公路工程定额应用释义
公路工程施工定额运用
公路工程施工定额运用一、公路工程施工定额的编制1. 公路工程施工定额的编制主要包括工程量清单、定额规范、指导价等内容，其中工程量清单是公路工程施工定额的核心部分。
工程量清单是按照工程施工的实际需要和工序要求，将工程划分为若干项工程量单位，并按照相应的单位工程造价和工程数量进行编制，以保证工程施工过程中的量化管理和量化付款。
2. 定额规范是指在工程量清单的基础上，结合相关规范和标准，确定各项工程的施工方法、工艺流程、人工、材料、机械等施工要求和定额标准，以指导工程施工实施。
3. 指导价是根据定额规范和市场行情，对各项工程数量进行定额价格计算，得出工程施工的总造价和费用，为施工单位预算和控制工程成本提供依据。
二、公路工程施工定额的分类1. 按照工程施工规模和性质的不同，公路工程施工定额可分为不同档次和级别，包括总包定额、分包定额、单位工程定额、单价定额等。
2. 总包定额是指对整个工程施工范围和内容进行综合编制的工程定额，包括土建工程、市政工程、装饰工程、设备安装等多个工程专业的施工内容。
3. 分包定额是指对工程中某些专业技术要求较高或施工难度较大的部分进行单独编制的定额，以便于施工单位和分包方根据实际情况进行合理的施工组织和管理。
4. 单位工程定额是对工程量清单中的单位工程项目进行单独编制的工程定额，包括路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、交通标志标线等专业的施工内容。
5. 单价定额是指按照工程施工的不同要求和条件，确定各个工程量单位的施工价格标准，包括人工、材料、机械、管理和利润等方面的费用。
三、公路工程施工定额的运用1. 公路工程施工定额的运用是工程管理和控制的重要手段，可以帮助施工单位合理进行工程进度计划、施工组织设计、人力资源配置和材料采购，确保工程质量和进度。
2. 在工程施工前，施工单位应根据公路工程施工定额的要求和规范，制定详细、全面的施工方案和施工计划，包括工序分解、进度安排、检验与验收等内容，以确保施工过程的安全、高效和顺利进行。
公路工程预算定额理解与应用(一)
公路工程预算定额理解与应用(一)公路工程预算定额理解与应用什么是公路工程预算定额•公路工程预算定额是指对公路工程施工中常用工程量进行计量工作所需要的劳动，机械、材料和施工两完等的时间定额和综合费用定额。
•公路工程预算定额的编制是合理测算公路工程造价的重要依据，以确保工程质量、合理控制预算，并为公路施工提供参考依据。
公路工程预算定额的应用1.工程造价预估–公路工程预算定额提供了对工程量的标准测算，可以通过与实际工程量结合，进行工程造价的预估。
–在招标、投标阶段，可以根据预算定额进行定价，并制定合理的报价策略。
2.施工组织设计–公路工程预算定额包含了施工工艺和工程量计算，可以为施工组织设计提供重要依据。
–根据预算定额，可以合理安排施工队伍和施工进度，确保工程按时、按质完成。
3.成本控制与管理–公路工程预算定额提供了工程量的综合费用定额，可以作为成本控制和管理的参考标准。
–在工程施工过程中，可以通过与实际费用的对比，及时调整预算，合理控制成本。
4.工程进度管理–公路工程预算定额包含了工程量的时间定额，可以作为施工进度管理的重要工具。
–根据时间定额，可以制定合理的施工计划，并监控工程进度的完成情况。
5.工程变更管理–公路工程预算定额提供了对工程量的准确计算，可以为工程变更管理提供依据。
–在工程变更发生时，可以通过与预算定额的对比，及时进行调整，并协商变更费用。
总结公路工程预算定额是公路工程施工中不可或缺的工具和依据。
它的应用涵盖了工程造价预估、施工组织设计、成本控制与管理、工程进度管理和工程变更管理等方面。
准确理解和合理运用公路工程预算定额，对于保证工程质量、控制成本和管理进度具有重要意义。
公路工程预算定额的编制过程•公路工程预算定额的编制过程包括以下几个步骤：1.工程量计算–公路工程预算定额的编制首先需要进行工程量的计算。
