房产税改革浅析
我国房产税改革浅析
我国房产税改革浅析摘要：本文从税收税种、征收范围、税率制定和征收不力等方面对我国目前房地产税收制度的弊病进行分析，根据原因给出改革的具体建议。
关键字：房产税改革为遏制过高的房价，我国政府接连出台国十条、国五条，但房地产市场依旧高温不下，买房对于大部分的工薪阶层来说越来越成为奢望，畸形的房价成为影响和谐稳定最大隐患。
为遏制房价过快上涨，保证房地产市场的良性发展，需要对目前我国房产税上存在的问题进行大胆改革。
近年来，随着改革开放的不断深入，各地方政府逐步形成了以土地收入为增加财政收入的主要手段的政绩观，加上城镇化程度的不断提高，房地产市场快速发展，房价蹭蹭上涨到普通工薪阶层几十年不吃不喝都无法购买的地步，所以很多专家和有识人士都建议开征房产税。
税收制度是我国调节收入、实现资源更为合理配置的杠杆工具，在房地产开发税务上，已经有土地流转税、财产税、所得税和行为税四大类共12种。
包括土地开发、房子购买、房子转让和房租租赁等四个环节的税收，可以说在一定程度上实现了利益的有效分配，但由于我国法制制度的不健全和国民法制观念的普遍缺失，使得我国的房产税体系存在不少的弊病，亟需认真加以分析，进行必要的改革，使房地产市场的运行更加符合市场规律。
一、我国房地产税收制度存在的问题主要有几下几个方面（一）房地产开发税税种混乱复杂、作用不明在房地产开发过程中和房屋买卖交易过程中，存在不少的税费交叉现象。
如，土地使用税，是为了土地的级差收益，在城镇土地使用税中明文规定，采用定额税率，对土地面积划分不同的等级进行级差收取，而不是国际比较通用的评估实际土地价值后按照实际价值进行收取，存在明显的以税代租现象；在房地产管理法中，对于土地出让一年后，还未开始建设的，当地政府可以征收一定的闲置费用，金融不超过原来出让金的两成。
但从本质上看，这个费用是一种税，符合税种强制性、无偿性和规定性的特点，而这样做就是以费代税。
（二）在税收制度上内外有别、区别对待这种区别对待是改革开放的产物，指的是我国在税收征收上在对外资企业和内资企业上采用两种不同的税收制度，如对于内地企业，征收城市房地产税和企业所得税，但是对外资企业则只征收房地产税。
房地产税改革影响分析
房地产税改革影响分析近年来，房地产税改革一直是社会各界关注的焦点话题。
房地产税改革不仅涉及到国家的财政收入和税收制度的完善，更对房地产市场、居民的生活以及经济发展产生了深远的影响。
对于房地产市场而言，房地产税改革将带来一系列的调整和变化。
首先，它可能会抑制房地产市场的投机需求。
过去，一些投资者将房地产作为短期获取暴利的工具，大量囤积房产。
房地产税的征收将增加持有多套房产的成本，从而降低投机者的预期收益，使他们在投资房地产时更加谨慎。
这有助于减少房地产市场的泡沫，促进市场的稳定和健康发展。
其次，房地产税改革可能会影响房地产的供求关系。
在供应方面，一些拥有多套房产的业主可能会选择出售部分房产以减轻税负，从而增加市场上的房源供应。
在需求方面，由于购房成本的增加，部分潜在购房者可能会推迟购房计划或者选择较小面积的住房，从而影响房地产市场的需求结构。
房地产税改革对于房价的影响是复杂的。
短期内，由于市场预期的变化和部分业主的抛售行为，可能会导致房价出现一定程度的波动。
但从长期来看，房价更多地受到经济发展、人口流动、土地供应等基本面因素的影响。
房地产税的改革可以促进房地产市场的资源优化配置，使房价更加合理地反映房屋的真实价值。
对于居民来说，房地产税改革也有着重要的影响。
对于拥有多套房产的居民，房地产税的征收将增加其税负，从而影响其家庭财务状况。
但对于大多数只有一套自住房的居民来说，房地产税的影响可能相对较小，甚至可能会因为房地产市场的稳定和健康发展而受益。
房地产税改革还将对地方政府的财政收入产生影响。
在过去，地方政府的财政收入很大程度上依赖于土地出让金。
然而，这种模式具有不可持续性，容易导致土地资源的过度开发和浪费。
