陕西经济发展战略
陕西数字经济高质量发展的政策和措施
陕西数字经济是指以数字技术为核心，以互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术为支撑，深度融合各产业领域，推动经济高质量发展的新型经济形态。
数字经济的发展已成为全球经济的新趋势，大力发展数字经济已成为我国各地区的重要战略选择。
在陕西省，政府高度重视数字经济的发展，出台了许多政策和措施来推动数字经济的高质量发展。
本文将从政策和措施的角度，分析陕西省数字经济高质量发展的具体做法。
一、推动数字经济高质量发展的政策支持1. 制定相关政策法规陕西省积极出台《数字经济发展战略》，明确数字经济产业目标和发展规划，为数字经济的高质量发展提供了政策保障。
完善数字经济监管政策，加强对数字经济市场的监管，保障数字经济产业的健康发展。
2. 加大资金投入为了支持数字经济产业的快速发展，陕西省鼓励各类资本进入数字经济领域，并设立了数字经济发展基金。
还加大财政对数字经济产业的扶持力度，为数字经济企业提供融资支持。
3. 减税降费为了减轻数字经济企业的负担，陕西省通过减税降费等措施，降低数字经济企业的税收成本，为数字经济产业创造良好的税收政策环境。
二、加强科技创新支持1. 优化科技创新环境陕西省建立数字经济产业创新服务评台，为数字经济企业提供技术交流、知识产权保护等服务支持，提升数字经济产业的创新能力。
2. 加强人才培养陕西省加大对数字经济领域的人才培养力度，设立数字经济专业课程，开展数字经济领域的人才培训，培养一批数字经济领域的专业人才。
三、加强产业发展支持1. 挖掘传统产业潜力陕西省通过促进传统产业与数字经济的深度融合，挖掘传统产业的发展潜力，推动传统产业向智能化、数字化转型升级，提高传统产业的竞争力。
2. 发展数字经济新业态陕西省大力发展数字经济新业态，推动共享经济、互联网+、大数据应用等新业态的发展，拓展数字经济产业链条，提升数字经济产业的综合竞争力。
四、加强基础设施建设支持1. 加快信息基础设施建设陕西省加快信息基础设施建设，提升数字经济产业的信息化水平，完善网络、通信、云计算等基础设施建设，为数字经济产业发展提供有力支撑。
陕西经济发展现状
陕西经济发展现状篇一：西安市经济社会蓬勃发展情况西安市经济社会发展情况(西安市情概况)一、西安市情概况西安，陕西省省会、副省级城市，地处关中平原中部，北临渭河，南依秦岭，是陕西省政治、经济、文化中心，辖9区4县，总面积10108平方公里，城市建成区面积449平方公里，常住人口855.29万人，户籍人口795.98万人。
历史悠久、文化灿烂。
西安是一座世界历史文化名城，与雅典、罗马、开罗并称世界四大文明古都。
西安是中华民族的根植、中华文明的举世闻名、中华文化的代表，有着3100多年的建城史和1100多年的建都史，先后有周、秦、汉、唐等13个王朝在这里建都，是中国历史上建都时间最长、建都朝代最多、影响力最大的帝都，有“秦中自古帝王州”的美誉。
西安曾经是中国政治、经济、文化中心和最早对外开放的大都市，著名的丝绸之路以西安为起点，深厚的历史文化根植使使西安享有“天然历史博物馆”之誉。
古村落种类之多，数量之大，价值之高，在全国首屈一指。
交通畅达、区位重要。
西安地处中国陆地版图中心和中国中西部两大经济区域的结合部，是西北通往西南、中原、华东和华北门户的门户和商务区。
在全国区域经济提前布局上，西安作为新亚欧大陆桥中国几段——陇海兰新铁路沿线经济带最大的中心城市，是国家实施大点中部大开发战略的桥头堡，是关天经济区的核心城市，具有承东启西、相连南北的重要战略地位。
西安是全国相互连接南北的“大十字”片状铁路交通和陕西省“米”字形交通网的非常重要枢纽，是全国干线公路网中最大的节点城市之一、中国六大航空枢纽之一、五大通讯枢纽之一，航空港城市特点十分突出。
科技发达、创新力强。
西安的综合科全国性教实力居全国城市前列，全市具有普通高等学校62所，在校大学生72.4万人，拥有各类科研机构3000多个，省部级以上重点实验室、工程技术研究中心231家，各类特长技术人员46万人，每年硕士、博士毕业生五千余人，有55名两院院士，拥有许多国家乃至世界一流的科学家。
