制度制定原则及

制度制定原则及范本

一、制度应具备的特点

制度应具备以下特点：系统性、权威性、强制性、平等性、稳定性。

（1）系统性：任何制度都不能独立存在，它只存在于企业管理系统的框架之内。

（2）权威性：制度一经确定，必须执行。

（3）强制性：任何制度都必须包括对违反者的惩罚条款，且对违反者强制执行惩罚，若不强制执行，制度将失去作用。

（4）平等性：任何制度都无例外，谁（规定的对象）违反，谁就应该受到惩罚。

（5）稳定性：制度发文执行后，应有一段稳定期。如在执行过程中发现尺度和标准已不符合实际情况，应明文修改或废止，然后颁布新的规定。

二、制度制定应遵循的原则

制度制定应遵循以下原则：可执行性、可监督性、可衡量性、可运作性、具有一定弹性。

1、可执行性：任何条文都必须是可以执行的，不能执行的条文和法规应立即废止，否则将破坏规章制度的权威性。

2、可监督性：任何规章制度在制定时都必须确定监测手段，以保证规章制度的执行，否则制度如同虚设。

3、可衡量性：制度必须是可衡量的，即必须有明确的尺度和标准来判断是否违犯，且这些制度和标准应尽可能量化。

4、可运作性：即能形成一套完整的运作机制，具有配套的表单、奖罚措施，最终能闭合。

5、具有一定弹性：因为没有任何一项规定可以精确限定一件事物，所以任何制度也都应有一定的可调节程度，即具备一定的弹性。这种弹性是有限的，积极的、人性化的。设定弹性是为了提高效率，增加解决问题的可能性，而不是为

了与制定制度的目的相对抗。例如：公司规定超过上班时间10分钟为迟到,10

分钟是弹性尺度而不是叫每一个都可以晚到10分钟。

另外，凡与新规定相矛盾的旧规定，应一律废止，且行政管理部应发文申明，否则新旧混杂的制度将使管理失去统一的标准，造成混乱。

三、制度建设与实施过程

制度建设与实施过程：立案、拟定条文、会议讨论、宣传与监督执行、修正或废止。

1、立案

立案需要解决以下问题：

（1）什么事务需要管理

一般在解决已经发生或容易发生的问题时需要管理。制度的制定是根据管理过程的需要来确定的，是管理实践的需要，而不是人的主观想象。

（2）什么范围

范围是指什么事项，什么区域，什么人，在什么时间内需要管理。

（3）什么程度

任何事物都有个“度”，管理亦然。有的人认为管理越严越好越细越好这是错误的。因为制度过死、过细必然降低工作效率甚至为了执行制度、检查执行制度情况要花费一定的精力和金钱。满足需要恰如其分的管理是适度的、正确的。

（4）什么目的

目的必须事先确定，制度实行以后是否达到目的是可以衡量的。另外要考虑对工作效率的影响有多大。制度和管理都是要付出一定代价，关键在于它值不值。

2、拟定条文

根据情况和目的制订出详细的条文，这些条文包括事物的含义、范围、时间、区域、程序、标准、惩罚手段、解释权限和执行人。

3、会议讨论

组织相关人员召开会议，检查这些条款是否全面、完善，设想这些条款实行以后的正面效果和负面影响。讨论如何做到取得正面效果同时减少负面影响。4、宣传与监督执行

行政管理部应对发文的制度进行宣传，让与此规定有关的人员都知道，监察部监督执行

5、修正或废止

根据制度实施结果、客观情况或执行情况的变化，通过制度对检会或其他形式，提出修正或废止制度。

四、制度制定的范本

以《成果文件抽查方案》作为范本。

成果文件抽查方案

为了提高客户满意度，规范招标代理成果文件、造价咨询成果文件，减少成果误差率，避免出现低级错误，特制定本方案。

二、处罚规定

经公司监察部抽查，如发现备案资料中招标文件存在3处以内（含3处）错误的不扣款，超过3处的每处扣款50元，扣款从部门年度经营绩效奖金中扣除。

三、抽查方式

监察部在每月底之前，对招标代理成果文件、造价咨询成果文件，至少各抽查一份。

四、反馈及纠正方式

监察部在每月5号前将上月成果文件抽查情况反馈给相关部门，相关部门根据反馈情况，在15号前提出防范措施，监察部根据具体情况将有关事项列入督

办。

五、附件：成果文件抽查表（附件一）、成果文件纠正措施表（附件二）。

附件一

成果文件抽查表编号：

注：1、此表由监察部填写，监察部与被抽查部门各存档一份。

附件二

成果文件纠正措施表编号：

注：此表由被抽查部门负责人组织填写。

标准化工作管理制度(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 标准化工作管理制度(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-7659-69 标准化工作管理制度(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。第一章总则第一条标准化是企业进行现代化生产的重要手段，是现代化企业科学管理的重要组成部分，是国家的一项重要的技术经济政策。为了加强公司的标准化工作，提高公司的管理水平，充分发挥标准化工作在科研、生产及售后服务中的作用，根据《中华人民共和国标准化管理条例》，《兵器工业标准化管理条例》，《兵器工业标准化工作条例》，结合公司实际情况，特制定本制度。第二条标准化工作贯穿于公司科研、生产、售后服务和管理的各个方面，关联到各个工作部门。公司的标准化工作在总工程师的领导下，坚持专业化队伍与群众相结合的原则，以专业化队伍为主，各有关部门及相关人员密切协作，共同完成公司的标准化工

