110社会服务联动实施方案
鹤壁市人民政府办公室关于加强12345政府服务热线与110报警服务平台协调联动机制建设的实施意见
鹤壁市人民政府办公室关于加强12345政府服务热线与110报警服务平台协调联动机制建设的实施意见文章属性•【制定机关】鹤壁市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.08•【字号】鹤政办〔2021〕16号•【施行日期】2021.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文鹤壁市人民政府办公室关于加强12345政府服务热线与110报警服务平台协调联动机制建设的实施意见鹤政办〔2021〕16号各县区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：为深入贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于加强社会公共服务平台与110报警服务平台协调联动机制建设的意见》（豫政办〔2017〕64号）、《河南省人民政府办公厅关于建设统一政务服务热线平台的指导意见》（豫政办〔2018〕64号）精神，有效提升政府公共服务水平，现就进一步加强12345政府服务热线与110报警服务平台协调联动机制建设提出如下意见。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实推进国家治理体系和治理能力现代化总要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，以争创全国市域社会治理现代化试点合格城市为抓手，以保障群众生命财产安全和民生诉求为目的，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极顺应人民群众对公共安全和社会服务的新期待，进一步提升政府公共服务能力和水平，为谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章提供有力支撑。
二、工作目标以提升人民群众获得感、幸福感、安全感为总目标，牢固树立共建共治共享的理念，按照“统一受理、按责转办、限时办理、督办考核”的原则，着力加强12345社会公共服务平台和110报警服务平台协调联动机制建设，建立职责明晰、协调联动、信息共享、规范高效、便民利民的社会公共服务联动体系。
以12345热线为基础，整合对接除110报警服务平台外政府各职能部门非警务类求助服务平台资源，将12345作为统一号码，建设统一的12345社会公共服务平台（以下简称12345平台）。
关于加强110报警平台与公共服务平台联动分流工作的意见
关于加强110报警平台与公共服务平台联动分流工作的意见为加快构建110报警平台与公共服务平台联动分流工作机制，确保警务类警情快速有效处置，非警务类求助科学合理分流，经省政府同意，现就进一步加强全省110报警平台与公共服务平台联动分流工作(以下简称“联动分流工作”)提出如下意见：一、充分认识联动分流工作的重要意义（一）开展联动分流工作有利于提高行政资源利用效率，提升政府服务质量和服务水平。
“联动”是指依托110报警平台（以下简称“110平台”）和12345便民服务热线（以下简称“12345平台”），搭建“集中统一、分类处置、各方联动、高效便捷”的为民公共服务平台，充分利用全社会公共服务资源，解决人民群众日常生产生活中遇到的困难和问题。
“分流”是指将110平台接收的非警务类求助，按照属地管辖和职能管辖的原则，通过12345平台推送至政府相关职能部门和责任单位办理落实。
开展联动分流工作，有利于推动政府相关部门盘活行政资源、切实履行职能、提高服务效能，实现社会求助服务工作紧密化运作、规范化服务、专业化处置。
（二）开展联动分流工作有利于提升公安机关处置紧急警情的快速反应能力，密切警民关系。
110平台是公安机关打击犯罪、维护社会稳定的快速反应中枢，是第一时间保护人民群众生命财产安全和公共安全的警务实战平台。
近年来，全省非警务类报警大幅攀升，挤占了有限的接警资源和处警力量，影响了110接处警工作的正常运行。
加快构建110平台与12345平台联动分流工作机制，确保突发警情快速及时有效处置，可以最大程度提升公安机关接处警快速反应能力，有效保护人民群众生命财产安全，提高人民群众对社会治安的安全感和满意度。
（三）开展联动分流工作有利于加强政府应急管理体系建设。
依托联动分流工作平台，进一步完善应急信息平台和应急管理体制机制，可实现应急预警、快速反应、应急处置的整体联动，一旦发生重大突发公共事件，应急管理部门可以迅速调集各方力量和资源，进行信息发布、应急处置和应急保障，最大程度消除重大突发公共事件风险隐患。
110联动办理工作制度
110联动办理工作制度一、总则1.1 本制度旨在规范110联动办理工作，提高工作效率，确保110报警服务台与相关部门、单位之间的协作配合，为人民群众提供及时、高效、优质的服务。
1.2 110联动办理工作是指110报警服务台在接到报警或求助电话后，根据警情性质和处置需要，通知、协调相关部门、单位共同开展处置工作。
