西方经济学(宏观部分)_第十五章_宏观经济政策分析.pptx
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西方经济学(宏观部分)高鸿业第四版PPT十五章
微观经济学主要采用个量分析法，而宏观 经济学主要采用总量分析法。
中心问题不同
政策目标不同
微观经济学的中心问题是价格问题，而宏 观经济学的中心问题是国民收入问题。
微观经济学的政策目标是实现个体经济单 位的利益最大化，而宏观经济学的政策目 标是实现整个社会的经济稳定和增长。
02
国民收入核算与决定
国民收入核算体系
分析贸易顺差和逆差对国 内经济、就业和物价水平 的影响。
汇率变动
探讨汇率变动对国内经济 的传导机制，包括出口价 格、进口成本等方面。
关税与非关税壁垒
研究关税和非关税壁垒对 国际贸易的影响，以及国 内经济的相应调整。
汇率制度选择与外汇市场干预
汇率制度类型
比较固定汇率制度和浮动汇率制度的优缺点，以及各国汇率制度 的选择依据。
03
利率渠道
货币政策通过改变市场利 率来影响投资和消费支出。
信贷渠道
货币政策通过影响银行信 贷条件来调控企业和个人 的融资环境。
资产价格渠道
货币政策通过影响股票、 房地产等资产价格来影响 财富效应和投资支出。
财政政策目标与手段
促进经济增长
通过增加政府支出和减税等措施来刺激总需求，推动经济增 长。
实现充分就业
01
02
03
04
全球经济复苏乏力
受新冠疫情等因素影响，全球 经济复苏进程缓慢，各国经济
增长面临诸多挑战。
通货膨胀压力上升
受供需失衡、国际大宗商品价 格波动等因素影响，全球通货
膨胀压力有所上升。
国际金融市场动荡
地缘政治风险、主要经济体政 策调整等因素导致国际金融市
场波动加剧。
贸易保护主义抬头
部分国家采取贸易保护主义政 策，对全球贸易和投资造成一
西方经济学第15-16章宏观经济政策分析(理论与实践)
三、四大最终目标之间的关系：统一性和矛盾性
– 1、经济增长与充分就业 –统一性：奥肯定律，GDP每增加3%，失业率大约下降1%。 –矛盾性：如果经济增长的方式由劳动力密集型向资本、知
识密集型转变，那么，经济增长会引起就业率的下降。 – 2、充分就业与稳定物价 – 矛盾性：菲利普斯曲线。
• 菲利浦斯曲线： – ——是用来表示失业与通货膨胀之间替代取舍关系的 曲线。
• 2.财政政策工具
国家财政的构成：
政府财政
财政收入
财政支出
税收 公债 收费收入 购买性支出
转移性支出
• 政府也直接参与经济活动，并在经济活动中起着 十分重要的作用。
➢ 美国政府：财政支出占GDP的比重大约是1/3;
➢ 德国和法国，财政支出接近GDP的一半。
政府购买性支出：
政府购买性支出：政府对商品和劳务的购买所形成的支出。 包括：政府公务员的报酬、政府机关办公楼和办公用品、公共物品
➢ 从长期来看，无论是国际收支赤字还是国际收支盈余都 对一个国家的经济有不利影响。
➢ 当一国国际收支处于失衡状态时，就必然会对国内经济 形成冲击，从而影响该国国内的就业水平、价格水平及 经济增长。
长期顺差——国内货币供给增加，物价上涨
长期的逆差——国内市场商品过剩，资金外流，经济增长停滞
2015年经济社会发展主要预期目标：
支出。
• 与购买性支出不同，政府转移支付只是一种货币性支出，政府在 付出这些货币时并无相应的商品和劳务的交换发生。因而是一种 不以取得本年生产出来的商品和劳务作为报偿的支出。
• 因此，转移支付不能算作国民收入的组成部分。
• 转移性支出也是一项重要的财政政策工具。
政府税收
政府税收：税收是政府为了实现国家职能，凭借政治权 力，依照法律规范，强制性、无偿性取得财政收入的一 种形式。
西方经济学(宏观部分第五版)第十五章 笔记
3、货币政策作用存在外部时滞
美国的货币政策滞后性为6—18个月，而我国的货币政策时间的滞后性为7—24个月。
4、资金的国际性流动影响政策效果
货币流通速度（V）=交易总价值/流通中的货币数量
MV=PT-->费雪方程式
M：流通中的货币数量
V：货币的平均流通速度
P：一般价格水平
T：商品和劳务的交易量
3、货币需求对利率的敏感程度：h越小，挤出效应越大
4、投资需求对利率的敏感程度：d越大，挤出效应越大
挤出效应主要取决于货币需求和投资需求对利率的敏感程度
