国土空间规划中综合整治与生态修复要点
国土空间规划视域下综合整治与生态修复路径的思路分析
国土空间规划视域下综合整治与生态修复路径的思路分析摘要：近年来，随着社会建设的不断发展，为确保生态文明思想能够得以切实落实，基于此，本文重点分析了当前土地综合整治与生态修复存在的问题，以及土地综合整治与生态修复的创新方法，以期能够从根本上推动土地综合整治与生态修复工作的顺利开展。
近年来，随着国土行业的转型发展，国家加大了在国土复垦生态修复项目的投入，此类项目的实施是为了解决生态破坏问题，促进国土废弃地的生态修复。
但因为国土开采作业中的土地资源破坏严重，在国土复垦生态修复项目的实施中，土地整治工程技术尤为重要，为提升项目水平和效益，促进国土废弃地的土地利用和开发极为重要。
关键词：国土空间规划；综合整治；生态修复；路径引言为有需要适应国家所提出的国土空间规划战略要求，有关部门务必要树立起正确的管控观念，重点加强综合整治，优化生态修复工作。
从而全面改善国家国土资源使用环境，提高综合生态水平。
因此，在接下来的发展领域，有关部门要从实际着手，分析当前关于综合整治与使用生态修复存在的问题，确定接下来的改进方向。
树立起正确的管控工作目标，提出更具有可行性的管控工作计划和方针。
1综合整治与生态修复概述当前，国家提出了国土空间规划战略方针，并对接下来的发展规划有了新的指向。
在注重经济建设和发展的同时，还需要重点关注生态环境建设，从而实现两者之间的协调发展。
而为了有效适应这一战略方针，有关部门围绕综合整治生态修复各项工作要务，制定了更完善的法规与政策，从而促进各项规划与管理工作实现高效落实。
在综合整治这一层面，要通过统筹规划、系统分析，了解各个地区的真实情况。
坚持秉持着因地制宜的治理原则，制定出更具有可行性的治理计划和工作方案。
在生态修复这一层面，更需要促进生态环境实现有效建设，加强经济生态和谐发展的战略原则，对具体的修复工作模式加以优化，从而全面提高整体的生态修复工作水平。
通过对综合整治与生态修复这两者之间的分析和考量，可以发现彼此之间所存在的辩证关系尤为紧密。
刍议国土空间规划中综合整治与生态修复
刍议国土空间规划中综合整治与生态修复岳卫新摘㊀要:国土综合整治与生态修复的作用和意义重大ꎬ其全域性㊁过程性㊁实施性对国土空间规划新架构是极大的补充与完善ꎬ但如何与国土空间规划体系衔接已成为亟待研究的紧迫问题ꎮ国土综合整治是生态修复的主要方法ꎬ在新的空间规划体系要求中ꎬ表现出对象㊁目标综合化和方法㊁手段的多元化两大特征ꎮ关键词:空间规划ꎻ综合整治ꎻ生态修复一㊁国土空间规划下综合整治与生态修复的新要求(一)国土综合整治与生态修复工作的意义和作用重大１.作为自然资源的保护与利用的新方法为推进生态文明建设ꎬ统筹山水林田湖草系统治理ꎬ解决自然资源所有者不到位㊁空间规划重叠等问题ꎬ国家组建自然资源部并以承担 两统一㊁一建立 的主要职责ꎮ其中明确提出 统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责ꎬ建立空间规划体系并监督实施 的要求ꎬ应成立国土空间规划局和国土空间生态修复司ꎬ并将国土空间综合整治划定为国土空间生态修复司的重要职责之一ꎮ国土空间规划㊁国土综合整治与生态修复将成为未来自然资源部门工作的主要抓手ꎮ２.多层次支撑土地利用规划的实施土地整治以不同的作用和方式出现在土地利用规划的五级三类体系中ꎬ土地利用总体规划中主要以专章或专节的方式ꎬ反映出土地整治的目标㊁重大工程项目计划等内容ꎻ在土地利用专项规划中ꎬ则会设立土地整治规划ꎬ主要是对整治指标的落实与细化ꎬ并对区域进行整治分区划分等工作ꎻ在土地利用详细规划中ꎬ进一步做好土地整治项目的设计等工作ꎮ(二)工作范围无法适应全域全要素的新要求在１９９７~２００９年这个阶段ꎬ我国土地整治工作主要集中在耕地保护㊁建设用地集约利用等内容ꎬ２０１０年后则逐步向优