社会福利法立法制约性
社会工作行政读书笔记
《社会工作行政》读书笔记社会工作行政是推行社会工作的专业方法之一。
它通过行政的程序、技术来实现服务于社会的功能。
随着社会的发展，对社会资源和福利的需求都在不断增加。
急剧的社会变迁，包括人类行为和社会问题解决方案的相关知识的增加，要求社会福利机构行政效能不断提高。
如何更加有效地将资源和需求相连结，是我国政府和社会福利机构在管理上面临的新问题。
我国社会工作的职业环境还没有真正形成，社会工作教育和研究相对落后，基本上还处于翻译、介绍、消化、理解西方、港台经验的阶段。
一方面，我们需要了解西方社会工作的理论与实践；另一方面，我们也要不断总结适合我国国情的社会工作管理经验，并加以概括和提炼，以便更好地指导社会工作实践。
作为社会工作专业的学生要努力学习专业知识以便获取更多的社会工作行政的技巧，以便我们日后在向弱势人群以及其他人群输送服务的工作中做出重要而有效的贡献。
社会工作行政与公共行政、工商企业和教育的管理有许多共同的特征，但也有差异。
社会工作行政在领域方面，既涉及公共行政领域，又涉及第三部门乃至工商企业等领域；在内容上，既包括宏观战略管理、项目管理，又包括机构的内部管理和外部管理的各种要素，即人财物的有机结合、资源配置、可持续发展等。
从纯粹技术的角度看，社会工作行政与公共行政、企业管理有相互交叉和共性的特征，但从核心价值观和社会分工的层面看，社会工作行政则有其独特的使命和内涵的规定性。
社会工作行政更多涉及社会福利领域。
社会工作行政的原则和理念注重的是人道主义的价值观和人际关系，并将这一原则和理念体现在社会工作行政的每一个具体的工作领域、工作环节和管理的技术程序中。
许多社会工作教育和实务工作者认为有五种主要的社会工作方法。
行政的方法是其中之一。
有些人认为有三种是早期就有的方法：个案工作、团体工作和社区组织，还有两种方法，即研究和行政。
本书作者雷克斯·A·斯基德莫尔(Rex A Skidmore)在书中介绍说，许多年来，个案工作一直是社会工作研究的主要专题。
是否应该废除社会福利辩论辩题
是否应该废除社会福利辩论辩题正方观点，应该废除社会福利。
首先，社会福利制度存在一定的问题，例如滥用、浪费、不公平等。
据统计，有相当一部分人滥用社会福利制度，导致资源浪费，而另一部分有需要的人却得不到应有的帮助。
这种情况严重影响了社会福利制度的公平性和效率性。
因此，废除社会福利制度可以避免这些问题的发生，提高资源利用效率。
其次，社会福利制度可能会导致人们丧失自我保障能力。
一些人依赖社会福利来维持生活，而不愿意自己去努力工作和提高生活水平。
这种情况会导致人们丧失自我保障的能力，对社会的发展造成不利影响。
因此，废除社会福利制度可以激励人们更加努力地工作，提高自我保障能力。
最后，废除社会福利制度可以减轻政府的负担。
社会福利制度需要政府投入大量的资金和人力，而这些资源可以用于其他更有意义的地方，例如教育、医疗等。
因此，废除社会福利制度可以减轻政府的负担，更好地为社会发展提供支持。
反方观点，不应该废除社会福利。
首先，社会福利制度是社会公平和社会正义的体现。
社会福利制度的建立是为了保障社会弱势群体的基本权益，提高社会的公平性和稳定性。
废除社会福利制度可能会导致社会的不稳定和动荡，不利于社会的长期发展。
其次，社会福利制度是社会文明和人道主义的象征。
社会福利制度的建立是为了帮助那些需要帮助的人，提高社会的文明程度和人道精神。
废除社会福利制度可能会导致社会的冷漠和麻木，不利于社会的和谐和进步。
最后，社会福利制度是国家软实力和国际形象的重要组成部分。
社会福利制度的建立可以提高国家的软实力和国际形象，增强国家的凝聚力和影响力。
废除社会福利制度可能会导致国家形象的受损，不利于国家的长远发展和国际地位的提升。
综上所述，社会福利制度的废除可能会导致一系列的问题和负面影响，不利于社会的稳定和发展。