作任务。第二章机构和职责第三条技术管理部门为公司标准化工作的归口管理部门。各有关部门和单位设兼职标准化员。专、兼职标准化员组成公司标准化工作网。第四条标准化机构的主要职责（一）贯彻执行上级有关标准化工作的方针、政策。（二）编制公司的标准化工作计划；处理对外标准化业务问题，参加标准化活动。（三）组织制定、修订企业标准。（四）组织贯彻国家标准、国家军用标准、部（专业）标准、地方标准和相关企业标准，参与产品质量监督，处理标准化执行中的问题。（五）参与新产品设计，研制前提出标准化综合要求，定型鉴定时出据标准化审查报告；做好技术文件的标准化审查。（六）收集国内外标准化情报资料。对所需要的

公司内部规章制度制定及发布办法(通用版)

公司内部规章制度制定及发布办法(通用版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0596

公司内部规章制度制定及发布办法(通用版) 第一部分组织机构及纪律规范第一条为使我司管理秩序正常规范，按照公司管理要求设立规章制度编审委员会专职负责公司规章制度的起草、编审、修订发布、宣贯执行、督导工作。第二条公司制定的各项规章制度是公司职员在公司履职开展工作期间必须遵照执行的纪律规范。第三条各项规章制度中的约束性条款为公司职员不能抵触的，是公司管理部门进行

奖惩的依据。第二部分制定程序及生效第四条公司级规章制度由管理中心负责组织编写并呈报公司规章制度编审委员会审议，经总经理签发生效后依据执行。第五条涉及员工人事、劳资关系及《员工守则》包含的管理制度，由人力资源部负责组织编写并提交管理中心核准，核准后由管理中心呈报公司规章制度编审委员会审议，审议通过的制度经总经理签发生效后依据执行。第六条各中心部门级规章制度及其他针对性较强的制度，由该中心部门负责组织编写修订提交管理中心核准，核准后由管理中心呈报公司规章制度编审委员会审议，审议通过的制度经总经理签发生效后依据执行。第三部分修订与执行

规章制度制定的原则

规章制度制定的原则【篇一：企业管理规章制度制定原则】管理规章制度制定原则第一章总则第一条为了规范公司管理规章制度的制定程序，维护公司规章制度的统一性和严肃性，加强公司内部沟通, 提高工作效率，保证工作质量，参照国家有关规定，制定本办法。第二条本办法所称的管理规章制度，是指由公司各部门依据国家有关规定、结合公司实际组织起草的、以公司名义印发的有关公司经营和管理等行为的规范性文件。包括制度、规定、办法、须知、通知、意见等。第三条制定管理规章制度的程序包括：立项、起草、征集意见、协商、审核、签发、公布、备案、解释、修改、废止。其中起草、征集意见、协商、审核、签发、公布是必要程序。第四条管理规章制度按业务性质，分为业务管理类和综合管理类，业务管理类主要是指生产管理、营销管理；综合管理类主要是指行政人事管理类和财务管理类等。第五条制定管理规章制度，应当遵循下列原则：（一）坚持依据法律、法规和规章制定的原则；（二）坚持从公司实际出发，认真调查研究；（三）坚持民主集中制原则。第二章立项第六条立项应包括以下内容：（一）制定管理规章制度的目的；（二）管理规章制度的主要内容；（三）拟完成的时间；（四）承办人。第三章起草第七条管理规章制度由人力资源部负责起草工作、组织起草。涉及其它部门的，其他部门为协助部门或承办部门。第八条管理规章制度内容一般用条文表达，每条可分为款、项、目，款不编序号，另起自然段，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。内容较多的，可以分章，章下设节。

第九条管理规章制度应当条理清楚、结构严谨、用词准确、文字简明、标点符号正确。第十条管理规章制度草案应对起草目的、适用范围、具体规范和施行日期等作出明确规定。第十一条管理规章制度应注意与有关法律、法规、规章的衔接和协调。对同一事项，如果做出与法律、法规、规章等不一致的规定，应在报送草案时说明。第十二条现行管理规章制度将被新的管理规章制度所取代时，应在草案中注明予以废止。第四章征集意见第十三条管理规章制度起草完毕，承办部门应通过公告（公司主页或信息栏等）、个别征求意见等方式向各部门乃至全体职工征集意见。第十四条全体职工及有关部门应在一周内以书面方式提出意见。第十五条承办部门应当对收到的意见进行归纳整理。第五章协商第十六条经归纳，多数意见与管理规章制度草案某规定不一致时，承办部门应当就该规定与各部门进行协商。经协商仍未取得一致意见的，应在报送管理规章制度草案时专门提出并说明情况和理由。第六章审核第十七条管理规章制度经征集意见并协商后，承办部门应将管理规章制度草案送法务部，并附关于制订xxxx管理规章制度的说明和有关背景材料，一式二份。第十八条法务部主要从以下几个方面对管理规章制度进行审查、修改：（一）是否符合宪法、法律、法规、规章和国家有关规定；（二）是否符合公司发展战略；（三）是否与现行管理规章制度相冲突、重复；（四）格式是否符合要求；（五）是否具有法律风险；（六）其他应当说明的情况。第十九条经过法务部审查的管理规章制度，由法务部出具审查意见书后，送总经理办公室签发。第七章签发

(完整版)企业规章制度制定的程序要求

企业规章制度制定的程序要求劳动法(labour law)，是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的社会关系的法律规范总称。它是资本主义发展到一定阶段而产生的法律部门;它是从民法中分离出来的法律部门;是一种独立的法律部门。这些法律条文规管工会、雇主及雇员的关系，并保障各方面的权利及义务。在我国的司法实践中，一直存在着“重实体，轻程序”的观念，认为只要“实体合法”即可。随着现代法治理念的引进，“程序正义”的呼声也越来越高，我国掀起了司法改革的浪潮。“程序合法”反映在企业规章制度的制定上也经历了一段历程。 2001年《最高人民法院关于劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第19条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”这里提到了用人单位制定规章制度应当经过民主程序和向劳动者公示。 2006年修改后的《公司法》第18条第3款规定：“公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。”这里所规定的“应当听取公司工会的意见，并通过职工代