1.3 本制度适用于110报警服务台与各部门、单位之间的联动办理工作。
二、组织架构2.1 设立110联动办理工作领导小组，由公安机关主要负责人担任组长，相关部门、单位负责人担任成员。
2.2 设立110联动办理工作办公室，负责日常工作和协调联络，办公地点设在公安机关。
三、工作职责3.1 110报警服务台的职责：（1）接收报警和求助电话；（2）根据警情性质和处置需要，决定是否启动联动办理程序；（3）通知、协调相关部门、单位开展联动办理工作；（4）跟踪、督促联动办理工作的进展情况；（5）汇总、分析联动办理工作情况，提出改进意见和建议。
3.2 相关部门、单位的职责：（1）接到110报警服务台的通知后，立即安排人员参与联动办理工作；（2）按照职责分工，积极开展相关工作；（3）及时向110报警服务台反馈联动办理工作进展情况；（4）协助110报警服务台汇总、分析联动办理工作情况，提出改进意见和建议。
四、联动办理程序4.1 110报警服务台接到报警或求助电话后，根据警情性质和处置需要，决定是否启动联动办理程序。
4.2 需要联动办理的，110报警服务台立即通知相关部门、单位，并简要说明警情情况。
4.3 相关部门、单位接到通知后，立即安排人员参与联动办理工作，并按照职责分工，积极开展相关工作。
4.4 联动办理工作结束后，各部门、单位向110报警服务台反馈办理情况。
五、工作保障5.1 加强110报警服务台与相关部门、单位之间的沟通协作，建立信息共享机制，提高联动办理工作效率。
5.2 定期召开110联动办理工作会议，总结经验，分析问题，提出改进措施。
市110社会联动工作要点
市110社会联动工作要点
市110社会联动工作的要点主要包括：
1. 加强与社会组织的合作：积极与社会组织建立合作关系，共享资源和信息，加强社会联动工作的效果。
2. 加强与社区的沟通：与社区建立频繁的沟通渠道，了解社区民众的需求和关切，及时解决问题，提供帮助。
3. 建立有效的网络平台：利用互联网和新媒体技术，建立社会联动工作的网络平台，方便信息的传递、共享和反馈。
4. 加强宣传教育：通过各种途径和形式，宣传110的功能和作用，提高市民对110的认知和信任，增加对其的使用频率。
5. 加强协调合作：与公安机关内部以及其他相关部门建立紧密的协调合作机制，形成工作合力，提高工作效率。
6. 引入技术手段：利用现代科技手段，提高联动工作的效率和准确性，如建立智能化报警系统，加强视频监控等。
7. 加强培训和人员素质提升：提供专业化培训，提高社会联动工作人员的业务水平和服务意识。
8. 加强数据分析和研判能力：通过对大数据的分析和研判，能够更准确地判断和预测社会安全风险，采取相应的防控措施。
9. 完善工作机制和制度：建立科学规范的工作机制和制度，确保社会联动工作的顺畅进行和有效落实。
10. 加强社会信任建设：通过加强与各界的合作交流，增加社会各界对110工作的支持和信任，形成共建共治的良好局面。
新乡市人民政府办公室关于进一步加强12345公共服务热线与110报警服务平台协调联动工作的实施意见
新乡市人民政府办公室关于进一步加强12345公共服务热线与110报警服务平台协调联动工作的实施意见文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.12•【字号】•【施行日期】2021.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文新乡市人民政府办公室关于进一步加强12345公共服务热线与110报警服务平台协调联动工作的实施意见各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：为全面加强我市12345公共服务热线（以下简称12345热线）与110报警服务平台（以下简称110平台）协调联动工作，进一步提升政府公共服务水平，为全市人民群众提供更加优质、高效、便捷的服务，根据《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）、《河南省人民政府办公厅关于加强社会公共服务平台与110报警服务平台协调联动机制建设的意见》（豫政办〔2017〕64号）及《河南省人民政府办公厅关于建设统一政务服务热线平台的指导意见》（豫政办〔2018〕64号）等文件要求，结合我市实际，制定本意见。
一、指导思想及工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，进一步提升我市综合治理及公共服务能力，为人民群众提供“7×24小时”全天候人工服务，切实提升工作质量、工作效率和全市人民群众获得感、幸福感及满意度。
二、职能定位12345热线是整合对接除110平台以外政府各职能部门非警务类求助服务电话的综合性服务热线，也是政府部门面向群众、面向基层、面向社会的窗口，为广大人民群众提供“一站式”服务。
110平台是公安机关受理紧急性的刑事、治安、交通、治安灾害事故警情，群众急难危重险紧急求助，以及正在发生的涉警违法违规投诉求助报警平台。
三、具体措施（一）完善对接渠道。
12345和110联动操作流程
12345和110联动操作流程一、引言在社会生活中，安全和服务是人们关注的重要问题。
