市民政局权力清单和责任清单目录【模板】

XX市民政局权力清单和责任清单目录

大学权力清单和责任清单制度

浙江电大开化学院有关文件和规章制度汇编二〇一三年九月

校训求知有为求实创新

教职工职业道德规范依法执教敬业爱岗服务学生严谨治学科学管理团结协作廉洁从教为人师表

开电大…2013?6号关于印发《浙江电大开化学院规范权力运行工作的实施方案》的通知各处室： ?浙江电大开化学院规范权力运行工作的实施方案?已经院务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。浙江电大开化学院二〇一三年四月二十四日

浙江电大开化学院规范权力运行工作的实施方案为认真贯彻落实?中共开化县委办公室、开化县人民政府办公室关于印发?关于开展规范县级机关部门权力运行工作的实施方案?的通知?（…2013?33号）文件精神，结合我院实际，制定本工作方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观，按照?国务院关于加强市县政府依法行政的决定?的总体要求，切实增强依法行政意识，加强制度建设，规范行政行为，强化对行政权力运行的监督和制约，全面推进依法行政，切实维护教职工和学员的合法权益，不断提高依法行政的能力和水平。二、工作目标通过依法依规科学确权，规范完善权力流程，全面公开权力信息，加强权力监督制约，建立健全决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力公开透明运行机制，逐步实现我院权力“规范运行、高效运行、阳光运行”。三、工作内容 1、清理法定职权，规范权力运行流程。一是清理法定职权。根据职权统一和高效的原则，参照机构改革“三定”

方案，对各处室、岗位的职责和权力进行认真清理，力求做到家底清、权责清。二是编制职权目录。在清理规范行政许可、非行政许可审批等行政事权的基础上，编制?部门行政职权目录?，以制度形式固化职权清单。三是建立岗位责任制。按照决策、执行、监督适度分离的原则，合理划分分管领导、内设机构的职责、权限、工作程序和目标要求，并落实到具体岗位和责任人，形成适当分工、相互制约又协作配合、相互协调的权力结构。四是绘制权力运行流程图。以规范运行、提高效能、简明清晰、便民利民为准则，进一步优化各项业务流程，绘制权力运行流程图，并通过门户网站、政务公开栏等渠道及时向社会公布，方便学员办事，接受学员监督。五是要健全权力民主运行机制。遵循权力运行制度化、民主化、程序化原则，进一步完善领导班子议事规则及财物、人事、工程、行政审批、物资采购等方面的规章制度，实行“一把手”末位发言制度，做到依法行政、发主决策、严防专权。 2、推行“三个不直接直接分管”，建立科学合理分权机制。通过对权力和适当分解和下放，形成互相制衡与分权机制，明确“一把手”主要职责是行使决策决断权、领导监督权，副职主要职责是行使管理权和落实权，以防止个人专断、权力滥用。认真落实领导分工负责制，在明确主要领导负总责的前提下，积极探索推行部门主要领导对人事、财务、项

推行权力清单制度实施方案

推行权力清单制度实施方案篇一：权力清单实施方案推行权力和责任清单制度实施方案为了深入贯彻落实县委七届五次全体（扩大）会议精神，全面创建“六权治本”新机制，规范行政权力运行，深化行政审批制度改革，决定全面推行权力和责任清单制度，特制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神和县委全面创建“六权治本”新机制的要求，以转变政府职能、提升治理能力为核心，依法清理规范行政权力、公开行政权力和责任清单、公开行政权力运行流程，实行“行政权力进清单，清单之外无权力”，把权力关进制度的笼子里，建立职权法定、边界清晰、分工合理、权责一致、流程优化、廉洁高效、透明公开的行政权力运行机制，营造市场主体“法无禁止即可为”的社会环境，让我局“法无授权不可为”，为开创弊革风清、富民强县新局面提供制度保障。二、基本原则

（一）职权法定原则。依法确定权力，按照法律法规规章,确定我局行政职权，依法规范行政权力运行，切实保障行政相对人（公民、法人和其他组织）的各项合法权益。（二）简政放权原则。科学配置权力，加大向市场、社会和下级放权力度，把该放的权力放开到位，把该管的事务管住管好，促进职能加快转变，激发社会和市场活力。（三）便民高效原则。优化办事流程，减少办事环节，促进行政权力高效运行，为公民、 (转载于: 小龙文档网:推行权力清单制度实施方案) 法人和其他组织提供优质服务。（四）权力监督原则。坚持用制度管权，合力监督权力，规范权力运行，强化全过程、全方位监督，形成行政权力监督制约机制。（五）公开透明原则。推行权力清单制度工作过程中，应当充分征求各方面的意见，行政权力应全面、规范、完整、准确地向社会公开，促使显性权力规范化、隐性权力公开化，确保公权公用、规范运行、阳光操作。（六）权责一致原则。坚持有权必有责、法定职责必须为，在梳理、明晰、确认部门行

各岗位安全责任清单

1、集团公司董事长安全生产责任 1、对公司的安全生产工作全面负责； 2、建立健全安全生产管理体系，配备安全生产管理力量； 3、组织制定安全生产管理制度、研究决策安全生产重大事项、督促检查安全生产工作； 4、保证安全生产费用有效投入； 5、组织生产安全事故的应急救援和善后处理，及时如实报告生产安全事故。 2、集团公司总经理安全生产责任 1、对公司的安全生产工作全面负责； 2、落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会； 3、健全安全生产管理体系，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； 4、检查安全生产工作，督促事故隐患整改； 5、建立健全安全生产责任制，与下属单位负责人签订《安全生产责任保证书》，落实分解安全生产责任； 6、保证安全生产投入有效实施，依法为职工交纳工伤保险费用； 7、建立健全公司应急救援体系，组织生产安全事故的应急救援和善后处理工作，及时如实报告生产安全事故。 3、集团公司党委书记安全生产责任