房地产税的改革将为地方政府提供稳定的、可持续的财政收入来源，有助于地方政府更好地提供公共服务和基础设施建设，提高城市的发展质量。
从经济发展的角度来看，房地产税改革有助于优化资源配置。
资金将从房地产市场向其他实体经济领域转移，促进产业结构的调整和升级。
我国房产税政策改革问题及对策探析
ACCOUNTING LEARNING151我国房产税政策改革问题及对策探析王琳 烟台市芝罘区财政局摘要：随着社会的进步和发展，我国的经济正处在高速发展阶段。
城市化进程的加快以及社会变迁的推进致使现代人生活节奏加快，现代人需要承受巨大的生活压力，其中大部分的压力来自房产价格的上涨。
面对不断上涨的房产价格人们的生活面临着各种问题。
为了促使房地产市场朝着健康的方向发展，我国相继出台了许多政策，其中就包括对房价的调控。
本文从我国房产税政策改革问题及对策探析的角度出发，旨在从税率设计、计税依据、征收环节和税费种类等方面论述我国房产税政策面临的问题。
关键词：房产税政策；改革问题；对策引言近年来我国房地产行业的发展势头正旺。
但是与房地产行业相匹配的房产税政策以及法律法规的制定相对有些落后。
由于我国房产税政策存在一些欠缺，同时法律法规的不完善导致了房地产行业的发展受限。
房地产行业在发展过程当中出现了各种各样的问题，其中最突出的问题是不断上涨的房产价格带来了房地产泡沫。
更严重的问题会导致整个社会经济体系的瘫痪。
现阶段房地产行业所引发的泡沫经济已经十分严重，许多人都将购房看成了一项投资，这就是投机性购房增多，房价也上涨迅速。
富人投资购房已经成为房地产行业发展的一颗毒瘤，正因这种投资性活动的增多，许多闲置的房屋增多，这些房屋被囤积起来，待价而沽。
对于经济并不富裕的普通家庭而言，房价的快速上涨导致许多家庭面临买房的危机。
如此恶性循环正在危害整个社会经济体系和社会福利体系的正常发展。
与此同时，各地政府的财政收入大多依靠土地出让来维持。
这种落后的社会模式并不适应当前社会经济的发展，为了解决目前社会当中突出的民生问题、社会福利问题以及地方财政等问题，对房产税收政策进行改革和探究是非常重要的。
一、国外房产税政策综述（一）调整科学的美国房产税政策在各国的房产税收政策当中，美国房产税收政策配套的法律制度相对比较完善。
美国的房产税收是地方财政收入的主要来源之一。
2024年新政解读 房产税改革将如何影响房地产市场
地方政府债务风险化解途径探讨
房产税改革为地方政府开 辟了新的财政收入来源， 有助于缓解地方政府债务 压力。
通过将部分房产税收入用 于偿还地方政府债务，降 低债务风险，提高政府信 用水平。
推动地方政府转变发展方 式，降低对土地财政的过 度依赖，实现可持续发展 。
公共服务水平提升保障措施
利用房产税收入增加地方政府 财政投入，提高公共服务水平 ，满足人民群众日益增长的美 好生活需要。
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加快城市更新和老旧小区改造步伐，提升城市形 象和居民生活质量，为房地产市场提供新的发展 机遇。
发展住房租赁市场
鼓励和支持住房租赁企业发展，推动住房租赁立 法工作，规范住房租赁市场秩序。
3
推进智能建造和建筑工业化
借助智能建造和建筑工业化技术，提高房地产项 目的建设效率和质量，降低建设成本，为房地产 市场注入新的活力。
。
长期内财政收入稳定增长机制构建
通过逐步优化房产税税制设计，实现税基广泛、税率合理、征管高效的目标，确保 地方政府财政收入稳定增长。
建立与房地产市场发展相适应的房产税动态调整机制，使房产税收入与房地产市场 发展保持同步增长。
加强房产税征收管理，提高征收效率和透明度，降低征收成本，确保房产税收入及 时足额入库。
完善配套政策措施
合理安排改革进程
根据房地产市场发展情况和税收征管 能力，合理安排房产税改革的进程， 确保改革平稳过渡。
制定和完善与房产税改革相配套的政 策措施，如房地产评估、争议处理、 税收征管等，确保改革顺利推进。
征收管理体制改革方向和目标设定
01
02