IS曲线的中国特色：
我国的IS曲线与IS-LM模型的描述没有明显的不同，只是更加陡峭一些而已，之所以如此，重要原因在于我国投资的利率弹性比较小，储蓄水平相对较高（意味着MPC的下降）。
一：
从IS-LM曲线上可以看出的效果：IS曲线平缓，则挤出效应大；IS曲线陡峭，则挤出效应小
政府投资增加，导致利率增加，使IS曲线越平缓，使d越大，导致投资对利率变化的反应越敏感，所以利率稍一提高，那么投资的减少就会很大，由此而得出如果挤出效应越大，那么政策效果就越小。
二：
LM曲线越平缓，则挤出效应小；LM曲线陡峭，则挤出效应大。
三：两个极端：1.凯恩斯区域：财政政策最有效，货币政策无效
2.古典区域：财政政策无效，货币政策最有效
三、货币政策的局限性
1、通货膨胀时，紧缩的货币政策效果比较显著，但在经济衰退时，扩张的货币政策往往不明显
紧缩性货币政策较适用于需求拉动的通货膨胀，而不适用于成本推进的通货膨胀
2、增加或减少货币供给从而影响利率，必须以货币流通速度不变为前提
货币幻觉：
美国的货币政策滞后性为6—18个月，而我国的货币政策时间的滞后性为7—24个月。
4、资金的国际性流动影响政策效果
货币流通速度（V）=交易总价值/流通中的货币数量
MV=PT-->费雪方程式
M：流通中的货币数量
V：货币的平均流通速度
P：一般价格水平
T：商品和劳务的交易量
3、货币需求对利率的敏感程度：h越小，挤出效应越大
4、投资需求对利率的敏感程度：d越大，挤出效应越大
挤出效应主要取决于货币需求和投资需求对利率的敏感程度
IS曲线的中国特色：
我国的IS曲线与IS-LM模型的描述没有明显的不同，只是更加陡峭一些而已，之所以如此，重要原因在于我国投资的利率弹性比较小，储蓄水平相对较高（意味着MPC的下降）。
一：
从IS-LM曲线上可以看出的效果：IS曲线平缓，则挤出效应大；IS曲线陡峭，则挤出效应小
政府投资增加，导致利率增加，使IS曲线越平缓，使d越大，导致投资对利率变化的反应越敏感，所以利率稍一提高，那么投资的减少就会很大，由此而得出如果挤出效应越大，那么政策效果就越小。
二：
LM曲线越平缓，则挤出效应小；LM曲线陡峭，则挤出效应大。
三：两个极端：1.凯恩斯区域：财政政策最有效，货币政策无效
2.古典区域：财政政策无效，货币政策最有效
三、货币政策的局限性
1、通货膨胀时，紧缩的货币政策效果比较显著，但在经济衰退时，扩张的货币政策往往不明显
紧缩性货币政策较适用于需求拉动的通货膨胀，而不适用于成本推进的通货膨胀
2、增加或减少货币供给从而影响利率，必须以货币流通速度不变为前提
货币幻觉：
《西方经济学》(第二版)教学课件-适合一学期课程使用 第十五章 宏观经济政策
➢ 其他货币工具 主要有信用控制、道义劝告和窗口指导等
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货币政策工具
马工程?西方经济学?第二版
在实际经济运行中，中央银行应该选择哪种货币政策工具来实现既定的货币政 策目标，需要根据具体的经济状况和金融环境来决定
IS曲线斜率与财政政策效应
财政政策效应
马工程?西方经济学?第二版
➢ 对于正常IS曲线的既定变动，LM曲线越平缓，扩张性财政政策引起的均衡国民收 入增加越多，财政政策效应越大；LM曲线越陡峭，扩张性财政政策引起的均衡国 民收入增加越少，财政政策效应越小。
LM曲线的斜率与财政政策效应
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政的经济职能、保持整个经济稳定开展为目的的理论。 ➢ 按照功能财政的思想，实施扩张性财政政策，即增加政府支出或降低税率使国
民收入增加的同时，也会减少政府的预算盈余或增加预算赤字。 ➢ 衡量财政政策方向一个方便的测度指标是充分就业预算盈余或赤字。充分就业
预算盈余衡量的是在充分就业的收入水平或潜在产出时的预算盈余。
财政政策效应的大小取决于IS曲线和LM曲线的斜率 在LM曲线不变时，IS曲线的斜率越小，IS曲线越平坦，IS曲线移动对国民收入变 动的影响越小，财政政策效应越小；反之，财政政策效应越大。
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财政政策的效应
