以工代赈项目实施方案
以工代赈试点项目实施方案
以工代赈试点项目实施方案一、项目背景。
随着社会经济的不断发展，我国贫困地区的减贫工作取得了显著成效，但仍有一部分贫困人口因病致贫、因残致贫、因灾致贫等原因仍处于贫困状态。
为了进一步加强对贫困地区的扶贫工作，提高贫困地区群众的生产能力和生活水平，我国提出了“以工代赈”试点项目，旨在通过发展产业、就业扶贫，帮助贫困地区群众自力更生，实现脱贫致富。
二、项目目标。
本项目的目标是在贫困地区开展“以工代赈”试点工作，通过产业扶贫和就业扶贫，帮助贫困地区群众增加收入，改善生活条件，实现可持续脱贫。
三、项目内容。
1. 产业扶贫。
（1）选择适宜的产业。
根据贫困地区的实际情况，选择适宜的产业进行扶贫。
可以考虑发展农业种植、畜牧养殖、手工艺品制作等产业，根据当地资源禀赋和市场需求进行选择。
（2）技术培训。
组织相关专家和技术人员，对贫困地区群众进行技术培训，提高他们的生产技能和管理能力，帮助他们更好地开展产业生产。
（3）资金支持。
为贫困地区群众提供产业发展资金支持，包括贷款、补贴等方式，帮助他们购买种子、农资、养殖设备等必要的生产资料。
2. 就业扶贫。
（1）开展岗位培训。
针对贫困地区群众的实际情况，开展相应的岗位培训，包括技术技能培训、就业指导等，提高他们的就业能力。
（2）拓展就业渠道。
通过与企业合作、招聘会等方式，拓展贫困地区群众的就业渠道，帮助他们找到稳定的工作岗位，增加收入。
（3）创业支持。
对有创业意愿的贫困地区群众，提供创业支持，包括创业培训、创业指导、创业资金支持等，帮助他们实现自主创业，增加收入。
四、项目实施。
1. 确定试点地区。
根据贫困地区的实际情况，选择试点地区进行“以工代赈”项目实施。
2. 制定实施方案。
结合试点地区的实际情况，制定详细的项目实施方案，包括产业扶贫和就业扶贫的具体措施和实施计划。
3. 资金保障。
保障项目实施所需的资金，包括政府财政拨款、社会捐助等渠道，确保项目的顺利实施。
4. 实施监督。
修路以工代赈项目实施方案
修路以工代赈项目实施方案本项目实施方案旨在通过修路以工代赈的方式，帮助贫困地区的群众提高收入，改善交通条件，促进地方经济发展。
具体实施步骤如下：一、项目筹备阶段1.确定项目实施地点和范围，进行实地考察和勘测，制定修路计划和施工方案。
2.与当地政府和相关部门协商，确定合作方式和资金支持政策。
二、工程建设阶段1.组织工程队伍，利用当地劳动力，采用简单的道路建设技术，进行路面平整、排水和铺设工作。
2.加强安全生产管理，确保工程施工质量和进度。
三、以工代赈实施阶段1.招募当地群众参与道路修建工作，按工作量支付工资报酬。
2.宣传政策法规，加强劳动保护和技能培训，提高参与者的技术水平和工作能力。
四、项目效果评估阶段1.对修建道路的效果进行评估，包括改善交通状况、提高农产品运输效率和影响社区经济发展等方面。
2.总结经验，提出改进建议，为今后的类似项目提供参考。
通过以上实施方案，我们将充分发挥当地劳动力资源，推动贫困地区的经济发展，提高群众的就业机会和收入水平，促进社会和谐稳定。
在项目实施的过程中，除了修路以工代赈的方式，还可以结合其他扶贫政策和项目，如发展农业产业、开展技能培训、提供金融支持等，形成多方面的帮扶措施，全面提升贫困地区的发展水平。
同时，也需要加强对参与者的管理和服务，确保他们能够真正受益于项目实施，避免出现欠薪、劳动权益受损等问题。
通过修路以工代赈项目的实施，不仅可以改善道路条件，方便农民的出行和农产品的运输，也可以提升当地劳动力的技能和就业机会，同时还能够激发群众的自我发展意识，增强他们参与社会建设的积极性和自豪感。
在实施过程中，要加强与当地政府和群众的沟通和协调，充分尊重和听取当地居民的意见和建议，使项目更贴近实际需求，并避免造成不必要的浪费和资源消耗。
