，主要内容为：(1)职业道德和时事政策；(2)旅游法规常识；(3)导游基础知识。
“导游服务能力”为现场考试，即口试，主要内容为：(1)导游讲解能力；(2)导游规范服务能力；(3)导游特殊问题处理及应变能力。
外语类考生须用所报考语种的语言进行“导游服务能力”一科考试，并加试口译(中译外和外译中)。
3．教材、命题和考试时间各省级旅游局根据考试科目结合本地实际编写考试大纲、教材或复习资料，自行组织命题并确定每年考试日期、时间和考试次数。
4．考试组织和评卷考试工作在省级旅游局的领导下组织实施，计划单列市、副省级城市旅游局和有条件的地市级优秀旅游城市旅游局可具体承担考务工作。
评卷工作及各科合格成绩标准由省级旅游局组织和确定。
5．证书全国导游人员资格证书由国家旅游局统一印制。
各省级旅游局将考试合格人员名单及证书编号报国家旅游局，由国家旅游局核发证书。
证书在全国有效。
(二)景区(点)导游员资格考试景区(点)导游员资格考试考试管理办法由省级旅游局制定，景区(点)所在地旅游行政部门会同景区(点)主管部门具体组织考试工作。
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本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议请及时联系，本司将予以删除== 本文为word格式，下载后方便编辑修改，也可以直接使用 ==全国导游人员资格考试管理办法（试行）全国导游人员资格考试管理办法（试行）第一章总则第一条为提高导游队伍素质，规范国家统一导游资格考试制度，根据《旅游法》《导游人员管理条例》和《导游人员管理实施办法》制定本办法。
第二条国家实行统一的导游人员资格考试制度。
经考试合格者，方可取得导游人员资格证书。
导游人员取得导游人员资格证书，与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册的，可以申请取得《中华人民共和国导游员证》从事导游工作。
第三条国家旅游局对全国导游人员资格考试实行统一管理。
省级旅游主管部门具体负责本辖区内的导游资格考试具体工作。
第二章报名组织第四条全国导游人员资格考试的报名条件和报名事项在国家旅游局官网及有关文件中公布。
省级旅游主管部门根据国家旅游局公告和有关文件,确定并公布本地具体报名时间、地点、方式及有关事项。
第五条考试采取网上报名方式,报名人员在省级旅游主管部门指定的报名地点办理现场确认手续后方可参加考试。
第六条省级旅游主管部门在办理报名确认手续时,应当按照规定条件和程序对报名材料进行审查。
对于报名材料及填报内容不齐全的,省级旅游主管部门应当告知报名人员补齐后另行办理报名手续;对于不符合报名条件的,省级旅游主管部门应当向当事人说明不予办理报名手续的原因和情况;对于报名人员提供虚假材料或以其他手段骗取报名的，省级旅游主管部门可以根据具体情况确认报名无效。
第七条省级旅游主管部门应当自报名工作结束之日起10日内,将本地区报名情况上报国家旅游局。
第三章考区考点和考场设置第八条全国导游人员资格考试考区是指由省级旅游主管部门按照当年参加考试的人员所在区域划分的考试管理责任区。
省级旅游主管部门根据本地区当年应考人数及分布情况设置若干考区。
考区设置应当相对集中。
考区下设置若干考点。
文化和旅游部关于公开征求《导游等级考核评定管理办法（修订草案征求意见稿）》意见的公告
文化和旅游部关于公开征求《导游等级考核评定管理办法（修订草案征求意见稿）》意见的公告文章属性•【公布机关】文化和旅游部,文化和旅游部,文化和旅游部•【公布日期】2022.12.12•【分类】征求意见稿正文文化和旅游部关于公开征求《导游等级考核评定管理办法（修订草案征求意见稿）》意见的公告为加强导游队伍建设，完善导游等级考评制度，我部对《导游人员等级考核评定管理办法（试行）》进行了修订，研究起草了《导游等级考核评定管理办法（修订草案征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:一、通过电子邮件方式将意见发送至：ldc＠。
邮件主题请注明“部门规章征求意见”。
二、通过信函方式将意见邮寄至：北京市东城区朝阳门北大街10号文化和旅游部市场管理司（邮编：100020）。
请在信封上注明“部门规章征求意见”。
意见反馈截止到2023年1月10日。