这包括对道路、桥梁、隧道、涵洞等各个部分的工程量进行准确计算。
–工程量计算需要根据工程的具体情况，结合设计图纸和相关规范进行，确保计算结果准确无误。
公路工程预算定额应用与套取释义精选文档
公路工程预算定额应用与套取释义精选文档 TTMS system office room 【TTMS16H-TTMS2A-TTMS8Q8-1、你好关于定额中雨水井、检查井的问题问题：1-2-6中雨水井、检查井定额现浇井身混凝土与钢筋混凝土井盖制作安装中光圆钢筋量是指损耗量还是指钢筋用量，如果图纸设计量远大于定额量，是否可以套用其它定额项目。
释义解答：按设计数量计算。
2、排水与防护疑问问题：1预算第一章说明有：边沟排水沟土方开挖用相应定额，其它排水项目用土方工程定额。
集水井、铺管道工作内容没有土方开挖，按要求应该计土方开挖吧，可是概算定额相应内容与预算一致，说明却没有提出“集水井、铺管道等项目在需要时还要计土方开挖”，有点疑惑，是概算定额出错、疏忽了，还是概、预算定额项目此定额都含有土方开挖而不应另计公路造价网倾心打造]2防护说明：挖基另计时要用桥涵定额，桥涵的说明里挖基计价工程量有图示（含有工作面体积，并非净体积），这样防护挖基计算工程量也按这个图示原则从新计算吗公路造价网倾心打造]排水也会遇到此类问题公路造价网倾心打造]一般设计文件里给的挖土工程量都是净体积，如果直接采用与计价原则好像有出入不相符释义解答：设计图纸一般不会是净体积，会考虑放坡的。
3、路基洒水定额问题：，您好，对于路基洒水定额我有个疑问在这向您请教，1.如果水是购买的话，根据定额附注应增加水的消耗，在单价中计算水的费用。
2.如果水是从河中自己抽取的话，在定额中应该不应该增加水的消耗呢公路造价网倾心打造]如果不增加的话，那么只有洒水车的费用，水的消耗就没有计进去，加之水抽取后，运输至工地的费用怎么体现在定额里呢公路造价网倾心打造]因为定额里没有水的消耗。
首先，在这谢谢在百忙之中回复我的问题。
释义解答：1、需要用水，定额中则需增加水的费用。
2、水的单价中应考虑抽水因素，若需洒水车运输，单价中也应考虑。
4、缘石、镶边、路肩加固的安装调整问题：预算2-3-4-4、2-3-5-1、2-3-6-2中，如果只计算铺砌或安砌工作，没有预制工程时（预制块外购成品）如何调整定额公路造价网倾心打造]释义解答：取消砼和搅拌机数量.2-3-4-4:人工调整为,其他材料费减去元;2-3-5-1:人工调整为,其他材料费减去元;2-3-6-2:人工调整为,其他材料费减去元.5、路缘石问题：你好,您给上面一个人解释的预制安装包括全部工序指什么?例如设计上说c15混凝土垫层1000方,路缘石1200方,那在套用定额的时候是不是不应该考虑c15混凝土垫层啊释义解答：仅指路缘石本身的所有工序,混凝土垫层应套用其他定额6、关于级配碎石垫层问题：您好！谢谢您对我前面两个问题的答复！我又想请教一个问题，级配碎石垫层采用400t/h厂拌，汽车运输，摊铺机摊铺，怎样套定额公路造价网倾心打造]释义解答：目前定额尚无这种工艺组合.最合适的方法应实测编制补充定额.在不具备条件的情况下,提供以下方法仅供交流:级配碎石的运输和摊铺机摊铺可考虑近似套用2-1-8和2-1-9定额.拌和机拌和的碎石消耗取2-2-2定额,人工和拌和设备参考厂拌基层稳定土混合料.最终计算结果要与正常值进行比较.7、沥青混凝土路面定额是否包含添加剂问题：沥青混凝土路面定额是否包含抗车辙剂、稳定剂公路造价网倾心打造]释义解答：未包括,需另计8、水泥稳定土上封油层的石油沥青套定额问题,及设计用量与定额用量不符时能否调整的问题问题：现有水泥砼路面工程结算，套旧定额,路面结构为水泥稳定土上覆盖水泥砼。
公路工程施工定额应用
公路工程施工定额应用一、前言公路工程是国家基础设施建设的重要组成部分，其建设和维护需要大量的人力、物力和财力。