1、对公司的安全生产技术全面负责； 2、组织编制职业健康安全管理体系文件，完善标准化手册，指导项目前期策划； 3、组织新技术、新工艺、新规程的宣贯和培训； 4、指导编制安全专项方案，审批超规模危大工程的安全专项方案； 5、检查督促危大工程专项方案的实施情况； 6、参加生产安全事故的调查分析，提出技术鉴定意见和技术改进措施。 6、集团公司总经济师安全生产责任 1、组织制定公司发展规划时，合理确定安全发展目标； 2、组织制定经济技术目标责任制时，合理确定安全生产考核指标； 3、督促安全生产工作，提出安全生产工作建议。 7、集团公司总会计师安全生产责任 1、组织制定公司财务预算时，合理确定安全生产投入计划； 2、资金使用安排时，优先保证安全生产投入和工伤保险要求； 3、督促公司安全生产投入有效实施，提出安全生产工作建议。 8、集团公司工会主席安全生产责任 1、宣传、督促落实安全生产、劳动保护法律法规，组织制定公司劳动保护管理制度，对公司安全生产管理制度提出修改建议和意见； 2、组织职工参加公司安全生产民主管理和民主监督，保护职工合法权益； 3、组织开展安全生产教育、安全生产竞赛、安康杯活动；

2018年签订责任清单模板(各医院分管领导、中层干部)

领导班子其他成员责任清单参考模板（单位名称）2018年度党风廉政建设责任清单责任领导：（职务、姓名）责任对象：（职务、姓名） 2018年月 - 1 -

2018年度党风廉政建设责任清单为认真落实全面从严治党“两个责任”，扎实有效推进2018年度本单位党风廉政建设和反腐败工作，根据《武胜县落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施方案》（武委办发〔2014〕24号）等文件规定及县委、县政府 2018年度党风廉政建设和反腐败工作安排部署，特制定本责任清单。一、落实分管职责（一）认真落实“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任，既管行业又管行风，既交任务又讲纪律，既抓工作又抓作风，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与分管联系工作同安排、同部署、同检查、同考核。（二）严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制和议事规则，严格执行“三重一大”相关规定，严格党内政治生活，带头开展批评与自我批评，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。（三）认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府十项规定精神实施细则，坚决纠正形式主义、官僚主义，坚决清除“四风”病根。（四）每季度至少对分管联系部门、单位、系统、科室党风廉政建设工作监督检查1次，注重发现问题，强化整改落实，及时向单位主要领导报告工作情况。二、加强工作指导 - 2 -

（五）按照年初制定的本单位党风廉政建设和反腐败工作意见，积极指导分管部门、科室研究制定加强党风廉政建设的具体措施。（六）及时学习传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作部署要求，结合实际进行研究、安排和部署。（七）督促分管部门、科室签订党风廉政建设责任清单，明晰每名责任对象履行责任的具体内容、目标要求、主要措施和完成时限。（八）结合分管工作，扎实推进“三大攻坚战”、“微腐败”整治、扶贫领域“3+X”专项治理、“扫黑除恶”等工作，落实责任分工，逗硬监督检查，发现问题及时向主要领导报告，并督促整改到位。（九）抓好分管业务范围内的公开工作，坚决防止公开不及时、公开范围小、公开时限短以及选择性公开、假公开等问题。（十）把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，组织开展各项监督检查（不得少于4次）。 1. 月开展监督检查； 2. 月开展监督检查； 3.…… 4. 三、强化日常监管（十一）月为分管联系部门、科室干部职工讲授廉政党课；月组织干部职工观看警示教育片。 - 3 -

调研报告：关于建立“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”的思考

调研报告关于建立“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”的思考建立“三个清单”制度，是自治区党委、政府确定的我区重大改革任务，是我区营造“比东部更优，在西部最优”的“两优”投资发展环境的应有之义，是推进依法行政的基本要求。为全面打造法治政府，自治区《全面推进依法治区的实施意见》对建立“三个清单”制度提出了具体要求和方向，今年召开的全区建立“三个清单”制度动员大会进一步推动该项工作全面启动，使我区打造法治政府建设进入了新阶段。一、“三个清单”制度的内涵分析（一）权力清单。权力清单制度是权力公开透明运行的一项基础工作，是推动权力公开运行、强化权力运行制约和监督的重要举措，要求政府做到“法无授权不可为”，是对于各级政府及其各部门权力的数量、种类、运行程序、适用条件、行使边界等予以详细统计，形成目录清单，为权力划定清晰界限。换言之，清单所涵盖的范围就是行政权力的合法行使范围，清单以外就是行政权力不能随意进入的范围。权力清单制度的任务包括合法确权、编制清单以及编制权力运行流程图、时限表，关键环节是准确及时向社会公布，主动接受社会监督。（二）责任清单。责任清单就是要明确政府履行哪些职责，做到“法定职责必须为”，它与权力清单互相制约，防止责权失衡。建立责任清单制度，首先要求政府要明确责任主体、厘清责任事项，明确哪些是政府部门的“份内事”，明确公共服务事项，并将改革任务逐项明确责任单位、责任人、时间进度，防止推诿扯皮；建立责任