陕西关于推动数字经济高质量发展的政策措施
关于推动数字经济高质量发展的政策措施为全面落实党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署，加快全省新型数字基础设施建设，同步推进产业数字化、数字产业化、数据价值化、治理数字化，营造良好生态，赋能高质量发展，结合我省实际，制定如下政策措施。
一、强化新型数字基础设施支撑能力1.加快5G网络高质量覆盖。
推进5G网络建设，力争建成开通5G基站数量超过11万座，基本形成全省5G网络热点地区多网并存、边远地区一网托底格局。
对政府投资为主的公共设施、公共机构所属建筑物，向5G基站、机房免费开放，禁止收取进场费、分摊费等费用。
2.推进全省千兆光网建设。
加快超低延时网络建设，力争建成10个“千兆城市”，基本实现乡镇以上区域及重点行政村“双千兆”网络覆盖。
通信光缆长度超过210万公里，互联网省级出口带宽达到80TbPs。
加快IPv6规模化应用，争取IPv6活跃用户数达到2500万户。
3.统筹算力基础设施建设。
积极争取将陕西纳入国家“东数西算”枢纽节点，推动算网融合协同发展，全面融入国家数字基础设施体系。
加强全省数据中心登记管理，对高能耗数据中心纳入重大用能单位管理，支持电网企业为数据中心提供能效优化服务，促进算力中心绿色低碳转型升级。
支持使用地方政府专项债券建设新型算力基础设施，鼓励符合条件的通信基站、计算中心、数据中心等参与电力市场化交易。
4.完善工业互联网基础设施体系。
加快国家工业互联网（陕西）分中心和行业分中心建设。
推进先进能源化工、装备制造等领域工业互联网标识解析二级节点建设，力争建设3个省级行业类促进中心、6个行业标识解析二级节点。
对相关行业企业利用工业互联网进行新工艺、新产线技术改造与升级的，最高给予500万元支持。
5.优化智能充电基础设施网络。
加强电动汽车充换电网络建设，争取城市区形成半径不大于2公里的充电服务圈，乡镇以上重点区域充电基础设施全覆盖，高速公路服务区充电基础设施覆盖率达到100%,新建居住社区固定车位100%建设充电设施或预留安装条件，推进陕西智慧车联网平台应用，充电桩接入率达到100%。
陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要
陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要文章属性•【制定机关】陕西省人大及其常委会•【公布日期】2021.01.29•【字号】•【施行日期】2021.01.29•【效力等级】地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（2021年1月29日陕西省第十三届人民代表大会第五次会议批准）“十四五”时期是我国在全面建成小康社会之后、乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是陕西扎实推动高质量发展、奋力谱写新时代追赶超越新篇章的关键五年。
根据党的十九届五中全会和省委十三届八次全会精神，按照《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》以及《中共陕西省委关于凝心聚力埋头苦干奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的意见》，科学编制并实施好全省“十四五”发展规划，意义重大、影响深远。
2015年2月和2020年4月，习近平总书记两次来陕考察并发表重要讲话，作出“五个扎实”“五项要求”重要指示，为做好新时代陕西各项工作指明了前进方向、提供了行动指南，也是全省“十四五”发展规划编制的总遵循、总依据。
“十四五”规划由《全省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）、专项规划和市（区）规划组成。