最后，在项目实施结束后，还需要建立长效的监督和评估机制，对项目的成效和影响进行跟踪和评估，及时发现和解决实施过程中的问题和困难，为未来类似项目的开展积累经验和案例，为更多贫困地区的发展提供有益借鉴。
以工代赈实施方案模板范本
以工代赈实施方案模板范本一、项目背景。
自然灾害等突发事件常常给受灾地区的居民带来巨大的生活困难，因此，有必要制定以工代赈实施方案，通过开展公益性工程项目，帮助受灾地区居民渡过难关，恢复正常生产生活秩序。
二、项目目标。
1. 提供临时性的就业机会，增加受灾地区居民的收入来源；2. 通过公益性工程项目，改善受灾地区的基础设施，提升当地居民的生活质量；3. 促进受灾地区的经济恢复，带动当地产业发展。
三、项目内容。
1. 选定公益性工程项目，如道路修复、水利设施建设、农田整治等；2. 招募当地居民参与项目实施，优先考虑受灾群众和贫困户；3. 设立项目管理团队，负责项目的具体实施和监督；4. 制定工作计划和进度安排，确保项目按时完成。
四、项目实施步骤。
1. 调查评估，对受灾地区的基础设施情况进行调查评估，确定需要开展的公益性工程项目；2. 项目筹备，确定项目实施地点、工程内容、预算经费等，制定详细的项目方案；3. 招募人员，通过宣传和招聘，招募当地居民参与项目实施，确保项目的顺利进行；4. 实施管理，建立项目管理团队，负责项目的具体实施和监督，确保项目按计划进行；5. 审核验收，对项目实施情况进行审核验收，确保项目质量符合要求；6. 宣传推广，通过宣传报道，宣传项目的实施情况和成效，吸引更多的社会力量参与公益事业。
五、项目效果评估。
1. 经济效益，通过项目实施，提高受灾地区居民的收入来源，促进当地经济的恢复和发展；2. 社会效益，改善受灾地区的基础设施，提升当地居民的生活质量，增强社会稳定；3. 环境效益，通过公益性工程项目，改善受灾地区的生态环境，提升当地的生态文明水平。
六、项目总结。
以工代赈实施方案是一项具有积极意义的公益性工程项目，通过开展此类项目，不仅可以帮助受灾地区居民渡过难关，还可以促进当地经济的恢复和发展，提升当地居民的生活水平，实现经济、社会和环境的可持续发展。
希望各地相关部门和社会力量能够积极参与，共同推动以工代赈实施方案的顺利实施，为受灾地区的发展贡献力量。
以工代赈工程实施方案
以工代赈工程实施方案一、项目选址和宣传以工代赈工程的实施首先要选择受灾地区进行灾后重建。
在选择受灾地区时，要考虑到当地的自然环境、资源条件、经济发展状况等因素，确保重建工程的顺利实施。
同时，在项目选址的过程中，要开展宣传工作，向当地政府和社会组织介绍以工代赈工程的意义和实施方案，争取他们的支持和配合。
这样可以确保项目能够得到充分的重视和支持，为后续工作打下良好的基础。
二、调查评估和项目规划在确定了重建地区之后，要对受灾情况进行全面的调查评估。
这包括受灾地区的人口情况、房屋状况、道路交通、医疗教育等基础设施的情况，以及受灾影响的程度等。
通过调查评估，可以全面了解受灾地区的需求，为后续工程的规划铺平道路。
同时，要结合调查评估结果，进行项目的具体规划，包括重建内容、工程进度、人员安排、资金预算等，确保工程的顺利实施。
三、组织人员和培训在确定了项目的规划之后，要组织人员进行工程实施。
首先要确定项目的负责人和相关人员，包括技术人员、管理人员、劳动力等，确保工程的顺利进行。
同时，还要对相关人员进行培训，包括技术操作培训、安全生产培训、职业道德培训等，确保他们能够胜任工程工作，做好相关工作安排和准备工作。
四、资金筹措和物资准备由于以工代赈工程需要投入一定的资金和物资，所以在项目实施之前，要做好资金筹措和物资准备工作。
在资金筹措方面，可以通过政府拨款、社会捐赠、企业赞助等多种途径来筹措资金，确保工程的顺利进行。