因此，不应该废除社会福利制度。
名人名句：“社会福利制度是一个国家文明程度和社会进步的重要标志。
”——约翰·肯尼迪。
“社会福利制度是一个国家软实力和国际形象的重要组成部分。
社会保障学作业一至四答案
《社会保障学》平时作业（一）一、填空（每空1分，共10分）。
1社会保障的六个基本特征（强制性）（社会性）（福利性）（互济性）（不可逆行）（保障性）。
2养老保险制度的三种模式（投保资助模式）（强制储蓄模式）（国家统筹模式）。
3（社会保险制度）是社会保障制度中最基本和核心的制度。
二、单项选择题（每题2分，共10分）。
1从社会保障的基本内容看，（A）是社会保障的最低目标，它仅仅是保障社会成员最低的生存需要。
A 社会救助B会保险年C 社会福利2从社会保障的基本内容看，（B）是社会保障的基本目标，它是保障社会成员基本的生活需要。
A 社会救助B社会保险年C社会福利3从社会保障的基本内容看，（C）是社会保障的最高目标，旨在改善和提高社会成员的生活质量。
A 社会救助B社会保险年C社会福利4社会保障制度最基本的和重要的理论基础是（B）。
A边沁的功利主义原则B福利经济学理论C新福利经济学5国务院于（B）颁发了《关于建立城市居民最低生活保障制度的通知》。
A 1996年B1997年C 1998年三、名词解释（每题5分，共20分）。
1社会保障是指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。
2社会保障的基本目标基本目标：保障社会成员的基本生活权益。
较高目标：提高社会成员的生活质量和促进其发展。
(1)坚持社会统筹和个人账户相结合，完善职工基本养老保险制度(2)进一步推进医疗保险制度改革(3)继续做好城市居民最低生活保障的落实工作，全面实施农村居民最低生活保障制度(4)完善社会救助制度(5)加快建立农村养老保险、医疗保险和最低生活保障制度(6)进一步增强社会保险费征缴力度3社会保障体系社会保障体系是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的总体。
完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局。
“社会保障权”对“福利权”及“弱势群体权利”的超越——以欧债危机与中国宪法文本为背景
欧洲国家的高福利 自２ 世纪 ８ 年代产生了越 ０ ０ 来越多的弊端。２ 世纪后期西方学者对福利权进 ｏ 行了诸 多批 判 ， 一些 学者 也 提 出 了要 “ 越 福利 超 权” 其中有代表性的是福布斯 （ ｌａ ｏ ａ ） ， Ｗｉ ｍ Ｆｒ ｔ 提 ｌ ｉ ｂｈ
出的“ 以工作权 为核 心 的社会 公 民权 ‘ 越福 利 权 ’ 超
候， 形成 了以牺牲大集体为代价的小集团的时候 ， 每 个这种集团的意志对它 的成员来说就成 了公意，
一
而对 国家来 说则 成 为个 别 意 志 … …最 后 ， 当这 些 集
团中有一个是如此之大 ， 以致于超过了其他一切集 团的时候……这时， 就不再有公意， 占优势的意见 而 便只不过是一个个别 的意见。 【（ ’ ”４ 哪 虽然我 国以 】 人 民授权为依据来推行社会保 障制度建设 ， 但也有
一
、
“ 社会保障权” 福利权” 对“ 的扬弃
社会保障权与社会福利权在西方有一定时间的 发展轨迹 ， 由于已有较多学者对它们 的历史进行过 详细梳理， 笔者在此不再赘述。１４ ９２年 ，贝弗里奇 《
报告》 出台后 ， 国开始 以此为蓝 图构建 国家福利 英 制度 ， ５ １ ０年 ， 国首相艾登礼宣布英 国成为全球 ９ 英
２１ ０ ２年 ３月
理 论学刊
Ｔｈ ｏ ｙＪ ｕ ｎ ｌ ｅ ｒ ｏ ｒ ａ
Ｍａ ．Ｏ ２ ｒ２ １
第 ３期
总第 ２ ７期 １
Ｎｏ ３ Ｓ ｎ Ｎｏ ２ ７ ． ｅ ． １
