合资企业党建工作面临的挑战与对策

第1期第16卷2014年3月No.1Vo l.16M ar.2014石油化工管理干部学院学报JOURNAL OF SINOPEC MANAG EMENT INSTITUTE自党的十六大第一次把非公有制企业党组织职责写入党章以来，非公有制企业党建工作在创新中不断适应，取得了很大的发展。

合资企业作为非有公有制企业的典型代表，在开展党建工作中积累了许多经验。

如中沙（天津）石化有限公司（以下简称中沙石化）党委以《党章》和上级党委工作要求为指导，以建设世界一流的国际化石化企业为目标，把组织认可、股东满意、管理层支持和全体员工拥护作为工作的出发点和落脚点，始终坚持实事求是的工作作风，始终坚持适应和创新的工作基调，注重加强政策宣传和舆论引导，不断深化“创先争优”活动，努力提升全员综合素质，创造性地发挥党员的先锋模范作用，在把党的政治优势转化为企业核心竞争力的过程中，取得了一定成效。

但是从实际工作和未来发展的角度看，合资企业党建工作仍然面临着许多问题和挑战。

随着市场对于资源配置的决定性作用的有效发挥，投资与经营环境会进一步优化，合资企业必将迎来更大的发展空间。

这样的背景下，合资企业党建工作如何适应新形势的新要求，更为有效地发挥政治引领和动力支持作用，显得非常紧迫和重要。

因此有必要深入分析合资企业党建工作面临的问题，研究探索解决的思路。

1合资企业管理特点及其对党建工作的影响1.1规范的法人治理结构对党建工作的影响合资企业严格执行现代企业管理制度，普遍坚持决策权、经营权、监督权分离的原则，组建了董事会、经营班子和监事会，治理结构严谨规范，权责界限清晰有序。

企业在运行过程中，独立行使经营权、投资权、决策权、用人权。

在这样紧密有致的组织结构和权责分配中，党组织的地位和作用有模糊化的趋势。

党组织原有的政治核心作用、监督保证作用、党管干部原则都失去了现实依据和实施平台，党组织在企业核心问题上缺少话语权，逐渐边缘化。

这一点，是当前合资企业党建工作最大的困扰，需要各级合资企业党建工作面临的挑战与对策张政海（中沙（天津）石化有限公司,天津300271）[摘要]本文分析了当前合资企业党建工作中存在的主要困难和问题，从党建工作与企业文化建设结合、员工教育与创造价值结合、党员管理与员工素质提升结合、党建工作与地方社区工作结合、推进企业发展与维护员工权益结合等几个方面，提出了加强合资企业党建工作的对策与建议。

[关键词]合资企业；党建工作；挑战；对策企业党建[收稿日期]2014-2-15。

[作者简介]张政海（1969—），男，天津人。

高级政工师，中沙（天津）石化有限公司党群工作部部长。

电子邮箱：zh.z hang@s s-t 。

622014年第1期石油化工管理干部学院学报党组织高度重视，力争从源头考虑解决。

1.2完善的企业运行体系对党建工作的影响以现代企业制度和国际化大企业的先进经验为指导，合资企业的组织架构、职责划分、生产运行形成了一个非常完善的整体，包括经营的理念、文化的建设、日常的管理、成本的控制、人员的使用等，凡是对于企业经营目的和成效产生明显影响的内容，都会有专门的机构和人员负责。

