2011年度安全生产工作总结

深入推进安全生产标准化建设，落实主体责任

努力践行以人为本安全发展观，再结“七零”硕果

（2012年1月6日）

同志们：

2011年12月31日，公司生产区大门口的电子屏上出现了庄严而美丽、鲜红而醒目的八个大字：安全生产365天。这标志着我们公司全年实现了安全生产“七个零”的目标，安全，平稳，和谐地度过了不平静、不平凡的2011年。我代表公司党政班子、代表公司安全生产委员会，对全体员工、各级各类管理干部、各级安全员表示衷心的感谢！对在全年安全工作的方方面面做出成绩、受到表彰奖励的单位和个人表示热烈的祝贺！

2011年的安全生产工作

安全生产是企业稳定的前提、持续经营的根本、和谐发展的保障。2011年，全公司按照总经理工作报告“两个确保、两个坚持、三个增强、三个转变”的要求，紧紧围绕扭亏增盈目标和安全生产的“七零”目标，坚持安全、平稳、高效的原则，严格落实安全责任，全面推进安全生产标准化建设，公司安全生产和职业健康总体形势保持着平稳持续向好的态势。全年未发生安全生产责任事故，全面完成了年初与运城市签订的安全生产目标责任书中所规定的四项控制指标和九项考核指标；在国家安全生产标准化217项指标考核评定中得分82,4分，达到安全生产二级企业标准，被评为五矿集团安全先进单位、运城市安全生产先进单位。

这些成绩的取得，既得益于公司坚强的组织领导和五矿总部的大力支持，从根本上提高了我们公司安全生产能力和水平，又得益于全公司安全生产认识的提高、安全制度的完善、企业安全生产主体作用的发挥、安全生产基础工作的夯实、安全纪律的保证和安全生产良好氛围的形成以及安全文化的培植和文明习惯的养成。这些工作体会既是我们以往实践经验的总结，也是我们做好今后工作必须坚持的主要原则和主要内容。

一、组织领导与制度建设

公司安全工作建立了总经理全面负责、分管安全副总具体负责、领导班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系。公司成立了安全委员会，总经理任安委会主任，班子领导成员都是安委会成员。生产安全环保部负责日常具体工作。三个二级生产单位共设置了27名专职安全员，所有生产车间的班组长都是本班组的兼职安全管理人员。形成了公司——分厂——车间——班组四级安全管理网络。公司每年召开的第一个公司大会就是安全总结与安排大会，公司每年发布的第一号文件就是安全文件，每月两次安全生产检查，每周生产调度会都安排有关于安全的内容，这样，将安全管理和生产经营业务工作有机融合在一起，把安全工作渗透到生产管理、设备管理、工艺技术管理、现场环境卫生管理等方面，各项工作互相促进，共同提高。

根据企业内外部环境的变化和行业内兄弟企业的先进做法，我们在制度建设上也与时俱进。公司先后修订和完善了《安全生产管理制

度》、《外来施工单位安全管理规定》、《安全生产责任事故管理办法》等31项安全管理制度，逐步形成了公司的安全管理制度体系，使得所有的管理行为和操作行为基本上都有章可循。同时，公司组织安全管理人员和安全技术人员重新编制了覆盖公司所有工种的安规，基本实现了人、机、料、法、环全方位控制。在消除安全隐患控制事故风险的同时也促进了公司的安全文化的积淀和文明操作的养成，提高了公司的整体管理水平。

二、整治治理与上档升级

1、责任明确，严格考核。年初，公司与电解分厂、动力分厂、铝加工分厂、生产安全环保部等23个二级单位签订了安全目标责任书，制定了安全“七零”硬性指标，同时将安全生产责任书中的相关内容和指标层层分解落实到车间、工段、班组和个人，责任书签到每个员工。将安全工作和政绩业绩挂钩、和奖金收入挂钩，将安全作为评先评优首要而必备的条件。安全生产“一票否决”已成为人人皆知的刚性制度和安全文化。对安全目标逐月进行检查和考核，全年对7起轻微“三违”现象严格考核，累计处罚4435元。