化国土空间开发格局㊁健全国土空间开发㊁自然资源节约㊁生态环境保护等方向演进ꎮ但受限于部门职责和规划编制的阶段性(土地利用总体规划主要为２０１０年以前编制)ꎬ土地整治的重点和可实施的内容主要集中在农田建设与农用地整理上ꎮ随着新的要求和自然资源部门职责的变化ꎬ未来的土地整治必须拓展至全域全要素的新阶段ꎬ需要将山水林田湖草路村城整体纳入整治范围ꎬ向国土综合整治与生态修复结合的新阶段迈进ꎬ原有土地整治的范围已无法适应新的要求ꎮ(三)工作方法无法满足空间规划综合化的新目标原有的土地整治主要强调综合性的工程管理方式ꎬ注重整治工程与项目机制的具体落实ꎬ以应对相对单一的目标ꎮ新的国土空间规划将对城乡格局㊁生态保护㊁产业发展㊁人口脱贫㊁历史保护等目标进行综合化统筹与安排ꎬ需要对被整治对象进行全过程管理ꎬ单一的工程安排和资金投入手段ꎬ无法适应新的综合化整治要求ꎮ人居环境(城市存量空间㊁城市战略性空间)㊁特色文化空间㊁重要农产品生产㊁重要生态功能区等具有潜在价值的国土空间ꎻ生态修复则重点着力于生态重点及优先地区ꎬ特别是国家禁止开发区㊁生态环境敏感区和脆弱区等区域的保护与修复ꎮ城乡的国土价值和人居环境与自然生态系统密不可分ꎬ两者在山水林田湖草共同体等理念的指引下ꎬ呈现综合化的交织状态ꎮ同时ꎬ目标也更加综合ꎬ需要系统的构建起多目标㊁多手段的整治和修复格局ꎬ针对粮食安全㊁产业发展㊁人口脱贫㊁历史保护㊁人居品质与生态保护修复进行综合考虑与设计ꎮ(四)方法㊁手段的多元化新的形势要求国土综合整治与生态修复工作由原有的工程性手段向多元化手段转型ꎮ工程性的手段主要面向结果ꎬ以点状为主ꎬ需要大量的政府资金投入ꎮ新的实施途径转型为规划手段㊁工程手段㊁管理手段相结合的方式ꎬ由政府主导转型向 政府引导＋市场主导 的方式转变ꎮ其中ꎬ规划手段主要是发布导向性规划和计划ꎬ配合激励性政策ꎬ提升社会共识㊁拓展参与途径ꎮ二㊁对国土空间规划实施和管理的支撑(１)土地整治在土地利用总体规划中的实施和管理支持作用已得到充分展示ꎬ实施和管理也正是城乡总体规划一直面临的难题ꎮ新的国土空间规划在融合统筹原有各类规划的过程中ꎬ应充分吸收原有的优秀做法ꎮ(２)国土综合整治与生态修复在补充国土空间规划的目标和方法基础上ꎬ能进一步通过规划㊁管理和工程等手段ꎬ全面落实空间规划的设想与要求ꎬ并将其转换为可实施㊁可考核㊁可管理的体系ꎮ三㊁国土空间规划中综合整治与生态修复的内容现有的国土空间规划中ꎬ相对比较明确的整体格局包括 主体功能战略格局㊁空间保护格局和空间开发格局 ꎮ其中ꎬ空间保护格局和空间开发格局分别承担着描述确立未来国土空间的保护和开发总体状态的职责ꎬ总体上偏重于蓝图式的格局描绘ꎮ(一)纵向五级纵向上结合未来国土空间规划分级方式形成五级体系ꎬ分别为国家㊁省㊁市㊁县和乡镇ꎬ不同层级解决对应问题ꎮ国家层面主要是明确全国的国土综合整治与生态修复格局ꎬ明确全国不同地区的整治重点与分区ꎬ确立主要的整治和修复问题分类ꎬ明确对应的指标体系与关键的考核机制ꎮ(二)横向四类横向上国土综合整治与生态修复主要采用国土空间规划专章专节专题㊁国土空间规划配套专项规划㊁国土空间规划详细规划设计等三个形式存在ꎮ四㊁结语国土空间规划指在国土空间规划中采用专题研究的方式ꎬ并在说明书和文本中加入专章专节内容ꎮ此类形式主要在表达整治和修复格局㊁明确分类分区方式时适用ꎮ参考文献:[１]吴金福.国土空间规划分级方式[Ｊ].建材与装饰ꎬ２０１８(３７).[２]田建歌ꎬ郭建伟.人居环境与自然生态系统[Ｊ].建筑工程ꎬ２０１８(１４):２４８９.作者简介:岳卫新ꎬ沂源县自然资源局ꎮ４３。
国土空间规划中的综合整治与生态修复路径
国土空间规划中的综合整治与生态修复路径摘要：国土空间是人类生存的基础，同时也是人类生存和发展重要的物质条件。
随着社会经济的发展，国土空间规划面临的问题越来越多。