表大会或者其他形式听取职工的意见和建议”也是程序的要求。《劳动合同法》第4条第2款规定：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。”《劳动合同法》第4条第4款规定：“用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。” 由此可见，《劳动合同法》对规章制度制定的程序作出了明确具体的规定，具体的制定程序要求包括以下两个：一、经过平等协商程序制定一个优秀的现代企业必定是以民主管理为基础，强调全员管理，充分调动广大职工的积极性，从而提高内部管理水平，增强企业经营决策的准确性和透明度。企业规章制度制定也是如此，更为重要的是，规章制度关键在于执行，所以，劳动规章制度只有在吸收和体现职工一方的意志，或者得到职工的认同的情况下，才能确保很好地实施。《劳动合同法》第4条第2款规定，用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。这一程序要件与先前法律规定的要求有较大差别，如《最高人民法院关于劳动争议

建立规章制度的目的

建立规章制度的目的 1

建立规章制度的目的【篇一：建立安全规章制度的目的和意义】建立安全规章制度的目的和意义在日常的生产、经营过程中，许多单位未建立安全生产规章制度或建立不完善，而且未遵循本单位建立的安全生产规章制度执行，从业人员在操作过程中无章可循，出现经常性的违章行为，导致各类事故的发生。因而，生产经营单位建立安全生产规章制度就有非常重要的意义。安全规章制度是生产经营单位贯彻国家有关生产法律法规、国家和行业标准，贯彻国家安全生产方针政策的行动指南，是生产经营单位有效防范生产、经营过程安全生产风险，保障从业人员的安全和健康，加强安全生产管理的重要措施。建立健全安全规章制度是生产经营单位的法定责任。生产经营单位是安全生产的责任主体，国家有关法律法规对生产经营单位加强安全规章制度建设有明确的要求，《安全生产法》第四条规定“生产经营单位必须遵守本法和其它有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”；《劳动法》第五十二条规定“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行

安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害”；《突发事件应对法》第二十二条“所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患……”因此，建立、健全安全规章制度是国家有关安全生产法律法规明确的生产经营单位的法定责任。建立、健全安全规章制度是生产经营单位安全生产的重要保障。生产经营的目的就是追求利润，可是，在追求利润的过程中，如果不能有效防范安全风险，生产经营单位的生产、经营秩序就不能保障，甚至还会引发社会的灾难。客观上需要生产经营单位对生产工艺过程、机械设备、人员操作进行分析、评价，制定出一系列的操作规程和安全控制措施，以保障生产、经营工作合法、有序、安全地运行，将安全风险降到最低。在长期的生产经营活动中，生产经营单位积累了大量的安全风险防范对策措施，这些措施只有形成安全规章制度，才能有效地得到继承和发扬。建立、健全安全规章制度是生产经营单位保护从业人员安全与健康的重要手段。安全生产的法律法规明确规定，生产经营单位必须采取切实可行的措施，保障从业人员的安全与健康。因此，只有经过安全规章制度的约束，才能防止生产经营单位安全管理的随意性，才能使从业人员进一步明确自己的权利和义务，有效地保障从业人员的合法权

企业规章制度的制订原则

企业规章制度的制订原则《中华人民共和国劳动法》第4条规定：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保证劳动者享有劳动权和履行劳动义务。”在《劳动法》中之因此要求用人单位依法建立和完善“规章制度”，是由于国家制定的劳动法律、法规带有一定的原则性和普遍指导性，不可能具体到每个地区、行业、岗位，而最具体、最切合实际、最容易被企业和职工了解把握付诸实施的是“企业劳动规章”。而企业劳动规章制度则是国家劳动法律、法规的延伸和具体化，是企业治理的重要依据，是企业职工行为的准则。企业制订的劳动规章制度是否合法，关系到国家的劳动法律能否得到准确的贯彻执行，关系到企业和职工的合法权益是否会因此发生劳动争议。因此，劳动部公布了《关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知》（劳部发[1997]338号），这也是国家规范企业“劳动规章制度”采取的重要措施之一。在仲裁实践中我们认为，一部完整规范的企业劳动规章制度应符合两个差不多条件：一是内容合法，即符合法律、法规，公平，不具有欺诈、协迫或乘人之危等内容；二是程序民主，即企业劳动规章制度的制定应通过职工大会或职工代表大会讨论通过。为实现上述目的，企业制订劳动规章制度应坚持以下原则： 1. 遵守《劳动法》的原则。《劳动法》第89条规定：“用人单位制订的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对劳动者造成损害的，应承担赔偿责任。”因此，一切违抗《劳动法》确立的差不多原则的内容差不多上无效的。此外，违抗劳动法律、法规和规章以及其他法律的内容，也差不多上无效的。《企业职工奖惩条例》规定：“企业实行奖惩制度，必须把思想政治工作同经济手段结合起来”、“对违反纪律的职工要坚持以思想教育为主，惩处为辅的原则”。因此，企业劳动规章制度的制订也要贯彻“以思想教育为主、惩处为辅的原则”。需要专门讲明的是，法律能够设定处罚权，行政法规按照法律授权能够设定部分处罚权，地点法规也能够设定部分处罚权，规章（包括行政规章和地点规章）则无权设定处罚权，只能在权限范畴内，依据法律、法规，将已有的