文化和旅游部2022年12月12日附件1导游等级考核评定管理办法（修订草案征求意见稿）第一章总则第一条为加强导游队伍建设，提高导游综合素质，促进导游职业健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》《导游人员管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条导游等级的申请、考核评定、监督管理等工作适用本办法。
第三条导游等级由低至高，分为初级、中级、高级、特级四个等级。
第四条导游等级考核评定工作遵循自愿申报、逐级晋升、科学评价和动态管理的原则，应当做到客观、公正、科学、规范。
第五条国家实行统一的导游等级考核评定制度。
国务院文化和旅游主管部门负责制定导游等级考核评定相关政策、规范性文件，组织实施全国导游等级考核评定工作。
省级文化和旅游主管部门在国务院文化和旅游主管部门的授权和指导下，负责组织实施本行政区域内导游等级考核评定的具体工作。
第六条县级以上文化和旅游主管部门应当支持导游积极参与等级考核评定，在人才培养、行业培训、表彰奖励等工作中向高等级导游倾斜，鼓励将高等级导游纳入人才引进政策。
谈我国导游等级考核
谈我国导游等级考核作者：暂无来源：《旅游纵览·行业版》 2017年第1期李威导游等级考核的实施对提高我国导游业务能力、优化导游队伍结构、促进旅游业发展起到了十分重要的作用。
文章就我国导游等级考核的现状、存在的问题等进行了分析，并针对一些问题提出了改进建议。
1999年5月14日国务院第263号令发布《导游人员管理条例》，其中第七条规定“导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能，国家对导游人员实行等级考核制度”。
导游人员等级考核标准和考核办法，由国务院旅游行政部门制定。
2005年7月国家旅游局第22号令发布的《导游人员等级考核评定管理办法（试行）》中规定：全国导游人员等级考核评定委员会组织实施全国导游人员等级考核评定工作；导游人员等级考核评定工作按照“申请、受理、考核评定、告知、发证”的程序进行。
我国导游等级考核的实施对提高导游素质、优化导游队伍结构具有积极意义。
一、我国导游等级考核历史沿革及现状（一）我国导游等级考核历史沿革1994年10月国家旅游局印发了《关于对全国导游员试行等级评定的意见》和《关于试点单位导游员等级评定的实施细则》，规定“中级导游员采取考试和考核相结合的方式”，“高级导游员采取考试、考核和评审相结合的方式”，“特级导游员采取以评审考核为主，以考试为辅的方式”。
并在北京、上海、四川三地开展试点，此后国家旅游局分别于1996年和1998年开展了中级和高级、特级级导游等级考核。
1998年后这项工作即中断。
2005年，为了提升导游队伍整体素质，国家旅游局制定颁布了《导游人员等级考核评定管理办法（试行）》，在上海、江苏、广东、四川试点启动了中级导游考试工作，并于2006年在全国范围开展中级导游考试。
2010年，国家旅游局在浙江试点进行了高级导游考核，并于2011年开始在全国范围开展高级导游考试。
（二）我国导游等级考核现状从2011年开始，全国中高级导游等级考核一直有序开展。
而特级导游考核自1998年以后一直处于中止状态，没有恢复。
国家旅游局关于修订《导游人员管理实施办法》的决定
第二十四条 一次扣分达到10分，不予通过年审。
累计扣分达到10分的，暂缓通过年审。
一次被扣8分的，全行业通报。
第八条 经考试合格的，由组织考试的旅游行政管理部门在考试结束之日起30个工作日内颁发《导游人员资格证》。
获得资格证3年未从业的，资格证自动失效。
第九条 获得导游人员资格证、并在一家旅行社或导游管理服务机构注册的，持劳动合同或导游管理服务机构登记证明材料向所在地旅游行政管理部门申请办理导游证。
第六条 国务院旅游行政管理部门负责制定全国导游人员资格考试的政策、标准和对各地考试工作的监督管理。
省级旅游行政管理部门负责组织、实施本行政区域内导游人员资格考试工作。
直辖市、计划单列市、副省级城市负责本地区导游人员的考试工作。
第七条 坚持考试和培训分开、培训自愿的原则，不得强迫考生参加培训。
第四章 导游人员的年审管理
第二十二条 国家对导游人员实行年度审核制度。导游人员必须参加年审。
国务院旅游行政管理部门负责制定全国导游人员年审工作政策，组织实施并监督检查。
省级旅游行政管理部门负责组织、指导本行政区域内导游人员年审工作并监督检查。
所在地旅游行政管理部门具体负责组织实施对导游人员的年审工作。