清单，其次要求政府通过建立诚信经营、公平竞争的市场环境，把政府的责任贯穿到市场运行的全过程，努力形成权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的市场监管格局，激发企业活力，鼓励创新创造；建立责任清单制度，还要求政府把工作的重点放在事中事后的监管——应该当好市场秩序的“裁判员”，要建立标准明确、程序严明、运作规范、制约有效、权责分明的管理制度，要严格依据法律规范办事，并接收社会广泛监督，如果失职将受到追究。（三）负面清单。负面清单制度是一种最早用于外资引入的管理模式，是指在引进外资的过程中，政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都允许，对某些与国民待遇不符的管理措施，以清单形式公开列明。这种模式的好处是让外资企业可以对照这个清单实行自检，对其中不符合要求的部分事先进行整改，从而提高外资进入的效率，同时还可以防止政府利用种种外资准入限制，约束外资投入，挫伤外资投入积极性。上海自贸区实行“负面清单”管理模式后，显著调动了投资者的积极性，2014年已有283个外商投资项目落地，新设外商投资企业数同比增加10倍。二、我区建立“三个清单”制度的必要性分析（一）有利于规范市场经济，激发市场活力。当前，在全国经济发展“新常态”的大背景下，我区经济下行压力越来越大，在产业布局和经济结构方面的问题仍然十分突出，与中东部地区相比发展差距依然很大，长期发展不足、发展水平不高的阶段性特征仍然是最大的区情。为促进地方经济发展，我区必须从创新政府管理和服务方式入手，以建立“三个清单”制度作为加快打造“两优”环境的突破口，降低市场准

权力清单

这些关于权力清单概念的表述普遍较为简单、浅显和笼统。透过权力清单基本定义的表象，进一步围绕其特点及制定主体、制定原则、制定依据、目标任务等基本问题，作出更加全面详实且系统深度地解构。狭义上的政府权力清单。依法就权力清单作出的一系列规范称之为权力清单制度，其主要内容包括全面梳理现有行政权力、清权确权、编制权力清单、优化运行流程、准确及时向社会发布、建立动态管理机制及主动接受社会监督等。该制度的核心是通过对政府权力的限制，激发和释放市场与社会的内在活力，最终以市场、社会的生机与活力从根本上解决我国经济社会转型中的瓶颈问题。所以，按照经济社会发展的客观规律，依法为政府行政权力匡定合理边界，使之回归到理性范围并不断调整优化其中内容，乃是“权力清单制度” 一、权力清单的法律依据有学者认为，权力清单来源于对现行有效法律的清理，还涉及对相关法律的修改、废止和解释，同时，由于奉行“行政权力进清单，清单之外无权力”的理念，权力清单在一定程度上驱逐了法律，以权力清单作为行政权力的法律依据，权力清单获得了规范性法律文件的属性。因此，应该定义为一种立法或者准立法活动。取消、冻结、下放等处置方式是对行政权力的重新配置，必然涉及原来法律的变更问题。如果真如以上学者所言，会引起权力清单与法律法规之间的效力冲突问题，人为造成管理上的混乱。例如，某项行政权力原来是通过

规范性文件确定的，但在进行权力清单清理过程中，行政机关认为这样的规定不符合现实的需要，进行了清理。如果严格按照“清单之外无权力”的理解，那么遵守了权力清单，就意味着违反了规范性文件的要求，形成不执行规定的尴尬局面。权力清单制度规范了行政权力实施的过程和要求，是对有法律效力的文件的一次细化，具有指导性的意义。从这个角度来说，推行权力清单制度权力清单的本质在于将法律法规明确的行政权力行使依据和未明确的程序性内容结合，成为可监督可复制的运行方式。程序性管理规范是行政机关内部进行管理的重要环节，通过在程序方面的规范，便于行政机关内部和社会监督。实践意义 1、促进政府职能的转变，构建法治型和服务型政府。明晰权责清单的内容以及权力清单在公示方式上的创新，加强公民与政府的良性互动，这是强化政府公共服务职能的一种方式，可以扩大公民的参与权，简政放权，促使更快的打造法治型和服务型政府。 2、方便公众对政府行政行为的监督广大群众能够通过权责清单了解政府部门的运行规则，使得政府执法处于群众监督之下，有利于杜绝执法不公和“暗箱操作”。群众监督是我国反腐倡廉工作的重要基础，百姓要想有效监督公职人员行为，及时发现腐败线索，必须了解应然（法律规定公职人员应如何行使权力）与实然（公职人员实际上如何行使权力）。群众只有了解应然与实然，并发现两者的巨大反差，才能形成有效监督。 3、提高政府办事效率，增强行政能力推行权责清单制度有利于强化政府的内部监督,权力清单明确了各行政机关之间的职责和义务，使得行政机关各司其职，有利于防止“推诿扯皮”行为和“行政权力真空地带”现象，从而能够有效提高

关于推行政府权力清单和责任清单制度的总结

关于推行政府权力清单和责任清单制度的总结为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程”，根据《x人民政府关于推行省级权力清单制度的总结》（x[x]29号）的要求，市政府决定在全市推行政府权力清单和责任清单制度，现就有关事项总结如下：一、总体要求围绕建立法治政府和服务型政府，以转变政府职能、提升治理能力为核心，坚持权责法定、简政放权、权责一致、公开透明的原则，清理规范行政权力，建立政府权力清单和责任清单制度，实行政府“行政权力进清单，清单之外无权力”。进一步厘清政府与市场、政府与社会以及政府层级、部门之间的关系，完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的行政权力运行机制，构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系，为加快x发展、全面建成小康社会提供体制机制保障。二、范围和权力事项内容推行权力清单和责任清单的单位（范围）为：各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府工作部门、派出机构、具有行政主体资格并依法承担行政职能的政府直属事业单位及部门所属事业单位、列入党委工作序列依法承担行政职能的部门以及行使行政权力的其他有关部门和单位。