随着我国社会面貌的改变，国土空间规划中的综合治理和生态修复也面临巨大的挑战，依然采用传统的管理手段以及无法顺应时代的发展，因此本文针对国土空间规划中存在的问题进行分析，探索国土空间规划中综合整治与生态修复的路径。
关键词：国土空间规划；综合整治；生态修复；路径；效果0前言我国进入到中国特色社会主义发展的新阶段，社会的主要矛盾也发生着重要的变化，社会经济已经从高速增长转变为高质量发展，国土资源开发与利用也需要转变为集约式、高效的使用方式。
国土综合整治和生态修复能够促进国土空间开发工作的优化，完善国土空间开发、自然资源节约、生态环境保护等新要求，人们通过综合手段对空间内的国土资源进行合理的开发、利用、整治以及保护工作，因此是国土空间规划工作开展的重要支撑，贯穿在国土空间规划的整个过程中。
绿色发展、协调发展和系统发展理念的提出，给国土空间规划的综合整治以及生态修复途径都提出了新的要求，因此我们需要积极的梳理国土综合整治以及生态修复的框架思路，指出关键问题，为国土空间规划中的综合整治和生态修复工作的开展提供宝贵的经验。
一、国土空间规划的综合整治与生态修复的新要求（一）是生态文明建设的基本需要生态文明是人们按照人、自然、社会和谐发展的规律获得的物质与精神成果，也是人类文明发展的重要阶段。
国土资源作为生态资源的核心内容，通过对国土资源的整治以及修复，能够提高资源利用率，保证资源得到可持续的利用，为推动生态文明建设奠定良好的基础。
国土综合整治和生态修复要秉承着生态文明建设的基本要求，坚持绿水青山就是金山银山的理念，重视生态修复工作的开展、完善生态文明制度，促进环境综合治理水平的提升。
（二）能够为乡村振兴战略提供服务国务院在《乡村振兴战略规划（2018～2022）》的文件中表示，要重视对山水林田湖草系统的治理、优化生态屏障体系，重视对荒漠化、石漠化和水土流失的综合治理。
国土空间生态修复6个方法
国土空间生态修复6个方法1.生态红线划定和保护生态红线是指对国土空间进行划定，在这些区域内严格限制开发和建设，保护重要的生态功能区和生态敏感区。
通过划定生态红线，可以有效地保护国土空间的生态环境，提高生态系统的承载力和稳定性。
2.生态系统恢复和重建生态系统恢复和重建是指对生态系统进行恢复和重建，使其恢复至原有的生态稳定和功能。
可以通过采取合理的植被恢复措施，种植适应性强的植物，并重建生态水系，恢复湿地等，以重建破坏的生态系统。
3.土地治理和耕地保护土地治理是指通过防止土地退化和水土流失，保持土地的肥沃和可持续利用。
可以采取措施如植被覆盖、护坡等，减少土地的退化和侵蚀，保护土壤质量；并加强耕地保护，保护和增加耕地面积，促进农业可持续发展。
4.水资源保护和生态修复水资源保护和生态修复是指通过加强水资源管理和保护，改善水质，恢复水生态系统的健康状况。
可以通过控制工业和农业污染，治理河流和湖泊的污染，建设生态湿地等方式，保护水资源和水生态系统的稳定性。
5.城乡规划和建设城乡规划和建设是指通过合理的城乡规划和建设，保护和提升国土空间的生态环境和生态功能。
可以通过合理规划城市和农村的布局，保护和利用好自然资源，提高城市和乡村的生态质量，构建生态友好的城乡环境。
6.环境监测和评估环境监测和评估是指对国土空间的生态环境进行定期监测和评估，及时发现和解决问题，保障国土空间的生态安全。
可以通过建立环境监测网络，采集和分析环境数据，定期评估生态环境的质量和变化，以及实施相应的修复和保护措施。
综上所述，国土空间生态修复是一个复杂的系统工程，需要采取多种措施和方法。
通过划定生态红线、生态系统恢复和重建、土地治理和耕地保护、水资源保护和生态修复、城乡规划和建设以及环境监测和评估等六个方面的方法，可以有效地修复和保护国土空间的生态环境，实现可持续发展。
国土综合整治与生态保护修复策略
国土综合整治与生态保护修复策略摘要：生态文明建设理念下，政府对国土整治工作提出了更高的要求，完善国土综合整治、加强生态保护修复成为国土整治规划部门应思考的重点问题。
