行政组织的结构与设计
行政组织结构设计的基本内容
行政组织结构设计的基本内容
企业行政组织结构设计工作的主要基本内容如下：
（一）职务设计进行职务设计工作时主要把握两个基本原则：专业化和自主性。
１．专业化。
职务设计专业化是指把企业行政任务进行精细分工，把企业行政目标层层分解，最后每个人只承担很细小、很简单的一项任务。
２．自主性。
职务设计自主性是指行政人员履行职务时，决定自己工作的自由度：将专业化程度高低与自主性程度高低结合起来。
（二）群体设计群体组合包括部分或全部任务和人员的安排，其具体做法可分为两个阶段：
１．把整个组织中的工作流程、任务和有关人员的关系图绘制出来，分析任务、人员与工作流程的相关联系。
２．任务和人员构成活动区，搞清活动区之间的联结关系，确定执行任务的活动组，这种活动组便构成各种群体。
（三）结构设计进行结构设计工作时需要把握以下六点工作要求：１．明晰。
在组织结构中，每个人（包括经理和工人）都明确自己处在什么位置，应该做什么，不应该做什么。
2.经济。
企业行政费用要降到最低，以期获得最大效益。
３．效能。
结构设计应能使企业员工的注意力和活动都指向企业的绩效而不是指向企业本身，指向工作成果而不是工作本身。
４．决策迅速有效。
结构设计应能增强决策程序运行的有效性，减少决策的偏差和失误。
５．稳定性和适应性。
企业行政组织结构一经建立，需要一个相对稳定期，同时又要求有高度的适应性。
６．自我更新。
企业行政组织要能够促使员工在工作中学习和发展，顺应新的形势并形成新的观念。
第三章行政组织的结构
第三章行政组织的结构第三章行政组织的结构第一节行政组织结构概述一、行政组织的结构的含义“结构”一词是生物学上的名词，是指一个生物体的各种要素的科学的特定安排。
行政组织结构，则是指行政组织各种要素的一种特定安排，即行政组织各种要素的排列组合方式。
行政组织要素：物质要素：包括人员、经费、物质条件在物质要素中最基本的是人，是行政组织的成员，经费、物质条件皆是为人服务的。
精神要素：包括目标、权责结构、人际关系。
精神要素中最基本的是目标和特定的人际关系——权责关系。
综合行政组织的物质要素和精神要素中最主要的东西，仍然是人、目标、特定的人际关系这三种要素。
本章所要研究的组织结构就是研究行政组织的成员如何按照目标的要求，结成一定的权责分工关系。
也就是说，研究行政组织要素如何排列组合成一定的结构。
人、目标、权责这三者的最初结合，就是职位。
职位，就是根据工作目标的需要，具有一定权力和相应责任的工作岗位，它由行政组织的个体成员充任。
职位是构成行政组织结构的基本要素，行政组织的整体框架皆由行政组织的各种职位排列组合而成，由它组合形成一个单位、部门、层级、整个国家行政系统这四个层次的行政组织结构。
具体排列组合如下：第一个层次是由行政组织的基本要素和细胞，即职位——工作人员的排列组合，形成一个行政工作单位。
经过有机排列组合后的工作人员已不是单纯的个人，而是充当由其工作目标、责任和权力所决定的特定角色，他在该工作单位的分工关系中所处的地位也转化成职位了。
职位就包含了这个工作人员的工作目标、责任、权力，及其在工作单位中所处的地位、作用和关系。
因此准确地说，行政组织结构的第一个层次的内容就是工作职位的有机排列组合的方式，并由此形成一个工作单位。
工作职位排列组合的有机性，主要要求职位的工作性质相同、程序相关，便于完成该工作单位的总体目标。
第二个层次是由各个工作单位的有机排列组合，并由此形成一个工作部门。
其排列组合的根据是各单位的目标、责任、权力及其在分工中的地位关系，并以这种组合形成一个部门。
2020电大 行政组织学 第四章 行政组织的结构与设计 章节测验题目+答案
2020电大行政组织学第四章行政组织的结构与设计章节测验题目+答案1.组织结构的垂直分化表现为层级化，即不同层级之间的管理和控制关系。
2.行政组织结构的横向分化表现为部门化，即不同部门之间的职责和任务分工。
3.管理幅度是指领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目。
4.在单位和人数不变的情况下，管理层次和管理幅度呈反比例关系。