“ 会 保 障权 ＂ “ 利 权 ＂ “ 社 对 福 及 弱势 群体 权 利 ” 的超越
以欧 债危 机 － ９中国宪 法 文本 为 背景
背景， 对两组概念进行界定辨析 ， 并以欧债危机为参 照进行论述。
是否应该废除社会福利辩论辩题
是否应该废除社会福利辩论辩题正方观点，应该废除社会福利。
首先，社会福利制度存在着许多弊端。
例如，一些人滥用福利制度，成为了社会的负担。
他们依赖福利生活，没有积极性去工作，这不仅浪费了社会资源，也削弱了社会的竞争力。
另外，社会福利也容易造成财政负担，许多国家的福利开支已经超出了财政承受的范围，导致国家债务不断增加。
其次，废除社会福利可以促进社会的发展。
如果没有福利保障，人们就会更加努力地工作，提高自身的竞争力。
这样一来，整个社会的生产力和创造力都会得到提升，促进经济的发展。
同时，废除社会福利也可以减少政府的财政负担，使更多的资金用于教育、医疗等公共服务领域，从而提升国家整体素质。
名人名句，英国前首相玛格丽特·撒切尔曾说过，“社会主义最大的问题在于，最终会用光别人的钱。
”这句话表明了社会福利制度存在的问题，废除社会福利是必要的。
经典案例，丹麦是一个废除社会福利制度的成功案例。
丹麦废除了长期失业救济金，改为提供更多的就业培训和帮助。
结果，丹麦的失业率大幅下降，经济得到了快速发展。
反方观点，不应该废除社会福利。
首先，社会福利是保障弱势群体权益的重要手段。
废除社会福利将导致社会的不公平现象加剧，贫富差距扩大。
弱势群体将失去基本的生活保障，社会稳定将受到威胁。
其次，社会福利是现代文明社会的重要标志。
许多国家将社会福利视为国家的基本责任，体现了国家对公民的关怀和保障。
废除社会福利将导致国家形象受损，国际社会的声誉受到影响。
名人名句，美国总统约翰逊曾说过，“社会福利是我们国家的基石，是我们对弱势群体的承诺。
”这句话表明了社会福利在国家建设中的重要性。
经典案例，瑞典是一个成功的社会福利国家，其社会福利制度为国民提供了全面的保障，使得整个社会更加和谐稳定。
废除社会福利将破坏这种和谐，对社会造成不利影响。
综上所述，社会福利制度在保障弱势群体权益、促进社会稳定和发展方面发挥着重要作用，不应该轻易废除。
同时，我们也应该对社会福利制度进行改革和优化，解决其中存在的问题，使其更好地为社会服务。
《社会福利与保障》综合练习题及答案
《社会福利与保障》综合练习题一、单项选择题1.社会保障的核心内容是（C ）。
A.社会优抚B.社会救助C.社会保险D.社会福利2.首次使用“社会保障”这个词的国家是（A ）A.美国B.英国C.德国D.中国3.国家提供基本生活保障，使公民在失业、年老、伤残、生育、死亡等方面得到经济补偿和保障的社会保障制度属于（C ）OA.救助型社会保障制度B.福利型社会保障制度C.保险型社会保障制度D.自助型社会保障制度4.社会福利的保障对象是（B ）。
A.社会劳动者B.全体社会成员C.相对贫困的人口群体D.有特殊身份的人口群5.为社会成员提供“从摇篮到坟墓”的社会保障制度属于（B ）oA.救助型社会保障制度B.福利型社会保障制度C.自助型社会保障制度D.保险型社会保障制度6.不属于社会保障基金特点的是（D ）。
A.互济性B.强制性C.储备性D.营利性7.常见的社会保险基金筹资模式有现收现付制、基金制以及（C ）。
A.个人积累制B.国家积累制C.部分基金制D.预期收付制8.社会保障基金的给付水平应满足保障对象的（C ）.A.全面生活需要B.原有生活水平不变C.基本生活需要D.生活水平逐步提高9.社会保障的最高层次是（C ）A.社会保险B.社会救济C.社会福利D.社会优抚10 .世界各国实行的社会保障资金的缴纳方式归结为三大类:缴税制、缴费制和储蓄制，其中实行储蓄制的国家是（D ）oA.德国B.英国C.美国D.新加坡11.社会保障基金投资的首要原则是（C ）。