在公路工程施工过程中，为了统一施工工程造价的计算标准，确定施工项目的费用指标，需要对各项施工内容进行定额计算。
公路工程施工定额是公路工程造价计算的基础，是施工过程中准确、科学地计算施工费用的重要依据。
本文将对公路工程施工定额的基本概念、应用及计算方法进行分析和总结，以期为广大工程建设人员提供一定的参考。
二、公路工程施工定额的基本概念公路工程施工定额是指对于公路工程施工项目中的各项工程量、工程内容，根据相关规范和标准，利用工程测量和统计方法，通过对各项施工内容的分析和比较，确定其工程量和费用的基本计算标准。
公路工程施工定额是公路工程造价计算的基础，其主要目的是为了合理、准确地确定各项施工内容的工程量和费用，便于施工单位和监理单位进行施工项目的经济性分析和核算。
公路工程施工定额的编制一般由建设单位委托专业技术机构进行，其编制的基本原则是科学、合理、规范、准确。
编制定额时应参照国家有关公路工程计量规范和施工规范，结合工程实际情况，充分考虑当地的施工条件和工程技术水平，确定公路工程施工定额的项目工程量和费用，确保定额的可操作性和合理性。
三、公路工程施工定额的应用1. 施工投标在公路工程施工项目的招标过程中，建设单位需要向潜在的承包商提供详细的施工项目资料，其中包括施工定额。
潜在的承包商通过对施工定额的分析和比较，可以准确地确定施工项目的工程量和费用，以便于进行合理的投标。
施工定额的应用可以有效避免招标环节的不确定性，保障公路工程施工项目的合理经济性。
2. 施工计划在公路工程施工项目的施工计划中，施工定额是重要的依据之一。
施工单位在编制施工计划时，需要详细分析施工定额中的各项施工内容，确定各项工程量和费用，以便合理安排施工工程进度和施工人员的分配，确保施工项目的按期完工。
3. 施工核算在公路工程施工项目的实际施工过程中，施工单位需要对各项施工内容的工程量和费用进行详细核算。
认知《公路工程预算定额》及应用
动态调整与控制方法
建立动态预算管理
体系
通过建立动态预算管理体系，及 时收集市场价格信息，掌握价格 波动情况，为预算调整提供依据。
合理调整预算
在施工过程中，根据市场价格波 动情况及时调整预算，以保证工 程的顺利实施。
确定编制依据
根据公路工程项目的实际情况，选择适用的编制依据，包括国家或 地方颁布的相关法规、规范和标准等。
确定编制方法
根据公路工程项目的特点和要求，选择适用的编制方法，包括人工、 材料、机械台班消耗量及价格的确定等。
预算文件编制
确定预算文件的内容
根据公路工程项目的实际情况，确定预算文件的内容，包括人工、 材料、机械台班消耗量及价格的确定等。
间接费
包括企业管理费、利润和税金等费 用。
03
02
其他直接费
包括人工费、材料费、机械使用费 等其他费用。
措施费
包括安全文明施工费、临时设施费 等费用。
04
03
《公路工程预算定额》应用方法
工程量清单编制
确定工程量清单的编制范围
根据公路工程项目的规模和特点，明确工程量清单的编制范围， 包括建设内容、工程量计算规则和计量单位等。
确定预算文件的编制依据
根据公路工程项目的实际情况，选择适用的预算文件编制依据，包 括国家或地方颁布的相关法规、规范和标准等。
确定预算文件的编制方法
根据公路工程项目的特点和要求，选择适用的预算文件编制方法， 包括人工、材料、机械台班消耗量及价格的确定等。
造价分析与管理
1 2 3
确定造价分析的内容
根据公路工程项目的实际情况，确定造价分析的 内容，包括投资估算、设计概算、施工图预算、 竣工结算等。
公路工程定额应用释义
公路工程定额应用释义
公路工程定额是指在公路建设过程中，根据工程的性质、规模、技术要求、地理环境等因素，对各项工程量进行科学合理的计算，制定出的标准化工程量和工程造价的计算方法。
公路工程定额的应用，对于公路建设的规范化、标准化、科学化具有重要的意义。
公路工程定额的应用可以帮助工程师们更好地掌握工程量的计算方法，从而更好地进行工程设计和施工。