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货币政策工具
马工程?西方经济学?第二版
在实际经济运行中，中央银行应该选择哪种货币政策工具来实现既定的货币政 策目标，需要根据具体的经济状况和金融环境来决定
IS曲线斜率与财政政策效应
财政政策效应
马工程?西方经济学?第二版
➢ 对于正常IS曲线的既定变动，LM曲线越平缓，扩张性财政政策引起的均衡国民收 入增加越多，财政政策效应越大；LM曲线越陡峭，扩张性财政政策引起的均衡国 民收入增加越少，财政政策效应越小。
LM曲线的斜率与财政政策效应
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政的经济职能、保持整个经济稳定开展为目的的理论。 ➢ 按照功能财政的思想，实施扩张性财政政策，即增加政府支出或降低税率使国
民收入增加的同时，也会减少政府的预算盈余或增加预算赤字。 ➢ 衡量财政政策方向一个方便的测度指标是充分就业预算盈余或赤字。充分就业
预算盈余衡量的是在充分就业的收入水平或潜在产出时的预算盈余。
财政政策效应的大小取决于IS曲线和LM曲线的斜率 在LM曲线不变时，IS曲线的斜率越小，IS曲线越平坦，IS曲线移动对国民收入变 动的影响越小，财政政策效应越小；反之，财政政策效应越大。
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财政政策的效应
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西方经济学(宏观部分)_第十五章_宏观经济政策分析
第一节 宏观政策影响 一、财政政策的影响
第一节 宏观政策影响
一 财政政策的影响
马克思、恩格斯对于财政与国家关系的论证： “为了维持这种公共权力，就需要公民缴纳费 用——捐税”，“赋税是政府机器的经济基 础”。
财政是一种国家或政府的经济行为，主体是国 家或政府，伴随国家政权的产生而出现的。
财政的收支活动为政府提供经费，使其能提供 公共物品、引导资源流向，弥补市场失灵，实 现全社会资源配置的最优效率状态。
一 财政政策的影响
财政政策是政府变动税收和支出以影响总需求 进而影响就业和国民收入的政策。
在经济高涨、通货膨胀率上升太高时，政府也 可以采用增税、减少支出等紧缩性政策。
财政政策类型 利率
消费
投资
GDP
减少所得税
↑
↗
↘
↗
增加政府开支
↑
↗
↘
↗
投资津贴
↑
↗
↗
↗
[资料] 财政政策的手段
[资料] 财政政策的手段
导致对联邦承包商支 出减少，最终影响到 社保和其它福利。
第二节 财政政策效果 三、挤出效应
第二节 财政政策效果
三 挤出效应
挤出效应指政府支出增加所引起私人消费或投 资降低的效果，“挤占”了私人投资和消费。
货币幻觉即人们不是对货币的实际价值做出反 应，而对用货币表示的名义价值做出反应。
挤进效应不是通过以利率为 中介变量来实现的，而是来 源于外部经济性使企业增加 自主投资，经济萧条时公债 资金的挤进效应较大。
[资料] 走出“货币幻觉”
[资料] 走出“货币幻觉”
“货币幻觉”一词是美国经济 学家 欧文·费雪 于 1928 年提 出来的“天真的信仰”，是 货币政策的通货膨胀效应。
西方经济学宏观部分件.pptx
图中，设初始的储蓄曲线为S0，与投
重要关系
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三部门国民收入均衡公式 政府购买与税收
三部门经济中国民收入的决定
返回 课间休息 结束放映
第26页/共55页
三部门国民收入均衡公式 政府购买与税收
三部门经济中国民收入的决定
两部门经济中加入政府部门就成了三 部门经济。
假定政府的经济行为只有购买G与税 收T两种。撇开净出口（X-M），就可得三 部门国民收入均衡公式：
第3页/共55页
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章
国民收入均衡公式 二部门经济中国民收入的决定 三部门经济中国民收入的决定 四部门经济中国民收入的决定 均衡收入的变动与乘数原理 附录：消费函数理论
