三原县2010年四季度节能降耗调控方案

三原县2010年四季度节能降耗调控方案
为深入贯彻落实科学发展观，确保完成全县2010年及“十一五”节能降耗目标任务，根据省政府（2010）24号、市政府（2010）23号《关于进一步做好当前节能工作确保实现“十一五”节能目标任务的紧急通知》（咸发改〔2010〕712号）文件精神以及全市节能工作会议精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想
以科学发展观为统领，认真落实县委、县政府关于节能降耗工作的决策部署，健全节能降耗统计体系、监测体系和考核体系，加强预测预警，强化节能监察和执法，严格落实节能降耗措施，确保完成节能降耗目标任务。

二、目标任务
完成2010年市下达我县的万元生产总值能耗下降4%，“十一五”期间能耗下降20%的目标任务
三、调控重点
（一）单位产品能耗超过能耗限额标准的企业；
（二）未完成"十一五"节能降耗目标进度的企业；
（三）能耗总量大、单位能耗高、污染重、附加值低的产品；
（四）未经合理用能审查的固定资产投资项目；
（五）属于国家规定的淘汰落后产能，但没有列入2010年淘汰计划的，作为调控重点，提前淘汰；
（六）公用设施和大型建筑物装饰性景观照明。

四、主要节能工作措施
（一）加强节能降耗形势分析
1、结合我县经济发展和产业结构、行业状况、企业特点，后两个月要进一步加强节能工作分析预警。

把日常工作与重点督查相结合，切实加强节能工作的跟踪督查，加强对重点行业、重点企业能耗情况的统计监测和调控。

2、不断加强节能降耗工作分析会议制度。

原来由县节能办牵头每季度组织节能领导小组成员单位召开一次节能工作分析会，现在改为每半个月召开一次。

县政府每半月听取一次节能工作汇报，并适时召开会议，通报全县节能任务完成情况，对工作中出现的特殊、紧急情况采取果断措施。

（二）严格控制新增能耗
今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大生产项目，严格控制新增能源消费量。

县节能领导小组成员单位，要根据各自工作职责，对已建成、在建及准备开工建设的重大项目、高耗能项目，就项目核准（备案）、环评、节能审查和土地预审等方面开展清理清查工作，该停的停、该关的关、该缓的缓，确保今年全县节能目标任务的顺利完成。

（三）落实节能调控的措施
1、工业节能降耗工作
(1)推迟年内试产、投产的高耗能企业投产的时间。

重点对象为今年内计划试产的高耗能企业，特别是万元工业增加值能耗高于0.953吨标准煤的企业。

（县工业发展局负责）
(2)实施重点用能企业提前停产检修计划。

在强化工业节能工作基础上，结合停产检修和淘汰落后产能的实施情况，从现在起对秦威水泥、昌鑫钢铁等企业有计划实行提前停产检修。

（县工业发展局、工业办、电力局负责）
(3)抓好8家重点用能企业年终目标考核，对工作扎实认真、措施得力、超进度完成目标任务的重点用能企业进行表彰奖励，对未完成节能任务的，县政府将实行严格问责，并追究相关部门领导的责任。

（县节能办、工业发展局负责）
(4)对高耗能、高排放、低附加值产品实行生产控制。

严格执行国家22种主要产品能耗额标准，对超过限额标准的生产企业要及时采取生产控制，严格控制企业耗能上升。

（县节能办、县工业发展局负责）
(5)做好淘汰落后产能工作。

按照《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》要求，对我县列入今年计划淘汰的富雄焦化和秦兰水泥两户企业，坚决全部停产关闭。

未列入今年淘汰计划的永成铝业和飞鹏氧化锌两户企业，可适时提前关停，确保节能量的完成。

（县工业发展局、节能办负责）
(6)严格控制耗电大户的用电增速。

县工业发展局、电力局等部门立即对月用电25万度以上重点用电单位开展排查和监督管理，将全县11-12月两个月总的用电量控制在7100万千瓦时以内，全年用电量增速控制在12%以内。