2、控制险源，查整隐患。今年以来，公司继续深化专项整治工作，强化对危险作业源点控制，狠抓危险源的监控与整改，坚持每月两次安全检查，不断地排查事故隐患，建立隐患台账，及时制定整改措施并限期整改。全年公司共查出248项次隐患，能立即整改的立即整改，条件不具备不能立即整改确定责任单位和责任人，采取临时安全措施，确定完成时限并跟踪验证，督促整改，确保落实率100%。

对危险源进行全面辨识，加强对重大危险源点的监控，使每个重大危险源都有人监控，定期检查、评估，并制定有应急预案，确保隐患查处到位、整改到位，为全年安全目标的实现打下良好基础。

3、加大投入，提高保障。我们的总经理、安委会主任姜世雄同志说过“什么账都可以欠，安全的账不能欠；哪个方面花钱都能缓，安全方面花钱不能缓。”公司设立了安全专账，安全用款足额保证，专款专用。去年共投入130余万元为所有从业人员配发满足工作环境健康要求的劳动防护用品，尤其是特种劳动防护用品，严格执行国家标准，并通过招标优中选优，确保全公司千余名特种作业人员穿戴安全合格的防护用品。去年夏季投入37万元配发了夏季防暑药品和食品，满足了夏季高温作业人员的安全和健康要求。去年9月投入16万元对接触粉尘、高温、噪声等职业危害因素的691名员工进行了年度例行体检，公司的这项以人为本长期持续有效的职业健康管理举措取得了明显成效：迄今我公司从来没有发现职业病例。去年10月公司又投入4万多元请专门的机构对作业场所职业危害因素进行年度检测，检测结果表明，我公司的各个作业环境均达到了安全健康标准。去年投入70余万元查改安全隐患248项次，投入17万元维护维护加固处安全防护设施。2011年全年共计投入安全资金700万元，使全公司的安全保障度从劳动保护到职业健康，从安全设施到作业现场，从设备硬件到管理运行等均有较大的改善与提高。

4、导入HSE管理，开展安全生产标准化建设。去年我们将五矿集团HSE导则全面纳入到我们公司的管理体系完善和提升三体系建

设。通过半年多的努力，8月份通过了方圆标志山西分中心的年度审核，开具了书面不符合4份、口头不符合15份，限期整改完毕后，逐项验证结果，基本附合标准要求和HSE体系要求，取得认证证书继续使用权，使公司的安全工作在科学规范、自我约束、良性循环的轨道上又前进了一大步。

2010年7月国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求有色等8个行业的企业全面开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿，对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。2011年4月国家安监总局颁布了《氧化铝、电解铝企业安全生产标准化评定标准》，去年5月份我们就按照市安监局的部署安排，积极开展安全生产标准化建设工作。成立了以总经理为组长的标准化工作小组，制定了详细具体的工作方案。半年多来，组织各单位对照《电解铝（含熔铸、碳素）企业安全生产标准化评定标准》，从硬件和软件同时入手，在安全目标责任制、组织机构和职责、法律法规与制度、生产设备设施、作业安全、隐患排查、职业健康、应急救援、事故管理、绩效评定等13个方面共整改完善了162项问题。12月中旬，在省、市安监局的监督指导下，经山西诚合安全技术服务中心评审，得分82.4分，达到了安全生产标准化二级企业标准。这标志着我们企业的安全生产工作迈上了一个新的台阶，同时我们也清醒地知道，实质上我们距离标准要求还有一定的差距，这正是我们进一步整改的对象和提升的空间，是