在物资准备方面，要根据项目的实际需求，准备好所需的建筑材料、设备工具、劳动防护用品等，确保工程的物资供应畅通。
五、工程实施和监督管理在所有前期准备工作就绪之后，就可以开始以工代赈工程的实施工作了。
在实施阶段，要严格按照项目规划和相关要求，组织相关人员进行工程施工、监督管理等工作，确保工程的质量和进度。
同时，还要加强对工程施工现场的安全管理，做好相关安全措施，确保工程的安全生产。
六、验收和总结在工程实施结束后，要对工程进行全面的验收，包括工程的质量、安全、环保等方面的验收，确保工程符合相关要求。
以工代赈项目实施方案
以工代赈项目实施方案一、项目背景和目标由于灾害或突发事件，受灾群众面临生活困难，需要临时救助和帮助。
以工代赈项目是一种将临时工作与赈灾救援相结合的方式，通过提供工作机会，帮助受灾群众自我恢复，提高他们的生活水平和社会融入度。
本项目的目标是提供稳定的工作机会，帮助受灾群众恢复生计和提高求职能力，减少灾后救助的负担，促进受灾地区的经济恢复和社会稳定。
1.项目地点选择根据灾害情况，选择受灾程度较高、就业机会相对较少的地区作为项目实施地点。
可以考虑选择受灾群众较集中、基础设施相对完善的区域。
2.项目合作伙伴选择寻找合适的合作伙伴，包括政府部门、非政府组织、企业以及社区组织。
合作伙伴应具备实施以工代赈项目的经验和能力，能够提供必要的资源和支持。
3.受灾群众需求评估在项目实施地点进行调研和评估，了解受灾群众的就业需求和技能水平，制定适合的工作岗位和培训计划。
4.就业机会提供建立就业机会数据库，整合地方企业和单位的用工需求，提供适合受灾群众的工作机会。
在项目实施地点设立就业服务中心，协助受灾群众找到适合的工作岗位。
5.技能培训与提升针对受灾群众的就业需求，开展相关技能培训和职业能力提升课程，提供必要的技能培训证书和资质认证，帮助他们提高求职竞争力。
6.就业服务与辅导7.薪酬待遇保障确保受灾群众获得合理的薪酬待遇，在法律允许范围内提供最低工资标准，并监督企业和单位按时足额支付工资。
8.社会保险保障9.绩效评估和监测建立绩效评估和监测机制，定期对项目实施效果和受灾群众的就业情况进行评估和监测，及时调整和优化项目方案。
10.宣传与推广在项目实施地点进行宣传和推广，提高受灾群众对项目的认知度和参与度，增加合作伙伴的参与和支持。
三、项目预期成果通过以工代赈项目的实施，预计达到以下成果：1.提供工作机会，帮助受灾群众渡过困难，提高他们的生活水平和社会融入度。
2.促进受灾地区的经济恢复和社会稳定，减轻灾后救助的压力和负担。
以工代赈实施方案模板2023年
以工代赈实施方案模板2023年一、项目背景工代赈是一种通过提供就业机会、技能培训等方式来帮助贫困地区群众脱贫的有效途径。
2023年，我们将继续实施“以工代赈”项目，为更多贫困地区提供支持。
二、项目目标本项目旨在通过“以工代赈”方式帮助贫困地区群众增加收入，改善生活条件，并实现脱贫致富的目标。
三、实施方案1.项目范围本项目将重点覆盖贫困地区，重点支持当地农村贫困家庭。
2.实施步骤•步骤一：确定目标地区，开展调研，了解当地的贫困情况。
•步骤二：制定详细的方案，包括就业岗位安排、培训计划等。
•步骤三：开展实施，招募志愿者和工作人员支持项目的进行。
•步骤四：组织培训，提升受益群体的就业技能。
•步骤五：落实项目，定期评估效果，根据实际情况进行调整。
3.预期效果通过本项目的实施，预计可以实现以下效果： - 提供就业岗位1000个，惠及2000人以上贫困群众。
- 开展技能培训30期，培训覆盖率达到90%。
- 制定就业脱贫计划，帮助受益群体逐步摆脱贫困。
4.资金预算本项目预计需要资金1000万元，主要用于招募工作人员、开展培训、提供岗位安排等方面。
四、项目推进1.时间安排本项目将于2023年年初启动，预计为期一年。
