英国企业人力资源的管理与启示

英国企业人力资源的管理与启示
路德信



英国德兰大学人力资源教授马
休认为:英国企业战略和人力资源
管理具有不可分割性企业人力资
源开发与管理和企业战略的关系是
企业内部的必然联系，人力资源是
企业发展战略的重要组成部分企
业要发展，其人力资源的开发利用
要与企业发展相适应英国企业把
人力资源开发与管理作为企业的发
展战略是有层次有步骤的从对员
工的信任到对经理角色的选择;从
相互沟通到弹性工作制;从对员工
的态度、岗位的转变到刘他们承担
的义务，普遍通过两种途径进行管
理，即硬化管理和软化管理硬化管
理从整体性出发，强调团队精神和
员工对企业的贡献;软化管理从最
佳的实践出发，强调适合人力资源
的发展，把人作为一种资源，等同于
技术、知识企业着眼于人力资源战
略性转化和开发
一、英国企业把人力资源开发
与管理作为企业的发展战略
1.英国把企业人力资源开发与
管理作为发展战略英国人力资源
开发与管理都要遵循一个基本的战
略性模式和决策过程，即整体性原
则——“最佳绩效”的选择——“最
佳适合’，的选择—基于新兴资源
的观点——提高员工形象——人力
资产——硬化与软化的模式——战
略性人力资源管理的结果
2.英国企业越来越重视人对企
业的贡献，越来越重视人力的价值
和企业文化对于西方企业来说，企
业文化包括企业和职工的沟通以及
员工对企业的需求英国企业认为
文化及绩效对企业的发展卜分重
要。企业要发展必然要有企业文化
来支撑
3.英国企业以人为中心的绩效
管理机制极为突出英国企业绩效
管理不仅仅是评估与绩效薪酬体
系，而且根据企业发展战略设定企
业发展目标，并把员工的个体以及
团队和企业建立起合作的循环模
式，把个体的能力和整体战略结合
起来绩效管理机制已成为综合性、
战略性人力资源开发与管理的新课
题
英国企业注重信息的反馈，根
抓员工有什么样的能力，能达到什
么程度，制定提高员工素质的计划
这个计划包括:提高员工的技能，培
训计划，职业发展计划，工作总的行
为绩效(个人提高计划)等英国企业
绩效管理实行了360度评价，是一
种趋势把企业内部发展、客户以及
利益共同体、奖励，都纳入绩效管
理绩效管理评价取决于工作市场、
员工个人、员工对工作提供的技能
对员工尤其是对高技能员工进行弹
性管理，制定员工报酬的标准，绩效
管理是一个重要因素
英国企业对员工所采取的激励
机制，在于工资以外的奖励激励制
度的i-=要依抓是:

个人对企业的贡
献，团队对企业的贡献，企业本身的
贡献，是以企业为基础的奖励
4.人力资源开发与变革英国企
业把人力作为人力资产企业人力
资源发展战略把雇佣者、国家、个人
利益的三者需求结合起来雇佣者
对员工技能感兴趣，对员工进行培
训，目的是为企业发展做出贡献国
家关心的是劳动力市场平衡，个人
关心的是怎样得到更多的技能，不
单单局限在一个企业能适应工作
英国政府通过一个教育培训中介机
构(即学习和提高技能的机构)跟雇
佣者合作提供给员工个人并由工
会、雇佣者、政府决定企业人力资源
发展的需要英国企业把这些都考
虑进去，制定人力资源开发战略英
国企业人力资源开发，包括培训、发
展和教育英国人力资源战略性开
发原则是:根抓企业发展目标去投
资人力资源;生产线上的经理要融
入监督层;强调培训课程设置要和
企业发展密切相关，这是一个重要
原则;员工的发展要服务于生产的
目的，根抓企业的目标，确定培训目
标;培训者要注重白我发展，通过培
训，不仅提高员工知识技能，而且要
提高对企业的一种认识，观念、思路
都要进行转变;高层管理者同样要
重视白己的发展，帮助提高员工的
发展这种培训和发展与企业文化
是紧密结合在一起的
英国人力资源开发的广义目的
在于四个方面;(1)技能短缺的要进
行培训;(2)人力资源的开发是对企
业的一种改变要改变培训者的观
念，实现思想上的转变;(3)绩效和企
业发展的关系是通过学习来实现
的另一种解释，是对知识的管理
对知识的开发具有很大的竞争优
势;(4)在企业创造一种学习文化生
产线上的经理要起到一个教练的作
用不仅在课堂上学习，还要在工作
中学习
英国人力资源开发关键性体
系，是适应学习型企业这个体系包
括:(1)学习的途径;(2)参与决策(员
工参与讨论、协调);(3)员工明确朝什
么方向发展白己;(4)行为绩效的评
估;}5)团队之间的沟通、交流;(6)薪
金管理三要素，工作岗位、员工能
力、绩效业绩;(7)要把企业结构改变
成学习型结构员工有权利在企业
中得到这种培训，白觉、白愿、白我
发展
5.人力资源的可持续性——结合利益共享者英国工会代表与企
业沟通，员工个人、团队内部进行沟
通，企业重视员工个体的管理，企业
强调跟工会合作同时注意研究解
决以下问题:（1）从劳动关系到员工
关系及其合作关系—战略性人力
资源的“适合”问题;（2)战略性角度
与决策体系;(3)新的劳动关系;(4)合
作关系对于保证员工行为绩效的原
则及可能性;(5)决策体制包括认
可、协议、决议、

协商和参与
6.英国企业重视人力资源计划
对员工需要具备什么样的能力，需
要什么素质(包括综合素质和专业素
质)通过企业内部对员工的评估，做
出计划，并使员工胜任岗位工作的
需要英国企业在人员留置方面，解
决留住人才，提出了两个思路:一是
保留弹性工作制二是处理好员工
的工作和生活的平衡企业内部活
动实行外部承包，送出培训以此提
高工作灵活度，提高员工白己的满
意度
英国企业认为，企业发展离不
开人力资源部门和商务合作伙伴
把人力资源、商务合作伙伴作为新
角色，重视员工素质的提高，转变为
新的动力人力资源管理部门站在
更高一个层次，挖掘人才，承包招
聘口常人事管理权限下放到中层
相对集中管理聘用与外包，权力下
放的移交、市查评估人事制度，制定
服务关系标准以及新的参与者的技
育旨
通过这次考察，更使我们认识
到:党中央关于“人力资源是第一资
源”和“人才强国战略”的提出是多
么地利一学、止确、及时和重要《中共
中央国务院关于进一步加强人才工
作的决定》是新世纪新阶段我国人
才工作的行动纲领，也是企业人力
资源开发与管理的准则。
二、对煤炭企业人力资源开发
与管理工作的儿点建议
1.煤炭企业应从企业发展战略
的高度，重视人力资源开发与管理
目前欧洲在人力资源开发与管
理的主要理论观点是:(1)由人力资
源开发与管理的直接经济目标取代
旧的人力资源开发与管理的间接经
济目标，用人力资源的开发与管理
去实现经济发展的目标;(2)将人力
资源的开发与管理从企业管理的并
列中凸显出来，使其在企业管理中
更具有主动性和灵活性;;(3)企业决
策层直接面对人力资源的开发与管
理工作，并作为企业经济发展的第
一手段加以重视;(4)突出人力资源
的层次性和个性特色，利用定位分
析方法，将各层次、各岗位人员构成
和岗位能力描述清楚，开发的目标
具体明确，并与企业经济发展的大
目标相吻合;;(5)把人才发展政策视
为人力资源开发的重要内容，通过
开发政策，健全机制，加速人才的开
发和成长
英国企业把人力资源的开发与
管理作为企业发展战略的重要组成
部分，不仅遵循了一个基本的战略
性模式，而且根据企业的战略，设定
企业目标，把员工的个体以及团队
和企业建立合作的循环模式与企业
整体战略结合起来
英国乃至欧洲发达国家的企
业、社会、政府，对人力资源开发与
管理的重视程度值得我国煤炭企业
借鉴我国煤炭企业在制定企业发
展战略时，普遍存在忽视人才和人
力资源