在公路建设过程中，各项工程量的计算是非常重要的，只有准确计算出各项工程量，才能保证工程的质量和进度。
公路工程定额的应用，可以帮助工程师们更好地掌握各项工程量的计算方法，从而更好地进行工程设计和施工。
公路工程定额的应用还可以帮助工程师们更好地控制工程造价。
在公路建设过程中，工程造价是一个非常重要的因素，只有控制好工程造价，才能保证工程的经济效益。
公路工程定额的应用，可以帮助工程师们更好地掌握工程造价的计算方法，从而更好地控制工程造价。
公路工程定额的应用还可以帮助工程师们更好地进行工程管理。
在公路建设过程中，工程管理是非常重要的，只有做好工程管理，才能保证工程的质量和进度。
公路工程定额的应用，可以帮助工程师们更好地进行工程管理，从而更好地保证工程的质量和进度。
公路工程定额的应用对于公路建设具有非常重要的意义。
只有充分
发挥公路工程定额的作用，才能保证公路建设的规范化、标准化、科学化，从而更好地满足人民群众的出行需求。
《公路工程预算定额》理解与应用总说明
公路工程预算定额总说明一、【说明原文】《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02——2007)（以下简称本定额）是全国公路专业定额。
他是编制施工图预算的依据，也是编制工程概算定额（指标）的基础，适用于公路基本建设新建、改建工程，不适用于独立核算执行产品出厂价格的构建厂生产的构配件。
对于公路养护的大、中修工程，可参考使用。
【说明理解】《公路工程预算定额》是公路工程全国统一定额，是编制施工图预算的依据，是工程消耗的工、料、机的依据。
它适用于公路基本建设新建、改建工程，公路养护的大、中修工程，可参考使用。
不适用于独立核算执行产品出厂价格的构建厂生产的构配件。
二、【说明原文】本定额是以人工、材料、机械台班消耗量表现的工程预算定额。
编制预算时，其人工费、材料费、机械使用费，应按《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）的规定计算。
【说明理解】预算定额中的消耗是以量的形式表现出来，即定额规定了工、料、机的消耗量，结合工、料、机的预算价格依据《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》可以计算出人工费、材料费、机械使用费。
三、【说明原文】本定额包括：路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、防护工程、交通工程及沿线设施、临时工程、材料采集及加工、材料运输共九章及附录。
【说明理解】本条说明概括了预算定额所包含的工程范围，共九章及附录。
附录中包括了路面材料计算的基本数据、基本定额、材料的周转与摊销、人工、材料代号及人工、材料、本成品单位质量、损耗、基价等内容。
四、【说明原文】本定额是按照合理的施工组织和一般正常的施工条件编制的。
定额中所采用的施工方法和工程质量标准，是根据国家现行的公路工程施工技术及验收规范、质量评定标准及安全操作规程取定的，除定额中规定允许换算外，均不得因具体工程的施工组织、操作方法和材料消耗与定额的规定不同而变更定额。
【说明理解】定额不仅仅规定了工、料、机的消耗数量，而是在满足一定质量和安全要求下的完成工程所消耗的工、料、机数量，因此不符合质量要求或不满足安全要求而多发生的消耗一律不包括在定额内。
公路工程预算定额应用
公路工程预算定额应用
公路工程预算定额应用
1、目的
为了更好的规范公路工程施工活动，有效控制施工总预算，降低施工成本，实现工程利益的最大化，本文旨在介绍公路工程预算定额的应用方法。
2、定额的定义
定额，即工程报价定义，指标准定价，是结构物尺寸、用量和安装服务及其他各类费用的工程技术标准。
定额是建设工程施工活动的基础支撑，有效地保障了工程施工的正常进行和预算安排。
3、定额的应用
（1）作为定额校核凭证：它既可以作为施工检查和把关的依据，也可以作为
