浅谈当前基础教育失衡发展的现状及对策

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关于基础教育现状的调查及思考

关于基础教育现状的调查及思考

关于基础教育现状的调查及思考在当今社会,教育是国家和社会发展的重要基石,而基础教育作为教育体系中的重要组成部分,直接关系到未来的发展。

然而,基础教育的现状却存在着一些问题,本文将对这些问题进行调查和思考,并提出相应的解决措施。

一、基础教育存在的问题1. 教育资源不均衡在我国基础教育的发展过程中,东部地区的教育资源较为丰富,而西部地区则相对匮乏。

这种不均衡的现象导致了教育质量的差异,使得一些地区的学生无法享受到公平的教育机会,进而限制了他们的发展。

2. 教育质量不高目前,不少学生在基础教育阶段存在学科知识薄弱、学习兴趣不浓等问题。

这主要与教学方法的单一、教师培训不够全面以及教育评价不合理有关。

同时,大量应试教育给学生增加了过重的学业负担,使得他们难以全面发展。

3. 创新能力培养不足基础教育应该以培养学生的创新能力为核心,但实际情况却存在创新教育不足的问题。

一方面,学校教学过程注重的是知识的灌输,缺乏培养学生成为独立思考、创新的个体的机会;另一方面,学生在生活和学习中缺乏实践能力培养的机会,导致能力的培养不够全面。

二、解决基础教育问题的思考1. 平衡教育资源分配为了解决教育资源分配不均衡的问题,政府应该加大对基础教育的投入,重点支持落后地区的教育事业发展。

同时,可以通过建立跨地区教育合作机制,实现资源的共享和优势互补,以保障每个地区学生平等的接受教育的机会。

2. 提高教育质量基础教育的教学方法需要创新,注重培养学生的综合素质和创新意识。

教师在教学过程中需要尊重学生的个性,采用多元化的教学手段,激发学生的学习兴趣和潜能。

此外,建立科学合理的教育评价体系,将学生的综合能力、创新能力等因素纳入评价标准,以避免简单的应试教育。

3. 强化创新教育基础教育应注重培养学生的创新能力,鼓励他们思辨、质疑、实践。

学校可以开设创新教育课程,如科学实验课程、创客课程等,为学生提供更多的实践和探索的机会。

同时,教师也应加强自身的创新能力培养,不断学习更新的教育理念和教学方法。

基础教育的现状及挑战

基础教育的现状及挑战

基础教育的现状及挑战简介:基础教育是每个国家教育体系中的重要组成部分,对培养学生的基本知识和能力具有重要作用。

然而,当前的基础教育面临着一些挑战,这些挑战对教育决策者和教育机构提出了一些重要问题。

本文将讨论基础教育的现状和由此带来的挑战,并提出一些可能的解决方案。

一、基础教育的现状基础教育是每个国家教育系统的核心,旨在为学生提供必要的知识和技能。

然而,当前的基础教育面临着一些问题。

1. 教学资源不平衡在许多发展中国家,基础设施和教学资源的不平衡是一个普遍问题。

城市地区通常拥有更好的学校、师资和教材,而农村和偏远地区的学校则面临资源不足的情况。

2. 考试导向的教育模式许多国家的基础教育过于重视考试成绩,导致教师过分注重应试技巧的教学,而忽视学生的全面发展。

3. 学生心理健康问题现代社会对学生的压力越来越大,导致许多学生出现焦虑、抑郁等心理健康问题。

这给学生的学习和发展带来了负面影响。

二、基础教育面临的挑战基础教育当前面临一些重要的挑战。

1. 教学质量提升提高基础教育的教学质量是一个重要的挑战。

这需要改善教育资源的分配,提升师资水平,推动教学方法和教学内容的创新。

2. 教育公平问题教育公平是基础教育领域的一个重要挑战。

应该采取措施确保每个学生都有平等的接受教育的机会,无论他们来自哪个社会阶层或地理位置。

3. 促进学生的综合发展基础教育应该注重学生的综合发展,培养学生的创造力、批判性思维和解决问题的能力。

这需要改变应试教育的倾向,推动学生参与各种实践活动。

三、解决基础教育挑战的方案为了应对基础教育面临的挑战,可以采取以下方案。

1. 加大教育投入政府应该增加对基础教育的投入,改善教育资源和基础设施,并提高教师的待遇和培训机会。