A.收益性原则B.流动性原则C.安全性原则D.社会效益原则12.按照社会保障基金功能分类，住房保障基金属于（C ）A.社会救助基金B.社会保险基金C.社会福利基金D.社会优抚基金13.1935年美国通过了历史上第一部（C ）A.《社会保障法议案》B.《失业保险法》C.《社会保障法》D.《国民保险法》14.1948年正式宣布第一个建成福利国家的是（D ）。
A.法国B.德国C.瑞典D.英国15.国际上确定贫困线的方法有很多种。
关于完善我国社会保障法律制度的思考
一
２社会保障立法空 白较 多 ， ． 作为骨架 的社会保 障基本
法律如社会保险法 、 社会 福利法 、 社会救助法尚未制定。社 会保 障法律的体 系化是一长期的 目标。体系化指一定范围 内或同类的事物按 照一定 的秩 序和 内部联 系所构建 的整 体。社会保障法是一体系化 的学科 ， 但体系化本 身要求对
保障理念长期 以来 ， 在公平 、 效率之间徘徊 ， 从绝对 的平均
主义到效率优先 、 兼顾公平 ， 进而发展 到公平优 先 、 兼顾效 率， 与现代社会保障理念 的演进极其 吻合 。 理清社会 保障法制建设 的理念 、 指导思想 ， 与明确社
的不成熟与应时立法 的需求 ， 本应 由全国人大制定的社会
、
社会保障立法理念的演进与社会保障立法指导思想
现代社会保障理念发展经历 了四个 阶段 ，分别 为 ： 济 贫法阶段的救济 与矫 正 、 俾斯麦 时期的怀柔 、 战后成熟 二 阶段追求公平 、 现代保 障阶段追求协调与可持续发展 。在 其 理念的演变 中 ， 越来越重 视对人 格尊严 的保护 ， 越来越 重 视社会共享文明成果 。 这一转变与人类法律文 明的发展
ｆ】 ４樊永生 ． 大学生社团服 务大学生就业创业的新思考［． Ｊ重庆科技学院学报 （ 】 社会科学 版）２ １ ，０ ）ｌ３ ｌ４ ，０ ０ （ ６ ：６ 一 ６
【】 ５胡艳芳， 张英杰． 浅议高职院校学生社团建设Ｌ． 刀中国成人教育，０７（９ ． ２０ ， ） ｏ
优 抚安置和社会保 险领域 ， 而对全 民性 的社会救助 、 社会
福利、 医疗保 障 、 补充保障等子 系统的重视不够 ， 从而妨碍
了社会保障法律制度的健全。 目前 ， 国享 受社会保 障的 我 人员主要 集 中在城镇 ，而且仅 是城镇人 口中的很少一部
完善我国社会保障法的思考
完善我国社会保障法的思考内容提要建立和发展社会主义市场经济，必须建立和健全社会保障制度，而社会保障立法是建立和实施社会保障制度的重要前提和保障。
当前，我国社会保障立法严重滞后，立法层次太低，立法不统一，实施机制相对薄弱，已严重阻碍了社会保障制度的发展和改革目标的实现。
因此，必须加快社会保障立法，并确定社会保障立法的目标模式。
关键词：社会保障立法滞后立法建议在我国建立一套较为完整的社会保障制度，已成为社会主义市场经济发展的紧迫需要，对此人们早已形成共识。
学者、专家们对于我国社会保障制度的内涵及外延有过充分的论述。
笔者认为，市场经济既然是法制经济，那么法制化问题是确保我国社会保障制度最终建立及运行规范、畅通之关键所在。
本文旨在通过分析我国社会保障立法的迫切性，指出其严重滞后并提出相关建议。
一、社会保障立法的迫切性社会保障制度是市场经济伴生的现象，是解决“市场失灵”的重要法宝，这一点已为各国发展市场经济所证明。
目前我国正面临着从计划经济向市场经济转轨的过程，新旧体制的交替使各种矛盾日益突出，如果这些矛盾不能有效解决，将制约改革发展步伐。
其中，突出的问题之一就是社会保障制度的建立。
市场经济是通过市场来决定企业的生存和调节劳动力的需求的。
企业作为市场主体，一方面，要进行平等竞争，这就势必会带来破产和淘汰；另一方面，为实现平等竞争，企业必须平等地分担市场风险。
对于劳动者和其他公民来说，在劳动领域中存在的失业风险是市场导致的结果，而生、老、病、死等更是人人不可避免。
当这些风险以及各种灾害出现并对人们生活造成严重影响时，需要由国家能过立法对劳动者和全体社会成员给予必要的保障，以化解风险。