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明确征收管理体制
建立科学、高效、便捷的 房产税征收管理体制，明 确各级税务部门的职责和 权限，提高征管效率。
2023年中国房产税改革政策解读
2023年中国房产税改革政策解读随着经济的不断发展和社会的进步，2023年中国将迎来一项重要改革——房产税改革。
这一改革旨在解决当前房地产市场的一系列问题，促进中国房地产市场的健康发展和社会的可持续繁荣。
本文将对2023年中国房产税改革政策进行解读，以帮助读者更好地理解这一改革的背景、目标和影响。
一、背景近年来，中国房地产市场经历了快速增长和过度投资的阶段。
这导致了房价的快速上涨、房地产泡沫的形成以及房地产市场投资的不稳定性。
为了遏制房地产市场的风险和推动经济结构的优化升级，中国政府决定进行房产税改革。
二、目标房产税改革的主要目标是实现公平、合理和可持续的房地产市场。
具体来说，这项改革旨在通过调节房地产资源配置、促进城乡均衡发展和提高住房供应效率，实现以下几个方面的目标：1. 调控房价：通过房产税的引入，降低投资性购房的吸引力，遏制房价的过快上涨，使住房价格与居民的收入相匹配。
2. 促进供应：房产税改革将通过提高房地产企业的成本，促使其加大开发力度，增加住房供应量，满足居民的合理住房需求。
3. 扩大税基：房产税改革将通过将更多的房地产纳入税收范围，扩大税基，增加政府的财政收入。
4. 优化公共资源配置：通过房产税的征收，可以获得更多的财政收入，进而用于改善教育、医疗、环境等公共服务设施，提高城市的整体发展水平。
三、改革措施为了实现上述目标，2023年中国房产税改革将采取以下措施：1. 建立房产税征收体系：制定相关法律法规，明确纳税人的征税义务和税务机构的征税权限，建立健全的房产税征收体系。
2. 确定税率和税基：房产税的税率和税基将根据房地产市场的实际情况和不同地区的差异进行确定，以确保税收的公平性和可操作性。
3. 确定免税政策和减免措施：对于一些特殊的住房类型和特定的群体，可以设立免税政策和减免措施，以保障住房的基本需求和社会的公平性。
4. 强化征收与监管：加强对房产税的征收和监管力度，建立健全的纳税人信息管理系统，确保征税工作的高效进行。
浅析房地产税改革的思考
浅析房地产税改革的思考【摘要】房地产税是以房屋和土地为征税对象向房屋和土地产权所有人征收的一种财产税，具有调节财产分配、平抑房地产价格、提高土地利用效益的重要作用。
国际上各国普遍开征房地产税并发挥了很好的调节作用，有很多宝贵经验可供借鉴。
但我国现行房地产税税种繁多、税制设计不合理、征收监管不力，没有发挥其应有的作用。
积极推进房地产税改革，就是要简化房地产税税种、改革完善房地产税制度、加强房地产征收管理，充分发挥其应有的调控功能。
【关键词】房地产税；财产税；税制改革党的十七届五中全会《建议》提出：“加快财税体制改革。
”“继续推进费改税，全面改革资源税，开征环境保护税，研究推进房地产税改革。
”据报道，2011年上海和重庆将先行进行房地产税试点，待试点成功后全面推开。
但是，对于是否应该全面开征房地产税、如何开征房地产税，当前学界和社会却存在不同看法。
对此，我认为，我国应该参照国际经验全面改革房地产税。
一、正确认识全面改革房地产税的重要意义为什么要进行房地产税收制度的全面改革？从我国现实来说，进行房地产税收制度改革，把房地产税收扩大到所有城乡房地产，全面改革房地产至少具有以下方面的现实意义。
（一）全面改革房地产税是以调控房价为重要内容的宏观调控的需要自2003年6月以来，调控房价以防止房价过快上涨就是宏观调控的重要内容。
但是，国家先后出台“国十条”、“国五条”等房价调控政策，房价却始终持续快速上涨，买房难成为城镇居民沉重的生活压力和精神负担，我国居民的消费能力得不到有效释放，消费不足成为扩大内需的重要难题。
而改革目前的房地产税收制度，针对所有城乡房地产开征房地产税收是控制房地产价格上涨的有效措施和必要手段。