第十章 第十一章 第十二章 第十三章 第十四章 第十五章 第十六章 第十七章 第十八章
（3）MPC + MPS = 1
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两部门国民收入的均衡公式 消费函数 储蓄函数
两部门经济中储国蓄民函收数入的决定 储蓄倾向
储蓄倾向与消费倾向的关系 社会消费函数与储蓄函数
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以上分析的是居民户的消费函数和储 蓄函数及其相互关系。宏观经济学关心的 是整个社会的消费函数，即社会总消费与 总可支配收入之间的关系。社会消费函数 并不是居民户消费函数的简单加总。要从 所有居民户的消费函数中求得社会消费函 数，还必须考虑以下一些因素。
Y=C+I C=Co+cY I=Io
重要关系
Y=C+I C=Co+Cy I=Io
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两部门国民收入的均衡公式 消费函数 储蓄函数
两部门经济中国民收入的决定 使用消费函数分析 使用储蓄函数分析 节约悖论
重要关系
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三部门国民收入均衡公式 政府购买与税收
三部门经济中国民收入的决定
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三部门国民收入均衡公式 政府购买与税收
三部门经济中国民收入的决定
两部门经济中加入政府部门就成了三 部门经济。
假定政府的经济行为只有购买G与税 收T两种。撇开净出口（X-M），就可得三 部门国民收入均衡公式：
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第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章
国民收入均衡公式 二部门经济中国民收入的决定 三部门经济中国民收入的决定 四部门经济中国民收入的决定 均衡收入的变动与乘数原理 附录：消费函数理论
第十章 第十一章 第十二章 第十三章 第十四章 第十五章 第十六章 第十七章 第十八章
（3）MPC + MPS = 1
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两部门国民收入的均衡公式 消费函数 储蓄函数
两部门经济中储国蓄民函收数入的决定 储蓄倾向
储蓄倾向与消费倾向的关系 社会消费函数与储蓄函数
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以上分析的是居民户的消费函数和储 蓄函数及其相互关系。宏观经济学关心的 是整个社会的消费函数，即社会总消费与 总可支配收入之间的关系。社会消费函数 并不是居民户消费函数的简单加总。要从 所有居民户的消费函数中求得社会消费函 数，还必须考虑以下一些因素。
Y=C+I C=Co+cY I=Io
重要关系
Y=C+I C=Co+Cy I=Io
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两部门国民收入的均衡公式 消费函数 储蓄函数
两部门经济中国民收入的决定 使用消费函数分析 使用储蓄函数分析 节约悖论
西方经济学高鸿业第十五章宏观经济政策分析
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图4—3 财政政策效果因LM斜率而异
思考：为什么政府增加同样大的一笔支出，在LM曲线斜率较大即曲线较陡时，引起的国民收入的增量较小，即政策效果较小呢？相反，在LM曲线较平坦时，引起的国民收入的增量教，即政策效果较大呢？
LM陡峭（k大、h小），移动IS曲线，政策效果小（Y3Y4）
四、两种政策的混合使用
当某一时期经济处于萧条状态，政府既可以采取膨胀性的财政政策，也可以采用膨胀性的货币政策，即两种政策混合使用。如图所示。
两种政策的混合使用
