公文处理工作的基本要求概述共79页文档
公文处理工作规范(全)
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二、公文种类
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（一）公文种类主要有（15种）： 决议、决定、命令（令）、公报、公告、 通告、意见、通知、通报、报告、请示、 批复、议案、函、纪要。
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（二）新《条例》在文种方面的主要变化
1.文种的总数有变化 ⊙原《条例》、原《办法》规定文种合计有18个文种。
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（二）公文处理工作基本原则
实事求是原则 准确规范原则 精简高效原则 安全保密原则
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（三）公文处理工作范畴
公文处理工作是指公文拟制、办理、管 理等一系列相互关联、衔接有序的工作。
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（四）公文处理的目标 科学化、制度化 、规范化
领导重视 完善办文制度 提高文秘人员素质
按公报发布的形式和反映内容的不同，可将其具体划分为“新闻公 报”、“会议公报”、“统计公报”、“联合公报”等。多用于公布重要会议 情况、有关人口普查、经济发展和国家计划执行情况。
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5.公告（下行文） 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
一般不用文件下发，而是通过媒体或印刷张贴的公开发布形式实 现知照目的。
• 6.通告（下行文） 适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
通告不同公告，它主要用于有关单位开展业务工作需要。 如：《关于防空警报器试鸣的通告》
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7.意见（上行、平行、下行文） 适用于对重要问题提出见解和处理办法。
如:《中共江西省委江西省人民政府关于推进旅游强省建设的意见》（赣发 [2013]11号）
公文处理工作规范
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公文处理工作规范
公文处理工作规范一、总则1.根据国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》的有关规定，结合我公司的实际情况，特制定此规范，公文处理工作规范。
2.我公司的公文是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布规章、下达指示、决定，指导工作，向上反映情况，请示、报告工作，企业内外沟通情况、交流信息，商洽、协调、联系工作的重要工具。
它具有鲜明的政策性，一定的权威性，严格的规范性，较强的时效性。
3.党政工作部是公文的管理机构。
设专人负责公文的处理工作。
4.公文处理工作是公司日常工作重要组成部分，是承上启下、联系左右、沟通内外的主要手段，是公司工作的桥梁和纽带，也是秘书工作的重要部分和关键环节。
5.党政工作部工作人员在公文处理工作中，要端正思想作风，发扬深入实际，联系群众，调查研究，实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义，不断提高业务素质，提高公文处理的质量和效率，为领导、机关部门和基层单位提供优质服务。
6.公文处理工作必须遵循准确、及时、保密、安全的原则，严格按照公文处理程序办理；严格按照文件自身的保密要求和阅知范畴办理，不丢失、不被盗、不泄密、不损坏。
一、公文主要种类1.公司的公文种类主要有：⑴.决定、决议对本公司某些重要事项或重大行动做出安排，用\”决定\”。
经过会议讨论通过并要求贯彻执行的事项用\”决议\”。
⑵.通知传达上级机关的指示，要求下级单位、部门办理或需要知道的事项，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，印发本公司一些法规性文件，均用\”通知\”。
⑶.通报表彰先进，批评错误，传达重要情况以及需要各单位知道的事项，用\”通报\”。
⑷.报告、请示向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议用\”报告\”。
向上级机关请求指示、批准，用\”请示\”。
⑸.批复答复下级单位的请示事项，用\”批复\”。
⑹.函向有关主管部门请求批准的事项，同级机关之间、不相隶属单位之间相互商洽工作，询问和答复问题等，用\”函\”。
公文处理办法及要求课件
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11、函