有研究表明，房产税每年每增加100美元，其房价将会下降600到900美元，即六至九倍效应。
[1]由此可以看出，全面开征房地产税，是控制房价过快上涨，让房价保持或回归到合理水平的非常有效的手段。
我国居民和企业都积极投资房地产，热衷于炒房炒地，其背后的主要原因之一就是因为我国没有对城乡所有房地产开征房地产税收，特别是没有对居民住房开征房地产税。
浅谈房产税改革——以上海、重庆房产税改革试点为例
2010年5月31日公布的《国务院批转发展改革委员会的通知》首次具体提出“逐步推进房产税改革”。
2010年10月，党的十七届五中全会关于“十二五”规划建议又进一步提出要“研究推进房地产税改革”。
2011年1月，经国务院常务会议同意，上海、重庆作为房产税改革试点城市，开始对个人住房征收房产税。
房产税改革从提出到至今已两年有余，其实行成效是否达到预期目的是国人所关注的。
本文试图从房产税实施目的出发，结合目前房产税改革所采取的措施，分析房产税改革所取得的成效及存在的弊端，并提出相关的意见及建议。
房产税，又称房屋税，是国家以房产作为课税对象向产权所有人征收的一种财产税。
对房产征税的目的是运用税收杠杆，加强对房产的管理，提高房产的使用效率，控制固定资产投资规模和配合国家房产政策的调整，合理调节房产所有人和经营人的收入。
2010 年国务院同意发改委《关于2010 年深化经济体制改革重点工作的意见》，出台资源税改革方案，逐步推进房产税改革。
重庆市、上海市为开征房产税试点，于2011 年1 月28 日起正式开征房产税。
一、房产税改革的原因国家实施房产税改革的主要原因在于目前我国的房产税并不能体现房产税本身所具有的调控职能。
具体为以下三点：（一）征税范围过窄现行房产税征税范围限定在“经营性用房”，而居民个人所有的非营业用房产并未纳入房产税的征税范围，这不利于对房地产市场的调控。
（二）计税依据不能反映房地产的真实价值目前我国房产税的计税依据有两种，分别为从价计征和从租计征。
这种计税依据存在以下两个方面的问题：即以房产原值作为计税依据无法反映房地产的市场价值，也无法抑制房地产租赁市场的膨胀发展。
（三）税率设计缺乏灵活性我国现行房产税的税率采取“一刀切”的方法，并没有根据不同收入的人群设置不同的税率，没有体现出“差别化”的税率。
这意味着无论房地产的持有者持有多少价值的房产，其在纳税数额的比例上是完全相等的。
这也成为房地产投机者对房地产进行大量投资，以致大量房产空置积压的原因之一。
我国房产税改革的思考
我国房产税改革的思考房地产税是指政府对房地产及其交易活动征收的一种税收，是国家财政收入的重要来源之一。
在我国，房地产税的改革一直备受关注，因为房地产市场的繁荣对整个经济的稳定和可持续发展有着至关重要的影响。
本文将从我国房地产税的现状出发，分析当前存在的问题，并提出一些改革思路。
一、我国房地产税的现状当前我国的房地产税主要包括房产税和土地增值税。
房产税主要由地方财政部门征收，按照房屋的建筑、位置、租售合同的期限等因素确定税率，并按照建筑面积和估价确定纳税额。
土地增值税则是指在土地转让、租赁等交易活动中征收的税金，税率一般为1%至4%。
我国目前的房地产税制存在一些问题：房产税税率较低。
从国际经验来看，很多国家的房产税税率在1%至5%之间，而我国房产税税率则只有0.5%至1%。
低税率导致税收收入不足，无法有效地调节房地产市场秩序，也不能充分发挥房地产税对资源优化配置的作用。
土地增值税在征收环节存在一定的问题。
土地增值税是从卖方处征收的，这就存在一定的漏税问题。
有些卖方可能会通过虚假报价等手段来逃避税收，导致国家税收收入的损失。
当前土地增值税率很高，对一些地价较高的城市来说，土地增值税的税负过重，不利于土地资源的合理利用。
我国的房地产税制与经济社会发展不相适应。
随着经济的发展和居民收入的提高，房地产市场规模越来越大，税收收入的重要性也越来越突出。
我国的房地产税制并没有相应调整，政府无法有效地调控房地产市场，也无法满足居民对于住房的需求。