市场运作是一个有机的整体，其最大特征就是通过市场来实现资源的配置，但纯粹的市场又使得个人利益与社会公共利益的矛盾难以协调，也就是说，仅有亚当·斯密所说的“看不见的手”，将难以满足现代市场经济的要求。
随着现代市场经济发展，国家干预功能不断加强，国家已成为与市场并驾齐驱的人类实现有限资源配置的一种基本方式。
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——立法的困难性分析
我国的整个法制状况导致社会福利方面立法滞后， 直至改革开放以后，随着我国法制状况的好转和不 断加强，社会福利立法也进入了一个新的阶段。
社会福利立法的一个突出特点是没有一部综合性的 社会福利法 福利法，救助法立法迟迟提不上日程（ 2013 年福 利法尚未启动，救助法刚提上日程）
自 1997 年 起 草 以 来 一 直 没 有 建 立 社 会 救 助 法 。 （目前只建立了社会保险法，而按照社会保障顺序， 早早领先于作为兜底线的社会救济法）
我国社会主义市场经济法律体系包括九个方面， 即宪法、行政法、经济法、行政诉讼法、民商法、 民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法和社会保障法。我 们认为，社会主义市场经济法律体系是以公法和私 法为主体框架和主要内容的二元结构模式，介于公 法和私法之间的社会保障法（或者社会救助法）对 社会救助的规范“盛名难副”，内容和体系还有待 进一步扩充和完善。
演员表：
渴望带薪假的女员工：于点点
羡慕嫉妒恨的男员工：三儿 种种原因不想实施法案的经理：叶龙
全程围观的路人：张元嫡
解决问题：
社会工作者与帮扶对象的关系形成并不是一厢情愿所能完 成的，而是社会福利工作者和客户之间在信任的基础上必 须遵循援助性和专门性的社会福利原则下形成的。针对社 会工作实践活动，社会学家巴斯德（Biestek.F. P.）提出了 7项基本原则： 1、个性化 2、有目的的感情表现
如何看待对于“常回家看看”立 法的问题。
讨论一下
法律中那些难以落实的法条
“常回家看看”仍难唤回子女孝心
“妇女平等就业”为啥这么难 “带薪休假”看起来很美 “恶意欠薪”入罪四年处罚寥寥
“违法暴力拆迁”何时不再任性
“工伤保险先行支付”有点难 “禁止体罚、虐待儿童”的规定威慑力不足
就法的效力位阶而言，法可分为三类，即上位法， 下位法和同位法。 就法律效力大小而言，效力大的为上位法，它之下 生效的为下位法。 以我国法律为例子，宪法就是上位法，其他的法律 如刑法民法就是下位法
到目前为止，我国的各项社会福利制度都是通过相 关政策建立起来的，各项措施也是以临时性、过渡 性为主的，根本就没有定位在“提供长久的保障性 措施”上面。
“公共场所禁止吸烟”遭遇尴尬
因为涉及到公平，利益，收益等方面，社会福利与 救助的相关法案总是难以得到良好的落实。 社会福利保障的是个人的权益，强调个人需求的满 足,但总体上却受制约于国家总体目标的限制。
新闻：痛经假”真的有了 凭假条可休一两天
安徽省：怀孕不满 4个月流产的休产假 15天、痛经不能 上班的可申请休假 1-2天 ……日前，安徽省政府第 67次 常务会议通过了《安徽省女职工劳动保护特别规定》， 相比于 1990 年通过实施的《安徽省女职工劳动保护实 施办法》，在女性产假、流产假、生理期保护及违规惩 罚等方面都有相关更新。新规将于3月1日起施行，老办 法同时废止。
3、控制情绪参与
5、非评判的态度 7、机密性
4、接纳
6、客户的自决权
残疾人福利主要体现在《残疾人保障法》中
职工福利主要体现在《劳动法》
教育福利主要体现在《义务教育法》中
妇女福利主要体现在《妇女权益保障法》、《母婴保健法>>中，等等
ห้องสมุดไป่ตู้ 区区拙作，谢谢观看~~~~~~
现在可以提问了哟。