本《纲要》是基础性、战略性规划，是指导今后一个时期国民经济和社会发展的纲领性文件，主要阐明“十四五”时期全省发展的主要目标和战略方向，明确政府工作重点，引导和规范市场主体行为，是落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话的任务安排，是完善全省经济治理体系、推动经济社会高质量发展的重要基础，也是政府履行经济调节、市场监管、公共服务、生态环境保护等职能的重要依据。
第一篇认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章全面总结“十三五”发展成就和经验，科学审视省情特征趋势，准确把握发展环境复杂深刻变化特征，明确指导方针，确定合理奋斗目标，开启新的历史征程。
陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(最全版)
陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要陕西省人民政府“十三五”时期（2016—2020年），是全面建成小康社会、如期实现第一个百年目标的决战期，是加快推进富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西迈向更高水平的关键期。
根据《中共陕西省委关于制定陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制本规划纲要。
第一篇努力实现追赶超越全面总结“十二五”发展成就和经验，科学审视省情特征，准确把握发展阶段，客观研判环境变化，站在新起点，谋划新发展，努力实现新跨越。
第一章 发展基础“十二五”时期，在党中央、国务院的坚强领导下，省委、省政府团结带领全省人民抓住新一轮西部大开发和“一带一路”建设的机遇，紧扣科学发展、富民强省主题和加快转变经济发展方式主线，积极应对经济持续下行压力，坚持稳中求进、提质增效，主动适应新常态，经济社会平稳健康发展，“十二五”规划确定的主要目标基本实现，陕西稳步迈入中等发达省份行列。
综合实力迈上新台阶。
生产总值年均增长11.1%，经济总量达到1.82万亿元，位次前移至全国第15位，人均生产总值7721美元，超过全国平均水平；全社会固定资产投资累计完成7.8万亿元，是“十一五”的3倍；财政总收入3301亿元，年均增长12%，地方财政收入突破2000亿元，翻了一番多。
社会消费品零售总额累计实现 2.6万亿元，是“十一五”的2.25倍；全面建成小康社会指数预计达到87.38%，五年提高17.6个百分点。
主要经济指标保持“陕西本色”，发展质量和效益同步提升。
产业结构得到新优化。
现代农业建设成效明显，粮食生产实现12连丰，苹果、猕猴桃产量全国第一。
能源化工高端化步伐加快，延长靖边煤油气综合利用、中煤榆横60万吨煤制烯烃、未来能源100万吨煤制油等标志性项目建成投运，新增煤油气产量1.21亿吨、720万吨和192亿立方米。
非能源工业增速连续4年高于能源工业，装备制造业增加值占比提高3个百分点，新一代信息技术、航空航天、新材料等战略性新兴产业占比超过10%，旅游总收入突破3000亿元，是“十一五”末的3倍，物流、文化、金融成为支柱产业。
陕西省县域经济发展战略
陕西省县域经济发展战略随着国家经济发展的不断推进，县域经济的发展已经被提上了议事日程。
陕西省作为中部地区的重要省份，也积极探索县域经济的新路径。
本篇论文将从陕西省县域经济的现状出发，分析县域经济发展所面临的挑战，提出具有针对性和可操作性的发展战略。
一、陕西省县域经济现状陕西省地处关中平原和陕北地区，经济发展水平相对较为落后。
根据数据显示，2019年陕西省地区生产总值（GDP）为2.79万亿，人均GDP为7.96万元。
而在陕西省31个县市的经济发展中，大多数县域经济的发展水平相对较低。
以人均GDP为例，全省有10个县市的人均GDP低于陕西省平均水平。
同时，陕西省的城镇化水平较低，2019年城镇化率为49.56%。
在产业结构方面，陕西省的经济主要集中在煤炭、石油和天然气、化工和有色金属等重点行业。
其中，煤炭行业是陕西省的传统支柱产业之一，但在国家能源转型的背景下，煤炭行业的发展趋势受到了限制。
而陕西省的新兴产业如信息技术、生物医药、光电信息等尚未形成规模。
此外，农业在陕西省的经济中也扮演重要角色。
但大多数农业企业经营规模较小，缺乏市场影响力。
