二级学院领导班子建设探究

二级学院领导班子建设探究

摘要：高校的发展，关键在二级学院；二级学院的发展，关键在二级学院的领导班子。加强二级学院领导班子建设，成为高校改革和发展的一项重要课题。本文分析了二级学院领导班子建设面临的形势和任务，提出了二级学院领导班子建设的现状和存在的问题，详细阐述了加强二级学院领导班子建设的建议和举措。

关键词：二级学院；领导班子；建设

中图分类号：G647.1文献标识码：A文章编号：1671―1580（2015）04―0081―03

校院二级管理后，学院一级在党的建设、学科建设、师资队伍建设、人才培养等方面担负了更为重大的责任，相应地对学院党政班子的政治素质、业务素质、协调能力、决策能力、民主集中制的贯彻力度等各个方面也提出了更高的要求。以浙江农林大学为例，学校提出了到2020年把学校建设成为“国内知名的生态性创业型大学”的宏伟目标。为了顺利实现学校中长期发展战略目标，各二级学院也围绕学校战略目标制定了相应的建设目标，作为学院各项事业的组织者和领导者，学院领导班子作用的发挥是顺利实现学校战略目标的重要保障。

一、高校二级学院领导班子建设面临的形势与任务

随着中国改革开放的深入，高等教育改革发展也在不断深化，高校二级学院领导班子建设也面临诸多新形势和新挑战，建设的任务异常繁重。

（一）国际形势带来的新考验。随着我国在教育文化领域对外交流合作的铺开，各种西方文化思潮、价值观念、生活方式在全国各高校日趋渗透，各种不良思潮不断冲击着广大高校师生，社会主义理想信念教育受到前所未有的挑战。

（二）国内经济与社会发展的新情况。随着社会经济结构多元化、就业方式多样化、贫富差距扩大化，当代大学生的心理困惑、目标迷惘等状况明显增加。

（三）高等教育自身改革与发展新态势。高等教育大众化时代下，高校在办学思想、教育模式、管理方式等方面发生了许多新变化，对高校二级学院领导班子的管理方式提出了新挑战。

二、高校二级学院领导班子建设现状和存在的问题

二级学院领导班子的整体素质和综合能力较高，能引领学院科学发展，但也有少部分二级学院领导班子现状令人堪忧，比如：

（一）党性修养不够高

有些班子领导理论水平和思想境界不高、考虑问题比较片面化和情绪化，缺乏政治头脑和大局观念，给广大师生和

社会造成了极其负面的影响。

（二）管理体制不够规范

有些高校校院两级管理未能深入推进，办学活力需进一步增强；二级学院领导管理思想、管理手段、管理方法落后，适应不了不断变化的形势；学院内部党政职责范围、议事规则等还不够规范，有的学院实行“家长制”“一言堂”，重大问题未能集体讨论决定。

（三）创新意识和执行力较差

有些二级学院领导思想观念陈旧，安于现状、固步自封、墨守成规、不思进取，理想抱负低下；“等、靠、要”的思想严重，表现出“庸、懒、散”的状态，工作缺乏源动力，不能正确领会和有效贯彻落实学校发展战略方向和决策部

署精神。

（四）班子合力不够强

有些二级学院党政职能不分，党政一把手不够团结甚至相互对立；正副职关系模糊不清，角色定位不规范；领导班子成员过分关注自己分管的工作，对其他班子成员的工作不够理解和支持，单打独斗、互不买账，班子合力有待于进一步加强。

三、加强二级学院领导班子建设的若干建议

（一）思想素质建设

1.具有全局视野。全局视野是指党政领导尤其是主要领

导应具有大局意识，具有宽阔的胸怀和较强的协调能力。要求二级学院领导班子秉持从学校乃至教育发展全局的角度和高度思考问题，把握方向，实现宏观上的清醒理性的思想理念。讲政治、顾大局是优秀领导班子的核心要素。

2.提高理论品位。加强理论学习、提升理论修养是对每位学院领导干部的基本要求，理论素质是领导干部思想政治素质的灵魂。常见的有通过理论学习中心组集中学习，通过党内民主生活会开展交流与探讨，通过喜闻乐见的网络平台掌握理论前沿。主要学习党和学校大的方针政策，学习和掌握高等教育发展规律，用马克思主义的观点和方法统一思想、指导实践。

3.注重党性修养和道德操守。一名党员领导干部应当具有较强的号召力和影响力，这种力量除社会赋予领导者的职位和权力之外，更重要的是领导干部个人的思想作风和品德，表现在做事光明磊落、表里如一、实事求是等。

（二）领导体制建设

1.有的高校二级学院领导班子采取行政首长负责制，有的采取委员会制或党政共同负责制。行政首长负责制是指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺，日常行政事务由行政首长决定，行政首长独立承担行政责任的一种行政领导制度，在高校二级学院体现在突出行政一把手即院长的地位；委员会制，亦称为合议制，政体下的委员会是以集体领

导的形式来行使其最高行政权，各委员不但职权相同，实行少数服从多数的原则，并且进行集体议事，决议时以投票结果或举手表决的方式进行，实行集体决策。

2.分工负责制是指在上述基础上院领导分工负责。党政班子各成员各司其职，共同做好学院各项工作。目前，大部分高校实行分工负责制，在涉及学院的重大事件时也会适时结合委员会制或党政共同负责制，通过集体讨论决定。

（三）职位规范建设

1.院党委（总支）与行政关系规范。在处理学院各项事务时，学院党委（总支）与行政负责人的关系极其重要。在党政共同负责制下，二级学院党政一把手都是二级学院的第一责任人，在重要事项前应相互沟通、相互支持、密切配合。如果党政不分，越俎代庖，甚至党政互相拆台，将会造成二级学院领导班子力量的削弱，影响到二级学院整体建设的成效，不利于学院全局工作的整体推进。

2.正职与副职关系规范。在工作中领导班子充分认识自身职责，正确处理好正、副职之间的关系并践行二者规范十分必要。正职要充分信任副职，主动听取副职意见，放手和支持副职开展工作；副职要摆正自己作为助手角色的位置，积极做好参谋，但对分管工作要敢于负责，要善于补台、甘于陪衬，勇于发表意见的同时又维护好正职的形象和权威。（四）科学决策建设