列入权力清单和责任清单的职权事项，指法定行政机关或组织实施的对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的具体行政行为，包括：行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他权力等10类事项。三、主要任务（一）全面清理权力事项。按照“谁行使、谁清理”的原则，各单位依据现行有效的法律、法规、规章和“三定”方案等规范性文件，对照行政审批等10类事项，对现有行政权力事项（以x年12月15日为截止日）进行全面梳理，逐条逐项分类登记，以清单方式列举，并提出调整规范的方案（保留、取消、转移、整合）。市直部门负责初审转报和上级部门委托办理的权力事项一并纳入清理范围。对部门交叉和管理分散的行政权力事项，逐项说明涉及部门、交叉分散情况及原因，提出归并整合意见；对政府及其工作部门所属事业单位承担的行政权力事项，提出调整规范意见；对需要上级调整的行政权力事项，提出调整建议。（二）审核确认权力事项。根据大幅度减少政府对微观事务管理的要求，重点在权力事项的取消、转移上下功夫。按照能减则减的原则，取消没有法定依据的行政权力事项。重点清理减少投资项目审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定、评比达标表彰、评估等事项，全面清理取消不符合法律法规规定、利用“红头文件”设定的非行政许可审批事项。将凡在法律范围内市场机制可以有效调节、社会

责任清单文档

校长安全责任清单 1、全面贯彻上级有关安全工作的指示精神，结合本校的实际，制定本单位安全防范工作规划，负责本单位的安全教育。 2、领导和组织本校的师生开展安全教育工作，指导领导小组制订各种安全管理制度，以及各项防范措施。 3、指导本单位安全领导小组抓好日常安全管理，督促领导小组落实各项安全检查措施，抓好安全检查工作。 4、直接指导安全教育，组织本单位的教职工对各项安全知识的学习，提高他们安全防范意识。 5、指导和督促安全检查小组定期对校内安全工作检查。 6、落实学校与教师，学校与学生家长签订责任书工作。 7、指导教师对学生进行安全教育，提高学生安全防范意识。督促安全领导小组做好安全检查记录档案，使本单位的安全教育工作扎实开展。 8、承担起安全工作第一责任人的责任。安全管理人员责任清单学校安全管理员是学校安全工作的协调人员，主要职责是： 1、具体负责对学校安全工作的指导、监督、检查和考核; 2、全面掌握学校安全工作状况，负责制订学校安全工作计划，定期

分析和预测学校安全工作形势，提出学校安全工作的意见和建议，研究制订落实工作措施；期末做好安全工作总结； 3、建立健全学校安全工作制度，及时做好有关信息、材料报送工作； 4、定期组织师生进行安全教育和培训工作；制定完善学校安全的应急预案并进行演练，做好学校安全事故应急处理工作； 5、组织、指导学校做好安全管理工作，协助学校各部门对学校安全工作的督查，并做好检查记录；建立安全隐患档案，及时向学校及有关部门提出整改意见和建议，落实整改措施； 6、加强与有关部门联系，综合整治校园及周边治安环境； 7、全面组织落实安全工作目标管理责任制，认真贯彻落实上级及有关部门下达的安全工作任务； 8、完善安全工作资料档案制度，及时做好学校安全工作各种台帐资料的整理和保管； 9、督促值日值周教师做好日常管理工作； 10、完成学校和上级领导交办的其它安全工作任务，并做好相关部门的联系协调工作。班主任岗位安全责任清单 1、按照要求对学生进行思想品德、法纪和安全教育，及时了解学生思想动态，有效做好思想工作。每天至少一次强调安全纪律和要求，对个别调皮好动的学生要重点提示，经常告诫，重点防范。及时了解

新安中学校行政权力清单制度

新安中学校行政权力清单制度根据屏教体文广办〔2015〕31号屏山县教育体育和文化广电局关于转发《宜宾市教育和体育局关于印发法制工作8项制度的通知》的通知和宜教体发〔2015〕30号宜宾市教育和体育局关于印发法制工作8项制度的通知文件精神，结合我校法制建设工作实际，为进一步规范行政权力规范运行，明确职权，各司其责，制定本制度。一、建立健全各科室岗位权力清单。坚持法定职责必须为，法五授权不可为原则，依法清理、精简和下放行政权力，完善和推进行政权力清单，并建立健全各科室岗位权力清单，把行政权力职权分解表落到各工作岗位。岗位名称职责权利职权依据权利类型承办人员办公室1、综合协调办理学校各项行政事务，安排会议，接听电话，文件上传下达、档案管理、文印、公务接待 2、制定学校各项规章制度，对教职工职工进行考勤、值班安排 3、学校计划、总结的起草，各科室周工作计划收缴管理、月度工作简报； 4、计生、党风廉政建设、工会 5、师资队伍管理、职称评定、年度考核、评先评优 6、信访稳定； 7、各种证明的开据、学生医保、教师办公室卫生以及其他临时性工作《新安中学处室人员工作制度》《新安中学教职工请销假制度》《新安中学党务工作工作制度》《新安中学行政值班制度》执行权牟建屏