针对我国房地产税制存在的问题，我认为应该从以下几个方面进行改革：1.提高房产税税率。
适当提高房产税税率，可以增加房地产税收入，提高政府财政的可持续性。
在提高税率的应根据不同地区的房地产市场情况，采取差别化税率，以充分调节不同地区的房地产市场秩序。
2.完善土地增值税征收机制。
应该将土地增值税改为从买方征收，这样可以减少漏税现象，增加税收收入。
应对土地增值税率进行适当调整，降低一些地区土地增值税的税负，使其与经济社会发展相适应。
房地产税税制改革的经济学分析
房地产税税制改革的经济学分析近年来，随着我国房地产市场的快速发展，房地产税的改革也成为了公众关注的焦点问题。
由于国内房地产市场的特殊性，税制改革需要谨慎制定，以保证不会对社会产生不良的影响。
本文将从经济学角度分析房地产税税制改革的必要性和可行性，并提出具体的建议。
一、背景与必要性房地产税是一种针对房地产市场的特殊税种。
与其他税种不同，房地产税涉及到成千上万的房地产业主和数以百万计的租客，其税制改革必须与现有的政策和法律体系相协调，才有可能成功地实施。
事实上，由于我国房地产市场的发展相当迅速，房地产税的问题也就逐渐凸显出来。
首先，现行的房地产税制度存在很多问题，如税率较低、征收标准不够科学等。
其次，房地产市场的过热也让政府加强干预的必要性变得更为迫切。
最后，随着城市化进程的加快，对于城市土地的规划、管理、运营也提出了更为苛刻的要求，税制改革也应当顺应时势。
二、改革方案房地产税税制改革的目的在于优化税收制度，降低税制对于市场产生的干扰程度，促进房地产市场的健康发展。
改革的具体方案应考虑下述几个方面：1.税率制度税率的选择很关键，应当充分考虑市场的实际情况，不能过于苛刻，也不能过于宽松。
建议征收标准参照房产估值，同时按照房屋独立底价，依据不同的地区以及土地利用规划，采用阶梯式扣除，使得税收更能反映房屋的真实价值。
2.税收范围税种所针对的范围也很关键，应当尽量使得征收对于房地产市场的负担减轻。
在这一方面，可以考虑将税种重心放在对于房地产投机行为的限制上，例如挤出融资贷款，增值税受标准等。
这一类税种征收的税额适当高一些，但是可以有效限制购房投资者的投资欲望，从而避免房屋升值带来的非理性投资。
3.税收收益利用最后，税收的收益应当得到充分的利用。
事实上，不少税收在进入财政系统以后，却难以发挥效益。
为了更好地利用这些资源，应当制定明确和合理的支出方案，以便这些钱能够更好地服务于公众。
三、效益分析从效益角度来看，房地产税税制改革带来的效益是显著的。
我国房产税改革浅析
减少和免去一些税种 ， 降 低落 后 地 区 人 民 的税 收负 担 。税 率 方 面 ， 可 以 参 照 我 国 的 个 人 所 得 税 按 不 同 等 级 进 行 征 收 的 方 法 ．针 对不 同 收 入 的 家庭 、 不 同 产 权 的房 产 和不 同 地 区 设 置 不 一 样 的税 率 。 如别 墅、 高 尔 夫 球场等高规格的房地产 ， 税率 设 置高 一 点 ， 占 比重 一 点 ， 而 一 些经 适 房 、 廉 租 房 和 贫 困地 区 的 房 产 ， 税 率低 一 点 ， 占 比小 一 点 。
为遏制过 高的房价 ， 我 国政府接连 出台国十条 、 国五条 ， 但 房 地 产
我 国 已经 加 入 世 贸 组 织 ， 就应该 更加尊重市场规律 ， 对 于 内资 、 外
资企业公平对待 ． 在税 费 的征 收 上 应 采 取 相 同 的 制度 。 对 于 房 地 产税 和 土地税应予以统一 ， 计 算 税 费 的方 法 也 要 遵 守 国 际 约定 ， 对 土地 和 房产
市场依旧高温不下 ， 买 房对 于 大部 分 的工 薪 阶 层 来 说 越 来 越 成 为 奢 望 ， 畸 形 的 房 价 成 为 影 响 和 谐 稳定 最 大 隐 患 。 为遏制房价过快上涨 ， 保 证 房