为了提高公共安全和服务的质量，我国建立了“12345”和“110”联动机制。
本文将介绍“12345”和“110”联动操作流程，以帮助读者更好地了解和使用这一机制。
二、“12345”联动操作流程1. 拨打电话当你遇到需要政府部门协助解决的问题时，可以拨打“12345”热线电话。
这是全国统一的服务热线，提供咨询、投诉、建议等服务。
2. 选择服务类型在拨打“12345”热线电话后，你会听到语音提示，提示你选择服务类型。
根据自己的需求，选择相应的服务类型。
例如，如果你需要咨询市政工程问题，可以选择城市建设和管理。
3. 提出问题或咨询当你选择了服务类型后，系统会将你转接到相应的工作人员。
你可以向工作人员提出你的问题或咨询。
在提问时，要清晰、准确地描述问题，以便工作人员能够更好地帮助你。
4. 留下联系方式为了方便工作人员与你联系，你需要留下自己的联系方式，如手机号码、地址等。
这样，工作人员在解决问题后，可以及时与你取得联系。
5. 等待处理工作人员会将你的问题记录下来，并进行处理。
在处理过程中，你需要耐心等待。
通常情况下，政府部门会在规定的时间内给予答复或解决问题。
6. 反馈结果政府部门在处理完你的问题后，会通过电话、短信或其他方式向你反馈结果。
如果问题得到了解决或答复，你可以根据结果进行相应的行动。
如果你对结果不满意，可以继续与工作人员沟通，寻求更好的解决方案。
三、“110”联动操作流程1. 拨打电话当你遇到紧急情况或需要报警时，可以拨打“110”报警电话。
这是全国统一的报警电话，提供紧急救援和法律保护。
2. 说明情况在拨打“110”报警电话后，你需要向接警员说明具体情况。
尽量清晰、准确地描述事件的发生地点、时间、人员特征等信息，以便接警员能够及时派遣警力。
3. 提供个人信息为了方便接警员联系你或核实情况，你需要提供自己的个人信息，如姓名、联系方式等。
朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市12345政务服务便民热线与110报警服务台联动工作方案的通知
朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市12345政务服务便民热线与110报警服务台联动工作方案的通知文章属性•【制定机关】朝阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.03.15•【字号】朝政办发〔2024〕10号•【施行日期】2024.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市12345政务服务便民热线与110报警服务台联动工作方案的通知各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：经市政府同意，现将《朝阳市12345政务服务便民热线与110报警服务台联动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
朝阳市人民政府办公室2024年3月15日朝阳市12345政务服务便民热线与110报警服务台联动工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》（国办发〔2022〕12号）和《辽宁省人民政府办公厅关于印发12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动实施方案的通知》（辽政办发〔2022〕49号）文件精神，深入推进朝阳市12345政务服务便民热线（以下简称12345）与110报警服务台（以下简称110）联动工作，科学合理分流非警务求助、快速有效处置突发警情，推动建立规范、高效、务实的社会治理联动体系，制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，坚持以人民为中心，坚持系统观念、法治思维、强基导向，建立健全职责明晰、优势互补、科技支撑、高效便捷的12345与110联动机制，进一步提升朝阳政务服务水平，持续营造法治化营商环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、总体目标全面实现12345与110互联互通、业务协同、数据资源共享，不断提升联动工作规范化、专业化、智能化水平。
中学校园“110”服务工作实施细则
XXXX中学校园“110”服务工作实施细则第一条为了维护校园的治安秩序，保障学校的教学、科研及各项工作的顺利进行，及时处置涉及学生、教职员工等人员安全问题的治安事件及应急事项，学校开展校园“110”服务工作，如发现安全隐患及发生突发性事故请联系政教处工作人员，联系电话：XXXXXXX,保证通讯畅通，服务全校师生。
（校园“110”报警电话：XXXXXXX,联系人：政教处工作人员）。