省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团旅游行政部门组织设立导游人员等级考核评定办公室，在全国导游人员等级考核评定委员会的授权和指导下开展相应的工作。
二、第二十九条修改为：参加省部级以上单位组织的导游技能大赛获得最佳名次的导游人员，报全国导游人员等级考核评定委员会批准后，可晋升一级导游人员等级。一人多次获奖只能晋升一次，晋升的最高等级为高级。
国家旅游局关于实行导游人员计分管理有关问题的通知
国家旅游局关于实行导游人员计分管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家旅游局(已撤销)•【公布日期】2002.03.18•【文号】旅管理发[2002]14号•【施行日期】2002.04.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】旅游综合规定正文国家旅游局关于实行导游人员计分管理有关问题的通知（旅管理发〔2002〕14号）各省、自治区、直辖市旅游局（委）：按照《导游人员管理实施办法》（国家旅游局第15号局令）的要求和国家旅游局关于整顿和规范旅游市场秩序工作的通知安排，将于2002年4月10日起在全国范围内对导游人员实行计分制管理。
现将有关要求和规定通知如下：一、实行新版导游证（IC卡）的地区，通过IC卡实行计分管理。
暂未实行新版导游证（IC卡）的地区，通过对旧版导游证配发副证实施计分管理。
二、进行导游计分制管理的全员培训。
导游人员无论持新版导游证或旧版导游证都必须进行全员培训。
对导游人员计分制管理的培训工作由所在地旅游行政管理部门负责；对检查人员、管理人员和相关人员的培训工作由国家旅游局和省级旅游局负责。
4月10日前，导游计分管理的内容要培训到每一个导游人员和相关人员，上级旅游行政管理部门应对导游人员计分管理全员培训的情况进行抽查，其结果作为治理整顿和中国优秀旅游城市复核的整改内容。
三、所在地旅游行政管理部门4月10日前，要对导游人员全面进行重新登记，对实行新版导游证地区的导游人员颁发新版导游证；对仍使用旧版导游证地区的导游人员核发副证。
4月10日起，全国导游人员持新版导游证或旧版导游证加副证上岗执业。
四、对违规导游人员启用《导游人员违规通知单》。
《导游人员违规通知单》式样由国家旅游局确定，所在地旅游行政管理部门印制（式样附后）。
五、首批实行新版导游证的城市旅游局须将导游计分制管理的情况上报省级旅游局和国家旅游局备案。
六、各省级旅游行政管理部门负责本行政区域内导游人员计分制管理的组织实施和监督检查。
导游级别的法律
关于对全国导游员实行等级评定的意见（试行）一、目的加强导游员队伍建设，提高导游员素质和接待服务水平；客观公正地评价和选拔人才，调动导游员钻研业务和努力工作的积极性；引入竞争机制，为改革全国导游员管理体制，建立导游人才市场创造条件；为旅行社服务的等级化创造人员条件。
二、等级的划分、条件和适用范围导游员等级是旅游业认可的导游职业等级，适用于我国境内从事导游工作的专兼职人员。
导游员等级分为两个系列、四个级别。
（一）特级导游员：采取以评审考核为主，以考试为辅的方式。
评审采用论文答辩、跟团实查和专家审议三种形式；考试工作表现、导游技能、遵纪守法和游客反映；考试第二外语或一种方言。
评定工作不定期进行。
工作步骤为省（区、市）旅游局初评，国家旅游局评定。
（二）高级导游员：采取考试、考核和评审相结合的方式。
考试科目为导游词创作和口译（中文导游员不考）两科。
考核、评审方式和工作步骤与特级导游员相同；对高级导游员的评定每三年进行一次。
（三）中级导游员：采取考试和考核相结合的方式。
考试科目为导游专业知识（含政策与法规、导游基础知识、汉语言文学知识三部分内容）、现场导游两科。
考核方式与高级导游员相同。
中级导游员的评定每两年组织一次。
考试以国家旅游局为主组织实施，考核以省（区、市）旅游局为主组织实施。
（四）初级导游员：采取考核方式。
凡取得导游资格证书后工作满一年，经考核合格，即可成为初级导游员。
三、组织管理（一）采取由国家旅游局统一政策、统一领导，与地方旅游局分工负责组织实施的办法。
（二）各省（区、市）旅游局应完善导游人员资格考试的组织机构，加强对这项工作的组织领导和监督、检查，以保证导游员等级评定工作的质量。
（三）逐步建立导游员等级注册登记制度。
各级资格有效期一般为五年。
