管理学杨文士7

第七章

7.1部门划分与组织结构的类型

第一节部门划分

一、部门划分的含义：

①部门是指组织中主管人员为完成规定的任务有权管辖的一个特定的领域。

②部门划分就是要确定组织中各项任务的分配与责任的归属，以求分工合理、职

责分明，从而有效地实现组织的目标。

部门划分的意义：

使得组织的规模突破了管理宽度的制约

二、部门划分的目的与原则：

1、目的：为了更好的实现组织的目标。

2、原则：

①精简原则。所谓精简，就是力求维持最少的部门，但要以有效地实现组织的

目标为前提。

②弹性原则。是指划分部门应随业务的需要而增减，但非永久性。

③目标实现原则。是指必要的职能均应具备，以确保目标的实现。每一部门所

承担的职能要有明确的规定。

④任务平衡原则。各部门任务指派应达到平衡。

⑤监督与执行的部门分立原则。两项部门要分别设立。

三、部门划分的方法

1、按职能划分。这是应用最广泛的方法之一。

优点：①确保主要基本活动得到重视；②提高人员使用的效率，简化培训工作；③为最高层实施严格控制提供了手段。

缺点：①易忽视组织整体目标协调困难；②难以评价绩效与责任。③组织适应环境能力较差。

2、按产品划分。根据产品系列来组织业务活动。

优点：①利于采用专门设备促进协调；②利于改进产品与服务；③权责明确；④培养专业人才。

缺点：①独立性强于整体性；②管理费用增加，部门重叠。

3、按地域划分。这是经营活动在地域上比较分散的企业常用的方法。

优点：①促进地区协调，鼓励地方参与；②市场应对加强；③减少运输成本，节约时间；④培养全面管理人才。

缺点：①管理费用增加；②难以控制；③管理者需有全面管理能力。

4、按顾客划分。是指将与某一特定顾客有关的各种活动结合起来，并委派相应管理者

以形成部门。

优点：利于形成针对特定顾客的技能与诀窍。

缺点：①协调困难；②难以区分顾客群。

5、按过程或设备划分。

优点：①充分利用人力、物力资源；

②便于设备维修与材料供应。

缺点：顾此失彼，易忽视整体目标。

6、按时间划分。这是最古老的划分部门方法之一。常采用轮班方法。

优点：①可连续生产、服务；②充分利用设备、设施。

缺点：①缺乏监督；②难以协调与沟通

7、按人数划分。这是最原始、最简单的划分部门的方法。但其局限于基层等场合，不

适应现代市场，将会逐渐被淘汰。

第二节组织结构的类型

组织结构反映了组织的各个组成部分之间的相互联系和相互作用，它是实现组织目标的框架和体制。

一、典型的组织结构的类型

（一）直线制组织结构：这是一种最简单、最单纯的组织结构形式。它的特点是结构简单，职权集中，责任分明，指挥统一，沟通简捷。这适用于最简单的小型组织。

（二）职能制组织结构：这种结构分工明确，有利于发挥职能专业化的优势，同时各个部门之间相互依赖，任何一个部门都不可能离开其他部门而独立存在。这种结构比较适合于中小型组织，它便于最高主管个人对整个组织的活动进行监督和协调。

（三）事业部这种结构：这是一种在大企业中普遍采用的组织结构形式。其主要特点就是“集中指导下的分散经营”，它也存在着损害企业整体利益的危险。

（四）矩阵制组织结构：它是由按职能部门化建立的结构和按产品部门化所建立的结构重合而成的一个双重结构。一般适合于这样一些情景，如外界环境变化非常剧烈，组织需要处理的信息量非常巨大，分享组织资源的要求特别迫切等。这种结构优点在于，灵活应变的能力较强；有利于提高单位成员积极性，也有更多的机会学习新知识和新技能；有利于人力资源的充分利用；有利于加强部门之间的横向联系；有利于最高主管实施分权管理。缺点：由于实行纵向和横向的双向领导，职能主管和项目主管之间容易产生冲突和互相推诿，项目单位成员的职责不够明确等。

二、机械式与有机式结构

机械式组织结构:职能制结构,事业部制结构

有机式结构：直线制结构，矩阵制结构

比较而言，机械式组织结构的正规化程度较高，注重内部的效率和纪律,灵活性和适应性要差一些;而有机式结构正规化程度较低，但灵活性和适应性均比机械式结构更好。

三、组织结构的协调与整合的形式

(一)组织的等级链(二)程序规则和其他的计划形式(三)信息系统(四)直接的接触交流

(五)任务小组(六)专门的协调人员或部门(七)团队

第四节：委员会管理

一、委员会（可以解释为从事执行某些方面管理职能的一组人）

1、委员会形式和类型可以说是多种多样的。可以是直线式的也可以是参谋式的；可以是组织结构的正式组成成分，也可以是非正式的；可以是永久的，也可以是暂时的。

2、在公司的最高层的委员会叫做董事会

二、委员会管理的优点

1、集思广益

2、协调作用

3、避免权力过于集中

4、激发主管人员的积极性

5、加强沟通联络

6、代表各方面利益

7、有利于主管人员的增长

三、委员会管理的缺点

1、成本较高

2、妥协折中

3、优柔寡断

4、职责分离

5、一个人或少数人占支配地位

四、成功运用委员会需注意

1、权限和范围要明确

2、规模要适当（一般5-6人，最多不超过15-16人）

3、选择委员要尽可能选择与目的相关的专业人员

4、选择议题必须适于讨论

5、必须慎重选择委员会主席

6、决议案的审校

五、委员会制与个人负责制的比较：

1、委员会制与个人负责制是组织中两种不同的高层次职权分配体制。个人负责制的特点是权力集中，责任明确，行动迅速，效率较高。委员会制相对于个人负责制来说，其实质是职权在同一管理层次上的分配。

2、通过对委员会制和个人负责制的比较，委员会制在组织的高层管理中，尤其是在作出决策方面所表现出来的优势是显而易见的，个人负责制则在执行决策的效率方面占绝对优势。因此，对这两种不同的职权分配体制，正确的选择应该是实行两者的结合，即组织重大决策的委员会制和执行中的个人负责制。

第五节影响组织结构选择的因素

一、技术

技术可以认为是将组织的输入变为输出的转化过程。

其中其支配作用的称为核心技术。

英国的琼·伍德沃德将组织对应的技术分为三大类：

（1）单件或小批身产技术

（2）大批量或集中生产技术

（3）连续流程性生产技术

二、外界环境

两种极端的环境形式：稳定的和不稳定的。

在稳定的环境下对应着的是机械式结构，而不稳定环境下则对应着有机式机构

三、组织的规模

四、组织的生命周期

可以用一个四阶段的组织生命周期来描述：

第一个阶段是诞生。

第二个阶段是青年阶段，特征是全面的扩张和成长。

第三个阶段为壮年阶段，是一个由成长逐渐转为稳定的阶段。

第四个阶段为成熟阶段，也是一个相对稳定的阶段，最终也许还会向衰落转化。

五、组织的战略

组织的战略可以划分为三个不同的层次：组织的整体战略、事业层战略、职能层战略。

一个组织可以采用多种形式的总体战略。

事业层的战略既影响着组织中相应的事业领域的结构，也影响着组织的整体结构。