机关单位各项规章制度大全.doc

机关单位各项规章制度大全一、服务承诺制度（一）为进一步增强服务意识，优化经济社会发展软环境，提高办事效率，结合宣传部职能职责，制定本制度。（二）本规定所称服务承诺制，是指对服务的内容、程序以及服务标准等事项向社会作出公开承诺，接受社会监督，并严格按照承诺办事，承担承诺责任的制度。（三）服务承诺遵循依法、诚信、公开、公平、公正、高效、便民的原则，以提高公共服务水平、办事效率和公众满意度为目标（四）服务标准 1、增强工作的积极性和主动性。认真负责地接好每一个电话，讲好每一句话，接待好每一位来访者，做好每一件事，干好每一天工作。 2、全面推行文明礼貌服务。推行规范的文明用语，工作中做到热心、耐心、细心；遇事不推、不拖、不卡、不刁难。 3、办理公务做到热情、周到，接待群众做到“来有问声、问有答声、走有送声”，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，树立文明形象。 4、工作人员对符合规定、手续完备、材料齐全的事项能立即办的随来随办，能当日办的当日办，一时不能办的也要限时办结。 5、为前来我部办事或咨询的人员当好向导，指明具体办事地点和联系人，负责解答提出的问题，对难以解答清楚的问题及时与有关科室联系或向部领导请示。 6、主动为基层服务，热情接待每一位来机关办事人员，耐心解答问题，做好服务工作，使基层群众高兴而来，满意而归。 7、严禁“有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮”现象的发生。（五）应履行的工作承诺： 1、不让来办事的人员在我这里受到冷落；

2、不让工作的事项在我这里积压延误； 3、不让工作的差错在我这里发生； 4、不让工作的机密在我这里泄露； 5、不让影响团结的言行在我身上出现； 6、不让违纪违法的行为在我身上发生； 7、不让单位的形象因我受到影响； 9、不让群众的利益因我受到侵害。（六）各科室和个人有下列情形之一，经查证属实的，依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定进行问责： 1、服务承诺不兑现的； 2、纠错态度不端正，整改措施不力的； 3、违背服务承诺的其他情形。（七）本承诺适用于县委宣传部（含讲师团、文明办）机关各科室及全体在职干部职工，欢迎社会各界人士监督。联系电话：89632923。二、学习制度 1、全体人员每月集中学习至少两次，做到不迟到，不早退，不无故缺席。 2、集中学习时要认真听讲，做好记录，不外出办事，不会客，讨论时要认真思考，积极发言。 3、坚持搞好自学，深入学习落实科学发展观，学习市场经济知识、业务知识和县委、县政府重要文件、县领导重要讲话等，并做好读书笔记。 4、认真参加党课学习及其他培训，讲究学习方法，注重学习效果。 5、理论科负责学习计划的拟订，分管副部长负责招集、主持和领学。三、工作制度 1、部长办公会制度。部长办公会由部长、副部长组成，必要时由部长指定有关人员参加。会议由部长主持并确定议题，一般每月召开一次，必要时可随时召 2

【制度范例】制定规章制度相关规范

制定规章制度相关规范第一条本规范规定了****有限公司（以下简称公司）制定规章制度的基本要求，适用于公司及各部门制定规章制度工作。第二条规章制度的结构规范规章制度的结构：一般由名称、题注、正文三部分组成。正文由总则、分则、附则等部分组成。（一）总则内容：主要包括制定规章制度的目的、依据、原则、适用范围等。（二）分则是规章的主体，应当内容翔实，具有操作性，责权利统一。其内容主要包括管理机构及职责，具体的管理方式、方法及管理者与被管理者的权利、义务规范，管理责任追究及激励措施等。（三）附则内容：主要包括解释权、施行日期等。第三条规章制度的格式规范（一）公司生产经营管理性规章制度根据内容需要，其结构可以分为章、条、款、项、目。章、条的序号用中文数，款的序号用中文数字加括号依次表述，项的序号用阿拉伯数字加“.”依次表述，目的序号用阿拉伯数字加括号依次表述。如“第一章”、“第一条”、“（一）”、“1.”、“（1）”等。（二）公司技术业务性规章制度（精益体系、质量体系、工艺文件等）的结构可采取标准化格式，各章、条、款用阿

拉伯数字加圆点依次表述。如“1.”、“1.1”、“1.1.1”等。（三）规章制度采用的格式应当依据其繁简程度确定，一般内容较多的可以设章、条、款、项4 级；内容较少的不设章，只设条、款、项3级。第四条规章制度的名称规范（一）命名原则 1.命名应当完整、准确、简洁，准确概括出制定规章制度调整的对象。 2.命名一般结构为：单位名称＋调整对象＋名称类别。（二）名称的类别 1.经营生产管理一般为章程、规则、办法、实施办法（细则）、规定等；规章制度名称不得使用“条例”等称谓。 2.技术业务管理一般为规程、规范、标准等。（1）章程：主要是公司基本制度，对企业的性质、经营宗旨、经营范围、出资人的权利义务、管理体制等事项进行规范。（2）办法：主要对企业生产经营中某一方面的工作或事项进行较为全面、系统的规范。（3）规定：主要对企业某一方面的事项做出部分或者专项性规定。（4）实施办法：主要对公司执行国家、地方政府、上级有关政策性、指导性规定和公司管理办法、公司某项决策

规章制度类文件编制规范

规章制度类文件编制规范 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT

规章制度编制规范一、规章制度的结构（一）规章制度的结构一般由名称、题注、正文三部分组成。正文由总则、分则、附则等组成。 1、总则的内容主要包括：制定规章的目的、依据、原则、适用范围、应对的主要风险（可选项）等。 2、分则是规章制度的主体，应当内容详实，具有操作性，权责统一，其内容主要包括：制定机构及职责，执行规章制度的具体方式方法，详实的权利义务要求，责任追究及激励措施等。 3、规章制度附则内容主要包括：解释权、实施日期等。（二）规章制度的文本格式