2. 推动教育改革教育部门应该推动基础教育的教学方法和内容的创新,减少考试的压力,注重培养学生的综合素质。

3. 加强家校合作家庭和学校是学生发展的两个重要环节,应该促进家校合作,共同关注学生的学习和发展。

基础教育发展不平衡不充分问题分析

基础教育发展不平衡不充分问题分析

基础教育发展不平衡不充分问题分析【摘要】当下,我国的基础教育发展存在着明显的不平衡和不充分的问题。

这主要表现在地区间发展不平衡、城乡教育差距、教育资源配置不均衡、教育质量评估制度不完善以及政策执行不到位等方面。

为解决这些问题,应该制定多层次的教育政策,加大对基础教育的投入力度,并加强监督和评估机制,确保教育资源的均衡配置。

只有这样,我们才能真正实现基础教育的均衡发展,让每个学生都能享受到优质的教育资源,从而为国家的未来发展打下坚实的基础。

【关键词】基础教育发展、不平衡、不充分、地区间差异、城乡差距、教育资源配置、教育质量评估、政策执行、多层次教育政策、投入力度、监督评估机制、教育资源均衡配置。

1. 引言1.1 概述基础教育发展现状基础教育是一个国家教育体系中最基础、最关键的一环,直接关系到国家的未来发展和人民的素质提升。

目前我国基础教育在一定程度上取得了较大的进步,普及率不断提高,教育水平稳步提升。

要实现基础教育的全面发展,仍存在一些不容忽视的问题和挑战。

我国基础教育发展不平衡。

在城乡之间、地区之间存在明显的发展差距,一些发达地区的教育资源充裕,师资力量雄厚,而一些贫困地区的教育条件相对薄弱,导致了基础教育质量的不均衡。

城乡之间基础教育差距较大。

城市学校拥有更多的师资和教育资源,学生接受的教育质量更高,而农村学校的条件相对较差,导致了城乡之间的教育不平等现象。

教育资源配置不均衡也是一个重要问题,有些地区的学校设施陈旧,教师配备不足,教学条件落后,影响了教育质量的提升。

教育质量评估制度不完善、政策执行不到位等问题也导致了基础教育的不充分发展。

这些问题的存在,影响了我国基础教育的整体发展水平,亟需采取有效措施加以解决。

1.2 引起基础教育发展不平衡不充分的原因地区间的经济发展不平衡是基础教育发展不充分的重要原因之一。

由于我国地域广阔,东西部经济发展水平存在差距,部分地区经济条件有限,难以为基础教育提供充足的资金支持和教育资源,导致基础教育发展不平衡。

区域基础教育不均衡发展问题及对策研究

区域基础教育不均衡发展问题及对策研究

区域基础教育不均衡发展问题及对策研究随着我国经济的快速发展,教育问题也日益受到关注。

教育是一个国家或地区的未来发展的关键因素,而基础教育是整个教育体系中的关键环节。

我国基础教育的发展在不同地区存在着较大的不均衡,这给社会和经济发展带来了不小的问题。

本文将针对当前我国区域基础教育不均衡发展的问题进行分析,提出一些对策和建议,以期促进我国基础教育的均衡发展。

1. 发展水平不均衡我国地域辽阔,经济发展水平不同,基础教育的发展也呈现出明显的不均衡。

一线城市和发达地区的教育资源相对丰富,师资力量雄厚,教育设施齐全,而偏远山区和经济欠发达地区的教育条件相对薄弱,师资匮乏,学校设施简陋。

2. 基础设施不足在一些偏远地区,由于交通条件、自然环境等各种原因,学校的基础设施相对薄弱。

很多地方的学校没有适宜的教学设备和场地,甚至学生的校园安全都无法得到保障。

3. 教育资源的不均衡分配一些发达地区的学生可以接受更好的教育资源,而偏远地区的学生却只能接受较为贫乏的教育资源。

这种不均衡的教育资源分配会导致地区间的教育差距逐渐扩大。

4. 学生的学习负担由于发展不均衡,一些地区的学校条件较差,学生的学习负担较重。

他们的课业压力大,无法享受优质的教育资源。

5. 家庭因素一些偏远地区的家庭条件较差,无法给孩子提供良好的学习环境和支持,这也给孩子的学习带来了不小的困难。

二、解决区域基础教育不均衡发展的对策1. 增加投入,优化资源配置政府应加大对偏远地区基础教育的投入,特别是在学校建设、教师培训、教育设施提升等方面,增加对偏远地区的支持力度,保证每一个孩子都能接受良好的教育。