2012年安全工作的一项重点。

5、加强设备管理，保证关停平稳。

设备是工业企业维持和发展生产的物质基础和核心资产，既有机、电、液、控等的技术复杂性，又有操作、工艺、产品质量等的统一性，更有设备安全和人身安全的双重性。所以我们把设备不仅作为普通定义上的设备管理，而是将其作为安全管理的重要对象。一是加强预算管理，使主要、关键、大型设备的大、中、小修都能按计划、按状态、按工况及时完成。全年共投入大中小修理资金699.36万元。二是全面持久地实行点检制，全年共点检9024项次，及时发现设备隐患25处，及时处理设备故障2起。三是不断进行技术改造，全年共立项实施59项，投入资金40万元。四是对特种设备实行特殊管理，对起重、压力容器、运输、电力等特种设备一律持证上岗，不断内外培训，实行专人专责专岗管理，今年年检天车51台、叉车23台、压力容器44台、锅炉6台，全部合格。在严格执行三大规程的基础上，结合安全生产标准化，逐台、逐步转化为标准。下年度全部规范上升为岗位作业指导书，并且计划在三年内在全公司的所有生产岗位推广实行。通过上述一系列工作，在保持和提高了设备的技术性能和工艺功能的同时，加强了设备的安全性，全年未发生一起重大设备事故，也未发生一起人身安全事故。

按照国家淘汰落后产能的有关政策和要求，我公司于12月上旬关停了5.1万吨/年的85KA电解生产线，这不仅在我们公司是一件大事，在运城市、在五矿集团也是一件大事，既涉及到安全又涉及到稳

定，由于准备充分、方案完善、组织得力、措施有效，所以在关停过程中所涉及的供配电设备、动力设备、工艺设备、专用设备、特种设备及各种生产设施和人员没有发生任何安全事故，做到了安全、平稳、稳定，受到了五矿总部的表扬，也受到业内的赞许。

三、提高素质与培植文化

1、学习政策法规，编写安全规程。公司随时关注国家相关政策和法律法规的出台、更新，及时识别、收集、发布和使用。一年来，通过公司办公网络、安全例会、活动版面等方式宣传学习了《中央企业安全生产禁令》、《有色中心安全准则》等10项新规定和《起重机械安全规程》等10项新标准，解读了中央企业安全生产工作会议等会议精神，了解最新动态，领会最新精神，明确最新要求，学习最新理念，随时修正前进方向，及时修订制度规程，保持公司安全管理的合法合规和有效性、适宜性。

2、内外培训，持证上岗。一是“请进来”，外请太原理工大学安全工程系教授刘赫男、山西诚合安全技术服务中心专家陈威、山西澳顿清洁生产公司工程师邢健身、运城市环保局局长王建民等专业人士专业机构到公司授课，讲解先进的管理方法，传授最新的理念经验。二是“走出去”，参加全国注册安全工程师年度继续教育，参加省安监系统青年业务骨干培训班并学绩优秀受到省局大会表扬，参加五矿集团HSE株州站培训、省消防中控员培训、市安监局企业负责人和安全管理人员、应急管理人员培训等，取得了相应的上岗资格证，学习和掌握了最新的职业健康安全管理知识和应急技能。三是扎实做好企业

内部培训，上半年公司分类分批对1042名特种作业人员进行培训和复训，经安监局、技术监督局考核合格，持证上岗率达到100%；6、7月份对1360名其他从业人员进行了安全培训考试。通过大范围、全覆盖、多种形式的安全教育培训，促进员工进一步理解和熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握必要的安全知识和技能。同时，各二级单位也广泛开展了员工培训教育工作，其中电解分厂开展的岗位风险培训实用而有特色，从人员、设备、环境和管理四个方面共讲解风险187个，授课116小时，培训风险工种39个，培训人数1156人，计40批次，教材讲解全部使用幻灯片形式，图文并茂，形象直观，便于理解，利于接受，并从员工学习记录及学习效果上进行检查，对培训效果进行了全程跟踪、现场访谈、测试验证、考试评比，有效提升了员工风险辨识和防范意识，增强了风险控制能力。

3、预案与演练。公司建立了包括应急组织机构、应急队伍、物资准备、应急预案、应急演练、应急响应、应急保障、应急恢复等事故应急救援体系，成立了一个公司级和三个分厂级的应急队伍，修订汇编的应急预案，经过论证和审查并在市安监局备案。各生产运行单位还结合自身实际，制定了多个专项事故的应急子预案，并相应配备了应急救援物资和装备。2011年，公司组织各单位开展了97项次的大规模应急演练活动，其中，电解分厂重点进行了电解槽侧部漏炉、铸模受潮铝液爆炸、阳极组装中频炉漏炉、高温防暑应急等专项演练；动力分厂重点进行了变电站全站失电、锅炉缺水、锅炉紧急停电、防汛抢险等应急演练；铝加工分厂重点开展了消防应急、突发铝包倾斜