二、陕西省县域经济发展所面临的挑战1. 产业结构不合理陕西省的经济主要集中在传统的重化工业和煤炭行业，新兴产业尚未形成规模。
这导致陕西省在国家大背景下的竞争能力相对较弱。
同时，由于产业结构不合理，陕西省的经济增长方式存在重度依赖于资源和补贴的因素。
这样的模式难以为长远发展提供支持。
2. 面临城市化转型陕西省的城市化水平较低，但随着城市化转型的加速，城市化进程呈现加速趋势。
但在城市化过程中，存在资源稀缺、城市规划不合理、换届选举影响项目实施等多重问题。
这些问题都制约了陕西省县域经济发展的步伐。
3. 农业经营规模小陕西省的农业在经济中扮演重要角色。
但大多数农业企业经营规模较小，制约了农业的集约化和规模化，同时也限制了农业企业的市场影响力和盈利能力。
三、陕西省县域经济发展战略1. 突破传统产业限制，培育多元化新兴产业传统产业逐渐被限制，尽管陕西省的新兴产业发展尚不完善，但新兴产业是未来经济发展的关键。
陕建发展战略实施方案
陕建发展战略实施方案一、背景分析陕西省作为我国重要的经济区域之一，具有丰富的自然资源和深厚的文化底蕴。
随着中国经济的快速发展，陕西省的建设发展也面临着新的机遇和挑战。
为了更好地推动陕西省建设事业的发展，制定和实施一套科学的发展战略显得尤为重要。
二、发展目标1. 经济目标：实现经济结构优化升级，提高陕西省的经济发展质量和效益，力争实现经济稳定增长，年均GDP增速不低于国家平均水平。
2. 社会目标：加强基础设施建设，提高人民生活水平，促进城乡一体化发展，实现全省居民收入水平稳步增长。
3. 生态目标：坚决打好污染防治攻坚战，实现生态环境质量持续改善，建设美丽陕西。
三、发展策略1. 推进产业升级：加大对新兴产业的扶持力度，推动传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，提高产业附加值和竞争力。
2. 加强基础设施建设：加大基础设施投入，完善交通、能源、水利等基础设施建设，提高城乡基础设施水平，为经济社会发展提供有力支撑。
3. 深化改革开放：进一步放宽市场准入，优化营商环境，促进民营经济发展，加大对外开放力度，积极参与国际合作，提升陕西省的对外竞争力。
4. 加强生态环境保护：坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，加强生态环境修复和保护工作，推动绿色发展，建设生态文明示范区。
四、实施路径1. 加强政府引导：政府要加大对产业发展的引导和支持力度，制定相关政策和措施，为企业发展提供更多的支持和便利。
2. 强化创新驱动：加大科技创新投入，鼓励企业加大自主创新力度，培育一批具有核心竞争力的企业和产品。
3. 加强人才引进：加大对高端人才的引进力度，搭建人才交流平台，吸引更多的人才来陕西发展。
4. 完善法治环境：建立健全法治环境，加强知识产权保护，维护企业合法权益，营造公平竞争的市场环境。
五、保障措施1. 完善政策体系：建立健全支持产业发展的政策体系，为企业提供更多的政策支持和优惠政策。
2. 加大资金投入：加大对产业发展的资金投入，鼓励金融机构加大对实体经济的支持力度。
陕西省县域经济的发展战略研究
摘
要： 县域经济就是 以县域为基本单元进行 资源配置的经济。针对 陕西省的县域 经济的现状 ， 出以特 色农业 提
为基 础 、 以工 业 化 为 导 向 、 民 营 经 济 为 主 体 、 城 镇 化 为 支撑 、 能对 陕 西 省 乃 至 全 国
２促进产业集群 的发展 。集群并不仅仅 只是生产单一产 ． 品的单一 产业 ， 功的集群包括位 于同一地 点的许多关联产 成
调控主体 ， 以市场为导 向， 优化配置资源 ， 具有地域特色 和功 能完备 的区域经济 ， 其主要是 以县 （ ） 行政区划所规定范 市 级 同为 管理对 象 ， 以发展本地经 济为宗 旨的经 济。 古人 云 ：郡 “ 县治 ， 天下安 。 可见县这一级是宏观与微观 、 ” 工业 与农业 、 城 市 与农 村的结合部 ， 是城 乡统筹 和基层政权 巩 固的关键点 ， 在 区域经 济发展 中处于 十分重要 的地 位 。 国县 域发 展在 中 “ 东部开放 ” “ 、西部大开发 ” “ 、东北振兴” “ 、中部崛起 ” 的大战