教导处1、各年级常规教学； 2、教科研工作； 3、课堂教学改革、赛课、周考、月考、考试安排，优质课评选及向上推荐，教师和学生的评价； 4、新教育实验和读书沙龙活动； 5、中招信息采集、初三复习、体育、理化生实验考试训练安排、特长生考前培训； 6、学籍、图书、教师教材的管理、教师工作量统计与公示、班班通使用指导及其他临时性工作； 7、各年级教师的聘任、调配，按国家和地方课程的设置要求，开启开足课程； 8、各功能室的管理； 9、规范办学行为；《新安中学教学常规要求》《新安中学学生学习规范》《新安中学教学改革方案》《新安中学处室人员工作制度》《新安中学教师量化积分细则》《新安中学集体备课要求》《新安中学教学常规管理办法》《新安中学各功能室管理员职责与管理制度》执行权杨涛政教处1、贯彻执行国家、省、市关于学校安全工作的法律、法规，规章和方针、政策； 2、校园环境卫生、周边环境治理、保卫科工作、学生重大违纪处理； 3、校园安全宣传教育、安全演练、签订安全目标责任书、平安校园创建； 4、德育工作计划制定及落实，班主任培训及管理，班级文化建设； 5、升旗、班会、宣传、礼仪教育、长跑活动、行为习惯培养、两操等常规德育工作； 6、阳光体育活动、运动会、艺术节、体音美兴趣小组活动、传染病防控； 7、团委建设工作、学生会、校园广播； 8、综合素质评定、学生评优表彰； 9、各项临时性工作；《中学生日常行为规范》《新安中学处室人员工作制度》《新安中学德育工作制度》《新安中学卫生制度》《新安中学安全制度》《新安中学消防制度》《新安中学综合治理制度》《新安中学体音美工作制度》《新安中学保卫科制度》执行权牟建总务处1、安全排查（食品安全、线路安全、校舍安全、围墙安全、周边环境安全）； 2、班级财产登记； 3、校园工程预算、决算； 4、校园文化建设具体落实； 5、学校财务报销、物品采购； 6、仓库保管、维修、花草管理； 7、学生奶发放；《新安中学财务管理制度》《新安中学物品采买制度》《新安中学班级财产管理量化积分细则》执行权刘翠华

监督责任清单

中共城关镇纪委 2018年全面从严治党监督责任清单一、加强组织协调 1、协助镇党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，贯彻落实上级纪委决策部署，结合实际向镇党委提出加强党风廉政建设和反腐败工作的建议、措施。协调解决我镇党风廉政建设和反腐败工作重大事项，及时向镇党委和上级纪委报告反腐败重大工作、重要案件情况。完成时限：2018年年底前 2、协助和推动主题责任落实。协助镇党委开展“两个责任”专项督导，促进发现问题的整改落实；协助镇党委开展党风廉政责任制考核，层层传导责任压力。完成时限：2018年7月前完成“两个责任”专项督导，2019年年初完成党风廉政建设责任制年度考核。二、规范“两个责任”落实 3、规范“两个责任”落实，建立健全责任清单、履责日志、廉政谈话、述责述廉等制度。完成时限：2018年6月底前制定实施意见或方案。 4、落实签字背书制度，层层签订党风廉政建设责任书。完成时限：2018年5月底前 5、组织听取镇直各部门、各村主要负责人述责述廉，进行现场质询和民主评议。

完成时限：2018年12月底前 6、严格落实《中国共产党问责条例》，加大追责问责力度，定期对典型问题通报曝光。完成时限:2018年年底前 7、约谈各党支部书记，传导责任压力，监督主体责任和监督责任落实。完成时限：2018年年底前三、维护党的纪律 8、将贯彻十八届六中全会精神和执行准则、条例情况作为“两个责任”专项督导和年度考核重要内容，加强监督检查。完成时限： 2019年初完成年度考核。 9、严肃党的政治纪律，发现问题严肃查处，典型案件及时通报。完成时限：2018年年底前 10、以扶贫、环保等中心工作和重大项目为重点，加大对镇政府中心工作落实情况的监督检查，对落实政策不坚决、推进工作不到位的，从严追责问责。完成时限：2018年年底前 11、加强对村级组织换届风气的监督，严肃查处拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、干扰换届、破坏选举等行为，营造风清气正的换届环境。完成时限： 2018年上半年落实好对村级组织换届风气

权力清单实施方案

权力清单实施方案 1 2020年4月19日

推行权力和责任清单制度实施方案为了深入贯彻落实县委七届五次全体（扩大）会议精神，全面创立“六权治本”新机制，规范行政权力运行，深化行政审批制度改革，决定全面推行权力和责任清单制度，特制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神和县委全面创立“六权治本”新机制的要求，以转变政府职能、提升治理能力为核心，依法清理规范行政权力、公开行政权力和责任清单、公开行政权力运行流程，实行“行政权力进清单，清单之外无权力”，把权力关进制度的笼子里，建立职权法定、边界清晰、分工合理、权责一致、流程优化、廉洁高效、透明公开的行政权力运行机制，营造市场主体“法无禁止即可为”的社会环境，让我局“法无授权不可为”，为开创弊革风清、富民强县新局面提供制度保障。二、基本原则（一）职权法定原则。依法确定权力，按照法律法规规章,确定我局行政职权，依法规范行政权力运行，切实保障行政相对人（公民、法人和其它组织）的各项合法权益。（二）简政放权原则。科学配置权力，加大向市场、社会和下级放权力度，把该放的权力放开到位，把该管的事务管住管好，促进职能加快转变，激发社会和市场活力。 2 2020年4月19日