2.工作重点项目推进过程中，将重点关注以下几个方面： - 岗位设置和培训计划的优化。
- 招募志愿者，提升项目的社会影响力。
- 定期评估，及时调整项目方向。
五、风险应对在项目实施过程中，可能会面临资金不足、受益群体特点不明确等风险。
我们将采取有效的措施来防范和应对这些风险。
六、结语本项目的实施需要社会各界的支持和参与，希望广大爱心人士积极参与“以工代赈”项目，为贫困地区的脱贫事业贡献力量。
以上是2023年“以工代赈”实施方案模板，希望能够顺利实施，为贫困地区带去更多希望和改变。
国家 以工代赈项目实施方案
国家以工代赈项目实施方案国家以工代赈项目实施方案。
一、项目背景。
近年来，我国遭受自然灾害频发，灾情严重，给受灾地区的经济和社会发展带来了巨大影响。
为了有效应对灾害带来的影响，国家提出了以工代赈项目实施方案，旨在通过开展各种形式的劳动力扶贫和公益性岗位安置，帮助受灾地区恢复生产，改善受灾群众的生活条件。
二、项目目标。
国家以工代赈项目实施方案的目标是通过实施公益性岗位安置，帮助受灾地区的贫困群众增加收入，提高生活水平，促进受灾地区的经济社会发展。
具体目标包括：1. 实施公益性岗位安置，帮助受灾地区的贫困群众就业，增加收入；2. 促进受灾地区的基础设施建设和灾后重建，提高受灾地区的生产能力和生活条件；3. 增强受灾地区的抗灾能力，提高受灾地区的灾害防范和减灾能力。
三、项目实施。
1. 公益性岗位安置。
国家将通过各级政府和相关部门组织实施公益性岗位安置，为受灾地区的贫困群众提供就业机会。
安置的岗位包括基础设施建设、环境保护、生态修复、灾后重建等，旨在提高受灾地区的生产能力和生活条件。
2. 资金支持。
国家将加大对以工代赈项目的资金支持力度，通过财政资金、专项扶贫资金等渠道，为项目的实施提供必要的经济支持。
同时，鼓励各地区加大对项目的投入，确保项目能够顺利实施。
3. 宣传推广。
国家将通过各种形式的宣传推广，提高以工代赈项目的知晓率和参与度，动员更多的社会力量参与到项目中来，共同为受灾地区的恢复重建贡献力量。
四、项目效果。
通过国家以工代赈项目实施方案的落实，将实现以下效果：1. 帮助受灾地区的贫困群众增加收入，改善生活条件；2. 促进受灾地区的基础设施建设和灾后重建，提高受灾地区的生产能力和生活条件；3. 增强受灾地区的抗灾能力，提高受灾地区的灾害防范和减灾能力。
五、总结。
国家以工代赈项目实施方案的落实，将为受灾地区的恢复重建提供有力支持，帮助受灾地区的贫困群众增加收入，改善生活条件，促进受灾地区的经济社会发展。
以工代赈项目实施方案
以工代赈项目实施方案一、项目背景近年来，我国遭受自然灾害频发，灾民生活受到了严重影响。
为了帮助灾区人民尽快恢复生产生活，我公司决定启动“以工代赈”项目，通过开展劳动力援助，帮助灾区人民重建家园，重振生产。
二、项目目标1. 提供临时就业机会，减轻灾区人民的生活压力；2. 重建受灾地区的基础设施和生产设施，恢复当地经济生产；3. 促进受灾地区的社会稳定和经济发展。
三、项目实施方案1. 项目选址根据当地实际情况，选择受灾严重的地区作为项目实施地点，确保援助资源的有效利用。
2. 人员招募通过媒体宣传、社区通告等方式，招募当地群众参与项目实施，提供临时就业机会。
3. 工作内容主要工作内容包括清理废墟、修复道路、搭建临时住所、修缮灾区学校和医疗机构等，确保受灾地区基础设施的恢复和重建。
4. 工作安排根据受灾地区的实际情况，合理安排工作时间和工作内容，确保工作效率和质量。
5. 资金保障项目实施需要一定的资金支持，公司将提供必要的经费支持，并与相关政府部门和社会组织合作，共同筹措资金。
6. 安全保障在项目实施过程中，确保参与人员的安全，配备必要的安全防护装备，加强安全教育和培训，提高灾后重建工作的安全意识。