5.分权制是指为完成一定的任务或使命，设置不同的上下层级机关或部门，使其在各自职权范围内独立自主处理事务，不受上级机关干涉的组织结构体系。
6.集权制是指上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系。
7.钱德勒在20世纪60年代出版了一本名为《战略与组织结构》的专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点。
多项选择题：1.社会组织的结构与其他生物的和机械的系统的结构都具有稳定性、层级性、相对性、开放性及变异性等共同特点。
2.组织结构的构成要素可划分为组织的“显结构”和组织的“潜结构”两大类。
3.组织结构的“潜结构”的构成要素包括目标认同程度、价值趋同程度、气质协调程度和能力互补程度。
4.组织结构分化的方式和途径包括职能分解、平行分化和垂直分化。
5.促进组织活动一体化的手段和途径主要有目标手段、政策手段、组织手段和信息沟通手段。
6.组织设计的程序可有两种，分别是计划设计和归纳设计。
2、行政组织结构的层级化是将行政组织系统垂直划分为不同层级，每个层级的职能目标和工作性质相同，但管辖范围和管理权限逐级缩小。
3、行政组织结构的分部化是将行政组织按照不同的功能和活动范围横向划分为若干个职能部门，各职能部门的工作性质不同，但行政地位、管辖范围和权限是平行和相同的。
4、组织的“显结构”是指构成组织结构的外在因素的集合。
5、组织的“潜结构”或“潜结构”因素是指组织中人的目标价值、观念、态度、气质、情感等方面的相互关系。
行政组织结构的设计与优化
行政组织结构的设计与优化行政组织结构是指一个组织内部各个部门、岗位以及它们之间的关系和职责分工的框架。
它的合理设计和优化可以提高组织的工作效率、减少决策层次和信息传递的时间，从而实现组织目标的达成。
在进行行政组织结构的设计与优化时，需要考虑组织的规模、业务特点、管理层次、岗位分工和沟通协调等因素。
在行政组织结构的设计与优化中，必须明确组织的目标和职能。
组织的目标是组织成员共同努力的方向，职能则是为实现这些目标而进行的各类活动。
在设计组织结构时，需要将这些目标与职能转化为各个部门的具体工作任务，并根据任务的性质和重要性进行合理的划分与归类。
为了提高组织的工作效率，行政组织结构的设计与优化应该遵循一个原则——分工合作。
分工合作是指将工作任务按照职能的不同分配给不同的部门或岗位，并通过沟通与协调来实现组织内部各个部门或岗位之间的合作与配合。
在设计组织结构时，应考虑到各个部门之间的依赖关系，并避免出现职责不明、权限不清的情况，使各部门能够相互配合、协同工作，提高整个组织的综合素质。
在行政组织结构的设计与优化中，还应考虑到管理层次的合理划分。
较多的管理层次不仅会增加决策层次，使信息传递变得缓慢、复杂，还会导致管理效率的降低。
因此，在行政组织结构的设计与优化过程中，应该尽量避免多层次的管理结构，而是倾向于扁平化的管理模式。
扁平化的管理结构可以提高决策的效率，减少信息传递的时间，并鼓励组织内部的创新和自主性。
岗位分工也是行政组织结构设计与优化的重要环节。
岗位的划分应该根据不同部门的职能和工作任务来进行，以确保员工的工作任务明确、分工合理。
同时，在岗位分工的过程中，还需考虑到员工的专业能力和发展需求，合理分配岗位，提高员工的工作积极性和效率。
最后，沟通与协调也是行政组织结构设计与优化过程中的重点。
一个有效的沟通与协调机制可以使信息的传递更加顺畅、决策的执行更加高效，并增强组织内各个部门之间的合作与团队精神。
因此，在行政组织结构的设计与优化中，应该考虑到沟通渠道的畅通性、信息传递的速度和准确性，以及沟通协调的方法和手段。
公司行政管理的组织结构与设计原则
公司行政管理具有系统性、规范性、 专业性和复杂性的特点，需要综合考 虑公司的战略目标、组织架构、人力 资源、业务流程等多个方面。
行政管理的重要性
提高运营效率
有效的行政管理能够优化公司的组织架构和 业务流程，提高公司的运营效率。
提升员工工作效率
良好的行政管理能够提供合适的工作环境和 资源，提升员工的工作效率。
矩阵型组织结构
总结词
项目导向、协同合作
详细描述