★适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询 问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 ★属平行文。 ★“函”作为主要文种之一，与其他主要文种 同样具有法定效力。（根据实际需要选用，不 要为了表示尊重或显示重要而不用“函”）
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12、会议纪要
★适用于记载、传达会议情况和议定事项。 如《水务局领导班子会议纪要》、《水务局 党组会议纪要》、《局长专题会议纪要》等。 ★属综合性文种，既可上报，又可下发，也 可平行使用。
★行文内容不同。 “请示”主要写需要上级机关指示、批准的 事项；“报告”则主要着眼于汇报工作、反映情况、回复询问。
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9、批复
★适用于答复下级机关请示事项。 ★是下行文。 ★是针对“请示”的，即先有“请示”（或 “意见”）后有“批复”，因此也是一事一文。
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10、意见
★适用于对重要问题提出见解和处理办法。 ★可用于上行文、下行文和平行文。是使用最为灵 活的文种。 ★作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理， 上级机关应当对下级机关报送的“意见”作出处理 或给予答复；作为下行文，文中对贯彻执行有明确 要求的，下级机关应遵照执行，无明确要求的，下 级机关可参照执行；作为平行文，提出的意见供对 方参考。（使用与行文方向一致的格式）
公文处理的基本规范
公文处理的基本规范一、引言公文作为一种特殊的书面表达方式，对于机关和企事业单位的管理运营具有重要意义。
公文处理的基本规范是确保公文的准确性、规范性和权威性，提高工作效率和沟通效果的重要保障。
二、公文的定义及分类⒈公文的定义公文是指机关、行政机构以及企事业单位在行政管理、工作联络和对外交流中所使用的正式文件。
⒉公文的分类公文按照内容和用途可分为行政公文、业务公文和对外公文等。
行政公文包括公告、通知、命令等。
业务公文包括报告、请示、函电等。
对外公文包括外事函电、外事报告等。
三、公文处理的基本要求⒈公文的准确性公文应确保信息的准确性，不得有错误、模糊或歧义的表述。
对于涉及到数据、事实或意见的部分，应具备严谨的证据依据，避免主观性的判断和倾向性的言辞。
⒉公文的规范性公文应符合规范的格式和布局，采用正式的文字表达，避免使用俚语、口语和不当的词汇。
公文的标题、段落和句式应具备统一、简洁、通顺的特点。
⒊公文的权威性公文应体现机关的权威和正式性，使读者对公文所传达的信息和决策产生信任。
公文的发文单位应清晰明确，具备合法性和合规性。
四、公文处理的流程及要点⒈公文的起草公文的起草应明确目的和要求，提前搜集必要的资料和参考文件。
起草人应尽量简明扼要地表达意思，结构合理，逻辑清晰。
⒉公文的审批公文在上级审批之前，需要经过内部的层层审核和审定。
审批人应对公文的内容、格式和表达方式进行评估，确保公文达到规范的要求。
⒊公文的印发和归档经过审批后的公文应进行印发和归档。
印发时应注意格式、数量和加盖公章的要求，确保公文的正式性和可辨识性。
归档时应按照规定的流程和分类，进行详细记录和保存。
五、本文档涉及附件六、本文所涉及的法律名词及注释⒈法律名词1：注释1⒉法律名词2：注释2。
公文处理工作规范全
公文处理工作规范全公文处理是公务工作中非常重要的一项工作，需要遵守一些规范，以确保文件的准确性、规范性和便于管理。
下面列举了一些公文处理工作规范。
一、公文撰写1. 标题：公文的标题应该简明扼要，语言简练，醒目易识，准确反映主题。
2. 标题自定：对于新类型的文件，应根据具体情况有所变化，但应与主题直接相关。
3. 通令：发出通令时，应注意编号的连贯，并在各级机关及当事人知道后，公开宣传。
4. 题注：在发电之前，在每一页附上标题，将正文与标题隔开，使标题更为醒目。
5. 借鉴：在处理各种问题时，应借鉴已有的文件的经验。
二、公文格式1. 行文格式：公文的行文格式应当符合政府部门的规定。
2. 印信基本格式：行文一定要规范，印信基本格式的大小、字体、格式应统一，特别是各单位印章的印付顺序，更要符合标准规定。
3. 印底：印底是部门或个人的名称或单位的地址和电话、网址等与印章一同印于纸张上，既起到贯彻政府公文宣传标准的作用，又便于加强各部门之间的联系。
4. 梶标题码：公文的每一章节标题，均应按梶标题码进行编号。
5. 版式版面：公文的版式版面应严格按照规定格式进行规范。
三、语言表达1. 语言准确：公文的语言必须准确无误，简明扼要，不含生僻字、错别字、语病等。
2. 措辞得当：公文的措辞应该得当，不使用过于文绉绉的措辞和华丽的修饰。
3. 妥协抵触：公文应注重语言的准确性和客观性，应当避免产生理解上的歧义和语言上的冲突。
4. 避免主观性：公文的语言要避免出现主观意见，尽可能客观表达，让读者能够清楚地理解其中的事项。