铝水外溢、轨道链条伤人、突发炉眼渗铝等应急演练；物流管理部、质量检验部以及常州、海门公司也都进行了消防、机械伤人等应急演练。经过对演练效果进行评价，不断修正应急预案，调整应急程序、步骤，配置补充应急救援器材，储备合格充足的应急物资，使演练更逼近实战，使预案更加合理高效，更具指导性、有效性和科学性。

4、活动与创新。6月份“全国安全生产月”，公司围绕“安全责任重在落实”、“落实安全责任强化班组建设”两个主题开展了系列活动，制作了宣传版面3块，安全巡回展牌6块，安全条幅27条，印发宣传单3000余份，购买安全管理书籍550本，组织车间副主任以上干部和安全管理人员安全培训12课时，查处各类隐患21起，征集优秀合理化建议47条，评选出4个无隐患班组，组织开展了11项事故演练活动。9月份五矿集团第三届“安全文化月”活动期间，公司深入宣传、普及集团公司安全文化理念和《有色中心安全准则》，发放张贴理念和准则的宣传画、标语90余套，下载使用《有色中心安全准则》屏保程序；组织“一把手话安全”主题征稿8份；评选安全生产优秀班组9 个，检查整改隐患22起。通过“安全生产月”和“安全文化月”系列活动，增强了员工的安全意识，营造了安全氛围，强化了安全理念，丰富了安全文化。

佩戴安全臂章。今年在全公司实行佩戴四种安全臂章：分厂和车间干部佩戴“安全责任人”臂章，时刻提醒自己不仅仅是一名生产管理干部，更是一名安全责任人；公司党政领导及各业务管理部门人员佩戴“安全监督”臂章，时刻提醒各级各类管理人员，安全必须以其昭昭

使人昭昭；各级安全员佩戴“安全监督员”臂章，时刻提醒自己肩负第一线安监的重任；“三违”人员佩戴“我要安全”臂章，从安全荣辱观上激发员工遵规守纪、安全生产。安全臂章的佩戴成为公司内一道亮丽的风景，通过佩戴安全臂章促使“人人抓安全，时时抓安全，处处抓安全”在全公司成为常态、成为习惯。

开展“三零”明星活动。全面开展“零违章员工、零隐患班组、零事故车间”的“三零”明星活动，以员工的安全保证班组的安全，由班组的安全保证车间的安全，最终目标是实现公司全年安全无事故，通过“三零”活动的开展，激发起员工、班组、车间之间比、赶、超的安全竞赛热潮，效果良好，全年安全无事故这个目标已顺利实现。

电解槽槽控机阳极升降安全保护技改。通过技改，在现有槽控机保护系统的基础上，利用槽电压的安全上下限进行阳极升降再次保护，极大地提高了槽控机阳极升降控制和操作的安全性，达到槽控机双重保护，基本杜绝由于槽控机原有保护措施存在的不足而可能造成的阳极抬脱短路口爆炸，进而造成异常系列停电生产事故，具有很大的安全效益和经济效益。

常州公司铝杆车间煤气炉改造为天然气炉。铝杆车间使用多年煤气发生炉，长期以来一直存在设备陈旧、老化、使用频繁、维护保养难度大、危险性高以及排放废气污染严重等缺点，今年常州公司对该设备进行了拆除、报废处理，并及时实施投运了天然气工程，彻底解决了使用煤气发生炉存在的煤气中毒、爆炸等各类安全隐患和环境污染问题。

通过办公网络促进安全工作。充分利用公司内部协同办公网络平台，进行安全文件的上传下达，快捷、及时又方便。特别是将安全检查通报以文字配上照片通报在局域网上，“揭疤亮丑”，对事故隐患给予曝光，收到立竿见影整改迅速的良好效果。同时，对安全生产先进集体、先进个人也在网上通报表扬，并给予安全奖励，既是学习榜样，也是对比标杆，激励后进赶先进，先进更前进。