有效期满，持证者要按有关规定主动到发证机构办理注册登记，并进行相应的培训和考核。
逾期不办者，其证件自行作废（具体办法另行规定。
）四、政策和措施（一）等级证书由国家旅游局统一制作核发。
导游分级管理制度
导游分级管理制度第一章总则第一条为了规范导游行业秩序，提高导游服务质量，进一步加强导游队伍的管理，根据《中华人民共和国导游管理条例》以及相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于全国范围内的导游队伍管理，并可根据不同地区的实际情况进行适当调整。
第三条导游分级管理是指根据导游的资历、业绩、服务质量等方面的综合评价，将导游分为不同等级，并基于等级对导游进行管理和服务。
第四条导游分级管理应当坚持自愿原则，鼓励导游自觉参加评定，同时对导游进行奖惩激励，提高他们的服务意识和素质水平。
第二章分级标准第五条导游分级的标准包括但不限于以下几个方面：（一）导游的资历和学历背景；（二）导游的执业年限和服务经验；（三）导游的服务质量和口碑评价；（四）导游的外语水平和专业知识；（五）导游的业绩和奖惩记录等。
第六条导游分级标准应当根据国家导游岗位的职业要求和规范制定，同时考虑不同地区导游工作的实际情况，保证分级标准的科学合理性。
第七条分级标准应当定期进行评估和调整，及时反映导游队伍的整体素质水平和发展趋势，保证分级标准的时效性和有效性。
第三章分级管理第八条导游分为初级、中级、高级、特级等不同等级，每个等级对应不同的权利和义务。
第九条各级导游的权利包括但不限于：（一）享有对应等级的工资待遇和福利保障；（二）参加导游培训、学习和考核，提高自身素质和能力；（三）享有导游协会和相关机构提供的服务和支持；（四）享有根据业绩表现获得奖励和荣誉的机会等。
第十条各级导游的义务包括但不限于：（一）遵守国家法律法规和导游行业的相关规定；（二）积极主动接受导游培训和学习，不断提高自身服务水平；（三）维护国家形象和旅游环境，保护游客的合法权益；（四）维护导游行业的正常秩序，不从事损害社会公共利益的违法违规活动等。
第十一条分级管理应当充分考虑导游的个人意愿和发展需求，鼓励他们根据自身情况和能力逐步提升等级，提高服务水平和竞争力。
第四章管理措施第十二条建立健全导游分级管理的制度和组织机构，明确各级导游的管理责任和权限。
国家旅游局关于印发全国导游人员等级考核评定委员会《导游奖励晋升和加分备案办理程序》的通知
国家旅游局关于印发全国导游人员等级考核评定委员会《导游奖励晋升和加分备案办理程序》的通知文章属性•【制定机关】国家旅游局(已撤销)•【公布日期】2011.06.03•【文号】旅办发[2011]67号•【施行日期】2011.06.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家旅游局关于印发全国导游人员等级考核评定委员会《导游奖励晋升和加分备案办理程序》的通知（旅办发[2011]67号）各省、自治区、直辖市旅游局（委）：为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）精神，进一步改革完善导游等级制度，通过以赛促训的方式展示导游风采，激励导游不断提高自身素质和服务质量，根据《导游人员管理条例》和《全国导游人员等级考核评定管理办法（试行）》。
现将全国导游人员等级考核评定委员会《导游奖励晋升和加分备案办理程序》印发你们，请按照程序办理。
我局定于今年9月份的中、高级导游等级考试前对2010全国导游大赛获奖选手予以集中办理奖励晋升和加分备案。
办理时限为今年7月30日前，加分奖励于今年9月份的中、高级导游等级考试中实施，获奖导游的导游员等级证书将与今年通过导游等级考试的导游员共同颁证。
逾期不办视同自动放弃。
特此通知。
二○一一年六月三日导游奖励晋升和加分备案办理程序（全国导游人员等级考核评定委员会）为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）精神，全面加强导游员队伍建设，改革完善导游等级制度，进一步通过以赛促训的方式展示导游风采，激励导游不断提高自身素质和服务质量，特制订《导游奖励晋升和加分备案办理程序》。
一、办理依据《导游人员等级考核评定管理办法（试行）》第九条规定：“参加省部级以上单位组织的导游技能大赛获得最佳名次的导游人员，报全国导游人员等级考核评定委员会批准后，可晋升一级导游人员等级。
一人多次获奖只能晋升一次，晋升的最高等级为高级。