高中政治生活第二课第二框

第二框民主决策:作出最佳选择
【学习目标】
1.了解民主决策的基本形式，知道现代社会生活中民主决策的重要意义。

2．增强理论联系实际分析问题的能力，增强思维和概括能力、合作能力、交往能力、表达能力等。

3.在合作探究的学习过程中体会民主决策的重要性，感受现代社会民主精神和民主制度的力量，为确立民主意识打下一定的认识基础。

【基础梳理】
一、参与民主决策的多种方式
1.民主决策的重要性：政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。

因此，决策是否科学、合理，至关重要。

2.参与民主决策的方式：
（1）间接参与决策
通过________，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映_____________________________________的重要保证。

（2）直接参与决策
【特别提示】公民参与民主决策的方式有间接方式和直接方式之分
【妙招点拨】区分社情民意反映制度和重大事项社会公示制度的方法：
（1）概念不同：公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。

决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。

（2）方式不同：社情民意反映制度是自下而上反映意见、提出建议；社会公示制度是自上而下发布草案或征集意见。

（3）时间不同：“社情民意反映制度”参与民主决策更多是在决策之前；“重大事项社会公示制度”参与民主决策更多是在决策之后。

（4）作用不同：社情民意反映制度主要强调的是征求意见的过程，是为了形成决策；重大事项社会公示制度强调的是决策结果的公布，便于人民监督。

二、同历决策过程共享决策成果
公民参与民主决策的重要意义：
1、公民通过多渠道、多方式参与决策过程，是推进、的重要环节。

2．从决策者的角度看
⑴有助于决策充分，体现决策的；
⑵有助于决策广泛，增强决策的。

3．从公民的角度看
⑴有利于促进公民对决策的，推动决策的；
⑵有利于提高公民参与的热情和信心，增强公民
的。

【问题探究】
1、自主探究
判断：（1）拓宽民意反映渠道是公民参与民主决策的前提和基础。

（）
(2)决策是少数精英的事，普通民众参与民主决策意义不大。

（）
2、情境探究
2012年6月2日，国务院总理温家宝主持会议听取中国工程院关于中国可持续发展油气资源战略研究的汇报。

温家宝指出，这一研究成果对于制定国家中长期经济社会发展规划和能源战略具有重要意义，强调对涉及经济社会发展全局的重大问题进行专家论证，是我们加强科学民主决策的一项重要制度，应长期坚持下去。

（1）材料体现了公民参与民主决策的哪种形式？
（2）公民直接参与民主决策有何意义？
【针对训练】
一、单项选择题
1．通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民群众根本利益的重要保证。

这表明（）
①人民代表直接参与民主决策②人民代表间接参与民主决策③广大公民直接参与民主决策④广大公民间接参与民主决策
A．①②B．①③C．②③D．①④
2. 每年的《政府工作报告》都是在基层调研的基础上，温总理反复提出修改意见，形成
《政府工作报告》讨论稿。

然后根据讨论意见再做修改，进而形成送审稿。

再根据中央政治局常委们提出的修改意见，形成征求意见稿。

之后，意见稿发往各省区市部门征求意见。

一些建设性意见建议被吸收进报告定稿之中。

对政府的意见或建议，可以通过哪些方式反映（）
①社情民意反映制度②专家咨询制度③重大事项社会公示制度④社会听证制度
A. ①②
B. ①④
C. ①③④
D. ①②③④
3.我国鼓励公众参与决策过程的直接原因是（）
A.我国是人民民主专政的社会主义国家
B.民主是社会主义的本质属性和内在要求
C.公众参与决策可以提高决策的科学性
D.知情权是公众参与决策的基础和前提
4. 假如上学放学遇到堵车现象，经过仔细观察沿途路况后，你写信建议政府改建一条右转机动车道，可能采取决策的方式是（）
A．信访举报制度 B．重大事项社会公示制度
C．社情民意反映制度 D．专家咨询制度
5．社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。

在这里，“民意”与“决策”密切相关。

下列说法正确的是（）
①民意是正确决策最重要的信息资源②拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提③公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的过程④只要广泛了解社情民意，就能做到决策的科学化
A．①②③B．①③④C．②③④D．①②③④
决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议。

回答6～7题。

6．这是公民通过参与民主决策。

（）
A．社会公示制度B．社情民意反映制度
C．专家咨询制度D．社会听证制度
4．公民享有对涉及公众利益的决策的，这是公民参与民主决策的前提和基础。

（）
A．参与权B．知情权C．监督权D．决定权
7. 我国多头领导的行政思路，使一些重大决策项目成为让百姓抱怨、政府埋单的“烂摊子”。

下列措施有利于克服政府随意决策现象的有（）
①通过社情民意反映制度，对人民群众的意见完全采纳②让公民通过专家咨询制度参与决策
③让公民通过重大事项社会公示制度参与决策④让公民通过社会听证制度参与决策
A．②③B．③④
C．①②④ D．②③④
8.国家发展改革委员会宣布，自2012年5月1日起上调销售电价和上网电价。

在上调电价之前，国家发改委举行听证会通过网络、传真、信件等方式征求意见。

请你拟最佳新闻标题（）
A．积极行使基本民主权利建言献策
B．自觉接受公民监督集中民智
C．集中专家智慧着眼科学决策
D．听证于民决策利民
9.听证制度的本质是听证于民，其目的是（）
A.决策利民
B.促进不同利益集团之间的妥协
C.促进民主监督
D.促进政务公开
10．公民直接参与民主决策具有重大意义。

从决策者角度来看，主要是（）
①有助于充分发扬民主②有助于把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点③有利于促进公民对决策的理解④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心A．①③B．③④C．②④D．①②
11. 近几年，开微博逐渐成为政府官员的一股新风尚，政府官员尝试采用开通微博这种平台与民众互动，其意义是（）
①有助于构建政府与群众间和谐关系②拓宽了公民与政府沟通的渠道
③扩大了公民的政治权利④有利于满足群众的一切要求
A．③④ B．②④C．①②D．①③
12.通过民主选举选出代表人民意志的人进入决策机关参与民主决策，这是公民参与民主决策的唯一形式。

请谈一下对此观点的看法。

第二框民主决策:作出最佳选择答案
【问题探究】
1、自主探究判断（1）×（2）×
2、情境探究
（1）专家咨询制度
（2）①公民参与民主决策，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；
②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；
③有利于促进公民对决策理解，推动决策的实施；
④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

【针对训练】
一、单项选择题
1—5 DDCCA 6—10 BDDAD 11 C
12.通过民主选举选出代表人民意志的人进入决策机关参与民主决策，这是公民参与民主决策的唯一形式。

请谈一下对此观点的看法。

12.答案：（1）通过民主选举选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。

（2）随着我国民主形式日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民将有更多的机会直接参与决策，对科学决策的形成发挥更加积极的作用。

（3）公民参与民主决策的方式还有：①社情民意反映制度②专家咨询制度③重大事项社会公示制度④社会听证制度
本节学习的有关知识，与学生实际参与问题联系比较密切，教学中注意双相互动，让学生在积极思考中，自主探索、领会有关民主参与的方式和意义，提高参与能力，切忌机械记忆。