坚持不懈培植安全文化。五矿集团“人人互相要安全”的理念进入公司以来，我们坚持不懈在全公司多渠道多方式着力培植，教育员工“我的安全我负责，他人的安全我有责，企业的安全我尽责”，要求员工不仅要做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”，而且还要做到“保护他人不受伤害”，使“安全生产，人人有责”从口号变为行动。通过《关铝》报安全专栏约稿、建立安全教育展厅、参加安全知识竞赛、张贴安全宣传画、散发安全宣传单、定期更新车间的黑板报、佩戴安全臂章、安全制度宣讲和事故反思座谈等多种方式和手段，数策并举、全员参与，全过程培植、全方位养成安全文化，将安全意识灌输渗透到每个层级、每个角落和每个员工。

2011年已安全平稳结束，虽小有成绩，问题也不少。安全生产标准化二级达标就说明了我们和一级相比、和标准相比的不足和差距，就说明了持续改进和快速提高的必要。安全工作，贵在坚持不懈。安全工作，只有起点没有终点。展望2012年，安全形势稳定但严峻，任重而道远，从点点滴滴做起，从方方面面完善，坚持不松懈，就是安全工作的硬道理！

2012年安全生产工作安排

2012年的公司1号文件《2012年度安全生产工作纲要》，高屋建瓴指明了努力的方向，提纲挈领明确了工作的要点，请大家认真学习和落实，下面以公司1号文件为蓝本，对2012年安全生产工作做以下安排：

一、指导思想和工作方针

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，以安全生产保障公司安全发展和人的全面发展；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，健全规章制度，完善安全标准，提高安全技术水平，夯实安全生产基础，加强安全监督管理，落实安全生产主体责任；深化安全生产专项整治，全面开展安全标准化建设，及时消除各类安全隐患，坚决遏制安全事故发生，促进公司安全生产形势持续根本好转。

二、安全生产“七零”目标

1、轻伤事故为零；

2、重伤事故为零；

3、工亡事故为零；

4、重大火灾事故为零；

5、重大交通事故为零；

6、重大设备事故为零；

7、爆炸、重大人身中毒事故为零。

三、重点工作和主要措施

（一）落实责任，完善制度

安全目标责任书覆盖公司所有单位，层层分解和签订，把安全责任和指标分解、细化、传递到车间、班组和岗位，逐级严格落实安全责任。达到人人肩上有担子，个个心中有压力，全员重视安全抓安全。加大考核力度，公司提取50万元安全专项奖金，根据绩效评价考核结果和安全目标完成情况按季度进行奖惩兑现。同时用于奖励先进、激励后进、鼓励实效创新。把安全生产纳入政绩考核指标体系，月度、季度和年度考核结果与薪酬挂钩，形成安全生产自我约束机制。坚持安全生产“一票否决”，并作为评先评优的首要而必要的条件。

进一步健全完善和严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，使遵章守纪、规范操作、文明作业、安全生产成为全体员工的自觉行为。人力资源部和各生产运行单位充分沟通协商，科学合理定员定编，严禁超能力、超强度、定员不足组织生产。同时也要杜绝人浮于事，工作负荷严重不足的现象。各单位、各工种、各岗位必须做到“先安全后生产，不安全不生产”。严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。

（二）改进作风，强化监管

加强领导干部作风建设，强化生产过程管理的领导责任。今年公司将实行各级领导干部值班和轮流带班制度，深入开展调查研究，准确掌握安全动态，及时分析安全形势，针对薄弱环节制定和实施改善提高的措施和办法，将工作和调研结论体现在现场带班记录本上，充分发挥领导带头、身先士卒、同甘共苦、奋战一线的表率作用和榜样力量。

新设立的健康安全环保部肩负着安全生产综合监管的责任，要分解和落实各部门相应的安全生产监督管理职责，建立起一套完整有效的安全生产综合监管与专业监管相结合的工作机制，将安全监管责任落实到监管部门、分管负责人和监管人员，做到监管责任“三落实”，形成合力，对安全生产齐抓共管。业务部门、职能部门及各级各类管理人员要转变安全思想观念，主动靠近一线、主动服务一线，创造性地履行监管职责，做到“操到心、说到话、跑到腿、盯到人”。