发展战略的现象多数煤炭
企业在人才和人力资源存在危机面
前，没有引起足够的重视在影响企
业发展的诸多因素中，往往缺乏对
人才是关键的认识
时下，煤炭企业人才短缺，人才
结构不合理，人力资源接替断档煤
炭企业领导和人力资源部门，应认
真贯彻党中央国务院《关于人才建
设工作的决定》，把握《决定》的基本
精神，从本企业和社会人力资源的
现状出发，借鉴国内外有益经验，充
分认识人力资源开发与管理的重要
性要从观念上解决以人为本的问
题要从企业发展战略的高度，把企
业发展战略和人才、人力资源发展
战略融为一体，使企业经济目标和
人才、人力资源发展目标环环相扣，
把企业文化、企业精神、团队精神和
人力资源的开发与管理紧密相连，
把员工个人职业生涯的发展和企业
的发展同步设计
2.煤炭企业应加大培训工作力
度
英国企业把人力作为人力资
产，根抓企业目标去投资人力资源
的发展对于员工的发展，要服务于
生产的目的和产量培训者白己要
重视白我发展高层管理者同样要
重视白己的发展生产线上的经理
要融入发展的计划和发展活动的监
督中去强调课程设置和企业发展
的关系，从理论联系实践中学习，
再联系到企业中去英国企业一各种
人力资源战略性开发的原则，是适
合我国煤炭企业的人力资源现状
的我们煤炭企业在贯彻落实《人
才决定》中，要坚持以能力建设为
核心，加大对企业人才、人力资源
的开发培养力度煤炭企业应成为
学习型企业，煤炭企业员工应终身
学习
当前，煤炭企业高层次管理团
队普遍需要工商、法律知识的培训;
高层次专业技术人才普遍需要现代
利一学技术的提高培训;高技能职工
队伍普遍需要现代技术装备的运
行、操作、维修知识的培训;对于一
般工商管理人员、技术人员、员工}fu
言，普遍需要胜任本职工作和提高
能力的培训
煤炭企业人才和人力资源的能
力问题，已经到了必须解决的时候
在经济全球化、利一技进步口新月异、
企业之间激烈竞争的条件下，人才
和人力资源是关键不重视企业培
训工作，企业发展将成为无源之水、
无本之木就是有了先进的装备，没
有相应的人才，装备也不能发挥应
有的效力原来先进的企业，山于缺
乏人才，也会变得落后
在企业培训工作中，要肯于投
入建国初期工资总额提成i.s%用
于培训，有条件的应加大投入领导
团队和重要技术岗位要优先培训、
定期培训，切实解决工学矛盾要通
过抓高层次管理人员、高层次专业
技术人员、高技能操作人员的培训，
带

动全员职工的培训
3.煤炭企业应在绩效管理上狠
下功夫，深入进行劳动人事分配制
度改革
英国企业绩效管理体制以人为
中心，打破了同工同酬的固定模式
我们煤炭企业要加强绩效管理，并
在企业改革的同时，循序渐进，加快
劳动分配制度的改革，其步骤是:y)
建立现代企业制度完善法人治理
结构和法人治理机制;(2)理顺母子
公司关系明晰产权制度，逐步推行
股份制;;(3) -i=辅分离i-=业资产重
组，辅业改制分离办社会职能;(4)
合理劳动组织;(s)健全企业绩效管
理体制，建立绩效管理激励机制;(6)
抓好职工素质工程建设
总之，加强企业人力资源开发
与管理已经成为世界潮流任重道
远，时不我待
(作者系中国煤炭工业协会副会长)
(责任编辑:厉克马茂洋)