地 产 市 场 的 良性 发 展 ，需 要 对 目前 我 国 房 产 税 上 存 在 的 问 题 进 行 大 胆 改革。 近年来 ． 随 着 改 革 开放 的 不 断深 人 ， 各 地 方 政 府 逐 步 形 成 了 以 土地 收 入 为 增 加 财 政 收 入 的 主 要 手 段 的政 绩 观 ，加 上 城 镇 化 程 度 的不 断提 高， 房地产市场快速发展 ， 房 价 蹭 蹭 上 涨 到 普 通 工 薪 阶层 几 十年 不 吃不 喝都无法购买的地步 ． 所 以很 多专 家 和有 识 人 士 都 建 议 开 征 房 产 税 。 税 收制度是我国调节收入 、 实 现 资 源更 为 合 理 配 置 的 杠 杆 工 具 ， 在 房 地 产
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房产税改革浅析
【摘要】以合理调节分配收入、引导居民合理住房消费为目的的房产税改革试点引来了众多关注，在受到众多非议时，应认识到房产税改革的积极意义，以英美国家的财产税为先例，我国进行房产税改革确有必要。
【关键词】房产税;改革试点;积极作用;财产税
1.房产税的含义及征收依据
房产税是以房产为征税对象，并由对房产拥有所有权或使用权的主体缴纳的一种财产税。
目前我国房产税适用的法律依据为《中华人民共和国房产税暂行条例》(以下简称《暂行条例》)，是由1986年由国务院颁布实施的。
房产税的征税对象为建在城市、县城、建制镇和工矿区的房屋。
在开征此项房产税时，我国尚未进行住房制度改革，大多实行福利分房，因而城镇个人拥有住房的情况极少，在居民收入水平普遍较低的背景下，《暂行条例》规定对个人所有的非营业用房产（即个人自住住房，以下简称个人住房）免税，因而房产税的征税对象主要是生产经营性房产。
此项税种，在世界上是各国普遍征收的一种财产税，主要对保有的房产征收。
2.房产税开征原因
在国家税务总局住房和城乡建设部有关负责人就房产税改革试点答记者问中，针对对个人住房征收房产税的原因答道：
改革开放以来，我国经济社会形势发生了较大变化，住房制度改革不断深化，房地产市场日趋活跃，居民收入水平有了较大提高，房地产也成为个人财富的重要组成部分。
根据中共中央关于制定“十二五”规划的建议中提出的要求，有必要研究推进房产税改革。
对个人住房征收房产税，一是有利于合理调节收入分配，促进社会公平。
改革开放以来，我国人民生活水平有了大幅提高，但收入分配差距也在不断拉大。
这种差距在住房方面也有一定程度的体现。
房产税是调节收入和财富分配的重要手段之一，征收房产税有利于调节收入分配、缩小贫富差距。
二是有利于引导居民合理住房消费，促进节约集约用地。
我国人多地少，需要对居民住房消费进行正确引导。
在保障居民基本住房需求的前提下，对个人住房征收房产税，通过增加住房持有成本，可以引导购房者理性地选择居住面积适当的住房，从而促进土地的节约集约利用。
3.房产税改革部分试点情况
3.1主要原因
进行房产税改革试点的主要原因是源于历史原因和现实情况，我国目前对个人住房普遍征税的条件尚不成熟。
对个人住房征税需要在制度建设设计和管理机制等方面进行充分研究论证并在实践中逐步探索。
因而进行部分试点，进行初步制度设计并积累经验。
3.2法律依据及税收用途
目前我国房产税改革试点的主要法律依据为《房产税暂行条例》。
同时，房产税制度需要与时代并行，在试点城市中具体征收办法由试点省（自治区、直辖市）人民政府从实际出发制定。
由于房产税为地方税，因而房产税改革试点征收的房产税收入属于地方财政收入。
为充分体现调节收入分配的政策目标，改革试点征收的收入将用于保障性住房特别是廉租房和公共租赁住房建设等，以解决低
收入家庭住房困难等民生问题。
3.3发展前景
国家相关部门将总结试点经验，适时研究提出逐步在全国推开的改革方案。
条件成熟时，在统筹考虑对基本需求居住面积免税等因素的基础上，在全国范围内对个人拥有的住房征收房产税。
4.房产税具体透析
房产税改革有其积极的作用，同时，不可避免地，也带来一些负面作用。
我认为，对比其正负面的效应，我们应当肯定房产税改革：