第二条服务范围：1.涉及校内的治安、（发现违法、违纪、严重违反道德规范有伤风化的行为和可疑人员均可报校园“110”）、防火（发现火灾、火险、火灾隐患、违章用火、违章用电、违章用气、禁止吸烟场所吸烟等有可能引起火灾的行为均可报校园“110”）、交通（发现交通事故、违章、乱停车、酒后驾车、无照驾驶的均可报校园“110”）、校园秩序等事项（危害学校内人身、财产安全的一切行为均可报校园“no”）；2,师生员工在校内突遭意外事故，需要紧急救助的；3.师生员工在校内正常的学习、工作、生活秩序受到严重干扰时。
如：吵架、打架、起哄、闹事等;4.校内水、电、气、暖等发生危及安全的险情；5.校园内师生员工在人身和财产安全方面需要紧急求助的事项；6.校内突发事件的处置。
第三条学校设立校园“110”办公室。
校领导、学校办公室、政教处、德育处、政教处、后勤管理处、学生会、财务处及有关部门的负责人参加办公室的工作。
各部门负责解决涉及本部门的求助事项，并承担相应的服务承诺责任。
各年级负责管理学生的负责人，应将办公室电话、宅电、手机的号码在总值班室备案。
第四条建立校园“110”服务承诺责任制。
参加协调组工作的部门负责人与各自主管校领导签订服务承诺责任书；校园“110”总值班室和其它值班室的值班人员与其各自直接领导签订服务承诺责任书，对解决在校内和学校周边居民区发生的治安事件及其它危及人身和财产安全的紧急求助事项，做出服务承诺。
各级领导对其下一级部门和人员的服务承诺负督促落实之责。
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110社会服务联动实施方案
为进一步推动我区110报警服务和社会联动工作上台阶、上水平，根据公安部岳阳会议精神和省公安厅、市公安局《关于进一步做好基层警务工作暨110接处警工作的通知》要求，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八届四中、五中、六中全会精神为指导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系，以公安机关110为纽带，带动各行各业职业道德建设和见义勇为、互帮互助良好社会风尚的形成，为全社会提供安全服务。
组织动员政府有关职能部门，积极投入X建设和创建和谐社会活动，为全区经济和社会发展创造稳定、和谐的环境。
二、工作任务
110社会联动工作是一个系统工程，是维护社会稳定、造福于民的社会公益事业。
为充分发挥我区110社会联动工作在创X安X中的作用，进一步提高对各类突发紧急事件应急处置水平，依法有效打击违法犯罪活动，为人民群众提供优质便捷的服务，各联动单位要严格按照各自职责，制定完善处置预案，对突发事件进行有效处置，为群众提供紧急救助服务。
三、职责分工
110社会联动各部门都要建立值班室，设立群众投诉电话，建立24小时值班制度，与110指挥中心保持联系。
落实昼夜值班人员，建立健全各项规章制度，做到组织领导、人员装备、工作措施、规章制度和物资保障“五到位”。
（一）区公安局
认真贯彻公安部岳阳会议精神，加强公安机关指挥中心建设，建立与有关部门的协作机制，制定处置各类重大事件的工作预案，形成信息畅通、指挥有力、手段先进、运转高效的指挥体系。
建立110、122、119“三台合一”的指挥中心，统一受理辖区内的刑事案件、治安案（事）件、交通事故、火灾事故报警及群众求助、投诉，直接指挥相关警力出警。
指挥调度的基本原则：（1）对应出警。
根据属地原则和警情类别，分别指挥巡警、消防官兵、交通民警和派出所、刑侦、治安民警等出警。
（2）就近出警。
对各类报警求助，如有关警种（基层所队）距离较远，均应指令就近警种（基层所队）先期出警，并根据需要，同时指令相关警种或单位出警。
（3）最优出警。
对群众求助和特殊警情，应根据人员、装备、技能等情况，指派最优的警种或单位出警。
（4）联合出警。
对重大或情况复杂、特殊的报警求助，在上述原则的基础上，均应根据现场处置的需要，指令有关警种或单位出警。
（5）多层出警。
对现行案件的报警，有较明显的人、物特征或作案人逃离方向的，在指令民警出现场的同时，均应立即指令一切可以调动的警力，尤其是刑警和执勤的交警、巡警及岗亭、卡点、派出所、警务区
等民警，迅速开展查堵、追踪；无明显特征和逃离方向，但在日常巡逻、查堵和各项公安管理工作中可能发现线索的，亦应及时向一线各警种民警通报案情。
对需要其他职能部门解决的报警、求助，110指挥中心指令公安机关处警人员赶赴现场，维持秩序，进行先期处置。
同时通知有关职能部门尽快赶赴现场解决。
（二）区卫生和计划生育局
负责在区医院和乡镇卫生院开设“绿色通道”，对110联动单位及社会抢救送来的急、危、重伤病患者，要先救治后收费；对群众求助和110、120指挥中心通报的伤病患者，要及时派出医护人员现场进行救治。
及时处置重大疫情及灾害事故的医疗救援工作；协调和指挥调度有关医疗单位参与群体性医疗急救事项。
各基层医疗单位都要参与110联动，落实昼夜值班制度和医务措施，及时就近救治110联动单位转送的伤病患者。
同时，要强化和完善120急救网络建设，以提高对病人的院前抢救速度和质量。
（三）区信访局
负责受理来信、来电，接待来访，向信访人宣传法律、法规、规章和制度，维护信访人的合法权益；承办上级转办、交办的信访事项，指导、协调有关部门处理信访问题，向有关部门交办信访事项并负责催办、督查；积极协助做好突发性信访事件的处置工作。
（四）区发展和改革委员会。