两种政策混合使用效应的大小，有的是事先预知的，有的则必须根据财政政策和货币政策这两者的力量对比而定。如果IS和LM移动幅度相同，那么产出增加，利率也不会改变；如果财政政策大于货币政策的影响，即IS右移距离超过LM右移距离则利率就会上升；反之就会下降。可见，这两种政策结合使用时对利率的影响是不确定的。
02
例︰
假定政府考虑用这种紧缩性政策：一是取消投资津贴，二是增加所得税，用IS—LM模型和投资需求曲线分析这两种政策对收入、利率和投资的影响。
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解答︰
假设消费函数为︰
假设在比例税的情况下，税率为t
再假设投资为︰
政府购买为︰g
产品市场均衡的条件为︰
LM垂直→h=0→L2=0→m全 用于L1→Y大幅度变化
续
三、货币政策的局限性 实行货币政策，对稳定经济、减少经济的波动是能够起到一定的作用的，但是，在实践中货币政策也存在着一些局限性。 1、在通货膨胀时期，实行紧缩的货币政策，可能效果比较显著。但在经济衰退时期，实行扩张性的货币政策效果就不太明显。即使是从反通货膨胀来看，货币政策的作用也主要表现于反对需求拉上的通货膨胀，而对成本拉动的通货膨胀，货币政策的效果就比较小。 2、从货币市场均衡来看，增加和减少货币供给要影响利率的话，必须以货币的流通速度不变为前提。如果这以前替补存在货币供给变动对经济的影响就要大打折扣。 3、货币政策作用的外部的时滞性也影响政策效果。 4、在开放经济情况下，货币政策的效果还要因为资金在国际上的流动而受到影响。
西方经济学宏观部分最新教学课件第15章 国民收入的决定：AD-AS模型
序号 1
2 3 4 5 6 7
因素及其变化 可得到的劳动供给量增加 （劳动市场相对宽松）
资本增加 自然资源可获得性增加
技术进步 预期价格水平下降 投入品价格下降
名义工资下降
总供给曲线的变化 向右方移动
向右方移动 向右方移动 向右方移动 向右方移动 向右方移动 向右方移动
第五节 模型的结构和应用 一、模型的结构及相关分析
答：（1）收入-支出模型、IS LM模型和AD AS 模型各自的基本特征
简单的凯恩斯支出模型（收入-支出模型）之 所以被称之为简单国民收入决定理论，是因为仅 考虑到产品市场,不涉及到货币市场和劳动市场。 在分析中，投资被作为外生变量进行分析，不受 利率和收入水平的影响。简单的凯恩斯支出模型 （收入-支出模型）假设价格不变、利率不变，用 乘数理论刻画财政政策效果，该模型对总产出决 定和政策效应的分析实际上是总需求分析。
③各自的功能不同。微观经济学中的供求模 型在说明商品价格和数量决定的同时，还可用来 说明需求曲线和供给曲线移动对价格和商品数量 的影响，充其量这一模型只解释微观市场的一些 现象和结果。宏观经济学中的 AS AD模型在说明 价格和产出决定的同时，可以用来解释宏观经济 的波动现象，还可以用来说明政府运用宏观经济 政策干预经济的结果。
【例15.2】请说明微观S D和宏观 AS AD模 型，并比较这二者的异同。[中央财经大学801经 济学2008研]
答：微观S D和宏观 AS AD模型分别是微观 经济学和宏观经济学重要的理论模型。这两者既 有相同点也有一定的差异。
（1）两者的相同点 微观 S D和宏观 AS AD模型二者的相同点主 要体现在以下两个方面：①在“形式”上有一定 的相似之处。微观经济学的供求模型主要说明单 个商品的价格和数量的决定。宏观经济中的 AS AD 模型主要说明总体经济的价格水平和国民收入的 决定。②二者在图形上都用两条曲线来表示，在 价格为纵坐标，数量（产出）为横坐标的坐标系 中，向右下方倾斜的为需求曲线，向右上方延伸 的为供给曲线。
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西方经济学
(宏观部分)
第十五章 宏观经济 政策分析
第一节
宏观政策影响
第十五章 宏观经济政策分析 目录
目录
财政政策的影响； 货币政策的影响
第二节
财政政策效果
IS-LM图形分析； 凯恩斯主义的极端情况； 挤出效应
第三节
货币政策效果
IS-LM图形分析； 古典主义的极端情况； 货币政策的局限性
↑
↗
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↗