矩阵型组织结构是一种以项目为导向的组织形式，它将员工按照项目或产品线进行分组，形成矩阵式 的组织结构，有利于加强部门间的协作和资源共享，提高组织效率和创新能力。
网络型组织结构
总结词
外部资源整合、灵活性
详细描述
网络型组织结构是一种灵活的组织形式，它将组织的资源和 能力分散于外部合作伙伴或网络中，通过建立广泛的合作关 系来实现资源共享和优势互补，有利于快速适应市场变化和 抓住发展机遇。
03
设计原则
目标一致性原则
总结词
确保组织结构与公司战略目标保持一 致，以实现整体效益最大化。
详细描述
组织结构的设计应与公司的长期发展 战略相匹配，确保各部门和岗位的工 作目标与公司整体目标相一致，避免 内部冲突和资源浪费。
分工与协作原则
总结词
合理分工，强化协作，提高组织 运行效率。
详细描述
明确各部门和岗位的职责与权限 ，避免职能重叠和交叉，加强部 门间的沟通与协作，形成高效的 工作流程。
对调整优化后的组织结构进行 效果评估，检验是否达到预期 目标。
THANK YOU
在组织结构设计中，应明确各岗位的直接上 级，并确保下属只接受一个上级的指挥，避 免多头领导导致职责不明确和工作混乱。
行政组织结构
（三）行政组织纵向分工旳权责分配关系
依行政管理旳宽度决定纵向层级分工，管理幅 度越大，层次越高。最高层次旳行政组织为决策 层， 是一种开放旳、面对社会旳行政组织；中 层行政组织为协调指挥层，半封闭半开放系统； 基层行政组织为技术操作层，基本为封闭型。
（四）行政组织纵向构造旳优缺陷
有利于分层负责、行动迅速、决策及时， 调动各层级行政组织旳主动性，能培养 全方面旳行政管理人才。但也有易于形 成地方块块分割旳缺陷。
（三）怎样正确处理管理层次和奋理幅度 旳关系
管理幅度与管理层次有关 ；下属工作性质及难易程
度制约着管理幅度与管理层次；领导者旳领导水平与能
力直接制约着管理幅度 ；被管理者旳素质高下也制约着
管理幅度 ；集权、分权与授权程度影响着管理幅度与管
理层次 ；下级单位所在地旳集中程度及交通和信息传递
情况影响着管理幅度 ；技术设备与工作条件也制约着管
组织构造分化旳种类：
1、水平分化（分部化） 水平分化是指按照一定原则进行横向分割而形成
各个部门与单位。 分部化旳主要原因：
平行分化旳主要方式： （1）按功能分部化 （2）按程序或设备分部化 （3）按人（顾客）或物分部化 （4）按地域别部化
2、垂直分化（层级化）
垂直分化是以层级节制体系为代表，亦即根据 组织旳垂直面对进行分化。
它所根据旳原则是： 个人对组织活动所具有权力旳大小、所具责任
旳程度以及所监督或管辖旳部属数目等。
分化与整合
组织构造旳整合是一种将组织旳各类活动或每 一组织组员、部门旳行为、职能经过特定旳过 程汇集，融合成为一种有效整体旳过程。
分化——整合
三、管理幅度与管理层次
（一）管理幅度与管理层次
1、管理幅度（控制幅度）
行政管理中的组织架构设计
行政管理中的组织架构设计组织架构是行政管理中的重要组成部分，它涉及到各个部门之间的职责划分、权力结构、沟通渠道等。
一个合理的组织架构设计可以提高组织的效率和协调性，保证管理层面的顺畅运作。
在行政管理中，组织架构设计需要考虑到以下几个方面。
组织架构设计需要根据组织的目标和职能进行。
不同的组织目标和职能需要不同的部门和职能分工。
例如，一个政府部门的组织架构可能包括行政部门、人力资源部门、财务部门等，而一个企业的组织架构可能包括生产部门、销售部门、市场部门等。
通过根据组织的目标和职能进行合理的部门划分，可以保证各个部门之间的协调合作，提高工作效率。
组织架构设计需要考虑管理层级的设置。
管理层级的设置涉及到管理者之间的权责划分和决策流程。
一个合理的管理层级设置可以减少层级之间的信息传递时间和沟通成本，提高决策效率。
在组织架构设计中，应该避免层级过多，导致管理者之间的决策授权不清晰和沟通困难。
同时，也要避免层级太少，导致管理者负担过重和决策分散。
合理的管理层级设置可以使得组织的管理更加高效、灵活。
第三，组织架构设计需要考虑沟通渠道的建立。
沟通是组织运作的重要环节，有效的沟通可以促进信息流动和协作。
在组织架构设计中，应该建立明确的沟通渠道，确保信息能够快速准确地传达给相关人员。
这可以通过各级管理者之间的定期会议、报告机制等方式实现。