4.1房产税改革既完善了我国目前的税制体系也有利于健全地方税收体制
首先，从整体上来看，房产税改革终结了我国目前财产税缺失状态。
我国目前的税制体系，并没有实质意义上的财产税，现有的财产税，如城镇房地产税、耕地占用税等，只是针对特定财产使用或者收益的主体缴纳的一种税，并没有针对个人拥有的财产存量进行调节。
一旦对居民个人住房开征房产税，则意味着中国财产税缺失状态的终结，政府可以对包括收入、消费、财产等多个环节实施税收调节，对于转型期的面临着贫富差距逐渐加大的中国至关重要。
其次，房产税属于地方税种，在部分城市的试点已将税权从中央下放到地方，是为一大突破，此项税收将被作为地方主体税种加以精心培育。
作为对财产存量进行调节税种，其比生产环节的直接税种更具体有稳定性，并能随着经济增长稳定增加，今后作为地方政府的一个稳定收入来源，将为地方政府提供更高的公共服务水平打下坚实的财力基础。
4.2房产税改革对调节贫富差距、促进居民住房合理消费有着较强的正面效应
首先，房产税以分层次区别对待为原则，能够有效调节财富的初次分配。
在重庆、上海的试点改革中，我们可以看到，房产税的开征目前主要是面向高档住宅或者外市、本市居民购买的第二套住房，税率从房屋档次的由低到高及和从消费必需品到额外投资相应递增，住房面积小的居民会享受减免税，而住房面积大、档次高、非第一套住房的居民则需多缴税。
因而既能起到调节收入贫富差距的作用，同时又能够有效调节居民住房消费理念，促进居民形成合理住房消费的观念。
其次，房产税收入用于保障性住房特别是廉租房和公共租赁住房建设的税收导向，能够有效调节财富的二次分配。
财政支出是进行社会财富再分配的主要手段，房产税改革政策中决定将收入定向用于保障性住房的建设，能够在解决低收入家庭困难等方面起到积极作用，对于促进“低端有保障”有积极意义。
4.3房产税改革对于调控目前房地产市场也能起到一定积极作用
首先，从房产税征收对象来看，重庆、上海两个试点城市中，所征收的房产税主要针对的是高档住宅或者投资房。
高档住宅征税，从长期看，能够引导居民培养合理住房消费理念，根据需求决定市场原理，可以有效引导房地产市场投资导向合理居住空间发展；针对投资房征税，和物业税配合，投资者会更多的注意接盘者投资需求，从而能够挤压投资投机，减少闲置空房的存在。
其次，从房产税税率设置来看，税率随着房产每平方米价格的升高而呈同方向变动，档次越高的房产，税收越高，消费者会考虑增加住房市场中小户型的需求，有利于促进居民选择合理住房消费，从而遏制高端市场，打击房地产市场虚夸之风。
再次，从收入用途来看，房地产税收收入定向用于保障性住房建设，可以在一定程度上解决低收入群众住房难的问题，缓解由于中国人“安土重迁”传统观念
带来的房地长市场强劲需求，从而促进房地产市场稳定发展。
5.结语
目前，我国房产税改革仍处于初期试点阶段，主要从增量住房入手，涉及面小，可以减少试点初期改革的难度，有利于试点的顺利推进。
在试点经验积累充分，研究探索逐渐成熟后，可以逐步在全国范围内推进。
但是，需要注意的是，在推广全国的方案中，应体现出对百姓基本居住需求的充分考虑和对困难群体的特殊照顾，既要考虑不同城市居民的平均住房水平，也要考虑未来居住需求的增长空间。
这是在征收房产税的世界各国实践中普遍反映出的特点。
同时，在改革方案中也应注意到简化税制，合理调整税基、税率，加强征收管理。
从世界范围来看，征收房产税的130多个国家和地区都是对个人拥有的住房普遍征收，无论是增量和存量住房都在纳税范围内，所以，无论从我国经济发展阶段来看，亦或是从完善我国税收法律体制方面来看，还是从国际实践方面看，房产税的改革有其必要性和发展空间。
[科]
【参考文献】
［１］贾康.房产税改革:美国模式和中国选择.人民论坛,2011,(03).
［２］刘瑞华.房产税-狼真的来了.中国新闻周刊,2011-1-31.
［３］国家税务总局税收科学研究所所长刘佐.改革开放以来房地产税改革的回顾与展望.全国人民代表大会常务委员会、国务院、财政部和国家税务总局网站,2011-1-27.。