投资津贴
↑
↗
↗
↗
[资料] 财政政策的手段
[资料] 财政政策的手段
❖ 政策手段主要包括税收、 预算、国债、购买性支 出和财政转移支付等。
❖ 政策类型分自动稳定、 相机抉择；扩张性、紧 缩性财政政策、中性。
❖ 政府进行反经济周期调 节、熨平经济波动、有 效配置资源的重要工具。
[资料] 扩张性财政政策思想
第一节 宏观政策影响
二 货币政策的影响
❖ 货币是指执行交换媒介、价值尺度、延期支付 和财富储藏手段等功能的一般商品。
❖ 货币是商品交换发展到一定阶段的产物，货币 的本质就是一般等价物。
❖ 纸币、铸币称为通货或现金；存款货币又称银 行货币或信用货币，是商业银行的活期存款。
❖ 近似货币：又称准货币，是商业银行中的定期 存款和其他储蓄机构的储蓄存款。
[资料] 扩张性财政政策思想
❖ 《管子·侈靡篇》：❖让《富就人业穷、利息与货币通论》： 奢极侈， 穷人就能有假工如作财做政部用旧瓶装满钞票， 了， 不必仰赖救济就然可后以将维其埋藏于废弃的煤矿 持生计。 “雕卵然后中瀹，(yu再e，用废渣回填夯实。然 四声， 煮)之， 雕栋然后后把爨产钞区域的开采权出租 (cuan，四声，烧)之。给”私人企业家，让私人企业
❖ 政策制定者影响金融体制中的外生变量，改变 游戏规则，如硬性限制信贷规模或方向等 。
调控 主体
中 央 银 行
[资料] 货币政策的作用领域
[资料] 货币政策的作用领域
金融领域
生产领域
政策 工具
操作 目标
变换 媒介
中介 指标
调控 受体
准再公 备 金贴现开市场
超基 额础 准货
商 业 银
率率业 备 币
行
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[案例] 国债发行的“挤出效应”
[案例] 国债发行的“挤出效应”
❖ 如无法支付利息和本 金，购债者对新债券 利率将越来越高。
❖ 到时候政府将被迫大 幅削减其它领域的开 支，以便为进一步销 售国债挤出空间。
❖ 导致对联邦承包商支 出减少，最终影响到 社保和其它福利。
第二节 财政政策效果 二、凯恩斯主义的极端情况
务金
货利 币率 供 给
厂居 商民
利 率
反馈 信号
价 格
调控 目标
供 求 均 衡
四 大 目 标
第一阶段
第二阶段
第三阶段
[案例] 中国稳健的货币政策
[案例] 中国稳健的货币政策
❖ 2010年 12月 3日， 中央 政治局召开会议，要求 2011年实施积极财政政 策和稳健货币政策，增 强调控的针对性。
❖ 非常时期的非常货币政 策是不可持续的，核心 是让货币政策回归到常 态，保证银行体系能释 放适度的流动性。
第一节 宏观政策影响 一、财政政策的影响
第一节 宏观政策影响
一 财政政策的影响
❖ 财政政策是政府变动税收和支出以影响总需求 进而影响就业和国民收入的政策。
❖ 在经济高涨、通货膨胀率上升太高时，政府也 可以采用增税、减少支出等紧缩性政策。
财政政策类型 利率
消费
投资
GDP
减少所得税
↑
↗
↘
↗
增加政府开支
第二节 财政政策效果 一、IS-LM图形分析
第二节 财政政策效果
一 IS-LM图形分析
❖ 挤出效应是指利率的上升抑制了私人投资，存
在着政府支出“挤出”私人投资的问题。
❖ 只有当一项扩张性财 r
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政政策不会使利率上
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升很多时，或利率上
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升对投资影响较小时，
它才会对总需求有较
强的效果。
第四节
政策混合使用
混合使用的图形分析； 混合使用的政策效应
第一节 宏观政策影响 一、财政政策的影响
第一节 宏观政策影响
一 财政政策的影响
❖ 马克思、恩格斯对于财政与国家关系的论证： “为了维持这种公共权力，就需要公民缴纳费 用——捐税”，“赋税是政府机器的经济基 础”。
❖ 财政是一种国家或政府的经济行为，主体是国 家或政府，伴随国家政权的产生而出现的。