域经济竞争力 的有效组织形式 。
二、 以工 业化为 导 向
县级财政 的来 源绝大多数是县域 内工业企业 ， 其是支 尤 柱性企业 。 从本 质上讲 ， 县域经济发展过程就是工业化过程 ， 就是从城乡二元结构 向现代经济结构转换 的过程 。 大力推进
闭、 保守 ， 他们 固守 着“ 百里 秦川 ” 随 遇而安 ， 八 ， 得过 且过 。 （） ２ 县域创新能力弱 。 东部县域经济发展的实践证 明 ， 创新是 推动 中国农村经济发展的原动力。 ３ 市场化 程度 较低 。 （） 市场 化是指配置资源方式 由计 划为主体 向由市场为主体 的转变 ， 以及 由此所引起 的企业行为 、 政府职能与上述转变 相适 应的
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作业题思考题答案要点
1.如何认识陕西“十二五”仍处于大有作为的重要战略机遇期？
“十二五”是陕西由经济欠发达向中等发达省份迈进的转折时期，机遇与挑战并存。
挑战：
国际环境：金融危机冲击全球化的进程，经济复苏依然艰难；世界经济政治格局也出现新变化，新兴经济体及发展中国家在世界经济中的地位将继续提升。
……
国内：陕西仍是落后地区，与发达地区发展差距有不断扩大趋势, 发展不够、结构不优、群众不富的问题比较突出，资源环境约束增加，外部不确定风险增多，群众利益诉求越发多样等等。
机遇：
经济全球化深入发展的大趋势没有改变; 有国家宏观调控的重大政策机遇(继续推进西部大开发等)，也有加大投资改善民生的难得机遇，既有扩大消费、提高城乡居民收入的宝贵机遇，也有加快产业结构优化升级的良好机遇，既有“三农”发展的现实机遇，还有深化改革、推进体制机制创新的重要机遇等等
2、“十二五”时期陕西经济发展的指导思想和总体目标是什么？
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，转变观念，以科学发展、富民强省为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为出发点和落脚，着力破解城乡居民收入水平低、城市化水平低、经济外向度低三
大难题，着力构建特色优势产业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业四大产业体系，着力实施调整经济结构、加快科技创新、统筹城乡发展、促进社会和谐、深化改革开放五大任务，全面推进富民强省十大工程，建设经济强、科教强、文化强的西部强省，建设绿色、现代、开放、和谐、奋进的新陕西，为实现全面小康打下具有决定性意义的基础。
总体目标：全面实现西部强省，实现“三个上台阶”，即经济综合实力、人民生活水平和质量、生态环境保护上台阶；“三个大幅提升”，即生产总值、财政收入、城乡居民收入大幅提升；“两个明显改善”，即基础设施和公共服务保障水平明显改善，社会和谐程度和人民群众幸福指数明显改善；“一个大跨越”，即从经济欠发达省份跨进中等发达省份行列。
4、自然资源条件对陕西经济发展的利弊分析。
课本第一章第一节：五、资源条件对陕西经济发展的利弊分析中的（二）（三）（四）（五）点。
5、陕西农业农村经济发展面临的主要问题是什么？
农业和农村经济总体上是传统小农经济(农业基础薄弱，人地矛盾突出;农村劳动生产率极低);存在严重的二元经济结构;农业发展受资源瓶颈的约束较大;
与现代大农业矛盾突出. 7、如何加快推进陕西农业产业化进程？
以果业、畜牧业为重点推动农业产业化，提高农业综合经济效益；培育农业产业化龙头企业；完善农村社会化服务体系。
9、试述陕西生态环境建设的总体思路、重点内容和分类布局。
总体思路：以“再造一个山川秀美的西北地区”的批示精神为指导，全面实施“退耕还林（草）、封山绿化、个体承包、以粮代赈”的战略思路，以植树种草、水土保持为中心，以农村产业结构调整为主线，把生态效益和社会效益、经济效益相结合，以山青、水秀、人富为目标，经过长期奋斗，把陕西建成中国西部的生态省。
重点内容：退耕还林还草和荒坡造林种草；天然林保护；骨干拦泥坝、窖塘等工程建设；移民建镇