2. 完善教师队伍建设政府可以通过鼓励教师到偏远地区执教或提高教师工资待遇等措施,解决偏远地区教师匮乏的问题,提高教师队伍的整体素质。

3. 加强基础设施建设政府应优先保证学校的基础设施建设,改善学校的办学条件,提高学生的学习环境。

4. 加强家庭教育和社会支持政府应加强对偏远地区家庭教育的指导和支持,帮助家长提高教育观念,增强家庭对孩子学习的支持力度。

基础教育发展不平衡不充分问题分析

基础教育发展不平衡不充分问题分析

基础教育发展不平衡不充分问题分析【摘要】我暂时无法提供该要求的内容。

【关键词】基础教育、发展不平衡、发展不充分、城乡差距、教育质量、教育投入、教育改革、资源配置、教育发展力度、教育改革。

1. 引言1.1 基础教育发展不平衡不充分问题分析基础教育是国家发展的基石,对于培养优秀人才、促进经济社会发展具有重要意义。

我国基础教育发展存在不平衡不充分的问题,这在一定程度上制约了我国教育事业的发展和进步。

全国基础教育发展现状分析显示,城乡基础教育资源存在明显的不均衡。

一些发达地区的学校设施齐全,师资力量雄厚,教学质量高,而一些贫困地区的学校条件差,师资力量匮乏,教学质量低下。

这种差距导致了城乡学生之间的教育机会不均等,进一步加大了城乡教育发展的差距。

教育质量在不同地区之间存在较大差异。

一些地区的学校以重视学生全面发展而著称,而另一些地区的学校则过分注重应试教育,忽视学生思维能力和创新意识的培养。

这种教育质量的差异不仅影响了学生的学习效果,也影响了国家的整体竞争力。

基础教育发展不平衡不充分的问题在我国教育事业中仍然存在。

解决这些问题需要政府、学校、社会各方的共同努力,加大基础教育发展力度,实施更加均衡的教育资源配置政策,提高教育质量,增加教育投入,持续推进教育改革。

只有这样,才能保障每个学生都能获得公平、优质的教育,促进我国教育事业的可持续发展。

2. 正文2.1 全国基础教育发展现状分析全国基础教育的发展现状可以说是多方面的,一方面是基础教育的普及率不断提高,义务教育阶段基本实现了全覆盖,基本消除了城乡差距,大部分学生都能够接受到基本的教育。

随着教育改革的不断深化,教育教学水平也在逐步提高,更加注重学生的全面发展和素质教育。

全国基础教育的发展也存在一些问题,比如城乡基础教育资源的不均衡分布,城市学校条件好,教育资源充足,而农村学校条件差,师资不足;教育质量的差异较大,优质资源主要集中在一线城市,而一些地区的教育质量相对较差;教育投入不足也是一个普遍存在的问题,一些地区的教育经费严重不足,导致教育质量无法得到有效提升。