同时，也可以通过建立跨部门的工作小组或委员会来促进部门之间的协作和沟通。
最后，组织架构设计需要考虑适应性和灵活性。
行政管理是一个复杂的过程，随着外部环境的变化和组织内部的发展，组织架构也需要不断调整和优化。
因此，一个优秀的组织架构设计应该具有适应性和灵活性，能够随时根据变化的需求进行调整和改进。
这可以通过定期的组织评估和反馈机制来实现，以及对组织的战略目标和发展方向进行全面的规划和分析。
总之，行政管理中的组织架构设计是一个关键的环节，它直接影响到组织的协调性和效率。
一个合理的组织架构设计应该根据组织的目标和职能进行，考虑到管理层级的设置、沟通渠道的建立，并具备适应性和灵活性。
简述行政组织结构的设计原则
简述行政组织结构的设计原则
行政组织结构设计原则
行政组织结构设计的基本原则可分为以下几个方面：
1、分工协作原则：行政组织结构设计时，应根据不同工作部门的不同性质和功能，选择最合适的职能分工方式，使配合工作进行有条不紊，形成分工协作的合理结构。
2、精简原则：行政组织设计应结合实际，采取最有效的管理方式，以精简职能为基本准则，使结构组合简洁，有力度，充分利用资源，提高组织效率。
3、权责一致原则：行政组织结构设计时，部门职能需要定位清晰，要真正实现权力与责任的一致，以明确管理者的权利，也明确员工的责任。
4、灵活变通原则：行政组织设计时，应考虑组织的长期发展，使其灵活变通，应以结构灵活度和变通性为主要准则，在必要的情况下可以有效变更结构。
5、统一指挥原则：行政组织设计应注重职能的整合，以统一指挥为主要准则，确定任务完成的有条不紊流程，使其工作起效率，形成完整的统一指挥体系。
上述是关于行政组织结构设计原则的主要内容，希望能为您提供帮助！。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第四章行政组织的结构与设计一、组织结构的概念和特点结构是系统各要素内在有机联系的形式。
行政组织结构就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式。
一般来讲，社会组织的结构与其它生物的机械系统的结构都具有一些共同的特点。
这些共同的特点具体体现在:1、组织结构的稳定性。
组织结构的稳定性是指组织各构成部分之间所确立的关系模式总是趋于保持某一状态。
2、组织结构的层级性。
如对于一组织结构，我们可以划分为战略层、协调层，作业层，每一层次具有不同的功能和活动方式。
3、组织结构的相对性。
组织结构的层级性决定了组织结构的相对性。
在大系统的结构层次中，高级系统内部的结构要素，又包含了低级系统的结构；复杂大系统内部的结构要素，又是一个简单的结构系统。
一般来讲，高一级结构对低一级结构层次具有更大的制约性，而低一级结构构成高级结构的基础，并反作用于高层结构，二者之间的关系是辩证的。
4、组织结构的开放性及变异性。
任何系统的结构，不会是绝对封闭和绝对静态的，任何组织结构总是存在于一定的环境之中，总要与外界进行物质、能量、信息的交换，系统的结构也在交换过程中发生变化。
任何组织结构在本质上都是开放的，目前的结构状态，是系统中各组成要素相互作用，以及受系统环境影响的结果。
同时，目前的结构形态，又是形成未来组织结构的基础。
二、行政组织结构的组成要素我们把组织结构的构成要素可划分为两大类，一类称为组织的“显结构”，一类称为组织的“潜结构”。
组织的“显结构”是指构成组织结构的外在因素的集合。
构成“显结构”的因素有：(1)人员；(2)职位；(3)职权；(4)纵的层次；(5)横的部门；(6)组织规范。
组织结构不仅仅是职位、职权、人员、管理层次、职能部门的排列与组合，从心理学的角度和行为科学的角度来看，组织结构更重要的是组织当中人的协作和配合。
据此，我们把组织当中人的目标价值、观念、态度、气质、情感等方面的相互关系称之为组织的“潜结构”或“潜结构”因素。
组织结构的“潜结构”因素包括：(1)目标认同程度。
一般来讲，组织成员对目标认同程度越高，则具有强烈的动机和合作的意愿；(2)价值趋同程度。
组织成员价值观念的趋同或一致，组织就会产生巨大的凝聚力；(3)气质协调程度。
将气质不同的人合理搭配在一起，刚柔相济，相辅相成，形成融洽的人际关系；(4)能力互补程度。
