A-新课程《政治生活》实施现状、问题

二、新课程《政治生活》的实施现状
（一）《政治生活》性质与目标的定位更加清晰 明确，为有效实施教学指明了方向。 （二）《政治生活》教材内容的调整，突出了社 会主义民主政治建设的主线。 （三）《政治生活》教材编写的基本思路，更加 符合学生学习与发展的需要。 （四）《政治生活》教材的呈现方式，强化课程 实施的逻辑性、过程性、实践性和开放性。 （五）教学方式多彩纷呈，教学方式选择灵活多 样，更加注重体现新课程理念。
（四）《政治生活》教材的呈现方式，强化课程 实施的逻辑性、过程性、实践性和开放性 1．《政治生活》的宏观知识体系表现为从近及远、 从具体到抽象，有助于训练和强化逻辑思维方法。 全书四个单元的内容编排从近及远、从具体到抽 象，是一种递进的逻辑关系。 第一单元：公民的政治生活——主体是公民 第二单元：为人民服务的政府——主体是政府 第三单元：发展社会主义民主政治——主体是国家 第四单元：当代国际社会——主体是主权国家和国 际组织
研讨提纲
一、国外思想政治教育的现状及启示 二、新课程《政治生活》的实施现状 三、《政治生活》教学中存在的问题 四、探讨有效解决存在问题的对策
一、国外思想政治教育的现状及启示


20世纪90年代以来，许多国家都十分关 注“如何通过学校教育使年轻一代成为 民主制度中有能力的、负责任的公民”。 1995年，来自52个国家的代表，在布 拉格召开了国际公民教育大会。会上成 立了非政府的国际性组织——公民教育 国际，总设在法国的斯特拉斯堡，目前， 该组织已发展到100多个国家和地区。
二、新课程《政治生活》的实施现状
（一）《政治生活》性质与目标的定位更加清晰明确，为 有效实施教学指明了方向。 1．《政治生活》课程的性质 集理论学习、社会认识和公民教育于一体的综合性课程。 课程内容的核心价值是对学生进行马克思主义基本政治 观点的教育和社会主义政治方向的引导。 2．《政治生活》课程的目标 本课程的总体目标是培养公民思想政治素质，造就学生 成为具有良好思想政治素质的社会主义合格公民。 新一轮课程改革，把原来《政治常识》分成了必修《政 治生活》和选修《国家和国家组织常识》两个部分。从 《政治常识》到《政治生活》，由于内容上变化较大， 因而具体目标也有较大的差异，坚持了与时俱进，具有 明显的时代特征。
二、新课程《政治生活》的实施现状
（二）《政治生活》教材内容的调整，突 出了社会主义民主政治建设的主线。 《政治生活》与《政治常识》相比，在 内容上有较大的变化。一是保留了大部 分主体内容；二是把部分调整和分解到 《国家和国际组织常识》选修模块之中； 三是增加了一些近年来民主政治发展中 的新内容。
重要启示——
第一，西方国家非常重视人文社会学科，特别重 视公民思想道德素质教育。还可以提供一些佐 证： 古希腊哲学家治国 美国的一节地理起始课 美国的西点军校 马克思主义研究在西方 中共党史研究 西方对文理科的定位
重要启示——
第二，公民教育具有明确的目的性，这就 是为国家培养合格公民，为孩子终身发 展奠定良好的基础。 第三，公民教育的内容十分丰富，几乎涵 盖学生成长中的所有问题。 第四，把公民知识、公民技能、公民价值 三个方面的教育有机地结合在一起，从 而有效达成三维教育目标。
二、新课程《政治生活》的实施现状
（三）《政治生活》教材编写的基本思路，更加符合学 生学习与发展的需要。 总的来说，《政治生活》以学生生活为基础、以思想 政治观点为统领、以政治学科知识为支撑整合并形成 课程内容。 具体地说，《政治生活》教材遵循“贴近实际、贴近 生活、贴近学生”的原则，根据我国公民政治生活内 容组织教材内容；根据公民政治生活的内容，提炼具 有整合意义的若干主题，构成相关单元；以政治学科 知识为背景，回答政治生活主题的有关问题，渗透对 学生进行马克思主义政治观点的教育。
英国的公民教育


学校为维持正常的教学秩序制定的校规，也被列入这 门课程的内容之中。比如：在教室和学校内尊重他人， 以礼相待；爱护学校建筑和设备；按时到校，并带上 必需的用具；努力学习，并在愉快、有秩序的气氛中 和别人一同学习；倾听别人的话，多考虑别人；按时 交作业；在学校里安静而有秩序地行走。并把这些校 规印在作业本上，让学生熟记于心，以规范学生行为。 可以说，PSHE课程几乎涉及到学生成长过程中遇到 的所有问题。显然，这些内容远远超出了我国“思想 政治”课程的内容。
英国的公民教育


英国对公民教育的地位和目标有深刻的认识。 教学应该能够“为儿童参与成人社会作准备”。 从七岁入学开始，公民教育就成为学校的核心 课程的一部分。 英国公民教育的课程和内容更加明确。全国课 程委员会在1990年课程指导文本，从目标、 内容和活动三个方面论述了公民教育问题。其 内容分为知识、综合技能、态度、道德准则和 价值。内容涉及八个方面：社区特性；多元社 会角色；公民义务、权利与责任；家庭；活动 中的民主；公民与法律；工作与就业；休闲。