当前基础教育存在的问题成因及解决策略

当前基础教育存在的问题成因及解决策略

当前基础教育存在的问题成因及解决策略当前基础教育存在的问题是一个广泛关注并亟待解决的社会问题。

下面将从教育资源不平衡、教育内容和方式滞后、评价体系失衡等几个方面来分析问题的成因,并提出相应的解决策略。

一、教育资源不平衡的成因与解决策略教育资源不平衡是指教育条件和资源在不同地区、不同学校之间存在差距。

这种不平衡的成因主要有以下几个方面。

首先,地区经济发展水平不均衡是导致教育资源不平衡的重要原因。

发达地区的学校拥有更多的教学设备、师资力量和教学资源,而欠发达地区的学校则资源匮乏。

其次,教育投入不足也是造成教育资源不平衡的原因之一。

在一些贫困地区,政府对教育的投入相对较低,导致了教育资源的短缺。

最后,制度性因素也是导致教育资源不平衡的成因之一。

比如户籍制度限制了学生在优质学校就读的机会,进一步加大了教育资源的不均衡。

为了解决教育资源不平衡问题,可以采取以下策略:一方面,政府可以加大对贫困地区的教育投入,增加教育资源供给,提高教学质量。

另一方面,可以推进教育资源的优化配置,通过合理调剂和分配资源,缓解地区之间的差距。

二、教育内容和方式滞后的成因与解决策略教育内容和方式滞后是指教育内容与时代的变迁不相适应,教育方式与学生需求不匹配。

这种滞后的成因主要有以下几个方面。

首先,教育机构的管理和教师的观念滞后是造成教育内容和方式滞后的原因之一。

在传统的教育观念下,教师更注重知识的灌输,而忽视学生的实际需求和个性发展。

其次,教育体制的僵化也是导致教育内容和方式滞后的因素。

由于教育体制的限制,教师和学生往往难以在教学中充分发挥创造力和创新精神。

最后,教育资源分配不合理也是教育内容和方式滞后的原因之一。

优质的教育资源主要集中在一些重点学校和地区,导致其他学校和地区的教育内容和方式滞后。

为了解决教育内容和方式滞后问题,可以采取以下策略:一方面,教育机构和教师应该加强自身的职业发展,更新教育观念,关注学生的全面发展和个性特点。

基础教育发展不平衡不充分问题分析

基础教育发展不平衡不充分问题分析

基础教育发展不平衡不充分问题分析随着社会经济的不断进步和教育观念的不断提升,我国基础教育已经取得了长足的发展。

在基础教育领域依然存在着不平衡不充分的问题。

这些问题不仅影响了学生的全面发展,也影响了国家整体的发展。

有必要对基础教育发展不平衡不充分的问题进行深入分析,探讨其根源,并提出相应的对策和建议。

基础教育发展不平衡的问题主要表现在教育资源配置的不均衡。

在我国,不同地区之间的教育资源配置存在着明显的不平衡。

一方面,一线城市和发达地区的学校拥有先进的教学设施和优质的教育资源,师资力量雄厚,教学质量相对较高;一些边远地区和贫困地区的学校设施简陋,师资力量匮乏,教学资源匮乏。