现阶段，国家高度重视国土规划工作，在国土空间规划活动中，加强综合整治和生态修复机制建设，需要不断更新空间规划的目标、内容和方法，加强生态文明建设和自然资源保护，切实提高城镇国土空间综合整治和生态修复的全域性。
基于此，本文对国土综合治理与生态保护修复工作进行分析，并提出强化生态环境保护意识、完善整治保护修复机制及提高自然资源利用率等解决对策。
关键词：生态文明；国土整治；生态保护修复引言随着社会经济的快速发展，人们对环境的要求越来越高。
因此，我国明确提出了建设生态文明、建设美丽中国的战略任务。
国土综合整治是推动生态文明建设的关键措施。
在生态文明建设过程中，保护土地资源具有十分重要的战略意义。
国土综合整治与生态修复是国土空间开发格局的优化，是节约自然资源、健全国土空间开发措施、保护生态环境等环节提质增效的新要求，是采取综合措施对某区域内国土资源进行利用、开发、保护和整治的所有行为。
只有重视综合整治与生态修复的过程，提高实施水平和效率，才能促进生态文明建设。
1国土综合整治与生态文明建设关系国土综合整治目的是根据国家发展规划来协调人地关系、管理土地资源。
发达国家早已看到国土综合整治对生态环境的积极影响，并且将其作为生态文明建设的基本途径。
相比之下，我国国土综合整治工作发展较晚，目前仍处于发展阶段。
随着国家对生态文明建设的不断重视，生态修复被提高到国家战略的高度。
国土综合整治作为国家战略的一部分，在新形势下被赋予了新的含义[1]。
从国家发展的视角来看，国土综合整治是国家发展的关键，对生态文明建设具有重要意义。
2综合整治与生态修复属性2.1综合化内容设计最典型的表现是内容和对象的综合化，将着力点放在具备潜在价值的国土空间上，生态修复的着力点必须放在生态的重点和优先区域，尤其不允许开发区、敏感生态区、生态脆弱区的保护与修复。
国土综合整治与生态保护修复策略
国土综合整治与生态保护修复策略摘要：在国家全面推进国土空间规划体系改革的背景下，生态文明建设和国土空间规划成为新时代下的积极响应，生态修复与国土整治的转型和提升成为必然要求。
本文在介绍国土整治与生态保护概念内涵的基础上，指出中国国土空间生态环境问题的复杂性和生态文明建设的新理念要求，以及为改进国土整治与生态修复工作中存在的不足，提出新时代转型的路径和策略，以期为推进美丽中国国土和生态保护建设提供科学依据。
关键词：国土空间规划；生态文明；生态修复；国土整治我国于2018年明确了自然资源部负责国土空间综合整治、统筹国土空间生态修复等职能，要求提升国土空间品质，以实现“山水林田湖草”整体保护、系统修复和综合治理。
现就厘清二者概念及内涵做出以下阐释。
1.国土整治与生态修复的概念内涵分析国土整治是指在国土空间上进行的一系列以改善国土环境和提高国土质量为目标的综合性和系统性的工程和行动。
其内涵包括土地利用、城乡规划、自然资源、生态环境、灾害防治、交通运输等方面的综合整治，旨在推动城乡一体化、资源节约型和环境友好型社会建设。
同时也包括政策法规的制定和完善、技术手段的研发和应用、社会管理和经济发展等方面的综合治理。
生态修复是指通过一系列计划和实践活动，有意识地恢复和改善受损生态系统的结构、功能和过程，以达到使之恢复到原有生态系统的稳定状态的过程。
生态修复的涵义涵盖了障碍物清除、土地治理、分割带建设、草地恢复、湿地保护、生态系统管理、资源回收等多个方面，旨在促进生态环境的改善、可持续利用和生态系统服务与人类社会的协调。
二者均是国土空间治理体系的重要组成部分，其本质都是从根本上解决我国在不同发展阶段面临的最紧迫的资源瓶颈问题。
生态修复更加注重自然资源保障经济发展与维护生态环境的平衡关系，是对以资源高效利用和有效供给为核心的土地整治理念的升级；土地整治则从法律依据和实践操作出发，强调在利用土地资源的同时确保其合理利用和可持续开发。
国土空间规划中综合整治与生态修复要点