施工定额校核的主导依据。
4、定额的基本原则
（1）工程施工质量的高低程度：工程施工质量不容忽视，要专业精心准确地
进行工程施工，要严格符合定额的要求，仔细执行定额内容，避免出现工程误差。
（2）施工过程节省成本：施工定额要求必须有利于节省施工成本，以定价低
价为主，不能违背规范原则。
（3）施工投标价格是否合理：施工标价要经过定额来确定，施工报价要合理，客观公正，以代表工程成本。
5、结论
立足于具体工程实践，有效控制公路工程施工成本，规划工程；全面了解定额的应用，合理设置报价，准确评估施工项目投标价格，是提高施工质量、降低成本的重要思路和手段。
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总说明【原文】一、《公路工程预算定额》 ( ,}TG/T $06-02-2007 )(以下简称本定额)是全国会路专业定额。
它是编制施工图预算的依据，也是编制工程概算定额(指标)的基础，适用于公路基本建设新建、改建工程，不适用于独立核算执行产品出厂价格的构件厂生产的构配件。
对于公路养护的大、中修工程，可参考使用。
【释义】本条文说明的是《公路工程预算定额》的作用与适用范围。
所谓定额，顾名思义不难理解，“定”是确定的定，“额”是数额的额，综合起来是确定的数额。
即是规定在生产中各种社会必要劳动的消耗量的标准额度。
定额就是标准，是在正常施工条件下，完成规定计量单位的符合国家技术标准、技术规范(包括设计、施工、验收等技术规范)和计量评定标准，并反映一定时间施工技术和工艺水平所必需的人工、材料、施工机械合班(时)消耗量的额定标准。
定额属于计价依据的主要内容之一。
所谓计价依据系指用以计算工程造价的基础资料的总称，除包括定额、指标、费率、基础单价外，还包括工程量数量及政府主管部门颁发的各种有关经济、政策、计价办法等。
预算定额是规定消耗在单位的工程基本构造要素(即分项工程和结构构件)上的劳动力、材料和机械的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。
预算定额是一种具有广泛用途的计价定额。
它体现一个工程项目在正常条件下，用货币形式描述的一定时期的工程造价。
预算定额的水平反映出国家在一个时期生产力发展的水平，它具有广泛的社会性。
预算定额与施工定额的性质不同，预算定额不是企业内部使用的定额，不具有企业定额的性质。
它是在施工定额的基础上经过综合扩大而形成的，其定额项目和子目的划分以及计量单位的确定应满足施工图设计阶段计价的需要。
预算定额采用的是社会平均水半，即在正常的施工条件，合理的施工组织和工艺条件、平均劳动熟练程度和劳动强度下，完成单位分项工程基本构造要素所需的劳动时间，比施工定额水平略低。
根据国家关于工程建设定额管理分工的规定，分为全国通用定额、行业通用定额和专业通用定额三种。
全国通用定额是指在部门间和地区间都可使用的定额；行业通用定额系指具有专业特点在行业部门内可以通用的定额;专业通用定额是指特殊专业的定额，只能在指定的范围内使用。
《公路工程预算定额》属于全国公路专业统一定额。
编制施工图预算时，需耍按照施工图纸和工程量计算规则计算工程量，还需要借助于某些可靠的参数计算人工、材料和机械(台班)的消耗量，并在此基础上计算出资金的需要量，也就是预计出建筑安装工程的价格。
而预算定额则为计算人工、材料、机械(台班)的耗用量、提供统一的可靠的参数，因此，预算定额是编制施工图预算的依据。
概算定额是在预算定额的基础上综合扩大形成的因此，预算定额也是编制工程概算定额(指标)的基础。
基本建设项目是指投资建设用于进行以扩大生产能力或增加工程效益为主要目的的新建、扩建工程及有关工作。
具体来讲，就是把一定的建筑材料、设备等，通过购置、建造和安装等活动，转化为固定资产的过程，诸如工厂、矿山、公路、铁路、港口、学校、医院等工程的建设，以及机具、车辆、各种设备等的添置和安装。