分类布局：长城沿线风沙区；陕北黄土丘陵沟壑区；渭北黄土高原沟壑区；关中平原区；秦巴山区
10、谈谈你对陕西退耕还林后续保障机制的思考？
狠抓结构调整，发展特色农业；进行机制创新，强化政策激励；依靠科技手段，实行科学治理；加强法制建设，依法治理保护
12、新型工业化的内涵是什么？有哪些有新要求？
内涵：所谓新型工业化道路，就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。
新要求：新的理念——科学的发展观；新的动力——信息化机遇和手段；新的方式——集约型发展；新的结构——塑造新的产业结构群。
14、陕西科教优势难以充分发展的的主要症结是什么？
企业没有成为技术创新和投入的主体；企业科技投入不足，研发投入占GDP 的比重偏低；科技与经济脱节，产学研结合机制尚未形成；科技资源的结构性矛盾突出，条块分割严重。
15、陕西旅游资源的特点是什么？
自然旅游资源丰富多彩；人文旅游资源蜚声中外；现代文明景观独树一帜。
16、如何进一步推进陕西旅游产业发展？
第2/4页切实推进旅游体制改革；加快旅游产品体系开发建设；完善旅游配套设施；提高旅游服务质量；重视旅游整体形象宣传促销。
17、陕西四大基地建设的主要内容有哪些？如何依托区域资源优势，进一步统筹区域协调发展？
四大基地的主要内容：关中先进制造业基地；陕北能源化工基地；陕南绿色产业基地；渭北果业基地。
统筹区域协调发展:推动关中创新发展，实现陕北持续发展，加快陕南循环发展，完善互动发展机制，培育新的区域经济增长极，实施主体功能区战略。
19、“关天经济区”规划的主要内容是什么？
范围：关中—天水经济区（以下简称经济区）包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛（部分区县）和甘肃省天水所辖行政区域，面积7.98万平方公里，2007年末总人口为2842万人，直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。
战略定位：全国内陆型经济开发开放战略高地；统筹科技资源示范基地；全国先进制造业重要基地；全国现代农业高技术产业基地；彰显华夏文明的历史文化基地；
(——全国内陆型经济开发开放战略高地。
优化对外开放格局，创新区域合作机制，拓展对外开放空间，提升对外开放水平。
——统筹科技资源改革示范基地。
推进科技创新体制改革，加快产学研一体化，统筹军民科技互动发展，促进科教优势向经济优势转化，为建设创新型国家探索新路径。
——全国先进制造业重要基地。
以装备制造业和高技术产业为重点，打造航空航天、机械制造等若干规模和水平居世界前列的先进制造业集群，培育一批具有国际竞争力的企业和知名品牌。
——全国现代农业高技术产业基地。
以杨凌国家级农业高新技术产业示范区为依托，发展新型农业生产方式，建设现代农业技术推广服务平台。
——彰显华夏文明的历史文化基地。
充分发挥历史文化资源集聚优势，建设国际文化交流平台，打造一批具有世界影响的历史文化旅游品牌，展现和弘扬中华优秀传统文化。
）
空间战略：构筑“一核、一轴、三辐射”的空间发展框架体系。
（“一核”：即西安（咸阳）大都市，是经济区的核心，对西部和北方内陆地区具有引领和辐射带动作用。
“一轴”：即宝鸡、铜川、渭南、商洛、杨凌、天水等次核心城市作为节点，依托陇海铁路和连霍高速公路，形成西部发达的城市群和产业集聚带。
“三辐射”：即核心城市和次核心城市依托向
第3/4页外放射的交通干线，加强与辐射区域的经济合作，促进生产要素合理流动和优化配置，带动经济区南北两翼发展。
以包茂高速公路、西包铁路为轴线，向北辐射带动陕北延安、榆林等地区发展；以福银高速公路、宝鸡至平凉、天水至平凉等高速公路和西安至银川铁路为轴线，向西北辐射带动陇东平凉、庆阳等地区发展；以沪陕、西康、西汉等高速公路和宝成、西康、宁西铁路为依托，向南辐射带动陕南汉中、安康和甘肃陇南等地区发展。
）20、如何构建陕西城镇体系，加快陕西城市化进程？
以县城和中心镇为重点推进城镇化；大力发展第二产业和第三产业，培育城镇产业基础；推进制度创新，加快城镇化建设；城乡兼顾，协调发展；科学规划设计，体现新的规划理念。