（三）便民高效原则。优化办事流程，减少办事环节，促进行政权力高效运行，为公民、法人和其它组织提供优质服务。（四）权力监督原则。坚持用制度管权，合力监督权力，规范权力运行，强化全过程、全方位监督，形成行政权力监督制约机制。（五）公开透明原则。推行权力清单制度工作过程中，应当充分征求各方面的意见，行政权力应全面、规范、完整、准确地向社会公开，促使显性权力规范化、隐性权力公开化，确保公权公用、规范运行、阳光操作。（六）权责一致原则。坚持有权必有责、法定职责必须为，在梳理、明晰、确认部门行政职权的同时，要明确其对应承担的责任，严惩滥用权力，对行政乱作为、不作为等行为，依法追究相关责任人的责任。三、实施范围局机关、具有依法承担行政职能的食品药品稽查队和各乡镇食药监站。四、主要任务（一）全面摸清底数，梳理单位职权。本次开展梳理、列入权力清单的行政职权事项，指法定行政机关或组织依法实施的，对公民、法人和其它组织权利义务产生直接影响的各类具体行政行为（概括为9+x)，包括行政许可、行政处罚、 3 2020年4月19日

权力清单和责任清单梳理工作自查报告

权力清单和责任清单梳理工作自查报告权力清单和责任清单梳理工作自查报告一、本部门权力清单和责任清单梳理情况根据中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室《关于印发XX县推行县乡镇政府责权清单制度实施方案的通知》（X办发〔20xx〕34号）文件精神，县扶贫开发局根据部门职能职责实际，制定了《XX县扶贫开发局推行权责清单制度实施方案》，明确了指导思想、工作原则、清理主体、具体任务、工作步骤，成立了工作机构，明确专人开展权责梳理。共梳理本部门及内设8个股室的权力和责任行政职权3类10项，行政职权对应的责任事项48项，追责情形40项。二、履职情况分析 XX县由于贫困程度深、群众贫困面大，现还有建档立卡贫困人口6832户25469人。仅有扶贫工作监督检查、农村扶贫项目审批、农村扶贫对象审定及整村推进、扶贫安居等扶贫项目审批职权，没有职责交叉、分散；职责缺位、越位情况。三、清理后初步处理意见随着新形势下扶贫开发工作任务的日益繁重，新情况、新问题和新矛盾的不断出现，结合梳理的权力清单和责任清单，本着大局、长远的原则，所有的职权项均应“保留”。

1、保留扶贫工作监督检查； 2、保留农村扶贫开发项目审批； 3、保留农村扶贫开发对象审定； 4、保留整村推进、安居工程、易地扶贫、产业扶贫、劳动力转移培训、信贷扶贫项目和革命老区专项资金项目审批。四、梳理权力清单和责任清单中采取的好做法和成功经验一是高度重视，加强领导。局领导高度重视权责梳理工作，明确专人负责此项工作。二是认真组织，各股(室)协调配合。此次权责清理工作涉及各个股（室），权责事项繁杂，对此我局认真组织涉及股(室)认真开展梳理工作，确保权责梳理不疏漏。三是主动与各县同系统交流。在梳理过程中，工作人员主动与各县同系统人员交流，认真对照各项清理事项，确保权责清理不疏漏。四是清理权力事项、落实责任主体。按照责权一致，有权必有责的要求，根据不同类别行政权力的职责和工作任务，落实责任主体，弄清权力界定，规范职责权限，明确相应责任。逐一对职权归属进行了清理，要求相关职能股（室）逐一对照清理，对核实确认的行政权力事项予以保留，没有的予以删除，未列入的进行补充添加。同时严格以法律法规规章、党中央国务院和省委省政府规范性文件、部门“三定”等为依据，对照清理事项总表，对现有行政权力进行全面清理，并逐条逐项分类登记并以清单方式列举。

单位部门责任清单模板

安平中心卫生院各科室部门责任清单编号职权名称职权概述责任科室/人 1医务人员考核权科室人员业务考核及培训、学分审核发放等工作副院长陈凯刘春平医务科喻波质控科周翠华护理部陈学琴 2党费收缴权负责收缴党费纪检委员喻波 3公章使用管理权信访办理权、行政管理权、新闻发言权、车辆管理权负责做好接待工作、车辆管理、上级文件处理及办公室相关文件起草审核校对印发等工作；负责医院新闻稿件采编、报送；网站管理院办公室后勤科信息科 4人事工作管理权负责全院人员招聘、任免、退休、考核和职称申报和医德医风教育工作人事科院办公室 5计划生育管理权全院已婚孕龄职工的计生工作副院长陈凯刘春平 6财务审计权负责全院服务收费、职工工资发放和医疗服务收费项目管理工作财务科审计科 7药品采购管理权全院药品招标采购、药品发放使用管理、处方管理审核调配、检查讲评等药事方面的工作药事管理委员会药剂科