加强监管能力保障建设，配齐、配强安全监管人员，加强业务能力培训，提高监管人员专业素质。配备必要的监管检查装备，提高监管硬件水平。

（三）提高安全技术素质，建立技术保障体系

人力资源部按照走出去与请进来相结合，脱产半脱产与在岗培训相结合，技能操作与考级考证相结合，引进与培养相结合的原则，以提高操作技能、安全技术水平、遵规守纪为主要内容，制定培训计划，严格考核考绩，强化工种管理。对多功能机组维修工等急需又稀缺的技术工，要重点管理、重点培养、待遇倾斜。

健全完善技术工艺安全管理，强化技术管理部门的安全职能，配足安全技术人员，发挥技术人员在安全管理中的作用。技术部门把技术工艺存在或潜在的隐患作为重点，从技术层面有效控制和消除隐患。组织相关技术人员、安全管理人员在三大规程的基础上，结合安全生产标准化，建立健全安全生产技术标准。

鼓励采用先进适用的新技术、新装备、新工艺、新材料，提高安全硬件防护水平。鼓励安全技术创新和对外合作，提升公司安全生产的技术和装备水平。

适时淘汰落后的技术、工艺和装备，避免造成严重职业危害、构成重大安全隐患。

（四）明确纪律，严格责任追究

把事故防范的关口前移。健康安全环保部要主持制定和落实事前隐患责任追究制度，对重大安全隐患进行问责，甚至要作为事故来追究当事人的责任。努力把事故消灭在萌芽、杜绝在源头。

对危险源登记建档，明确管理责任人员和监管人员，制定具体的监控方案和有效措施。做到重点监控、重点管理、事前预防，确保各项危险源始终处于受控状态。

隐患排查不留死角，深入到班组中，具体到岗位上，定期排查，广泛参与，专业认定，及时建档。隐患治理不留后患，对查出的安全隐患严格按“四定”、“五落实”高度重视，迅速行动，突出重点，标本兼治，彻底整改，不留尾巴。小处着眼，细节入手，精工细作，加强员工自我管理，让不安全的因素从自己这道环节上消除掉，为后一道工序下一项工作提供安全条件，在安全工作上“人人为我，我为人人”。

建立隐患整改效果评价机制，对隐患整改结果和效果进行跟踪评估，总结出可推广、可复制的好的经验和做法，运用PDCA工具制定出科学有效、持续改进与提高的措施和方法。对发生安全生产责任事故（包括重大险肇事故），要严肃事故调查，加大责任追究力度，

按规定上限给予责任人员经济处罚和行政处分。对重复发生事故的加重、加倍处罚。

（五）提高应急救援能力

完善和强化安全生产应急救援体系建设，配备必要的装备和设施，保障必要的运行维护费用，加强应急物资的储备管理，加强应急队伍的人员配置和业务培训，有针对性地开展应急救援演练，制定科学的应急预案，提高应急处置的软硬水平和实战能力。

（六）全面开展安全达标

以电解分厂和铝加工分厂为重点，紧密围绕电解铝、有色金属压力加工两个标准，全面开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化创建达标工作。各单位要大力宣传培训标准，各级管理人员要自觉运用标准，各类作业人员要自觉执行标准，健康安全环保部要加强对标准执行工作的监督检查。铝加工标准化二级评定争取在上半年内完成自评，国庆节前完成正式评审。

（七）培育安全文化

要把安全文化建设纳入到企业文化建设的总体规划，党办、工会牵头，健康安全环保部配合，深入基层、面对实际，宣传普及法规知识，营造安全舆论氛围，提高安全素质意识，倡导“人人互相要安全”理念，规范员工生产行为，发现、挖掘、搜集、整理企业文化、安全文化的因子、素材和成果，不断充实丰富安全文化内涵，推动安全文化建设。扎实开展全国“安全生产月”活动和集团公司“安全文化月”活动，积极推进安全思想教育、安全知识传播、安全技能推介、事故案