二、规章制度的名称规范（一）规章制度的命名应当概括出制订规章制度调整的对象，命名应当完整、准确、简洁。（二）规章制度命名一般结构为：单位名称+调整对象+名称类别（制度、办法、规定、细则）。（三）某些规定性的规章制度，因为客观要求需要尽快增加新的内容，对原规章制度内容并不改变的，为避免因修订程序延误时间，可以制定“补充规定”。（四）规章制度标题的题注应当载明制定(或修订)机构、制定(或修订)日期。三、规章制度制定目的和依据规范（一）制定规章制度的目的和依据是规章制度的必备条款，应当在规章制度的“第一条”做出表述。（二）制定规章制度的目的是指所制定的规章制度要获得的直接结果的高度概括。按照具体到抽象、直接到间接、微观到宏观、由近及远的顺序依次表述。（三）制定规章制度的依据是指所制定的规章制度的法律依据和事实根据。法律依据主要指依据的具体法律、法规、规章、政策或制度规定，事实依据主要是指企业的实际情况。制定规章依据的表述一般应采取以下方式： 1、涉及法律、法规、规章、政策或制度规定较单一，并间接涉及的，可以表述为“根据XX规定及相关法律法规的规定，结合本公司实际，制定本规定”； 2、如果涉及法律、法规、规章、政策或制度规定的名称较多，或者是间接涉及的，一般不需列举，可以表述为“根据有关法律、法规及XX规定，结合本公司实际，制定本规定”； 3、无直接法律、法规、规章、政策或制度规定依据的，可以表述为：“为了……，根据公司实际，制定本规定”。四、规章制度的适用范围规范（一）规章制度的适用范围，是指规章所适用的空间、人、行为和物。

制度制定原则及范本

制度制定原则及范本一、制度应具备得特点制度应具备以下特点: 系统性、权威性、强制性、平等性、稳定性。 (1)系统性:任何制度都不能独立存在,它只存在于企业管理系统得框架之内。 (2)权威性:制度一经确定,必须执行。 (3)强制性:任何制度都必须包括对违反者得惩罚条款,且对违反者强制执行惩罚,若不强制执行,制度将失去作用。 (４)平等性:任何制度都无例外,谁(规定得对象)违反,谁就应该受到惩罚。 (5)稳定性:制度发文执行后,应有一段稳定期。如在执行过程中发现尺度与标准已不符合实际情况,应明文修改或废止,然后颁布新得规定。二、制度制定应遵循得原则制度制定应遵循以下原则:可执行性、可监督性、可衡量性、可运作性、具有一定弹性。 1、可执行性:任何条文都必须就是可以执行得,不能执行得条文与法规应立即废止,否则将破坏规章制度得权威性。 2、可监督性:任何规章制度在制定时都必须确定监测手段,以保证规章制度得执行,否则制度如同虚设、 3、可衡量性:制度必须就是可衡量得,即必须有明确得尺度与标准来判断就是否违犯,且这些制度与标准应尽可能量化、 4、可运作性:即能形成一套完整得运作机制,具有配套得表单、奖罚措施,最终能闭合。 5、具有一定弹性:因为没有任何一项规定可以精确限定一件事物,所以任何制度也都应有一定得可调节程度,即具备一定得弹性。这种弹性就是有限得,积极得、人性化得。设定弹性就是为了提高效率,增加解决问题得可能性,而不就是为了与制定制度得目得相对抗、例如:公司规定超过上班时间10分钟为迟到,10分钟就是弹性尺度而不就是叫每一个都可以晚到1０分钟。另外,凡与新规定相矛盾得旧规定,应一律废止,且行政管理部应发文申明,否则新旧混杂得制度将使管理失去统一得标准,造成混乱、

制定规章制度的原则

制定规章制度的原则 1

制定规章制度的原则【篇一：制定规章制度管理办法】新疆有色金属工业（集团）全鑫建设有限公司制定规章制度管理办法第一章总则第一条为加强全鑫公司规章制度的管理工作，建立和完善全鑫公司规章制度体系，使规章制度的制定、修改、废止、审核、发布和备案工作程序化、规范化，提高工作效率，保证工作质量，促进依法治企，制定本办法。第二条本办法适用于全鑫公司制定、修改、废止全鑫公司规章制度及其相关活动。下属子公司、分公司规章制度制定、修改和废止参照本办法有关规定执行。第三条规章制度应当按照规定的权限和程序，科学、合理地规定全鑫公司各部门、各岗位的权利、义务、责任以及全鑫公司内部的管理秩序。第四条规章制度制定应当从公司实际出发，认真调查研究，遵循合法、利于实施的原则。第五条制度的制定应对遵循以下原则

（一）制度不得违反国家的法律、法规，全鑫公司章程及本办法等相关规定。（二）维护全鑫公司及员工的合法权益，维护公司正常经营秩序，实现公司可持续发展。（三）制度要即能对集团经营管理的漏洞进行有效控制，同时又能满足公司商业模式对时间的要求，起到保障、推动公司经营，管理的目的。（四）制度要做到言不烦、简练易懂、表意准确无歧义，形成全面、清晰的，便于操作的行为标准和行动指南，科学合理地规定法人及分支机构、职能部门和企业员工的权力、责任、业务和利益。（五）上层级管理制度效力高于下层级制度，下层级制度不得与上层级制度相抵触，发生抵触是下层级制度无效。第二章规章制度第六条本办法所称的规章制度是指由全鑫公司有关部门依据国家有关法律、法规，结合自身实际情况制定的规范全鑫公司生产、经营、管理的规范性文件，规章制度的名称包括“规定”、“办法”、“实施细则”、“决定”、“指导意见”、“操作规程”等。 “规定”是指对全鑫公司生产经营管理某一方面作的程序性的规定。“办法”是指对全鑫公司生产经营管理某一方面作的具体规定。