四、项目效果评估1. 经济效益通过项目实施，提供临时就业机会，促进当地经济的恢复和发展，为受灾地区带来一定的经济效益。
2. 社会效益项目实施将有利于受灾地区的社会稳定和和谐发展，提高当地群众的生活质量，增强他们的生活信心。
3. 环境效益项目实施将有助于受灾地区的环境恢复和改善，减少灾后环境污染，促进生态环境的恢复。
五、项目总结通过“以工代赈”项目的实施，公司将充分发挥自身优势，为受灾地区带来实实在在的帮助，同时也为公司树立了良好的社会形象。
希望通过我们的努力，能够为受灾地区的灾民带来一丝温暖，为受灾地区的重建和发展贡献一份力量。
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国家以工代赈建设项目昭阳区苏家院乡排灌沟建设工程项实施方案昭阳区苏家院乡人民政府目录第一章概况 (1)一、 项目背景 (1)二、 昭阳区基本情况 (1)三、 项目区基本情况 (2)第二章 项目建设的必要性和可行性 (5)一、项目建设的必要性和重要性 (5)二、项目建设的可行性 (8)第三章项目建设规模及内容 (11)第四章、建设安排及实施意见 (19)一、工程建设进度安排 ............................................................... 17 、 实施意见 第五章 工程设计及工程量 一、主要的工程数量 .............................................................. 18 第六章 工程投资估算及资金筹措 (19)一、 编制依据 (19)二、 工程投资估算及资金来源 (23)三、 资金筹措 (30)第七章 环境影响及评估 (31)一、 项目建设对生态环境的影响 (31)二、 生态环境保护措施 (32)第八章劳务报酬 (34)1718一、劳务报酬计算 (34)二、劳务报酬发放 (34)三、劳务报酬组织管理 (34)第九章项目管理及措施 (35)一、领导机构 (35)二、项目管理 (35)三、项目建成后的保障措施 (35)第十章效益分析评价 (36)一、经济效益分析 (36)二、社会效益分析 (37)三、生态效益 (38)附件：1、苏家院乡基本农田建设项目概（预）算表1－102、苏家院乡排灌渠道农田水利建设项目在昭阳区的位置图；3、苏家院乡排灌渠道农田水利建设项目在苏家院乡位置图；第一章概况一、项目背景（一）项目名称国家以工代赈建设项目：昭阳区苏家院排灌沟建设工程项目（二）建设地点拟建的项目区位于昭阳区苏家院乡的苏家院村、坪子村、双河村、迤那村4 个行政村二、昭阳区基本情况昭阳区位于云南省东北端，位于东经103°8’〜103°56',北纬27°T〜27°39'之间。
地处云、贵、川三省结合部，东与贵州省威宁县接壤，南与昭通市鲁甸县相邻，西隔金沙江与四川省金阳县相望，北与永善、大关、彝良3 县毗邻。
辖区总面积2167 平方公里，城区距省会昆明381 公里、成都550 公里、重庆580 公里、贵阳450 公里，处于西南四大中心城市的腹心地带，是中共昭通市委、市政府所在地，是全市的政治、经济、文化中心。
全区辖1 7个乡（镇）、3个街道办事处，1 29个行政村，49个社区，23 1 2个村民小组。
境内居住着汉、回、彝、苗等16个民族，2007 年末，总人口80.6 万人，属省列个国家级贫困县（区）。
境内地处暖带，为低纬高原大陆季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，干湿两季分明。
全年无霜期220天，年均气温11.6 C,最热月7月均温19.8 °C,最冷月1月均温2 °C,全年活动积温》10C的3217 °C,年均日照时数1902.02 小时，年降水量735 毫米。