公路基本建设是通过勘察、设计、施工以及有关的经济活动来实现。
基本建设项目包括新建项目、扩建项目、迁建项目和重建项目。
新建公路指根据发展任务规划或交通需求，并按公路建设的基本程序，经过工程(预)可行性研究、工程设计、招投标、工程施工、竣工验收和评价而修建完成的工程项目。
改建公路指对承载能力、交通量、服务指标等已不符合规范规定或不能满足使用要求的已有公路进行局部线形改动(如裁弯取直、降坡、加宽等)及提高路面等级等措施而形成的工程。
公路养护是指为保持公路的正常使用而进行的经常性保养、维修作业，预防和修复灾害性损坏的工作，以及为提高服务质量水平而进行的加固、改善或增建工作。
公路养护工程按其工程性质、复杂程度、规模大小划分为小修保养、中修、大修和改建工程。
公路养护小修保养是指对公路及沿线设施经常进行维护保养和修补其轻微损坏部分的作业。
公路养护中修工程是指对公路及沿线设施的一般性损坏部分进行定期的修理加固，以恢复公路原有技术状况的工程。
公路养护大修工程是指对公路及沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复到原技术标准的工程。
公路养护改建工程是指对公路及沿线设施因不适应现有交通量增长和载重需要而提高技术等级指标，显著提高其通行能力的较大工程。
公路工程构造物(路基、路面、桥涵等)在长期使用过程中，由于受到行车和自然因素的作用而不断损坏，只有通过定期和不定期的维修保养，才能保证固定资产的正常使用，保持运输生产不间断地进行，使原有生产能力得以维持。
由于受到材料、结构、设备等功能方面的制约，公路各组成部分必然具有不同的寿命。
因此，固定资产尽管经过维修，也不可能无限期的使用下去，到一定年限某些组成部分就会丧失原有的功能，这时就需要进行固定资产的更新工作。
公路工程大、中修这种固定资产的更新，可以实现固定资产简单再生产和部分扩大再生产。
正是基于基本建设工程与养护大、中修工程以及构配件在生产规模上的差异，本条规定《公路工程预算定额》适用于公路基本建设新建、改建工程，不适用于独立核算执行产品出厂价格的构件厂生产的构配件。
对于公路养护的大、中修工程，可参考使用本定额。
【原文】二、本定额是以人工、材料、机械台班消耗量表现的工程预算定额。
编制预算时，其人工费、材料费、机械使用费，应按《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》( JTG B062007)的规定计算。
【释义】本条文说明的是((公路工程预算定额》的表现形式和人工费、材料费、机械使用费的计算规定。
预算定额的编制方法通常有实物量法和单位估价法两种。
实物量法是指定额以完成一定计量单位所需消耗的人工、主要材料和主要施工机械的数量为表现形式的一种编制方法; 单位估价法则是指定额以完成一定计量单位所需的工程费用额度为表现形式的一种编制方法。
实物量法具有计算准确，不受物价波动的影响，能正确地反映出工程项目在预算编制年的实际造价，便于动态管理等优点。
其工程费用是按预算定额规定的人工、材料、机械的消耗量乘以工程所在地的预算单价确定的。
而单位估价法虽然定额的表现形式比较简单，但需要在不同的时期制定一系列的调价系数，工程费用计算相对而言比较麻烦，而且准确度不如实物量法。
《公路工程预算定额》自诞生起即坚持采用实物量法编制，即以各工程项目工、料、机消耗量表为主的表现形式。
人工、材料、机械台班预算单价按(公路工程基本建设项目概算预算编制办法》中的规定计算确定，人工费、材料费、机械使用费按定额规定的工、料、机消耗量乘以相应的预算单价计算。
【原文】三、本定额包括:路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、防护工程、交通工程及沿线设施、临时工程、材料采集及加工、材料运输共九章及附录。
【释义】本条文说明的是《公路工程预算定额》所包括的内容。