8医疗设备管理权负责医疗器械、耗材采购计划和工作副院长陈凯刘春平设备科王友谦药剂科孙曦 9院感工作考核权对医院感染及其相关危险因素进行监测、考核、分析和反馈院感科 10医保结算报销权负责新农合、医保住院结算、报销工作财务科医保科 11资产处置权负责对医院资产的转让、调配、变价处理及报废的申报工作财务科设备科后勤科 12健康体检和防保科管理权负责健康体检的组织、协调及实施工作体检中心 13物资设备集中采购权办公用品、日用品采购、验收、入库、计帐、检查价格等工作设备科后勤科 14科室管理权负责本科室的行政、业务、教学、科研、人员、资产等各项管理工作各科室负责人 15诊疗用药权负责来院患者的诊断、检查、治疗、处方用药等工作有处方权的医生 2018-1-2本文档部分内容来源于网络，如有内容侵权请告知删除，感谢您的配合！

权力清单制度

权力清单制度：给行政权力打造一个制度的笼子强 2014年02月19日08:28来源：《》面对民营经济早发先发、资源要素禀赋先天不足的状况，如何处理政府与市场的关系，更好地发挥市场在资源配置中的作用，是摆在历届省委、省政府面前的重大课题。坚持政府自身改革先行、充分发挥市场机制作用、不断激发市场主体的创业激情与创新活力，既是的成功经验，也是一以贯之的自觉追求。在实践探索中，我们逐渐认识到，处理政府与市场关系，不是简单的“放”与“收”的问题，根本的是要形成科学有效的行政权力运行机制，把行政权力关进制度的笼子里。行政权力与其他权力一样，天然具有扩性，在运行中一旦偏离设置权力的本来目的，就会出现权力滥用、权力寻租、权力腐败等异化现象，导致政府职能履行不到位、行政效率低下、市场机制不能充分发挥作用。十八届三中全会做出推行权力清单制度的决定，就是为了给行政权力打造一个制度的笼子，使之科学有效运行。这个笼子以法律法规为材质，置于下接受监督。依法制权是权力清单制度的根本理念。从本质上讲，一切权力属于人民，行政权力是人民让渡给行政机关代为行使的那部分权力。因此，一切行政权力必须源于法律法规的授权。法律法规没有授权、现实中却在行使的行政权力，概属。明确权力清单，就是明确非授权即禁止的原则，最大限度防止政府的越位、缺位与错位。而对于市场来说，则要明确负面清单，也就是明确非禁止即准入的原则，最大限度破

除市场壁垒，保证各类市场主体平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争。明确权力清单与负面清单，是厘清政府与市场边界的基础一环。行政是权力清单制度的最大特点。既然一切权力都源于法律法规的授权，为什么还要实行权力清单制度呢？这个制度安排的关键就在“清单”二字，就在公开。是最好的防腐剂。把权力关进制度的笼子里只是第一步，还要把它放到下，置于群众的视线里。一方面，告诉群众政府拥有权力的数量、规模和边界。另一方面，告诉群众政府行使每一项权力的依据、流程和时限。这样就杜绝了信息不对称造成的权力异化空间，便于群众监督行政权力运行。权责一致是权力清单制度的基本原则。权力意味着责任，行政权力应当授之有据、行之有规、错之有责。公布政府部门的权力清单，也就同时公布了其责任清单。为保证权力与责任的对等性，还要建立对违规用权的监督问责机制，以防止行政权力肆意膨胀、为所欲为，出现异化。推行权力清单制度，把行政权力关进制度的笼子里，就要做实以下几个环节。开展政府部门职责清理。2013年，省政府着眼于正确处理政府与市场关系，积极推动新一轮行政审批制度改革，取得了明显成效。但是，选择性放权、形放实不放、明放暗收等问题仍然在一定程度上存在。如何推进行政审批制度改革，进一步转变政府职能？一是在广度上做文章，就是全面梳理、评估、确定政府部门现有行政权力，做到不留死角；二是在深度上做文章，就是使行政审批制度改革的成果法制化、长效化，走出行政权力膨胀—压缩—再膨胀的怪圈。推行权力清单制度，开展政府部门职责清理，就是做好这两篇文章的有力抓手。通过推行权力清单制度，实行减政放权，可以最大限度减少政府对微观事务的管理，优化政府机构设置、职

权力清单和责任清单学习手册

政府权力清理规范相关事项说明一、行政权力清理的类别范围行政权力的特征： 1．强制性。行政权力是法定权力，具有国家强制力。 2．不可处分性。行政权力体现着国家意志，未经法律许可，不得转移或放弃，不得自由转让或处分。 3．与责任的统一性。行政主体的权力与责任是一个事物的两个方面，行使权力必须履行责任。行政权力项目的名称一般由权力指向的行为（对象）和权力种类两部分组成。权力项目名称表述应简洁、清晰、准确、规范，尽可能避免使用“管理”、“组织”、“推进”、“会同”等词语。行政权力的类别：这次清理的行政权力事项，主要指法定行政机关或组织实施的对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的具体行政行为，包括行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他权力10 类。权力清单是“正面清单”，即政府可以行使哪些权力，清单以外的权力，政府不能行使，应由市场调节和社会自律管理。这与市场经济对法治国家的要求是一致

的，政府应当严格遵循“法无授权不可为”的原则。因此，我们在清理行政权力时，要注意权力的内外之分，对外的行政权力不管是法律、法规、规章设定，还是“三定”规定等规范性文件设定，都要纳入清理的范围；对内的权力，如本单位内部的人事、财务、党务等，不纳入清理的范围。狭义的行政服务类项目不具有行政权力的强制性、不可处分性与责任的统一性等特征，不纳入本次行政权力清理范围。三、权力事项的名称规范及梳理口径 1．行政审批。这次清理规范的行政审批事项包括六政〔2013〕67 号、六政〔2014〕68 号等文件确定的市级行政审批事项，以及省政府新取消下放的审批事项。行政审批分为行政许可和非行政许可审批。（1）行政许可。系指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。包括普通许可、特许、核准、登记等。梳理口径：行政许可由《行政许可法》规范，其特征有：①行政许可是依法申请的行政行为。②行政许可的内容是国家一般禁止的活动。③行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。④行政许可是一种外部行政行为。⑤行政许可必须遵循一定的法定形式（如许可证和执照）。经清理后确需保留的行政许可项目，其权