这使得不同地区的学生接受到的教育质量存在较大的差异,造成了地区间的教育不平衡。

基础教育发展不充分的问题主要表现在教育质量的参差不齐。

尽管我国基础教育的普及率较高,但是教育质量的不稳定问题比较突出。

部分地区和学校的教学质量较高,学生的综合素质得到了有效的提升;而另一些地区和学校的教学质量较低,学生的综合素质无法得到有效锻炼。

这种现象导致了教育质量的不平衡,也影响了学生的未来发展。

基础教育发展不平衡不充分的问题的存在,根本原因是多方面的。

是地区间的经济发展水平不均衡所导致的。

一些经济欠发达的地区由于资金的短缺,无法实现对教育资源的有效投入,导致了教育资源的不足,教育质量的下降。

是政府对基础教育的投入不足所导致的。

尽管政府一直高度重视基础教育,但是在一些困难地区,政府对教育的投入依然偏低,难以满足学校的正常运转和发展需求。

是师资力量的不均衡所导致的。

一些偏远地区的学校由于条件的限制,无法吸引到优秀的师资队伍,导致了师资力量的薄弱,教学质量的下降。

针对基础教育发展不平衡不充分的问题,有必要提出相应的对策和建议。

要着力解决教育资源配置不均衡的问题。

政府应当加大对贫困地区和边远地区的教育投入,提高这些地区的教育资源配置水平,推动教育资源的均衡发展。

区域基础教育不均衡发展问题及对策研究

区域基础教育不均衡发展问题及对策研究

区域基础教育不均衡发展问题及对策研究随着中国经济的迅速发展,教育作为国家发展的重要支柱之一,受到了越来越多的重视。

在教育领域中,区域基础教育的不均衡发展问题却一直存在着。

一些发达地区的教育资源相对丰富,而一些贫困地区的教育条件却相对较差,这导致了不同地区之间的教育发展不平衡。

本文将探讨区域基础教育不均衡发展的问题,并提出相应的对策研究。

一、区域基础教育不均衡发展的现状1. 教育资源的分配不均在中国,城乡发展不平衡是导致教育资源不均衡的主要原因之一。

一些发达城市的学校师资力量、教学设施、教学条件等方面都要优于农村地区的学校,这导致了城市和农村之间的教育差距。

城市化进程的加快,也使得一些农村地区的学校面临人员流失、资源匮乏等问题,加剧了教育资源的分配不均。

2. 师资力量的不平衡由于城市学校比农村学校的教育条件更好,因此吸引了更多的优质教师前往城市从事教育工作。

而农村地区的学校由于条件较差,很难留住高素质的教师,导致了师资力量的不平衡。

农村地区的教师素质普遍较低,这直接影响了农村学生的教育质量。

3. 学校设施的落后一些贫困地区的学校校舍破旧、教学设备简陋,甚至有些地方的学生还在临时搭建的简易教室里上课。

而一些发达地区的学校则拥有现代化的教学设备、舒适的教学环境,这导致了学校设施的落后现象。

学校设施的不平衡直接影响了学生的学习效果。

二、对策研究政府部门应加大对贫困地区的教育投入,增加对基础教育的投资。

可以通过设立教育发展基金、调剂教育资源等方式,逐步缩小城乡教育资源差距,保障每个学生都能够获得良好的教育资源。

2. 提高农村教师素质对农村地区的教师进行培训,提高他们的教育教学水平和专业素养,使其具备更好的教学能力和更高的教学质量。

可以加大教师岗位补助力度,吸引更多的优秀教师前往农村地区任教。

政府应该加大对贫困地区学校设施的改造和建设力度,提供更好的教学环境和更优质的教学设备。

可以通过引入社会资本、招商引资等方式,为农村学校提供更好的学校设施。

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浅谈当前基础教育失衡发展的现状及对策[内容摘要]基础教育是一个国家教育发展的起点和基石。

在我国,基础教育的范畴包括九年义务教育和即将普及的高中阶段教育。

基础教育在新中国成立后逐步发展并普及提高,在发展中不可避免的出现了失衡现象,其问题日趋严重。

各种失衡的现状需要有针对性的策略和方法进行改善。

[关键词]基础教育;失衡现象;对策绪论基础教育,是一个动态的概念。

基础教育的失衡将势必引起受教育者成长中的失衡,这种失衡既有区域整体性,又有个人的方面性。

目前中国事实上的基础教育,是指初中以前的所有教育形式,狭义讲来指九年义务教育,广义讲来还应该包括家庭教育和必要的社会生活知识教育等。

有人也把高中阶段的教育归入基础教育范畴,但是目前中国还没有普及这种类型的教育,所以,在事实上高中阶段的教育还不是基础教育。

随着中国发展水平的提高,预计到2020年,会基本普及高中阶段教育。

一、我国基础教育的发展与失衡的现状(一)我国基础教育的发展我国基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中学教育(初中、高中)。

1949年以前,中国的基础教育十分薄弱[1],教育发展最高年的1946年,全国只有幼儿园1300所,小学28.9万所,中学4266所。

1949年中华人民共和国成立后,中央和地方各级政府非常重视发展基础教育,投入大量的人力和财力普及教育。

特别是1978年改革开放以来,中国的基础教育事业进入了一个新的发展时期[2]。

(二)基础教育不均衡现状及突出问题:1、发达地区与欠发达地区发展不均衡。

2、同一地区重点校与薄弱校发展不均衡3、各门课程发展不均衡4、硬件建设与软件建设发展不均衡"招生方式"与"择校生"问题。

在高质量教育资源有限的前提下,小学升初中究竟采取何种招生方式,是一个比较有分歧的问题。

当优质初中无法满足学区内小学毕业生就近入学的需求时,如果采取通过考试选拔的做法,等于将"应试教育"的压力下移至小学阶段。

近年来,根据义务教育的基本原则,国家要求在已经"普九"的地区实行小学升初中取消考试、实行就近入学的政策,其初衷十分明确,就是要打破学校和学生的身份界限,减轻学生过重的学习负担,以便更好地实施素质教育。