国土空间规划中综合整治与生态修复要点发布时间：2022-07-01T01:36:23.158Z 来源：《新型城镇化》2022年13期作者：李春香[导读] 在当前新时代的快速发展下，我国的科学技术和信息技术得到较好的提升，特别是在大数据的支持下我国的国土空间进入了一个全新的发展阶段，国土空间的规划是当前国家发展中需要重视的问题，它对于国家的后续发展有一定的影响，同时也是一些关于国土政策颁布的主要依据，合理的做好国土空间规划有利于更好的对国家土地进行调控，从而找到更加适合我国发展的路径。
本文围绕国土空间规划中综合整治与生态修复机制做出探讨，以供参考。
李春香奎屯市自然资源局新疆奎屯 833200摘要：在当前新时代的快速发展下，我国的科学技术和信息技术得到较好的提升，特别是在大数据的支持下我国的国土空间进入了一个全新的发展阶段，国土空间的规划是当前国家发展中需要重视的问题，它对于国家的后续发展有一定的影响，同时也是一些关于国土政策颁布的主要依据，合理的做好国土空间规划有利于更好的对国家土地进行调控，从而找到更加适合我国发展的路径。
本文围绕国土空间规划中综合整治与生态修复机制做出探讨，以供参考。
关键词：国土空间规划；综合整治；生态修复机制；整治方法目前我国处于一个全新的发展阶段，在新时期的发展中我国的社会矛盾也出现了转变，现代社会发展下不仅需要重视发展速度，还需要提高整体的发展质量。
在这样背景下需要有效利用我国的土地资源，同时还要采取有效的方法做好改善，使得其朝向高效的方向不断发展。
开展新理念下的国土空间规划，做综合整治与生态修复，有利于改善我国的国土开发形式，从而更好的找到属于我国发展的形式，实现资源利用的最大化，以此构建有效的生态保护机制，在具体的开发过程中需要采取综合型的措施制定空间内容，并对国土资源进行有效利用和整合与保护，这样可以使得国土空间规划得到较好的支持。
一、新时期对于国土空间规划综合整治与生态修复的新要求（一）重视生态文明需求当前我国的发展需要重视人、自然、社会这三项因素，这三项因素也决定了生态文明和精神结果，这是当前我国新时期发展需要重视的主要问题，在当前生态资源之中，国土资源是当前的核心内容，对于国土资源的治理需要采取有效的方法，并结合资源的情况做好改善，这样可以保障我国的整体发展，并推动我国生态文明的建设。
国土空间规划中综合整治与生态修复要点_1
国土空间规划中综合整治与生态修复要点发布时间：2022-07-15T06:17:55.160Z 来源：《城镇建设》2022年5期（上）作者：亓欢庆[导读] 国土空间是各种自然资源要素开发的载体。
建设统一的国土空间利用控制体系，亓欢庆身份证号码：37120219811027****摘要：国土空间是各种自然资源要素开发的载体。
建设统一的国土空间利用控制体系，是我国生态文明建设的基本制度安排，是我国国家治理体系现代化的重要保障。
目前，从社会发展的角度来看，国土空间的综合整治发挥着巨大的作用，不仅可以实现国土资源的规范化管理，而且可以提高整治的效率。
在当前土地资源短缺的情况下,要进一步加强土地管理,，在这过程中，难免会对生态环境造成不利影响，要想提升治理质量，促进治理工作有序开展同时，实现生态环境的有效保护，就需要考虑各个方面影响因素，统筹兼顾，改善生态环境，提升国土空间综合整治效益。
关键词：国土空间规划；综合整治；生态修复要点中图分类号：F301文献标识码：A引言在国土空间规划中，综合治理和生态恢复主要基于多方面自然资源群落的概念，以国土空间和各种生态系统以及空间所覆盖的人地关系复合系统为对象，其目的是实现人与自然的和谐共存。
在优化国土空间格局的基础上，保障生态系统的安全性和生物多样性，促进生态系统的稳定，通过修复和提高生态系统的服务功能，实现自然资源的循环利用。
而对于相关部门而言，国土空间综合治理与生态修复是一项具有一定复杂性和漫长的工程，既是对国土空间规划的补充和落实，同时也为构建国土空间规划起到承上启下的作用。