5. 内容详实：公文内容应该详实，包括具体的数据、事项和信息，以便读者能够更好地理解。
四、附件处理1. 附件必备：对于一些具体的问题，需要在公文中附上相关的附件，以便读者获得更详细的信息。
2. 标明页码：在附件上，需要标明页码，方便收件人查阅。
3. 附件名称：在附件的名称上应该清楚地反映附件的内容和格式。
4. 附件分类：在处理多个附件时，应注意分类，为每个附件分配一个独立的文件夹，方便管理和查阅。
公文规范及文稿处理
公文规范及文稿处理一、公文处理的目标、原则和基本要求公文处理工作是校院管理工作的重要内容，做好公文处理工作对于依法治校有着十分重要的意义。
（一）目标1. 规范化：遵循一定的规程、方式和要求达到一定的标准、规格2. 制度化：建立并执行一整套处理制度3. 科学化：符合公文处理运行的规律和实际（二）原则和基本要求1.政治性：牢固树立政治观念2.实事求是：拟制公文、承办来文都要坚持一切从实际出发3.精简、准确：要压缩文件数量，提高文件质量；行文要有必要性，发文范围要准确；行文要准确无误，要有针对性。
4.及时、高效：讲求时效性5.安全、保密：密级文件不得泄密，一般文件不能遗失。
二、常用公文、文稿的起草及注意点（一）公文种类命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
（二）常用公文文稿的起草及注意点决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
1．标题：发文机关＋事由＋文种例：江苏省教育厅关于表彰普通高校招生工作先进集体和先进个人的决定2．正文：决定的缘由＋决定的事项决定的缘由：概述作出决定的背景或原因、目的、意义、作用，一般两三句话就行。
决定的事项：决定的基本内容。
分条列项表述或分段列题表述。
3．常见问题：（1）决定与通知混用决定一般是对重要或重大事项使用，如表彰、处分、授予称号等。
行文时要叙述理由；通知所针对的事情可大可小，主要目的是使受众知晓或指导执行。
（2）决定不写主送机关，通知必须写。
通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
1．标题：发文机关＋事由＋文种规定性通知关于废止部分规范性文件的通知发布性通知关于印发××××的通知关于转发××××的通知会议通知2．正文：通知的基本内容。
公文处理的基本规范
公文处理的基本规范公文处理的基本规范引言一、文件格式规范1. 文件类型公文应以电子文档的形式保存和传输，常见的文件类型包括docx、pdf等。
选择文件类型时，应根据具体需求和机构的规定进行选择。
2. 页面设置在撰写公文时，应根据机构的要求设置页面的大小、边距和页眉页脚等。
通常情况下，A4纸张、2.54厘米的上下左右边距以及页眉和页脚的设置是常见的要求。
3. 字体和字号在公文中应使用正式的字体和字号。
常用的字体有宋体、黑体等，字号一般为小四号或五号。
标题、、附件等部分的字号应根据机构的规定进行调整。
4. 段落格式公文的段落应使用首行缩进，段间距一般为一倍行距。
在标题、、附件等部分之间应有明确的分段。
二、内容撰写规范1. 标题和编号公文的标题应简明扼要地概括文件的主旨，编号应根据机构的规定进行设置。
标题和编号的格式应统一，并遵循机构的命名规范。
2. 内容公文的应准确、清晰地表达文件的内容和意图。
在撰写时，应注意以下几点：使用简明扼要的语言，避免冗长和复杂的表达方式；关注事实和逻辑，避免主观臆断和情绪化的描述；采用客观、中肯的态度，避免偏见和歧视性的言辞；使用规范的术语和词汇，避免模糊和不准确的表达。
3. 附件要求在某些情况下，公文可能需要附带相关文件或资料。
在附件的处理中，应注意以下几点：附件的格式应符合机构的要求，如docx、pdf等；附件的命名应简洁明了，与公文的内容相关；附件的数量应适度，避免过多或过少导致信息不全或冗余。
三、审批流程规范1. 审批时间公文的审批流程应尽量在规定的时间内完成。
各级审批人员应根据实际情况合理安排，并及时反馈审批结果。
2. 审批范围公文的审批范围应明确，各级审批人员应按照权限和责任进行审查和批准。
对于涉及多个部门或单位的公文，应明确相关部门或单位的审批过程和责任。
3. 审批意见审批人员在审查公文时，应提出明确的意见和建议。
审批意见应具体、准确地指出问题和改进建议，并及时反馈给公文的起草人。
公文处理工作的要求
公文处理工作的要求尊敬的各位同事：大家好！我很高兴能以公文的形式与大家交流，今天我想谈谈公文处理工作的要求。
公文处理是我们工作中非常重要的一项任务，是保证组织正常运转和信息流通的重要手段。
因此，我们每个人都应当高度重视公文处理工作，严格遵守要求。
下面我将针对公文处理工作的要求进行详细阐述。
首先，规范格式：公文是一种特殊的书面表达形式，具有特定的格式要求。
我们在处理公文的过程中，必须严格按照规定的格式进行撰写，确保公文的版式整齐美观。
同时，关注公文的排版和字体选择，使得公文易于阅读和理解。
其次，准确表达：公文是一种用于传递信息和达成共识的工具。
因此，在撰写公文时，我们必须准确表达意思，避免使用模糊、歧义的表述。
我们应当尽量使用简练明了、准确且客观的语言，确保信息的正确传递。