学校制定规章制度的基本原则

学校制定规章制度的基本原则制约:行政合理性原则?各个国家都发展出相应的原则对自由裁量权进行制约,这些原则主要体现为行政合理性原则。上世纪80年代以来,随着我国法制建设的发展,学生权利意识不断高涨，人们不再将学生视为消极、被动的受教育者和被管理者，逐渐承认他们在进入学校之后仍然享有各项公民权利。因此，要求学校的行为符合行政合理性原则也是对学生权利日益重视的体现,是教育法治发展的必然要求。?行政合理性原则不像行政合法性原则所要求的那样彻底和严格,否则自由裁量权将失去存在意义。在制定校规校纪时,学校如何才能够把握好适度的自由裁量权呢？首先,学校在制定校规校纪时,动因要符合目的,比如制定校规的目的是为了更好地教育和管理学生、维持学校的教育教学秩序，而不是为了歧视某类学生或剥夺某些学生的权益。?其次，学校在制定相关规章制度时,应当考虑该制度相关的合理因素，不得考虑不相关因素。究竟哪些是相关因素、哪些是不相关因素，应当根据每一个具体制度或事项决定，并没有绝对不变的说法。如在制定学生升降级、分流等制度时,学生的学习成绩、在校表现、性向评价以及学生本人的志向等因素就是相关因素,而学生的容貌、衣着等则可能是不相关因素。?最后，学校在制定校规时还要做到合乎情理，兼顾学校教育目标的实现和保护学生的权益。在制定的校规可能对学生的权益造成某种不利影响时，应将这种不利影响限制在尽可能小的范围内。概念:学校自由裁量权?学校在制定规章制度时,也会遇到合理性问题。学校是一个以完成教育教学任务为主要目的的组织,为了使其积极主动地完成教育目标,法律需要赋予它相当多的自由裁量权,即学校对很多事务享有自由判断并作出决定的权力。学校在制定有关规章制度时,可以根据自己对这些问题的理解和判断做出规定,一般都不涉及违法的问题。应当提倡:学生参与制定规章?无论公立学校还是民办学校，虽然学生没有法定的权利参与制定校规校纪，但从学校民主的角度考虑,允许学生参与讨论制定与自己有关的规章制度，既能更好地反映学生的意见,使规章制度符合现实，实施起来也会减少学生的心理抗拒，是应当提倡的。加强高校规章制度建设工作的基本思路 (一)更新观念，提高认识是前提。高校行政工作实质上是为教学和科研工作服务,为广大教职员工和学生服务。作为高校行政工作重要依据的各项规章制度，无论在内容上，还是在制定程序上,都应体现这一理念。新时期，高校规章制度建设工作应以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,从维护全体教职员工和学生的权利和利益出发,以提高行政工作的水平，特别是推动新组建高校的实质性融合和跨越式发展为目标。对于加强规章制度建设工作的重要性和紧迫性,高校的各级领导和各职能部门都要有一个统一的认识,必须从战略的意义上对待。在遵循依法治校原则的前提下,既要强调提高行政工作的效率,又要强调保障教职员工和学生的权利;既要强调规章制度实体内容的合法性和合理性，又要强调制定程序的正当性。（二）规范规章制度制定程序是关键。目前,高校的规章制度一般都是由有关职能部门负责起草，法制工作部门负责审查,经校长(院长)办公会议审议通过后，由学校公布施行。因此,规范规章制度的制定程序涉及起草、审查、审议与决定以及公布等诸多环节。首先，起草工作最具基础性,对于保证规章制度草案的质量有着决定性的作用。在起草工作开始前,起草部门应当对拟起草的规章制度进行必要性和可行性论证，学校也应按期编制计划。只有经过深入调研，论证充分，各方面条件都比较成熟的规章制度项目,经批准并列

公司管理制度的制定规范

公司管理制度制定规范所谓公司管理制度是公司为了规范自身建设，加强企业、维护工作秩序、提高、增加公司、增强企业影响力，通过一定的程序所制定出的管理公司的依据和准则。公司管理制度大体上可以分为规章制度和责任制度。偏重于工作内容、范围和工作程序、方式，如管理细则、行政、生产。责任制度侧重于规范责任、职权和利益的界限及其关系。一套科学完整的公司管理制度可以保证企业的正常运转和职工的合法不受侵害。多数在建立公司时，多是参照样本文档稍加修改来作为自己的管理制度。不少企业设定了管理制度也只是放在资料柜的角落，在需要时拿出来读一下，而很多员工根本不清楚自己公司的管理制度。这种情况使公司的管理制度失去了其存在的实际意义，并形同虚设。首先，并不排斥参照样本制定公司管理制度，因为有了参照才能让我们取长补短，切不可全部照抄，在制定管理制度时，首先应确认以下几方面，企业的行业性质、企业的工作性质、员工类别等等。比如，公司由于行业性质决定了他们多数采用，所谓弹性工作制是指每周达到一定工作时间，但这些时间是可以由实际情况而安排的，并非严格的朝九晚五工时制。新的一些网络游戏开发公司也实施这种工作制。另一方面，的管理制度会对员工的着装及发型等都会做明文规定，但由于行业性质的不同，比如广告、公关等等相关设计宣传类的公司就比较注重形象的前卫时尚，不会对员工的打扮做要求，而像金融业、服务业等等就会对员工的仪表做严格统一要求。作为新建企业在借鉴学习其他企业先进的管理制度时，要巧学活用，但绝不等同于生搬硬套的。我们要围绕自身企业的实际，学习同行同业先进企业的管理新理念，管理者要大胆地解放思想，追求，彻底摒弃陈旧的管理观念，将所学到的、借到的科学、方法来统一企业的认识，使全体员工的思想观念、工作作风合乎自身前进的要求，主动参与管理、配合支持管理。任何事物的先进与落后与否都是相对的。作为管理者，应当清晰的认识到，其他企业