三、项目区基本情况（一）社会经济发展现状和贫困状况苏家院乡是昭阳区万亩无公害蔬菜基地样板示范区, 也是昭阳区最大的蔬菜规范化生产基地,是昭通市建立设施农业、高效农业的样板示范区,也中国南方优质苹果的生产基地之一,是昭阳区的鱼米之乡,也是昭阳区最重要的粮食主产区之一；渔洞水库南干渠从北向南横穿而过,全长13 公里, 交通网络发达,柳龙公路、昭大公路、凤苏公路贯穿全境, 乡村道路纵横交错。
水利条件较好, 骡马河、官闸、白虎山、荒冲等7 座水库配合渔洞水库南干渠, 基本能满足农田灌溉。
粮食作物主产玉米、水稻、马铃薯,经济作物有烤烟、苹果、核桃、板栗等,畜牧业以生猪和仔猪为主,素有“渔米之乡”的美称。
2009 年底,项目区总人口5979 户21180 人,其中贫困人口18716 人,绝对贫困人口13532 人,农民人均纯收入985 元,人均有粮335 公斤,人均拥有耕地0.85 亩,该项目区是苏家院乡至今为止贫困人口最为集中的地方之一。
（二）地理位置苏家院乡位于昭通市区的西北面,离市区21 公里,东与旧圃镇、永丰镇交界,南接鲁甸茨院乡田合村,西接鲁甸县龙树乡、水磨乡接壤，北接乐居相邻，是昭阳区的一个农业大乡，也是昭阳区唯一一个稻田万亩连片的乡镇。
苏家院乡基本农田建设项目，位于苏家院乡的苏家院、坪子、双河、迤那4 个行政村境内，受益区是苏家院乡粮食主产区，人口分布大，密度高，效益十分显著，群众呼声强烈。
（三）自然环境苏家院乡总体地势为南高北低，最高海拔为阿鲁白山2676 米，最低海拔苏家院村黄家围为1910米，年平均气温11 C，无霜期180-240天，年平均降雨量729.7mm年日照1889小时，土质大多为黄壤砂土、黄粘土、粘性土、紫色砂性土。
全乡有耕地面积10.3 万亩，其中旱地2.3 万亩，水田2.0 万亩，有林地面积6 万亩，森林覆盖率达44%；有经济林面积0.60 万亩。
经济作物种植主要以苹果、桃子、核桃、板粟等为主，粮食作物种植主要以水稻、玉米、马铃薯为主；目前农业基础设施较为落后，原有的农业灌溉沟渠因修建年代较早，加之年久失修，使上万亩耕地长期以来得不到有效灌溉和排洪，每年造成数千亩稻田被淹，数千吨泥土流失，群众造成巨大损失的同时，也造成了几千亩的水土流失，严重影响和制约着项目区群众的生产生活和经济发展，形成了我区离市区最近的一个贫困地区。
（四）地理、地貌、气候项目区位于苏家院乡位于昭阳区东部，乡政府所在地距市区23 公里，东与永丰镇、旧圃镇相连，北和乐居乡毗邻，西南同鲁甸县龙树乡、茨院乡、小寨乡接壤。
全乡国土面积109.39 平方公里，辖苏家院、坪子、双河、迤那、顺山五个村民委员会、20 个自然村、126 个村民小组，总人口38601 人。
苏家院乡现在有耕地3.8 万亩，稻田1.78 万亩，旱地1.92 万亩。
全乡地势南高北低，东、南、西三面环山，中部地势平坦，多为良田。
最高海拔2760 米，最低海拔1910 米，年降雨量780毫米以上，无霜期230天，年平均气温12°Co 水资源条件较好，粮食作物主产玉米、水稻、马铃薯，经济作物有烤烟、苹果、核桃、板栗等，畜牧业以生猪和仔猪为主，素有“渔米之乡”的美称。
（五）水利基础设施状况苏家院乡的苏家院、坪子、双河、迤那4 个行政村，项目区涉及4个行政村，管辖着20 个自然村（分别是：核桃树、苏家院、偏坡营、雷家冲、王家湾湾、徐家坝、大坪子、小坪子、新房子、潘家营、苏家院乡排灌、祠堂梁子、迤那街、牛街子、木瓜林、赵家营、上迟家营、下迟家营、黄家湾、大竹林等），89个村民小组。
有5160亩旱地、5000 亩水田和2000 亩苹果，而有效灌溉率为60％，水利化程度高于昭阳区40％的平均水平；但均为土渠灌溉和排泄，土渠经过几十年的使用，已完全不能满足现有耕地的排灌和泄洪要求，每年因此造成水土流失达几几千亩以上。