但是,在初中学校质量差距大的地区执行就近入学比较困难,并不能使社会满意,于是许多地区实行了"电脑派位"的做法[3]。

但是,越是薄弱初中比例较大的地区,这种做法就越不一定公平,实际上有些类似于"电脑抽奖"。

由于校际之间的差距,加之各地执行政策的差异,即使在各地实施免试就近入学或"电脑派位"等政策之后,义务教育阶段以缴费为主要手段的"择校生"现象反而大量出现,而且在大中城市、直辖市和省会城市,问题尤为突出。

"薄弱学校"问题。

长期以来,由于城乡中小学资源分布很不均衡,基础教育阶段存在了一大批薄弱学校[4]。

近年来,各地政府在改造薄弱学校、缩小学校差距方面做了不少工作,但由于过分强调学校硬件设施层面,注重学校外部条件和环境的改造,而对学校"软件"建设重视不够,因而成效不十分明显,在很多地方,改造薄弱学校的任务依然十分艰巨。

二、我国基础教育均衡发展的对策导致我国基础教育非均衡发展的状况,原因是多方面的,有的是历史形成的,需要通过经济发展和社会进步逐步加以解决;有的是制度性原因,由于政府公共政策的不同取向或偏差,往往会加剧现实中的教育不公。

相对于缩小历史形成的发展差距而言,通过政策调整来实现均衡发展,增进教育公平,是更为容易实现的。

(一)在基础教育阶段,应当处理好义务教育与非义务教育的关系、公办教育与民办教育的关系,区别不同情况采取不同的措施。

按照教育法律,义务教育的本质属性是社会公益性的,在已经"普九"的地区,必须强化政府在义务教育阶段的行为,确保公办教育的主体地位,这是在基础教育领域努力推进均衡发展战略的重要环节,政府有责任在确定教育现代化目标时,承诺减少(至少是不再人为扩大)公立学校之间不应有的巨大差距,逐步扩大和体现义务教育阶段的公平性[5]。

至于基础教育领域中的幼儿教育、普通高中教育等非义务教育,按照国际通行标准和我国的具体实践,兼有社会公益性和成本分担服务性(依据WTO中服务贸易总协议的条款,某些基础教育领域的服务"市场准人"还可分为"跨境交付"、"境外消费"和"商业存在"等类别),应当积极形成公办学校与民办学校共同、平等发展的新格局。

(二)推进中小学标准化建设,深化体制改革,合理配置资源,实现基础教育尤其是义务教育的规范化办学。

推进中小学的标准化建设,是提高我国基础教育整体水平的一项十分重要的基础性工作[6]。

建议各地都应大力推进中小学标准化建设工作,通过学校建设标准的法律规定,约束政府合理分配教育资源,使每所中小学校都能按照法定标准,拥有大体均等的物质条件和师资队伍条件,从而在义务教育领域形成一个公平竞争的环境。

在帮助和支持薄弱学校达到法定标准的同时,对原来基础很强的学校硬件建设也应有个上限,限制类似于"正反馈"的过量投资,以遏制在少数学校办学条件高投资的攀比现象,制止追求"奢华"的不良风气。

(三)推进学制改革,实行完全中学初、高中脱钩,建设一批"九年一贯制学校"。

从根本上解决择校矛盾,必须建立与义务教育性质相适应的学校制度和学校结构。

实行完全中学的初、高中脱钩,建立"九年一贯制学校",至少可以在制度上保障义务教育阶段的完整性,能够在一定程度上缓解义务教育阶段的择校矛盾[7]。

建议通过联办一批小学和初中,建设"九年一贯制学校",这在一定程度上可以减轻小学升初中的"择校"矛盾。

小学与初中的"强强联办"应当不是方向,否则,又形成新的"重点九年一贯制学校","弱弱联办"的情况自不必考虑,这两种方式无疑均会扩大义务教育阶段的办学差距。

今后,主要是初、高中分离后的薄弱初中与"基础好"的小学联办,"基础好"的初中与薄弱小学联办,有可能建立一批"九年一贯制学校"。

如果这类学校能够占有较大比重,将为义务教育免试就近入学和大面积推行素质教育提供有力的制度保障。

例如,某地"九年一贯制学校"大多是联办了一强一弱两所学校,对于改造薄弱学校、缩小校际差距发挥了明显的作用,间接地促进了"择校收费"问题的解决。

(四)积极以多种方式推进小学升初中、初中升高中的招生方式改革。

当前,为体现基础教育的公平、公正原则和缓解"择校收费"问题压力,部分地区设计将办得较好的初中的全部招生指标或部分招生指标,根据小学在校生人数,按比例分配给附近的各个小学,德智体择优选送(不得举行统考),完善选送程序,增加透明度,实行社会监督。