公司制定规章制度的目的

公司制定规章制度的目的篇一：企业制定规章制度的作用企业制定规章制度的作用一、依法制定的规章制度可以保障企业()合法有序地运作，将纠纷降低到最低限度。二、好的企业规章制度可以保障企业的运作有序化、规范化，降低企业经营成本。三、规章制度可以防止管理的任意性，保护职工的合法权益；对职工来讲服从规章制度，比服从主管任意性的指挥更易于接受，制定和实施合理的规章制度能满足职工公平感的需要。四、优秀的规章制度通过合理的设置权利、义务及责任，使职工能预测到自己的行为和努力的后果，激励员工为企业的目标和使命努力奋斗。篇二：公司规章制度的目的目的为了实现公司的长远发张及破球公司利润最大化的总体要求，应不断完善各项制度及岗位流程，合理配置人员，充分发挥“三定”的有事（定岗、定编、定员），挖掘人力资源的潜力，能力切实做到人尽其才、物尽其用，逐步提高企业经营管理水平，增强企业素质，提高经济效益。

第一条公司全体员工应克服一切困难，努力完成全年任务指标。第二条公司全体员工严格遵守公司的各项规章制度。第三条公司生产一线员工要牢固树立安全第一的思想，警钟长鸣，杜绝一切安全事故的发生。第四条公司全体员工应认真学习岗位手册，切实做到严格遵守。第五条自觉维护公司形象，爱护集体荣誉，增强内部团结。第六条牢记公司利益高于一切的原则，加强与公司共荣辱意识，时刻明白唇亡齿寒的道理。第七条加强员工的思想教育，杜绝损公肥私，贪污腐败时间发生。第八条公司生产一线的员工在岗上、公司提供的生活区及工作区内严禁饮酒、赌博。第九条质量是企业的第一生命，要通过科技手段与实际工作相结合，严把质量关。第十条员工在离职前，要做到三思而行，对公司的相关机密有保密责任，离职员工，公司将不再录用。第十一条通过日常考核与培训相结合的方式，逐步提高高层、中层管理人员的管理水平，是公司高层、中层适应公司的发展要求。篇三：公司规章制度的意义公司规章制度的意义公司规章制度在处理企业和员工的纠纷中有至关重要的作用。企业仅凭“感觉”来处理与员工之间的劳动关系是不行的，而现实中往往又经常出现这样的情况。所以企业不仅要有自己的规章制度，而且要结合企业的自身实际制定具体便于操作的规章制度，并依法向员工公示。保护双方的权利和义务。

安全管理目标的制定依据、原则及程序标准范本

管理制度编号：LX-FS-A47950 安全管理目标的制定依据、原则及程序标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

安全管理目标的制定依据、原则及程序标准范本使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。安全管理目标的制定是安全管理的首要问题，它不但是安全管理过程开始的标志，而且决定整个安全管理过程的进行。一、安全管理目标的制定依据制定安全管理目标，必须要有科学依据。不同安全管理目标的制定可能会有不同的具体依据，但就一般情况而论，主要有以下几个方面。 1．安全管理所应解决的问题这是制定安全管理目标的直接依据。安全管理目标是安全管理所应解决问题的正面表述，只有问题明

党支部各项规章制度

党支部各项规章制度按照县委组织部要求，为进一步加强党员意识，规范组织纪律，经支部研究报局党组同意，特制定党支部各项规章制度。一、党支部党风廉政制度党员干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提，是贯彻落实党的路线、方针、政策，促进政治改革与发展的重要保证，根据局《关于落实党风廉政建设责任制实施细则》的要求，制定以下党风廉政责任制。 1．支部党员必须发挥表率作用，自重、自省、自警、自勉，清正廉洁、艰苦奋斗，全心全意为人民服务。 2．党支部书记为党风廉政建设第一责任人，对本支部的党风廉政建设负总责，每年向局党总支书面报告本支部党风廉政建设责任制的执行情况。 3．支部党员要廉洁奉公、忠于职守，严禁假公济私、化公为私；要艰苦奋斗、勤俭节约，禁止挥霍公款、铺张浪费；要襟怀坦白、奉公守法，严禁以权谋私、违法乱纪。 4．定期召开民主生活会，结合党风廉政建设责任制和廉洁自律规定，进行对照检查，开展批评和自我批评，纠正存在的问题。 5．严格执行领导干部经济责任审计制度、领导干部外出审

批制度、干部述职述廉制度。 6．坚持党员在党纪面前人人平等的原则，凡是违反党纪的行为，以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳，区别不同情况，予以处理。二、党支部发展党员制度发展党员制度包括入党积极分子的培养、教育、考察制度，发展党员的申报制度和预备党员的教育、考察、转正制度。加强发展党员制度建设是把好党员的入口关、质量关和纯洁党员队伍的重要措施。（一）党积极分子的培养、教育和考察制度 1．入党积极分子要经过一年以上的培养、教育和考察，条件成熟才能确定为发展对象。党支部要指定一至两名正式党员做其培养联系人，至少每半年对要求入党的积极分子进行一次考察，并将考察情况载入考察表。 2．对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。 3．发展对象须经为期5—7天或不少于四十个小时的短期集中培训，因客观原因不能进行培训的，应安排他们学习制定的文件，并做好辅导。未经培训的，不能发展入党。 4．发展28周岁以下的青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党，一般应经团组织推荐。