对于党组织来讲，面对一个自成体系的企业整体，难以从中找到有效的作用渠道，党建工作经常无从落脚，自然很难深入。

因此，虽然为了落实上级党组织的要求和体现党组织的作用，合资企业的党建工作者创造性地提出了很多方式、方法，但总体上看仍游离于企业核心工作之外，流于表面。

1.3效益最大化的经营目标对党建工作的影响合资企业的经营目标非常明确。

其机构建立、职责划分、日常运行等工作，完全服从、服务于企业的效益。

企业的资金、技术、管理和文化积聚的方向，也是不断追求经济效益的最大化。

合资企业衡量各项工作的核心尺度是效益和效率的贡献程度。

党建工作的成效主要体现在思想和精神层面，不便计量，需要时间周期或在关键的时刻才能充分显现。

面对严格、具体的绩效考核要求，党建工作承受着是否具有现实作用的质疑和必须提升实际效果的压力，其长期性规划和注重潜移默化的工作方法都面临挑战。

1.4国际视野和现代理念对党建工作的影响合资条件下，各种思想、观念和文化都随国际化的交流进入企业。

员工对于利益的关注和物质的追求，不再像过去那样间接、含蓄，而变得直接、明确。

企业管理由过去的充满柔性、讲求变通变得刚性、刻板甚至苛刻。

党组织过去一直扮演的宣传者、教育者、引领者的角色，也在文化的交融中面临新的考验，甚至可能面对越来越多的价值质疑。

这些变化，都会在合资企业运行中逐步显现出来，要求党建工作在适应中创新、在创新中发展，但党组织掌握的工作资源，特别是党建工作者的传统思维方法、固有工作套路、定编定岗后的心理落差，都难以有效支持创新的实施。

2加强合资企业党建工作的对策加强新时期的企业党建工作，是全面深化改革的现实要求。

加强合资企业党建工作，具有保证党的领导、体现党的先进性的特殊意义。

认真分析全面加强党的领导的内涵和合资企业本身的需求，我们应该认识到，党建工作任务与合资企业的追求目标具有内在的一致性；有效的党建工作，既能推进企业的科学发展，又能保证党的方针政策在企业的落实，体现中国特色社会主义制度的优越性。

因此，我们必须不断深化对于合资企业党建工作重要性、紧迫性、特殊性的认识，坚定信心，勇于创新，努力把落实党的要求、体现党组织的应有作用和切实推进企业发展有机结合起来，真正把党建工作的优势转化为企业的竞争力。

加强合资企业党建工作，可以从搞好以下“五个结合”着手。

2.1搞好党建工作与企业文化建设的结合文化建设关系着企业的核心理念和价值取向的确立，关系着企业员工的政治认同及党建工作目标的实现，是决定企业能否生存发展和如何生存发展的核心内容。

合资企业普遍拥有独特厚重的文化背景，高度重视文化建设。

党组织本身就是企业最优秀员工群体的代表，同时掌握着文化建设所必需的宣传媒介、组织体系、先进典型和丰富资源，应该也完全有条件在企业文化建设中发挥不可替代的作用。

因而，加强合资企业党建工作，要紧紧抓住文化建设这个切入点，努力把落实党的路线、方针、政策对于企业的要求，与推行企业凝聚共识、加快发展的理念有机结合起来，在推进企业文化建设过程中，体现党的中方员工政治核心作用，进而扭转党组织边缘化的被动局面。

63 2014年第1期中沙石化党委重视搞好党建工作与企业文化建设的结合，注意强化党的宣传工作，把党的路线方针政策、股东的理念要求、企业的形势任务有机整合起来，通过网络、微博、微信、杂志、简报等各种媒介，及时有效地传递给每名员工；注意发挥党的先进性、纯洁性的优势，做好先进群体的培养和选树工作，用优秀党员、先进支部的故事诠释企业文化理念，提升文化的感召力；注意把深化认识、增加共识、培育团队精神寓于多种多样的活动之中，让员工在潜移默化中认同企业文化，实现文化的内化于心、外化于行。

2.2搞好员工教育与创造价值的结合合资企业党组织要与党中央保持一致，保证党的路线方针政策在企业的落实，必须做好员工思想教育工作。

而对员工的教育如何为企业理解和支持，关键取决于教育的成果。

加强合资企业党建工作，要把员工的思想教育与引导员工认同企业、岗位创优结合起来，通过员工立足本职、多创效益的实际行动，提升企业的经济效益；通过教育成果的显现，获得股东方和管理层的认可，为进一步发挥党组织作用和服务员工成长优化工作环境。