权力清单制度

权力清单制度迎难而进推行权力清单制度，是为了更好发挥政府作用和使市场在资源配置中起决定性作用的制度安排，体现了法治政府对行政主体行使权力的新要求近年来，“权力清单制度”快速进入公众的视野。 2013年中共中央、国务院《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》指出，“梳理各级政府部门的行政职权，公布权责清单，规范行政裁量权，明确责任主体和权力运行流程。”十八届三中全会决定明确要求，“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。” 按照进一步简政放权、深化行政审批制度改革的工作部署和今年政府工作报告中“确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开，清单之外的，一律不得实施审批”的要求，中央政府在建立行政审批事项清单制度上作出表率。今年3月，国务院审改办公开了国务院60个部门的行政审批事项汇总清单，共计1235项。按照国务院要求，各部门不得在清单之外实施行政审批。

地方政府及部门权力清单制度也在加快推行。2011年8月，湖北省在全国率先晒出权力清单，分部门自行清理、专班审核确认、权力流程再造、权力对外公开等阶段有序推进。今年5月21日，广东省政府公布了该省政府各部门行政审批事项目录以及工商登记前置审批事项目录、前置改后置审批事项目录。其中，各部门行政审批事项目录涉及46个省直部门的694项行政审批事项。可以预计，未来地方各级政府及其工作部门权力清单制度即将提速。在此改革进程中，弄清“权力清单制度”的内涵与外延，理顺政府及其部门职权关系，破解难题，十分重要。 “行政权力”是法定的行政权力是指国家管理行政事务的权力，是国家权力的组成部分，而行政机关的职权，则是国家行政权力的具体法律表现形式。它涉及的内容，主要有两个方面，一是政府为执行法律的规定需要管理的事项；二是政府为公共行政的目的而需要进行的事项。行政权力具有双重属性：一方面，在维护社会秩序，增进公共利益，保护公民、法人或其他组织的合法权益，具有积极能动的作用；另一方面，行政权力是对社会和公民、法人或其他组织的一种支配力量，如果不对其作必要的限制和规范，则可能会对社会产生消极作用。我国行政权力不同于实行三权分立制的西方国家。它虽具有相对独立性，但要受制于人民代表大会的立法权、重大事项决定权和监督权；

安全生产权利和责任清单

安全生产权利和责任清单 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998

须水街道安全生产工作职责和权责清单一、总则坚持“以人为本、安全发展”的理念，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推动建立生产经营单位负责，职工参与，政府监管，部门责权清晰，行业自律和社会监督的机制，各司其职、各负其责，共同推进安全生产工作。党工委、办事处依法对本辖区安全生产工作实施监督管理，街道安委会和安监办依法对全街道安全生产工作实施综全监督管理，负有安全生产监督管理职责的有关部门办站在各自职责范围内，对有关行业领域的安全生产工作实施监督管理，切实承担起指导安全管理的职责，指导督促生产经营单位做好安全生产工作，制定实施有利于安全生产的政策措施，推进产业结构调整升级，严格准入条件，提高行业安全生产管理水平，为安全生产工作提供支持保障。二、党工委、办事处安全生产工作总责 ⒈贯彻执行上级有关安全生产决策部署和规定，把安全生产工作纳入党工委、办事处日常工作和年庋重要考核目标，一同研究、一同部暑，制定、实施本辖区安全生产年度工作计划。 ⒉研究解决本辖区安全生产重大隐患和突出问题，保证安全生产法律法规和方针政策的实施。 ⒊加强安全生产宣传教育、安全文化建设和舆论引导。 ⒋加强安全监管机构、队伍和领导班子建设。 ⒌组织配合和协调辖区上级主管和执法机构依法打击安全生产违法行为，带领社会各界参与、支持、监督安全生产工作。

⒍组织对重点行业、重点领域的安全生产专项整治及隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。 ⒎建立本辖区安全应急救援体系，制定和完善安全生产事故应急救援预案和实施方案，定期组织各类演练，提升街道应急出动和救援能力。三、各职能部门安全生产监管职责（一）街道安委会办公室工作职责 ⒈按照区安全生产委员会的工作部署，在街道党工委、办事处领导下，负责研究部署、指导协调本行政区域内安全生产工作。 ⒉联系街道安委会各成员单位，并协调督促有关工作。 ⒊督促检查各村、各单位贯彻落实街道安委会决议和安全生产工作部署情况，并向街道安委会报告。 ⒋积极配合上级业务主管部门开展对各类安全事故的调查处理工作。 ⒌组织全街道安全生产大检查，督促检查各单位日常安全生产检查情况。 ⒍定期汇总全街道安全生产情况，分析安全生产形势，提出改进工作的措施和意见，并向街道安委会报告。 ⒎倡导安全文化，推动全街道安全生产宣传教育工作，组织开展安全生产宣传活动。 ⒏承办街道安委会交办的其他事项。（二）街道安全生产监督办公室工作职责在街道党工委、办事处和上级安监部门的指导下，组织、协调、指导和监督检查本辖区内的安全生产工作，主要履行以下职责：