建立安全规章制度的目的和意义

建立安全规章制度的目的和意义在日常的生产、经营过程中，许多单位未建立安全生产规章制度或建立不完善，并且未遵循本单位建立的安全生产规章制度执行，从业人员在操作过程中无章可循，出现经常性的违章行为，导致各类事故的发生。因而，生产经营单位建立安全生产规章制度就有非常重要的意义。安全规章制度是生产经营单位贯彻国家有关生产法律法规、国家和行业标准，贯彻国家安全生产方针政策的行动指南，是生产经营单位有效防范生产、经营过程安全生产风险，保障从业人员的安全和健康，加强安全生产管理的重要措施。建立健全安全规章制度是生产经营单位的法定责任。生产经营单位是安全生产的责任主体，国家有关法律法规对生产经营单位加强安全规章制度建设有明确的要求，《安全生产法》第四条规定“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”；《劳动法》第五十二条规定“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害”；《突发事件应对法》第二十二条“所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实

情况，及时消除事故隐患……”所以，建立、健全安全规章制度是国家有关安全生产法律法规明确的生产经营单位的法定责任。建立、健全安全规章制度是生产经营单位安全生产的重要保障。生产经营的目的就是追求利润，但是，在追求利润的过程中，如果不能有效防范安全风险，生产经营单位的生产、经营秩序就不能保障，甚至还会引发社会的灾难。客观上需要生产经营单位对生产工艺过程、机械设备、人员操作进行分析、评价，制定出一系列的操作规程和安全控制措施，以保障生产、经营工作合法、有序、安全地运行，将安全风险降到最低。在长期的生产经营活动中，生产经营单位积累了大量的安全风险防范对策措施，这些措施只有形成安全规章制度，才能有效地得到继承和发扬。建立、健全安全规章制度是生产经营单位保护从业人员安全与健康的重要手段。安全生产的法律法规明确规定，生产经营单位必须采取切实可行的措施，保障从业人员的安全与健康。因此，只有通过安全规章制度的约束，才能防止生产经营单位安全管理的随意性，才能使从业人员进一步明确自己的权利和义务，有效地保障从业人员的合法权益。同时，也为从业人员在生产、经营过程中遵章守纪提供明确的标准和依据。（焦油加工项目部：赵文明）

管理制度评审和修定的规定标准范本

管理制度编号：LX-FS-A99751 管理制度评审和修定的规定标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

管理制度评审和修定的规定标准范本使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 1.目的为了加强对安全生产制度的管理，及时评审和修订安全生产制度，确保安全生产制度的适宜性和有效性，制定本规定。 2.适用范围本规定适用于公司范围内的安全生产规章、制度、标准评审和修订。 3.引用法规、标准《危险化学品从业单位安全标准化规范》 4.安全生产管理制度的制订

4.1安全劳资监察处组织有关的专业部门制订公司级的安全生产制度，并送达相关部门、单位进行会签，征求修改意见。 4.2安全劳资监察处根据会签提出的修改意见，对初稿进行修改，形成审批稿。 4.3审批稿经分管副总审核后由总经理审批，发布实施。 5.评审与修订 5.1安全生产制度的评审 5.1.1评审的频次：正常情况下，每年组织评审一次；当出现以下情况时，可随时组织评审。 a）安全生产的法律、法规发生变化； b）生产装置和工艺技术发生重大变化； c）安全生产相关的组织机构发生重大变化； d）管理机构的管理职责发生重大变化时；

规章制度制定规则

XXXX公司规章制度制定规则第一章总则第一条为了规范XXXX公司（以下简称公司）各项规章制度的制定程序，提高规章制度的制定水平，保证规章制度的制定质量，确保规章制度的起草、修订、审核、发布工作有序进行，制定本规则。第二条本规则适用于公司所属各单位。第三条本规则所称的规章制度，是指由公司各单位依据国家有关规定，结合公司实际情况组织起草的，以公司名义发布实施，调整公司经营活动，指导、约束各单位及全体员工行为的具有普遍性的规范性文件。规章制度的形式为管理制度、办法、规定、规则、细则等。第四条规章制度按业务性质分为综合管理类规章制度和业务管理类规章制度。综合管理类规章制度包括：合同管理、经营责任考核、对外投资管理、股权管理、会议管理、公文管理、保密管理、车辆管理、安全保卫管理、环境卫生管理制度等。业务管理类规章制度包括：计划管理、生产管理、财务管理、人力资源管理、物资管理、设备工具管理、质量管理、技术管理制度等。

第五条起草、修订、审核、发布规章制度，应当遵循下列原则（一）依据国家法律、法规和集团公司规章制度的原则；（二）认真调查研究，从公司实际情况出发的原则；（三）有利于公司的发展与生产经营活动的原则；（四）民主与集中的原则。第二章规章制度制定计划第六条按照业务分工，公司各单位负责编制本单位规章制度制定（修订）计划，并在每年12月31日前将下一年度《规章制度制定计划表》报送企管经营部，由企管经营部对各单位的规章制度制定计划进行分类、汇总，形成公司下一年度规章制度制定总体计划。第七条规章制度制定计划应当包括以下内容：（一）规章制度制定的目的；（二）规章制度制定的主要内容；（三）规章制度制定的起草和发布单位；（四）规章制度制定的完成时间。第八条各单位每年至少应当向企管经营部提交一个以上的规章制度制定（修订）草案。第三章规章制度制定规范