组织成员间的能力互补，则能够增强组织的竞争力和战斗力。
三、行政组织结构的功能行政组织结构的功能是指行政组织内部诸要素在相互作用过程中的作用和能力。
行政组织结构的功能主要表现在：(1)整合功能；(2)效率功能；(3)控制功能；(4)沟通功能；(5)心理需求功能。
四、行政组织结构的垂直分化——层级化组织结构的分化，就是将组织结构系统分割为若干分支系统，每一分支系统皆与外界环境发生特定的关系。
通常组织结构的分化表现为两个方面：一是平行的分化，即平行建立若干职能部门，也就是分部化；二是垂直的分化，即自上而下划分为不同的层级节制体系，也就是层级化。
二者结合起来，就构成组织的正式结构。
组织结构的层级化就是根据劳动分工将组织垂直划分为若干个等级层次，每一个层级的权力大小、管辖范围与职责地位自上而下逐级减小。
行政组织结构的层级化就是将行政组织系统纵向划分为若干个层级，每一层级的职能目标和工作性质相同，但管辖范围和管理权限从高到低逐级缩小。
行政组织结构层级化的优点是：（1）权力直线分布，权力链清楚，利于政令统一和指挥统一；（2）权力集中，层层节制，上下隶属关系清楚，有利于信息传递和监督；（3）在层级化下，组织目标明确，分工明确，工作程序明确，有利于调动下属和工作人员的积极性。
组织结构的层级化是公共管理效率化的有力保证。
层级分化的缺点表现为：（1）过多的层级结构，容易带来沟通和协调上的困难；（2）层级结构的存在形成了成员间身份与地位之高低，这种差别容易加大相互间的行政距离，造成沟通上的障碍，这种差距亦是形成“官本位”的一个根源。
五、行政组织结构的横向分化——部门化分部化是组织结构水平方向的一种职能分工，是按照功能、活动、地区或服务对象的不同建立部门或单位的过程。
在分部化的组织中，处在同一层级中的各部门，其地位是平行的，权限范围是相等的，各部门之间是一种分工与协作的关系。
行政组织结构的分部化就是将行政组织按照不同的功能、活动范围横向划分为若干个职能部门，各职能部门的工作性质不同，但行政地位、管辖范围和权限是平行和相同的。
促成组织分部化的原因主要有：一是组织活动的日趋复杂和组织规模的扩张，促使组织必须将组织工作予以分析、划分和分类，以适应专业分工和事业发展的需要；二是通过分部化，可使各部门皆具有明确的分工与职责范围，使各部门能够专司其职并有效益和有效率地履行各自的职能；三是通过分部化，可以使管理人员能够有效地确定下属人员的工作范畴，避免因工作划分不当造成的困难；四是分部化符合专业化的需要，能够适才适用，专才专用，利于发挥专业人员的作用；五是组织协调与控制的需要。
组织结构分部化的基本依据和方式为：（1）按职能分部化。
即将性质相同或相近的工作置于同一部门之下。
这种安排的优点在于它符合专业分工原则，事权专一，有利于提高工作人员的专业技术水平和工作效率。
这种形式的最大问题是容易形成部门分割和本位主义，无形中增加了组织统一和协调的难度。
（2）按行业或产品分部化。
在大的、复杂的组织中，按行业或产品分部化愈来愈多的被运用。
这种设置的优点是：有利于集中专业技术力量并发挥专业特长；有利于特定产品品质的不断改良和提高。
其缺点是容易造成组织协调的困难。
（3）按区域分部化。
即将某一地理区域进行的该组织的全部活动都集合到一起并统一组成一个单位。
这种设置的优点是：有利于特定区域范围内组织的各项工作的综合协调和工作效率的提高；有利于组织根据当地的实际情况进行活动和管理；有利于组织管理者综合管理能力和协调能力的加强；这种形式的缺陷是，容易使得区域性部门自成一体，发生离心现象；容易增加组织总体控制和管理的难度和成本，不利于各区域之间的合作。
（4）按服务对象分部化。
即以组织所服务的对象来设置部门。
以特定服务对象划分和设立组织部门，使得组织活动的对象更加明确、职责更加清楚，可以增加服务对象的满意程度，有利于组织成员提高对特定服务对象的了解程度和服务技能。
这种方法的缺点是，特定服务对象部门与其他职能部门之间容易出现职能的交叉和重叠，容易出现组织运行的失调，从而影响组织的效率。
组织结构的分部化是组织完成其使命和目标的重要途径，组织成功实施分部化的基本原则依次为：（1）职掌明确，机能一致；（2）单一指挥；（3）从属关系明确；（4）合理竞争；（5）主管部门和业务部门相配合。