1 国土空间规划国土空间规划是由政府部门牵头，人民、非政府组织和企业共同参与，在合理空间内进行资源配置的行为。
在规划过程中，将参考相应的政策、法规和标准来制定国土空间规划主体体系，该体系必须符合国家整体经济、文化发展、公共权力和时代进程。
在此基础上，必须不断改进和完善，最终实现国土空间规划的最佳效益。
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国土空间规划中综合整治与生态修复要
点
摘要：新时期对我国的生态文明建设提出了新的要求。
国土空间生态修复主
要是按照多方面的自然资源共同体为理念，将国土空间及其空间内所涵盖的各种
生态系统、人地关系的复合系统作为对象，其目的是为了实现人与自然的和谐相处。
在优化国土空间格局的基础上，保障生态系统的安全性和生物的多样性，促
进生态系统的稳定，并且通过修复、提高生态系统的服务功能，实现自然资源的
循环利用。
而对于相关部门而言，国土空间生态修复是一项具有一定复杂性和漫
长的工程，既是对国土空间规划的补充和落实，同时也为构建国土空间规划起到
承上启下的作用。
关键词：国土空间规划；综合整治；生态修复
引言
城乡建设用地规模是国土空间总体规划中重要的约束性指标，也是影响城市
高质量发展的重要因素。
1国土空间规划中综合整治与生态修复作用
1.1作为保护和利用自然资源的新方式
国土空间生态修复规划是实现生态文明建设的基础。
因此，国家在这一方面
建立自然资源部门，承担“两统一，一建立”的主要职责，着力于对不同地区的
生态环境进行系统化的治理，有效解决地区对生态空间规划不到位，自然资源利
用率不充足的问题。
在具体的规划中提出，要求相关部门建立统一化的国土空间
用途管制体系，抓好生态修复和保护的职责，通过空间规划体系进行监督。
另外，自上而下还要对应成立专门的国土空间规划和空间修复部门，促进国土空间的综
合整治和划定。
1.2兼顾安全底线与品质高线
国土空间规划体系与生态修复规划中，先注意国土空间规划体系与生态修复
的安全底线和品质高线。
确保规划的合理实施，确认修复过程中，保护农田的生
态功能，提升城市生态品质，促进城乡空间融入大自然，最终确保人们生活质量
的提升。
2国土空间规划中综合整治与生态修复要点
2.1村庄建设用地
主要是指独立建设用地的整理。
零散企业是指在中心城区、镇区和开发区等
重点发展区域范围外，在全域零散分布的独立建设用地。
这些零散企业普遍具有“规模小、分布散、占用资源多、社会贡献低”的特点，它们不仅仅占用了宝贵
的土地资源，挤压了优质企业的发展空间，同时也不利于城市的产业转型和高质
量发展。
笔者建议，以国土空间规划编制为契机，从产业结构、布局、产业类型
等方面对零散企业进行分类，对国家产业政策规定的禁止类和淘汰类的企业、闲
置低效企业、“散乱污”企业进行腾退，鼓励企业集中进园区，推动传统产业的
转型升级，实现建设用地的节约集约利用。
2.2功能分区
在主题功能区和生态安全格局的基础上，结合国家省市生态修复、生态安全
屏障、生态支撑和重要生态治理区等分区结果，以县域基础地理信息要素综合分
析评价成果为依据，重点是“双评价”与“三区三线”分析、生态系统恢复潜力
和国土综合整治潜力等。
以重点流域、区域、海域等为评价划分单元，大区分区
依据地域分异规律、水源涵养、水土保持、生物多样性和洪水调蓄等主导功能评
价结果；小区分区依据主要生态问题归纳，利用GIS空间叠加、空间分析和数据
统计等进行综合评价划分生态修复分区方案、提出生态修复重点区域，明确各分
区生态修复的主攻方向、重要功能以及治理目标。
据县域空间自然地理格局根本，可采用二级或者三级分区模式，各级分区划定结果须全覆盖、不交叉、不重叠。
2.3利用科技赋能绿色发展