同时,将重点高中的招生指标按一定比例分配给各个初中学校,淡化学校之间的竞争,效果明显。

某省90年代初在某区进行了高中招生指标与乡镇初中办学水平综合评估挂钩,将指标分配到初中学校的改革试验,有关县(市、区)进行了中考特长测试加分。

(五)以推动本地高中教育的整体发展为目标,进一步规范示范高中建设,扩大优质高中资源的供给能力。

"示范高中"的建设,不应当造成新的教育发展不平衡,而应当使处于各层次的学校在动态发展过程中谋求更高水平的平衡和循环[8]。

发挥辐射、牵动作用是示范性高中的主要标志,示范性高中要牵动一个区域、一定范围内高中教育的发展,办好示范高中的最终目标是办好每一所高中,坚决克服以"示范学校"、"窗口学校"及"教育现代化试验学校"为名,行"重点学校"之实的现象,防止继续拉大学校之间的差距,产生一批新的薄弱学校。

(六)加强教师队伍建设,建立起人才培养与流动的优化机制,在"重点学校"和其他学校之间,实行校长和骨干教师的定期相互轮岗制度。

很多地方对学校教师队伍建设问题非常重视,通过派遣优秀的师范院校毕业生和选调优秀教师到薄弱学校任教,或采取优秀的骨干教师定期、轮流到薄弱学校示教、挂职等方式,帮助薄弱学校尽快提高师资队伍的整体水平[9]。

例如,某省对中小学教师培训工作予以高度重视,从2002年起,实施高等师范院校"专升本"计划,鼓励应届高等专科学校毕业生直接进入本科阶段定向培养,毕业后到受援县任教;根据受援县的需要,编制高等师范院校定向招生计划,为受援县重点培养本科学历层次的高中各学科教师;各级各类院校尤其是师范院校每年有计划地举办受援县骨干校长和教师培训班,培训费予以减免;为稳定受援县中小学骨干教师队伍,省内任何教育部门和中小学不得聘用未经当地教育行政部门批准擅自离岗的受援县中小学教师。

(七)推进薄弱学校改造工程,进一步扩大优质教育资源,不断增强教育实力。

薄弱学校改造是一项整体工程,除了硬件建设需要有较大的投入之外,软件建设必须引起高度重视。

因此,当前薄弱学校改造的基本任务是:在重点建设方面给予倾斜政策的同时,大力提高教育管理水平、提高教师的基本素质,最终实现深化教育改革、更新教育观念、改善学校管理、树立良好师德、改进教育方法、培养优良学风的目标。

例如,某省从2001年开始启动了"加强大中城市薄弱学校建设"工程,明确要求:财政投入的教育经费要向薄弱学校倾斜;教育主管部门可从有创收能力学校预算外收人中统筹20%,用于薄弱学校建设[10];积极培养薄弱学校的学科带头人,形成一支较为稳定的教育教学骨干队伍;薄弱学校教师福利待遇由教育行政部门统筹解决;骨干学校教师评聘职称职务都必须有在薄弱学校任教的经历。

再如,某市以公办初中为重点,大力加强初中建设。

在城市地区抓住城市危房改造的历史机遇采取调整、兼并、重组、置换等方式,最大限度地扩大公办初中校占地面积和建筑面积,把公办初中校办大办强。

结论从上述地方教育部门采取的政策效果看,只要能树立推进基础教育均衡发展的战略思想,就能找到良好的政策措施。

关键是要政府部门痛下决心,进一步准确定位政府在改革与发展教育过程中的功能,以最广大人民群众利益为基本出发点,明确基础教育均衡发展的方向,制止一切"标志性"、"政绩性"重点学校建设的行为,加大宣传力度,促进社会参与,就能真正找到符合本地实际的"高水平、高质量普及九年义务教育"和提高基础教育整体质量的有效途径。

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