六、管理层次与幅度管理层次为组织系统中纵向划分的管理层级的数额；管理幅度为一领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目。
在单位和人数不变的情况下，管理层次和管理幅度呈反比例关系。
在实际管理活动中，影响管理层次和管理幅度的因素主要有：（1）下级的教育、训练和技能；（2）工作性质与计划程度；（3）管理技术与工艺水平；（4）权力模式和授权的程度；（5）组织环境和组织状况。
七、组织活动的整合或一体化整合或一体化是指在完成组织任务中使各分支系统的努力达到统一的过程。
组织活动的整合或一体化主要来自于组织活动中各职能部门间协调的需要。
促进组织活动一体化的手段和途径主要有：（1）目标手段；（2）政策手段；（3）组织手段；（4）信息沟通手段。
八、集权式组织结构与分权式组织结构依据组织当中决策权和控制权的集中和分散程度，人们将组织结构划分为集权式组织结构与分权式组织结构。
1、集权式组织结构与分权式组织结构的含义集权式组织结构就是指在一个组织结构体系中，机关的事权由本机关自行负责处理，不设置或授权下级或派出机关的组织结构体系，或者上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志的组织结构体系。
分权式组织结构是指在一个组织结构体系之中，为了完成一定的任务或使命，将设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主的处理事务，或者为适应各地区的需要，分别在各地设立有独立法人地位、有处理其事务的全权，并不受上级机关指挥与监督的组织结构体系。
2、集权式组织结构与分权式组织结构的比较集权式组织结构的优点在于：(1)政令统一，不会出现政出多门，分歧互异现象；(2)能统筹兼顾，集中人力、物力资源，实现管理效能；(3)组织上下形成一个层级控制体系，指挥统一，命令易于贯切执行。
集权式组织结构的弊病在于：(1)组织目标、规划与决策偏重整体划一，容易忽视下层利益，偏枯刻板，缺乏弹性，不能收因地制宜之功效；(2)下级机关没有决策权，一切秉承上级的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消极处事之工作作风，容易缺乏积极创新精神。
(3)上下控制严密，易形成公文旅行，推诿责任，贻误时机，缺乏效率之流弊；(4)在集权制下，重内轻外，“能密不能疏”，“知控而不知纵舍”，一方面容易导致个人专断、独裁、滥用权力，压制民主的弊端；一方面则会导致庸愚无能、分崩破碎，分裂割据等问题。
分权式组织结构在精神方面是符合民主要求的，它的好处在于：(1)分工合作、分权制衡，可以防止和避免上层专断和个人独裁；(2)分级治事，分层负责，富于弹性；(3)尊重各层利益，收因地制宜之功效；(4)可调动员工积极性，培养独立、自主、创新的工作作风。
从管理上看，分权式组织亦有其固有之弊病，主要表现在：(1)单纯强调分权，忽视合适的集权，这会损害统一，甚至会导致分裂；(2)过份分权容易导致各自为政，政出多门，不易达成组织目标；(3)过份分权致使各机关彼此独立，无上级的监控，可能引起相互之间的对立和冲突，相互制肘与摩擦。
九、直线式、职能式、直线职能式、事业部式、矩阵式组织结构根据组织结构中权责关系的不同，人们将组织结构划分为直线式、职能式、直线职能式、事业部式、矩阵式等类型。
1、直线式结构直线式组织结构是最早被采用，也是最为简单的一种组织结构形式。
其主要特点是：各级组织依层次由上级垂直领导与管辖，指挥和命令是从组织最高层到最低层按垂直方向自上而下的传达和贯彻；最高首长集指挥权与管理职能于一身，对下属负有全权，政出一门；每一层级的平行单位各自分立，各自负责，无横向联系，纵向联系也只对上司负责，这种组织结构以权限清楚，职责明确，活动范围稳定、没有中间环节，关系简明、机构精简、节约高效见长。
其缺点是：在任务分配和人事安排上缺乏分工与协作，因而难以胜任复杂的职能；组织结构刻板，缺乏弹性，不利于调动下级的积极性；权限高度集中，易于造成家长式管理作风，形成独断专行，长官意志；使组织成员产生自主危机，在心理上形成疏远感。