中沙石化党委注重搞好员工教育与创造价值的结合，集中力量开展中国特色社会主义理论教育和员工与企业共成长理念研讨活动，帮助员工认识发展企业就是贡献社会、报效国家的道理，进而引导员工热爱企业、忠于职守、诚实劳动、岗位创优；持续深化“创先争优”活动，实施技术攻关项目党支部、党小组和党员承包制，组织党员和广大员工围绕加强管理、安全运行、保证质量、提高效益开展立项攻关活动，在解决影响企业经营业绩问题的过程中，显现并增强员工教育成果；突出管理绩效、核心任务完成、经济技术指标水准、表率作用发挥、团队建设等方面的考核要求，激发党支部工作活力，大力培养领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的先进支部，使每一个党支部都成为团结和谐的堡垒、业务精湛的堡垒、岗位创优的堡垒、提高效益的堡垒。

在提升企业效益中的有效努力，为党建工作赢得更多的认同，能够解决党建工作表面化的困境，是合资企业党建工作的根本出路。

2.3搞好党员管理与员工素质提升的结合现代企业间的竞争，归根结底是人才的竞争。

关注和支持员工成长，重视人力资源的保值增值，是合资企业普遍采取的人力资源战略。

能否通过实施党员管理，不断提升党员队伍的先进性、纯洁性，带动员工队伍整体素质的提升，既是合资企业党组织的内在职责，是党员队伍对自己组织的现实要求，也是党建工作推进企业发展的重要手段。

因此，把党员管理与提升员工素质有效地结合起来，通过党员先锋模范作用的发挥，服务于企业的人力资源管理，是加强合资企业党建工作的有效途径。

为搞好党员管理与员工素质提升的结合，中沙石化党委认真落实“双培养”方针，扎实做好党员发展工作，广泛开展党员责任区、模范岗等竞赛活动，在不断吸收优质新鲜血液的同时，全面提升广大党员的综合素质，努力把党员队伍建设成为思想先进、业务精湛、贡献突出的优秀团队；坚持走群众路线，通过多种方式把党员的带动作用和员工的监督作用融合起来，形成党员和员工共同提高的互促机制；建立党员学习交流制度和平台，完善党员动态信息管理系统，为党员业务学习、交流研讨提供服务，为逐步建立向重要岗位推荐优秀党员的制度积累素材；加强对党员领导人员的监督管理，通过建立廉洁教育工作体系，教育和引导广大党员保持纯洁性，体现先进性，在工作、学习、生活等各方面发挥模范作用。

2.4搞好品牌建设与促进社区工作的结合合资企业党建工作的困难，在很大程度上是工作成果无处输送的问题。

建设社会主义核心价值体系的国家安排和加强品牌建设的国际化企业追求，为加强合资企业党建工作提供了非常好的思路和渠道。

合资企业党组织要以密切企地关系、树立企业良好社会形象为目标，以培育员工队伍张政海.合资企业党建工作面临的挑战与对策642014年第1期石油化工管理干部学院学报高尚的道德情操和高度的社会责任感为着眼点，通过各种方式广泛开展党员社区服务活动，把发挥优秀党员在社区的引导作用和推广企业品牌有机结合起来，在社区建设中体现企业党组织的特殊价值。

中沙石化党委积极尝试把原来局限于企业内部的道德模范树立、文明家庭评选、“三八”红旗手推荐等活动，向社区延伸或与社区共同组织，既增加对于先进人物的全面考量，也扩大活动的社区影响，在社区树立员工和企业的良好形象。

此外，支持社区教育、资助贫困学子、参与安全社区建设等，在净化员工心灵的同时，体现国际化企业有爱心、负责任的文化内涵，促进了企业品牌的形成与推广，帮助企业建立和谐的周边关系。