❖ 他还鼓励厚葬，延长治雇丧佣时工人把这些钞票再挖出 间，提高治丧规格，如来开。挖如果真能这样，也就没 巨大的墓坑，可以使用有庞失大业问题了。……但假如 的力工，使大量能工巧政匠府有因为政治上或其它困难 用武之地，而这又是孝不子能贤制定这样的政策，采用 孙乐于支出的。 上述对策也比无所作为要好。
第一节 宏观政策影响 二、货币政策的影响
❖ 1898年， 戊戌变法的 《明定国是》诏有 “改 革财政，实行国家预算”。
[资料] 财政的起源(2)
[资料] 财政的起源(2)
❖ 公共财政古已有之， 财政的“公共性”特 点是与生俱来的。
❖ 财政最初就是在经济 上占有统治地位的集 团的分配活动。
❖ 统治集团的“集体性” 或 “公共性” 赋予 了财政有别于一般财 务的“私人性”。
[资料] 中国古代货币
[资料] 中国古代货币
第一节 宏观政策影响 二、货币政策的影响
第一节 宏观政策影响
二 货币政策的影响
❖ 狭义的货币政策是指货币当局即中央银行，为 实现特定目标，通过银行体系来变动货币供给 量以调节总需求的信贷、利率、外汇政策。
❖ 广义的货币政策是指政府、中央银行和其他有 关部门，一切有关于货币方面的规定和采取的 影响金融变量的措施手段体系。
第二节 财政政策效果 一、IS-LM图形分析析
❖ 财政政策效果的大小是指政府收支变化使IS曲 线变动而对国民收入变动产生的影响。
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(a) 政策效果小
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(b) 政策效果大
❖ 财政的收支活动为政府提供经费，使其能提供 公共物品、引导资源流向，弥补市场失灵，实 现全社会资源配置的最优效率状态。
[资料] 财政的起源(1)
[资料] 财政的起源(1)
❖ “财政”一词最早起源于 西欧，13～15世纪，拉 丁文finis 指结算支付期 限的意思，后为finare。
❖ 16世纪末，法国政治家 波丹 用法语 finances， 认为是“国家的神经” 。
(宏观部分)
第十五章 宏观经济 政策分析
第一节
宏观政策影响
第十五章 宏观经济政策分析 目录
目录
财政政策的影响； 货币政策的影响
第二节
财政政策效果
IS-LM图形分析； 凯恩斯主义的极端情况； 挤出效应
第三节
货币政策效果
IS-LM图形分析； 古典主义的极端情况； 货币政策的局限性
↑
↗
↘
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投资津贴
↑
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↗
[资料] 财政政策的手段
[资料] 财政政策的手段
❖ 政策手段主要包括税收、 预算、国债、购买性支 出和财政转移支付等。
❖ 政策类型分自动稳定、 相机抉择；扩张性、紧 缩性财政政策、中性。
❖ 政府进行反经济周期调 节、熨平经济波动、有 效配置资源的重要工具。
[资料] 扩张性财政政策思想
第一节 宏观政策影响
二 货币政策的影响
❖ 货币是指执行交换媒介、价值尺度、延期支付 和财富储藏手段等功能的一般商品。
❖ 货币是商品交换发展到一定阶段的产物，货币 的本质就是一般等价物。
❖ 纸币、铸币称为通货或现金；存款货币又称银 行货币或信用货币，是商业银行的活期存款。
❖ 近似货币：又称准货币，是商业银行中的定期 存款和其他储蓄机构的储蓄存款。
[资料] 扩张性财政政策思想
❖ 《管子·侈靡篇》：❖让《富就人业穷、利息与货币通论》： 奢极侈， 穷人就能有假工如作财做政部用旧瓶装满钞票， 了， 不必仰赖救济就然可后以将维其埋藏于废弃的煤矿 持生计。 “雕卵然后中瀹，(yu再e，用废渣回填夯实。然 四声， 煮)之， 雕栋然后后把爨产钞区域的开采权出租 (cuan，四声，烧)之。给”私人企业家，让私人企业
❖ 政策制定者影响金融体制中的外生变量，改变 游戏规则，如硬性限制信贷规模或方向等 。
调控 主体
中 央 银 行
[资料] 货币政策的作用领域
[资料] 货币政策的作用领域
金融领域
生产领域
政策 工具
操作 目标
变换 媒介
中介 指标
调控 受体
准再公 备 金贴现开市场
超基 额础 准货
商 业 银
率率业 备 币
