当今国外高级公务员制度研究

当今国外高级公务员制度研究

20世纪80年代初开始的“新公共管理运动”,引入了经济、效率和效益作为政府绩效的评估标准,以英国、加拿大、新西兰等国为代表的发达国家在这场持久、全面和深入的行政改革运动中对高级公务员的管理进行了改革,90年代初步建立了高级公务员制度。我国对国外公务员制度的研究比较多,但是涉及国外高级公务员制度的研究却比较欠缺,特别是20世纪90年代以来国外高级公务员制度最新发展状况方面的内容更是少之又少。本论文通过对国外政府网站上公布的第一手英文文献、报告、政策和法规等原始资料进行研究,论述了英国、加拿大、新西兰三个国家高级公务员的任用、培训、职业生涯发展、薪酬管理和绩效管理的最新发展情况。在此基础上,总结了国外高级公务员制度对我国党政领导干部制度建设的启示。

本文写作的目的,一是弥补国内对当今国外高级公务员制度研究的不足,二是通过对国外高级公务员制度在任用、培训、职业生涯发展、薪酬管理和绩效管理方面的研究,寻找对我国党政领导干部制度建设具有参考价值的因素。本文共由六章组成,每章都不同程度涉及到英国、加拿大和新西兰三个国家高级公务员管理不同环节的最新内容。第一章是绪论。第二章是国外高级公务员管理的概况,包括高级公务员的范围、形成发展的过程和现状、以及高级公务员管理制度的特征。

第三章是关于国外高级公务员的任用,涉及英国、加拿大和新西兰三个国家高级公务员制度的职级划分和任职资格,各国高级公务员任用的能力要求；高级公务员选拔和任用的论述,包括招聘范围和任用标准,英国高级公务员的招聘程序,加拿大高级公务员的任用框架。第四章论述了国外高级公务员的培训与职业发展,主要是国外高级公务员培训类型、内容和发展趋势,职业生涯发展的现状研究。第五章是国外高级公务员的薪酬与绩效管理,在薪酬管理方面主要以英国为例论述国外高级公务员绩效薪酬管理的现状,绩效管理则以英国和加拿大为主分析了高级公务员的绩效管理过程。第六章是在前面五章的基础上,主要是从任用、培训、薪酬管理和绩效管理四方面论述对我国党政领导干部制度建设的启示。