同时，随时注意语法和标点的正确使用，以免造成歧义。
再次，精心组织：在处理公文时，我们需要精心组织材料，确保每个部分的内容切题、有序。
要注意段落的组织，确保逻辑清晰、层次分明、上下文衔接自然。
此外，在处理一些重要公文时，我们应当注意论证逻辑的严密性，确认每个观点都有足够的证据和论据支持。
此外，注意措辞：公文的措辞应当严谨、稳重，既避免使用过于庄重、生僻的词汇，也不可太过随意、散漫。
我们应当避免使用情感色彩过重、主观偏差大的词汇，以免给读者留下不良印象，影响工作的进行。
同时，要注意使用常用、通俗易懂的词汇，以便于广大读者能够迅速理解公文内容。
最后，谨慎审校：在公文处理工作中，审校是一个非常重要的环节。
我们应当对公文进行仔细审校，确保没有任何语病、错误或遗漏。
同时，要注重事实准确性和数据的真实性，不得随意杜撰或夸大事实。
只有经过严谨审校的公文才能具有较高的可信度和权威性。
总之，公文处理工作的要求是相当严格的。
我们必须树立公文工作的重要性，严格遵守各项要求，准确表达、精心组织、注意措辞、谨慎审校，以提高公文的质量和效果。
只有在这样的基础上，我们才能够更好地推动工作的进行，促进组织的发展。
党政机关公文处理基本原则和要求
近似文种异同辨析
十、请示与函 两个文种的共同点主要是它们的适用范围中都有请求批准
的功用。
不同点主要表现在行文时间、行文方向、行文功能和行文 结果上。1.在行文时间上，函是视内容可事前、事中、事 后行文，而请示只能事前行文；2.在行文方向上，函主要 用于平行文，而请示只能用于上行文；3.在行文功能上， 除了两者的共同点外，函还可以商洽工作、询问和答复问 题，请示只能请求指示、批准；4.在行文结果上，因为发 函机关与收文机关不相隶属，所以作为收文机关收到函后， 一般只能用函答复，而上级机关收到请示后，无论对请示 事项是否同意，要给予答复，有时用下行文批复，有时授 权办公厅（室）用函来答复。
近似文种异同辨析
八、意见与请示
不同点主要表现在：在行文方向上，请示仅用作上行文， 而意见则可用作上行文、下行文、平行文。意见若为上行 文，只能用于对重要问题提出见解和处理办法的建议，而 请示则无此限制，对符合请示条件的所有请求指示和批准 的事项均可涉及；意见必须对重要问题表态并提出处理问 题的办法，请示则可以直接提出问题，请求上级机关指示、 批准。
一是布局变化。 二是内容变化。 向上级机关行文的规则，有2项变化。 在其他行文规则中，明确“党委、政府的部门依据职权可
以相互行文。” 三是文字表述的变化。
行文规则
二、需要注意的几个问题
1.“原则上主送一个上级机关” 2.“除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关
名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负 责人名义向上级机关报送公文” 落实上级机关负责人批示办理情况的报告，不属于直 接交办的范畴。 3.“党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府 授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单 位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公 文中向下级党委、政府提出指令性要求。”
公文处理工作规范(全)
通告不同公告，它主要用于有关单位开展业务工作需要。 如：《关于防空警报器试鸣的通告》
7.意见（上行、平行、下行文） 适用于对重要问题提出见解和处理办法。
如:《中共江西省委江西省人民政府关于推进旅游强省建设的意见》（赣发 [2013]11号）
④向下级机关行文时： 决议、命令(令)、决定、通知、通报、批复、意见、纪
要。
4.按照公文的性质和内容的差异来选用文种。
（1）请示、报告
①是否有陈请性。 ②是否有求复性。 ③是否有事前性。
（2）函与请示、报告
①函是向平级和不相隶属单位行文。 ②请示和报告是向上级机关行文。 位行文。
（3）决定、意见、通知
如:《萍乡市人民政府关于表彰2012年度全市银行业金融机构支持地方经济 发展先进集体的通报》
10.报告（上行文） 适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
如：《关于萍乡市对接央企工作情况的报告》
11.请示（上行文） 适用于向上级机关请求指示、批准事项。
如：《关于支持我市棚户区改造的请示》
（二）新《条例》在文种方面的主要变化
1.文种的总数有变化 ⊙原《条例》、原《办法》规定文种合计有18个文种。
⊙新《条例》规定党政机关公文有15个文种，相对减少了原 条例中“指示”、“条例”、“规定”这3个文种。 2.个别文种名称有变化 ⊙新《条例》将“会议纪要”文种名称简化为“纪要” 3.一些文种适用范围的表述有变化
4.部门内设机构行文
部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。
常见行文规则问题
1.行文随意性较大 2.向领导个人行文 3.党政不分 4.越级行文 5.多头请示 6.报告中夹带请示事项