行
o
y
[案例] 国债发行的“挤出效应”
[案例] 国债发行的“挤出效应”
❖ 如无法支付利息和本 金，购债者对新债券 利率将越来越高。
❖ 到时候政府将被迫大 幅削减其它领域的开 支，以便为进一步销 售国债挤出空间。
❖ 导致对联邦承包商支 出减少，最终影响到 社保和其它福利。
第二节 财政政策效果 二、凯恩斯主义的极端情况
务金
货利 币率 供 给
厂居 商民
利 率
反馈 信号
价 格
调控 目标
供 求 均 衡
四 大 目 标
第一阶段
第二阶段
第三阶段
[案例] 中国稳健的货币政策
[案例] 中国稳健的货币政策
❖ 2010年 12月 3日， 中央 政治局召开会议，要求 2011年实施积极财政政 策和稳健货币政策，增 强调控的针对性。
❖ 非常时期的非常货币政 策是不可持续的，核心 是让货币政策回归到常 态，保证银行体系能释 放适度的流动性。
第一节 宏观政策影响 一、财政政策的影响
第一节 宏观政策影响
一 财政政策的影响
❖ 财政政策是政府变动税收和支出以影响总需求 进而影响就业和国民收入的政策。
❖ 在经济高涨、通货膨胀率上升太高时，政府也 可以采用增税、减少支出等紧缩性政策。
财政政策类型 利率
消费
投资
GDP
减少所得税
↑
↗
↘
↗
增加政府开支
第二节 财政政策效果 一、IS-LM图形分析
第二节 财政政策效果
一 IS-LM图形分析
❖ 挤出效应是指利率的上升抑制了私人投资，存
在着政府支出“挤出”私人投资的问题。
❖ 只有当一项扩张性财 r
IS4
LM
政政策不会使利率上
IS3
升很多时，或利率上
IS2 IS1
升对投资影响较小时，
它才会对总需求有较
强的效果。
第四节
政策混合使用
混合使用的图形分析； 混合使用的政策效应
第一节 宏观政策影响 一、财政政策的影响
第一节 宏观政策影响
一 财政政策的影响
❖ 马克思、恩格斯对于财政与国家关系的论证： “为了维持这种公共权力，就需要公民缴纳费 用——捐税”，“赋税是政府机器的经济基 础”。
❖ 财政是一种国家或政府的经济行为，主体是国 家或政府，伴随国家政权的产生而出现的。
❖ 他还鼓励厚葬，延长治雇丧佣时工人把这些钞票再挖出 间，提高治丧规格，如来开。挖如果真能这样，也就没 巨大的墓坑，可以使用有庞失大业问题了。……但假如 的力工，使大量能工巧政匠府有因为政治上或其它困难 用武之地，而这又是孝不子能贤制定这样的政策，采用 孙乐于支出的。 上述对策也比无所作为要好。
第一节 宏观政策影响 二、货币政策的影响
❖ 1898年， 戊戌变法的 《明定国是》诏有 “改 革财政，实行国家预算”。
[资料] 财政的起源(2)
[资料] 财政的起源(2)
❖ 公共财政古已有之， 财政的“公共性”特 点是与生俱来的。
❖ 财政最初就是在经济 上占有统治地位的集 团的分配活动。
❖ 统治集团的“集体性” 或 “公共性” 赋予 了财政有别于一般财 务的“私人性”。
[资料] 中国古代货币
[资料] 中国古代货币
第一节 宏观政策影响 二、货币政策的影响
第一节 宏观政策影响
二 货币政策的影响
❖ 狭义的货币政策是指货币当局即中央银行，为 实现特定目标，通过银行体系来变动货币供给 量以调节总需求的信贷、利率、外汇政策。
❖ 广义的货币政策是指政府、中央银行和其他有 关部门，一切有关于货币方面的规定和采取的 影响金融变量的措施手段体系。
第二节 财政政策效果 一、IS-LM图形分析析
❖ 财政政策效果的大小是指政府收支变化使IS曲 线变动而对国民收入变动产生的影响。
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(a) 政策效果小
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y
(b) 政策效果大
❖ 财政的收支活动为政府提供经费，使其能提供 公共物品、引导资源流向，弥补市场失灵，实 现全社会资源配置的最优效率状态。
[资料] 财政的起源(1)
[资料] 财政的起源(1)
❖ “财政”一词最早起源于 西欧，13～15世纪，拉 丁文finis 指结算支付期 限的意思，后为finare。
❖ 16世纪末，法国政治家 波丹 用法语 finances， 认为是“国家的神经” 。