环境保护与水土保持监理实施细则

环境保护与水土保持监理实施细则
审定：
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编写：
某工程施工监理部
环境保护与水土保持监理实施细则
一、编制依据
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保护法实施条例》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境噪音污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《建筑施工场界噪声限值》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《建设项目环境保护管理条例》、《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》、《水利水电工程环境影响评价规范》、《水土保持综合治理技术规范》、《水土保持工程运行技术管理规范》、《水土保持生态环境监测网络管理办法》、《生态环境状况评价技术规范》、《土壤侵蚀分类分级标准》、《电力建设项目水土保持工作暂行规定》、《开发建设项目水土保持方案技术规范》、《污水综合排放标准》、《生活饮用水卫生规范》、《农田灌溉水质标准》、《大气污染物综合排放标准》及本监理合同及监理规划等相关要求，结合本工程实际情况，特制定本细则。

二、实施办法
1.监理控制基本要求
1.1督促承包人按照有关环境保护、水土保持的合同条款、技术规范要求，做好施工区及生活营地的环境保护与水土保持工作，接受国家和地方环境保护与水行政主管部门的监督检查；
1.2督促承包人建立环境保护责任制，加强宣传教育工作，使职工自觉执行环境保护措施，在工程建设过程中，防止由于工程施工造成施工区和生活区附近地区的环境污染和破坏；
1.3指示承包人及时按照图纸规定做好永久性环境保护与水土保
持工程措施。

2.监理控制内容
承包人在编报施工总布置设计文件的同时，必须编制本合同在施工期间与本合同有关的生产、生活区的环境保护与水土保持措施计划并上报监理部，内容为：
2.1施工弃渣的利用和堆放；
2.2废旧器材的利用和堆放；
2.3施工场地开挖的边坡保护和水土流失防治措施；
2.4施工生产废水（基坑废水、混凝土拌和系统废水、机修含油废水等）处理措施；
2.5防止饮用水污染措施；
2.6施工活动中的噪声、粉尘、废气、废水和废油等的治理措施；
2.7固体废弃物处理措施；
2.8施工区和生活区的卫生设施以及粪便、垃圾的处理措施；
2.9施工区声环境保护措施与控制；
2.10人群健康保护；
2.11对施工场地周围林区的保护措施；
2.12完工后的场地清理。

3.监理控制措施
3.1生态环境保护和景观保护
3.1.1督促并检查承包人设置环境保护机构，具体负责施工期有关环境保护工作的联络、组织和落实，协助业主环境保护机构开展日常工作；
3.1.2督促并检查承包人制定严格的作业制度，做到文明施工，科学施工。

避免有害物质或不良行为对环境造成污染或破坏。

3.1.3 在等到业主和监理工程师的认可后承包人方能在施工场地内砍树和清除表土。

发现正在使用的鸟巢和动物巢穴，要妥善对其保护并上报业主和监理工程师。

3.1.4不得捕食野生动物及下河炸、电、捕鱼，特别是国家的地方珍稀、濒危保护动植物和鱼类，监理工程师将根据合同有关条款进行罚款处理或报国家有关执法机关对其进行处罚；
3.1.5未经过许可，承包人不得在施工区附近的任何地点倾倒废弃物。

禁止在施工区范围外砍伐树木，一经发现，将报国家有关执法机关对其进行处罚。

3.1.6施工期间，承包人要负责场地及生活营地周围的绿化、美化工作，保证环境优美，各种临时施工设施在设计建造时要考虑美观与周围环境协调的要求，并在实施之前将方案上报监理工程师审核。

3.2水环境保护
3.2.1工程区执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类水的标准。

3.2.2监督承包人根据各种生产废水的不同特点，同时建设生产废水处理系统与机修系统及汽修系统，采取不同的处理工艺，废污水必须经过处理后循环利用；
3.2.3每周对承包人的废水处理设备、废水的处理结果进行专项检查，不达标立即要求进行整改，防止各种废水、污泥等流到临近的土地或水体。

3.3声环境保护
3.3.1审查承包人根据准备使用的施工或运输机械设备的类型、施工方法而制定的降低噪音的方法和措施，该措施要求在开工前14天上报。

3.3.2不定期对承包人降噪措施和效果进行检查，某地区执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准，某地区执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类标准；交通干线两侧45m 范围内执行4a 类标准。