第一目为情景导入：设置政治生活情景，提供 与课文有密切联系的案例或资料，提出相关问 题，激发学生学习兴趣，启发学生思维活动， 引导学生主动探究知识。 第二目为情景分析：对课程标准规定的知识进 行比较系统的阐述，有些内容可能在情景回归 中得到进一步完善和补充。 第三目为情景回归：除了进一步阐明课程标准 规定的知识内容之外，还具有提高学生素质的 功能。
国外公民教育的内容



各国公民教育的内容大都集中在三个方面：公 民知识、公民技能、公民价值。 公民知识，是指要成为为民主社会中的一个负 责任的公民，他必须了解的知识和信息。 公民技能，包括能够理解、解释、比较和评估 关于政府和公民的原则和实践，以及能够监督 政府、影响公共政策的参政技能。 公民价值，是指维护和改进民主政治制度所必 需的品格，如尊重每个人的价值和尊严、文明 礼貌、正直、自律、宽容、同情、爱国、关心 公共事务、平等、守法等。
（三）《政治生活》教材编写的基本思路，更加 符合学生学习与发展的需要

教学实践证明，这种编写思路，立足于 学生现实的生活经验，着眼于学生的发 展需求，把理论观点的阐述寓于社会生 活的主题之中，构建学科知识与生活现 象、理论逻辑与生活逻辑有机结合的课 程模块，更适合学生的身心发展和知识 水平的状况，有利于学生的学习与发展 的需要。
（四）《政治生活》教材的呈现方式
2．基于情景的编写思路，更加有利于强 化教学的过程性。 《政治生活》教材按照单元、课、框、 目四个层级编排。每框内容是一个相对 独立的教学单位，它都由三个目组成， 而且三目之间有严密的逻辑关系。这就 是情景教学的三环节：情景导入——情 景分析——情景回归。
（四）《政治生活》教材的呈现方式
社会科和公民科教育的总目标


西方国家一般开设公民科或社会科，都把培养良好公 民的品质作为社会科和公民科教育的总目标。 比如，美国把培养合格公民不仅视为社会科课程的最 高教学目标，而且被视为整个学校教育的最终目的。 前总统克林顿于1994年提出的《2000年目标：美国 的教育法》，把社会研究课列为四门全国核心课程之 一，并规定其主要内容为：政治与社会；人类与文化； 历史与发展。具体包括：公民教育，价值教育（道德 教育、人格教育）、历史教育、法律教育、全球教育、 多元化教育、生计教育、消费教育等。美国要求年轻 人“在相互依赖、文化多元和民主的社会中，做出富 有见地的合理决定的能力”。
2．在《政治生活》教材中增加的知识点
（14）政府主要职能； （15）政府的作用； （16）公民与政府关系； （17）公民求助政府的途径； （18）政府依法行政； （19）对政府权力进行制约和监督意义； （20）“阳光工程”的意义；（21）政府权威及树立； （22）中共党依法执政、科学执政、民主执政； （23）中国特色社会主义理论体系； （24）社会主义民主政治的特点和优势； （25）我国在国际社会是负责任的国家； （26）我国外交政策的宗旨； （27）中国走和平发展道路。
1．在《政治生活》教材中删去的知识点
（1）国家的属性(主权、阶级、社会)； （2）国家职能； （3）阶级斗争在一定范围存在； （4）国家的结构形式； （5）我国实行单一制的国家结构形式； （6）正确处理中央与地方的关系； （7）“一国两制”的含义、内容和意义； （8）坚持依法治国； （9）政党产生的条件； （10）政党的特征和作用； （11）加强党的建设，改善党的领导； （12）党的领导方式；
英国的公民教育


在英国，有一门类似我国“思想政治”的课程， 叫做PSHE课程，即个人、社会与健康教育。 教学大纲指出，这门课程旨在倡导健康的生活 方式，使学生在生活技能、表达能力、学习新 知识、思考能力、与人相处以及道德修养等方 面都得到提高。根据英国“国家课程”的规定， 正确使用物质财富、性教育、家庭生活教育、 安全、锻炼身体、食物和营养、个人卫生，有 益于健康的环节和自然因素等，都是这门课程 的内容。
2．在《政治生活》教材中增加的知识点
（1）尊重和保护人权； （2）公民参与政治生活的主要内容； （3）如何参与政治生活； （4）不同选举方式的特点； （5）选择选举方式的依据； （6）公民行使民主选举权利的正确态度； （7）公民参与民主决策的方式及意义； （8）村民自治和居民自治的方式及作用； （9）公民行使民主监督权利的渠道和方式； （10）公民参与民主监督的责任和价值； （11）有序与无序政治参与的区别； （12）有序政治参与的作用； （13）无序政治参与的危害；
新课程《政治生活》
实施现状、问题及对策
□ 覃遵君
覃遵君简况




全国‚百名优秀政治教师‛之一(1996年) 中学特级教师（1997年） 享受政府专项津贴专家（2000年） 教育部‚跨世纪园丁工程‛国家级骨干教师 在省级、国家级报刊公开发表论文350多篇 专著、主编、参著共120多本（部） 主编和参与高中、中职、初中政治教材20多本 教育部新课程教师培训团特聘专家 《教学考试 ·高中政治》杂志名誉主编 教育部主管《中学政治教学参考》特约编委