在具体的工作中，根据生态修复的生命周期进行管理，利用现代化的大数据
以及计算机网络云计算等先进的知识手段，融合创新的理念，构建生态修复科技
集成体系，形成监测预警—量化评估—实验示范—动态监管的全流程管理模式。
除此之外，还要积极的借鉴外省优秀的生态修复经验，并从经验中结合本土化情
况对其进行空间探索，技术手段也要从单一、传统的方面转向多元技术运用，从
根本上加强对生态修复的理论视野，助推绿色发展新格局的构建。
2.4开展基于生命周期的建设用地碳排放评估，引导形成集约高效的建设用
地布局
建设用地是碳排放的主要来源地，近年来大规模城市化加速了城镇空间格局、农业空间格局的重构。
而城镇空间复杂的人类社会经济活动造成建设用地的碳排
放评估很难落实到精细化的尺度。
未来，要进一步细化评价尺度，针对城市内部
不同用地类型、用地单元，结合建筑物资源流和碳排放特征，开展基于生命周期
的建设用地碳排放评估，揭示城市不同用地单元开发—建设—生产—废弃等不同
环节的碳排放，精确识别碳排放的来源及构成，全方位监测评估建设用地碳排放，通过建设用地奖惩制度，推广绿色建筑，制定城市建设用地碳排放标准，引导城
乡产业、居住、公共设施和基础设施等建设用地优化布局，形成集约高效、空间
优化的建设用地布局。
2.5构建基于区域主体功能理念的多层次国土空间碳补偿体系
不同区域自然条件、资源禀赋、发展水平、产业结构等差异明显，未来应立
足区域主体功能定位，探索构建基于不同自然资源类型和国土空间的多层次碳补
偿体系。
比如，基于国土空间碳中和评价的区域之间横向碳补偿，基于碳排放核
算的土地利用类型之间的碳补偿，基于不同资源开发模式的利用主体之间的碳补偿，基于土地利用强度的用地空间单元之间的碳补偿等。
通过国土空间碳补偿，
建立以碳为纽带的区域联合减排机制和协同发展模式，使国土空间格局优化成为
推动区域协同优化发展的重要支撑。
2.6构建符合中国国情的精细化的国土空间碳收支核算体系，并开展碳风险
区划
国土空间碳收支核算体系是科学开展面向碳中和目标的国土空间优化调控的
基础。
应结合不同区域不同国土空间的碳收支核算、监测结果，修正宏观、中观
尺度的碳收支核算标准，建立自下而上的符合中国国情的国土空间碳收支核算体系。
开展以用地空间（或地块）为基本单元的国土空间碳源/碳汇功能评估，从
区域乃至全国尺度上揭示中国国土空间碳平衡状况，打造国土空间碳收支与碳平
衡监测信息平台，动态识别国土空间碳风险地区，结合预警等级开展碳风险区划，并将碳风险变化作为国土空间动态调整的依据。
2.7及时提供参考信息
国土空间规划需要收集并分析大量的数据信息，这些数据信息的及时性和准
确度会给国土空间规划造成严重影响。
依靠大数据科学手段能够建立专门的信息
获取和存储平台。
了解信息数据的分布情况和产生来源。
做好数据信息的讨论和
研究工作，依靠强大的数据信息获取系统和储存平台能够对信息内容进行准确分
析与评估，了解事物最新变动情况和科学进展，对未来可能发生的事情或者行为
进行预测和防范。
国土空间规划与设计需要依靠强大的数据系统做支撑。
数据信
息的实时性和准确度应当彻底保障，数据信息能够为土地资源的利用与规划提供
科学参考和有力指导，帮助国土空间规划与设计达到基础要求。
增强土地资源开
发和利用的准确性，方便实现经济可持续发展和环境保护治理的综合目标，是未
来经济建设与环境保护的导向与核心。
结语
总之，在今后的国土空间规划实践中，应重点从差别化的生态碳汇提升方案、符合中国国情的国土空间碳收支核算体系、面向碳中和目标的国土空间规划管控
方案、基于生命周期的建设用地碳排放评估、低碳高效的国土空间治理体系、国
土空间碳补偿体系构建等关键领域开展应用研究，进一步提升生态文明时代国土
空间规划对于应对全球气候变化的贡献。
参考文献
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