建 筑 施 工 场 界 噪 声 限 值
源强，达不到噪音限值的设备必须安装降噪设备。

加强施工设备和车辆的维护和保养，保持机械润滑，达到减少运行噪音的目的；
3.3.4要求承包人对施工人员采取可靠的防护措施：佩带耳塞或耳罩、耳棉等。

3.4空气污染控制
3.4.1审核承包人根据施工设备类型制定的除尘措施，该措施必须于开工前14天上报；
3.4.2工程区TSP （总悬浮颗粒物）浓度按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准执行，浓度值控制在300 g/m3（日平均）以内；各施工作业点空气污染物排放应遵守《大气污染物综合排放标准》
(GB16297-2012)二级排放标准，NOx 、SO2、铅化物的浓度值控制在《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准以内（表二）；
空 气 污 染 物 排 放 浓 度 限 值
2
达到表二所述的国家控制标准，监督承包人确保下列措施的实施：
3.4.3.1排污量大的车辆及燃油机械设备需配置尾气净化装置；
3.4.3.2做好本合同场内使用道路的洒水除尘工作；
3.4.3.3执行《在用汽车保费标准》，推行强制更新报废制度；
3.4.3.4散装水泥、粉煤灰、磷矿渣粉应由封闭系统从罐车卸载到水泥储存罐，所有出口应配有袋式过滤器；
3.4.3.5施工场地内应限制卡车、装载机车速以减少扬尘。

3.5固体废弃物处理
3.5.1不定期对承包人施工、办公、生活营地进行检查，生活垃圾应分开搜集或分拣，无机垃圾必须送至指定的弃渣场按规定填埋，有机垃圾送指定的垃圾填埋场按规定填埋或送指定的垃圾焚烧炉焚烧。

垃圾要每日清理，保持办公生活区环境清洁；
3.5.2 监督承包人按照合同要求做好弃渣处理，严格按指定的渣场弃渣，不得任意堆放弃渣，严禁向河道乱弃渣，防止和减少水土流失；对于难以避免而滑入河道的渣土、因施工造成场地滑塌、毁坏林草和场地造成泥沙漫流等问题，督促承包人及时进行处理。

3.6水土保持措施
3.6.1监督承包人确保下述措施的实施：
3.6.1.1对工程建设过程中开挖、填筑、占压等活动影响而降低或丧失水土保持功能的土地，及时采取工程措施，配合业主采取植物措施恢复或改善其水保功能，保护生态环境，控制和减少新增水土流失。

3.6.1.2为防止施工期降水及地面径流给工程建设带来影响，设
置排水沟拦截并排走施工生产区场内及周边降水好地表径流，在排水沟出口处设置蓄水兼沉砂池淤积施工区产生的泥沙，并及时对其进行清淤，避免泥沙进入下游河道；
3.6.1.3开挖出渣必须按指定的弃渣场集中堆放，不得沿途、沿河及沿沟随意倾倒；
3.6.1.4弃渣堆放过程中，应按照设计稳定的边坡堆放，倾倒过程中，注意对挡渣墙的保护；
3.6.1.5施工场地平整，建筑物基础开挖是的弃土弃石就近填入低洼处，按30cm左右一层采用机械碾压压实，余土运至指定渣场堆放；
3.6.1.6保护施工场地周围的草木好水土保持设施，尽量减少对地表的扰动，避免或减少由于施工造成的水土流失；
3.6.1.7竣工验收前，通过综合治理，使防治责任范围内的水土流失减轻，土壤侵蚀强度小于允许值，区内水土流失控制在轻度以内。

4.日常考核
环保水保检查包括日常巡视检查和综合检查，检查内容主要见下表：
环保水保考核检查表
6.1验收前，承包人提交下列验收资料：
6.1.1环境保护措施方案；
6.1.2环保措施实施进度记录；
6.1.3环境保护事故处理记录；
6.1.4环境保护措施质量检查及验收报告；
6.1.5水土保持措施质量检查及验收报告。

6.2工程区环境保护、水土保持专项设施的竣工验收分别按照国家《建设项目环境保护设施竣工验收管理规定》和《水土保持法实施条例》的有关规定进行。

三、附则
1.本制度由监理部安全环保部负责解释。

2.本制度自颁布之日起实施。