（县工业发展局、电力局负责）
(7)实施限（停）电调控措施。

对列入停产检修计划的企业，不按时停产检修的，及时采取生产用电限停措施。

（县电力局负责）
(8)加强对规模以上工业企业、重点用能企业及行业用能量、用电量的统计分析，及时通报重点耗能、耗电企业能耗变化情况，为节能调控提供决策依据。

（县统计局负责）
2、强化建筑节能工作
(1)落实“禁实”政策措施。

在城市规划范围内，所有新建、扩建、改建的项目均全部使用烧结多孔砖或新型墙体材料。

使新型材料使用率达到100%。

（县住建局负责）
(2)大力实施节能工程。

严格按照《建筑节能设计标准》，在公共和居住建筑等领域实施8项节能工程。

由县住建局制定节能工程实施方案，建立严格的惩罚制度，加强对建筑节能各市场主体（建设、设计、审图机构、监理、施工）的管理和监督，督促建设单位按建筑节能标准施工。

同时，认真做好城市景观灯和路灯管理的节能调度和用电控制，在不影响居民生产生活出行的基础上适当调减路灯开闭数量和时间。

（县住建局负责）
3、强化交通节能工作
严格执行营运车辆燃料消耗量市场准入制度和营运车辆淘汰更新制度，积极淘汰更新一批高耗油废旧车辆，同时做好出租车双燃料转型工作，实现年底全部转型；加强对驾驶员的节油常识培训，在公交、出租车行业开展节油竞赛活动。

(县交通局负责)
4、加强公共机构节能工作
加强对公共机构和公共场所能源消费的控制，严格执行空调温度和照明控制。

对机关、学校、医院、商场、宾馆等公共机构用能和用电，要结合实际情况进行灵活调控。

同时加大对公共机构耗能的监督检查力度，有效落实全民节能的行动措施。

（县政府办、教育局、卫生局、商务办负责）
五、工作要求
(一)加强组织领导。

为了确保全年节能目标的顺利完成，县节能领导小组各成员单位要各负其责、密切配合,通力合作,切实抓好节能调控措施的落实。

县政府对全县节能降耗工作负总责，企业及单位主要负责人是本企业本单位节能降耗的第一责任人。

县发改局要加强节能降耗的综合协调；县工业发展局统筹抓好淘汰落后产能和工业节能工作，确保完成万元工业增加值能耗下降、淘汰落后产能任务；县住建局要抓好建筑节能降耗工作，确保完成建筑节能降耗任务；县政府办要抓好公共机构节能工作，确保公共机构节能工作效果显著；县统计局要加强能源统计、监测、预警、预测；其他各成员单位要按照各自职责范围主动配合全县节能调控措施的执行落实工作。

(二)加强监测预警。

县工业发展局、统计局、住建局、电力局等有关部门，要做好每半月调控工作情况及节能成效的分析、预测，并形成文字材料报送县节能办，由县节能办及时进行情况汇总，上报县政府及市节能办。

(三)加强沟通联系。

县节能办对实施节能调控的企业,要及时通报发改、住建、环保、电力、金融机构等部门在投资调控、信贷投放、电力供应、环评等方面进行控制，督促企业把节能降耗变成自觉行动。

(四)强化监督检查。

县节能办和统计局要加强调度分析，及时了解实施节能调控后的电力负荷、能耗变化情况，评估调控成效。

各乡镇、各部门及有关企业要严格按照节能调控方案要求，认真落实对企业实施关停、限产、停产检修等措施。

同时由县节能办牵头，县工业发展局、住建、环保、监察、电力、统计等部门配合，组成检查考核小组，加强监督检查，对节能目标未实现的有关部门、乡镇以及重点用能单位，将予以通报批评，并在年终节能目标考核中“一票否决”。