第二章项目建设的必要性和可行性一、项目建设的必要性和重要性（一）该项目建设是改善项目区基础设施建设，增强发展后劲，促进农民增收，使项目区早日脱贫致富的需要。
苏家院乡苏家院、坪子、双河、迤那4 个行政村是苏家院乡贫困人口最为集中的地方，有核桃树、苏家院、偏坡营、雷家冲、王家湾湾、徐家坝、大坪子、小坪子、新房子、潘家营、苏家院乡排灌、祠堂梁子、迤那街、牛街子、木瓜林、赵家营、上迟家营、下迟家营、黄家湾、大竹林等20 个自然村。
苏家院乡基本农田建设综合建设的项目，项目区位于苏家院乡10000 亩无公害蔬菜基地建设受益区。
该项目的建成，直接受益于当地人民群众，受益面积达41.89 平方公里，占全乡国土面积的38.3%，受益4 个行政村，20 个自然村，89 个村民小组，27000余人直接受益；8600亩稻田免受洪涝之灾，5000余亩耕地用水能得到及时浇灌，25 平方公里的项目区水土流失得到有效竭治，水利设施建成后每亩耕地增收151 元计算，年增加群众收入达205 万元；群众因此减少劳动力支出1.4 万个，按每个劳动力25 元计算，群众每年减少支出35 万元。
按此计算，每年群众增加收入达240 万元，投资411.05 万余元，年投资回报是率达58%以上。
项目区目前还有近13600 亩的耕地因水利设施落后，干旱季节得不到有效灌溉，雨季天又不能及时排涝，导致洪涝或干旱的现象交替出现，即使有着充足的水源也难以得到有效的利用；有27613 人、4365 头牲畜的饮水问题没有得到解决，由于人畜饮水的困难，项目区群众的生活环境十分差，生活水平低下。
项目区光热资源充足，绝大多数人口的基本生活、经济来源等都主要依靠农业生产，但由于农业水利基础设施薄弱、水利化程度低、人畜饮水困难、交通不便，严重制约着当地群众的脱贫致富和农业的发展，严重影响着项目区群众的生产、生活质量及经济文化的发展。
通过该项目的实施，可改善项目区的基础设施建设，为项目增产增收打牢基础，增加农民收入，增强发展后劲，从根本上改变项目区的贫困面貌，使项目区群众早日脱贫致富。
（二）项目实施是产业结构调整的需要近几年来，昭阳区委、政府把搞好特色产业，巩固提高烟草产业、搞好农产品深加工，开发魔芋、天麻、苹果、马铃薯、畜牧、蔬菜、等绿色食品，培植天然药物、特色种养业，发展生物资源开发创新产业作为农业产业结构调整的核心。
通过项目实施，项目区将继续成为我区的最大无公害蔬菜生产基地，成为我区乃至全市的一个现代农业的示范基地，有效益促进全区乃至全市现代农业的发展，增加项目区群众的经济收入，对我区农村产业结构调整具有积极的促进作用。
（三）项目建设实施的紧迫性项目区由于受特殊的地理位置制约，水利基础设施落后、道路通行能力低下，使得上万亩的农田收成不稳，年年受洪涝灾害损失上200 万元以上，在交通方面还有4000 多人的出行、运输不便等问题，随着农村污染源的不断扩散，人畜饮水也越来越困难，严重影响、制约着该项目区群众的饮水安全、农业生产、生活及经济社会的快速的发展。
渔洞水库南干渠由北向南从苏家院乡横穿而过，该项目区的土质情况为砂砾、粘土层结构，所以造成田间渗漏巨大，水土流失严重，对该项目区1 条渠道的标准提升建设是非常有必要的。
在党中央提出发展农村经济、建设社会主义新农村的大好政策指引下，为使项目区人民群众摆脱贫困，提高项目区人民群众的生活水平，促进项目区域的社会稳定、推动项目区的社会进步，苏家院乡基本农田项目的建设是刻不容缓、十分紧迫的；该项目区建设已经成为我区苏家院乡经济文化建设、社会发展过程中刻不容缓的一件大事。
（四）是以工代赈政策的具体体现由于该项目区水利、交通等基础设施十分落后，难以解决导致该地区目前处于比较贫困的阶段，实施该项目体现了国家以工代赈对困难地区的关心和关怀，也为构建项目区的和谐社会奠定了坚实的基础，为苏家院乡社会主义新农村建设打下坚实的基础。