例警示等工作，逐步提高员工的安全意识，规范员工的安全行为，推动安全文化的植根和发展。

（八）加强对外来施工服务单位的安全管理

外来施工服务的单位和人员必须严格执行公司制度。任何单位不得使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商。在与其签订商务合同的同时必须签订安全协议，尤其要确认施工方特种作业人员的资质。

施工组织单位和施工所在地单位都要加强对承包商的管理。坚决不得以包代管。施工前须制定安全方案，明确施工方安全负责人。对用电设施、机动车辆、焊接作业的工器具、起重设备机械、燃油燃气的使用以及交叉作业和劳保穿戴等监管的重点环节和对象，必须管理到位、监督到位，并且要记录完整、准确、可追溯。

（九）关注薄弱环节，改进专项管理

1、高温熔融金属的安全管理。质检部门对铝液和铁水的抬包吊具逐家逐台进行超声波探伤检测，出具报告、反馈结果。相关单位要制定高温金属液体的吊具、容器、运输车辆、运输路线、起重设备、吊运通道、人员操作、现场环境专项方案，完善应急预案。

2、土建维修工作。以安全生产为准绳，先主后次，急安全所急，想安全所想，加快施工进度，保证维修质量，迅速消除隐患，同时要确保施工安全。

3、保卫部落实保护守卫职能。制定实施相关制度，采取有效措施加强门卫管理，严禁各种非生产车辆和闲杂人员随便出入厂区，把

好第一道关口，防止非生产性事故发生，并坚持严格管理，保持安全长效。加强夜间、节假日巡逻警卫，严厉打击惩处各类偷盗企业财产和寻衅滋事的行为。尽快健全消防组织，配足人员器材，修复消防设备设施，严格专业操练，保员工平安，促公司发展。

4、交通运输管理。公司的运输车辆、作业车辆不得外借。为各车间服务的私家机动三轮车和驾驶员要具备保障安全的条件。车辆行驶严控速度，遵守交通规则，礼让三先，特别是弯道行驶、出入厂房、上下班高峰时段。运输铝液时小心谨慎平稳慢性，运输油桶、铝卷等易滚动、滑落物资时，应妥善固定。除此，要加强对员工道路交通安全意识和知识的教育，去年公司员工在厂外频频发生交通事故，必须有效遏制交通事故多发的苗头。

5、维修班管理。各单位维修班设备多、工器具多、特种作业多，工作性质复杂，工作时间不固定，大多同时具有电工、焊工、气瓶、电动旋转工具、手持电动工具、易燃易爆油料、工作场所特殊、维修人员基本素质和专业素质参差不齐等较多的危险源点、危险因素，各单位要将其作为安全管理的重点特别关注，要下功夫整治达标。

6、防雷隐患整改。各单位按照安全标准化和新防雷规范的要求，完善并保持建（构）筑物、设备设施的防雷接地符合标准要求，按规定安装电涌保护器，做好雷电预防措施，保护人员和企业财产安全。

7、起重作业管理。起重作业涉及的单位多，从业人员多，设备工作负荷重，各项机构复杂，作业条件大多恶劣，对操作和维修人员的素质要求高，是特种作业中这两年来发生安全事故和未遂事故最多

的。特别是多功能机组，涉及电气、机械、液压、风动、自控等专业技术，安全管理的难度更大。一定要将起重作业作为管理的重点、关注的焦点、改进的起点，认真细致地整治，坚决遏制事故发生。

同志们，胡锦涛总书记讲，发展是硬道理，稳定是硬任务。国务院国资委在中央企业安全生产工作会议上提出“安全生产是中央企业发展的第一要务，第一政治。”安全生产既是管理工作又是技术工作，覆盖企业全方位，贯穿企业全过程，涉及企业全体员工，难度大复杂程度高，所以怎么抓都不过分，怎么要求都不超标，怎么做都没有最好，怎么辛苦都不能松懈。我们要始终把安全生产放在讲政治、讲稳定的高度，从企业的长远发展出发，为职工的切身利益着想，齐心协力，从我做起，扎扎实实，严管细抓，共同为实现2012年安全生产“七零”目标努力奋斗！