《公路工程预算定额》按公路建设项目中不同的单位工程划分为路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、防护工程、交通工程及沿线设施、临时工程等七章，同时将材料采集及加工和材料运输单列两章，因此，定额项目按九章编排，另将路面材料计算基础数据、基本定额、材料的周转与摊销及人工、材料代号及人工材料、半成品单位重、损耗、基价表等作为定额附录列在后面。
【原文】四、本定额是按照合理的施工组织和一般正常的施工条件编制的。
定额中所采用的施工方法和工程质量标准，是根据国家现行的公路工程施工技术及验收规范、质量评定标准及安全操作规程取定的，除定额中规定允许换算者外，均不得因具体工程的施工组织、操作方法和材料消耗与定额的规定不同而变更定额。
【释义】本条文说明的是《公路工程预算定额》的编制依据。
《公路工程预算定额》是按照合理的施工组织和一般正常的施工条件编制的，所采用的施工方法和工程质量标准，是根据国家现行的公路工程施工技术及验收规范、质量评定标准及安全操作规程确定的，一般情况下不得随意变更定额，除非定额中规定允许进行换算。
施工组织是指按照国家批准的基本建设计划、设计文件、招标承包合同的各项规定和要求，对拟建的建设项目的施工进度、质量、造价、安全等各方面作出最优的计划安排，合理配置资源，制定节约和综合利用资源的目标与措施，规定合理的施工程序，使工程施工具有科学性，以保证工程施工的顺利进行，从而提高投资效益。
在公路基本建设程序的各个阶段，必须编制相应的施工组织设计文件，即对拟建工程项目提出科学的实施计划，从工程项目实际出发，确定合理的施工组织及施工方案，科学安排施工进度计划与施工平面图及施工现场的规划，并作为编制工程造价和指导施工的依据。
编制施工组织设计的基本要求包括:严格执行基本建设程序和施工程序;科学安排施工顺序;采用先进的施工技术和设备;应用科学的计划方法制定最合理的施工组织方案;落实季节性施工的措施，确保全年连续施工;确保工程质量和施工安全;节约基建费用，降低工程成本。
根据公路工程施工组织设计阶段的不同，施工组织设计可以划分为两类:一类是投标前编制的施工组织设计(简称标前设计)，另一类是签订工程承包合同后编制的施工组织设计(简称标后设计)。
按施工组织设计的工程对象的不同，可以分为三类:施工组织总设计、单项(或单位)工程施工组织设计和分部工程施工组织设计。
施工组织总设计是以整个建设项目或群体工程为对象编制的，是整个建设项目或群体工程施工准备和施工的全局性、指导性文件。
单项(或单位)工程施工组织设计是施工组织总设计的具体化，以单项(或单位)工程为对象编制，用以指导单项(或单位)工程准备和施工全过程;它还是施工单位编制月旬作业计划的基础性文件。
施工方法即在施工过程中为完成某项工程内容而采用的思路、程序等。
不同的施工过程采用的施工方法多种多样，对于某一个施工过程也可以多种不同的方法进行施工，而且每种方法都有其自身的优点和缺点。
施工方法的确定取决于工程特点、工期要求、施工条件等因素，定额编制时，施工方法的选择要符合当前和今后一个阶段的实际施工技术状况和管理水平，鼓励先进，鞭策落后，要体现经济效益。
当一种结构类型有两种以上施工方法时应进行技术、经济比较，一般只选择一种技术先进、经济效益好的方法作为编制依据。
工程质量的好坏，直接关系到国民经济全局，关系到人民生活，关系到国家信誉，关系到现代化建设。
因此，在施工中必须特别注意工程质量，牢固树立“百年大计、质量第一”的思想，做到“好中求快、好中求省”。
定额编制时，是按照国家现行的有关质量评定标准的要求确定的。
【原文】五、本定额除潜水工作每工日 5h,隧道工作每工日 7h 外，其余均按每工日 8h 计算。
【释义】本条文说明的是《公路工程预算定额》中各项工作每工日工作时间的规定。
隧道施工与地面建筑物不同，由于空间有限，劳动条件差;潜水工作由于水压力对人身体的影响，因此规定潜水工作和隧道工作与一般工作每工日的工作时间不同。