承包商资格预审管理程序
间前报送资格预审文件。
三、资格预审的程序
4、评审资格预审文件。由业主负责组织评审小组，
包括财务、技术方面的专门人员对资格预审文 件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。
评审资格预审文件
财务方面 施工经验
人员
设备
财务方面
是否有足够的资金承担本工程。投标人必 须有一定数量的流动资金。投标人的财务状况 将根据其提交的经审计的财务报表及银行开具 的资信证明来判断，其中特别需要考虑的是承 担新工程所需要的财务资源能力，进行中工程 合同的数量及目前的进度，投标人必须有足够 的资金承担新的工程。期财务状况必须是良好 的，对承诺的工程量不应超出本人的能力。不 具备充足的资金执行新的工程合同将导致其资 格审查不合格。
资格符合性条件
包括潜在投标人的资质等级、安全生产许 可证及三类人员（建筑企业负责人、项目负责、 专职安全生产管理人员）安全生产合格证书等 有关法律法规规定的资格是否满足要求。
建立百分制评分标准
即根据工程的具体情况将招标文件中商务 部分内容，按照一定的分值比例建立起评分标 准，并设定通过资格预审的最低分数值。潜在 投标人通过资格预审的条件为通过资格符合性 条件检查并且得分不低于最低分数值。具体评 审步骤为首先对资格预审申请文件进行符合性 条件检查，条件符合者方可按照资格预审文件 的评分标准对其赋分，达到或超过最低分数线 的潜在投标人评判为通过资格预审，具有进行 投标的资格。
人员
投标人所具有的工程技术和管理人员的数 量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。 投标人应认真填报拟选派的主要工地管理人员 和监督人员及有关资料供审查，应选派在工程 项目施工方面有丰富经验的人员，特别是派往 作工程项目负责人的经验、资历非常重要。投 标人不能派出有足够经验的人员将导致被取消 资格。
基本包括： （9）拟派往本工程的人员表。 （10）拟派往本工程的关键人员的经验简历。 （11）拟用于本工程的施工方法和机械设备。 （12）现场组织计划。 （13）拟定分包人（如有）。 （14）其他资料表（如银行信用证明、公司的 质量保证体系、争端诉讼案件和情况等）。 （15）宣誓表（即对填写情况真实性的确认）。
2、评审方法
（1）首先对收到的资格预审文件进行整理， 检查资格预审文件是否完整，潜在投标人提供 的财务能力、人员情况，设备情况及履行合同 的情况是否满足要求。 （2）一般情况下，资格预审都采用评分法， 按评分标准逐项进行。评审时，先淘汰资料不 完整的潜在投标人，在对满足填报资格预审文 件要求的潜在投标人逐项打分评审。最低合格 分数线的选定要根据参加资格预审的潜在投标 人的数量来决定。如潜在投标人的数量比较多， 则可适当提高最低合格分数线。
定量评审法的特点
1、对可比要素进行客观的打分，使得主观判
断的影响程度降到最低。 2、将评标中的评审工作内容进行了部分前移， 这大大减轻了日后的评标工作量，使评标工作 更能将精力放在技术实力和技术方案合理性方 面的评价，是评选出的中标人更适合承担工程 建设的任务。
五、资格评审内容
工程项目总体描述 简要合同规定 资格预审文件说明 书面报表
设备
投标人所拥有的施工设备是否能满足工程 的要求。投标人应清楚的填报拟投人该项目的 主要设备，包括设备的类型、制造厂家、型号， 设备是自有的还是租赁的，设备的类型要与工 程项目的需要相适应，数量和能力要满足工程 施工的需要。
经过上述四方面的评审，对每一个投标人统一 打分，得出评审结果。投标人对资格预审申请文件 中所提供的资料和说明要负全部责任。如提供的情 况有虚假或不能提供令业主满意的解释，业主将保 留取消其资格的权利。
（3）人员情况。潜在投标人应填写拟选派的主要 工地管理人员和监督人员的姓名及有关资料供审查， 要选派在工程项目施工方面有丰富经验的人员，特别 是负责人的经验、资历非常重要。 （4）施工设备。潜在投标人应清楚地填写拟用于 该项目的主要施工设备，包括设备类型、制造厂家、 生产年份、型号、功率，设备是自有的还是租赁的， 设备存放地点，哪些设备是新购置的等。 （5）诉讼史。有些业主为了避免授标给那些过度 提出工程索赔而又在以前的仲裁或诉讼中失败的承包 商，有时会在资格预审文件中规定，申请人需要提供 近几年所发生的诉讼史，并依据某些标准来拒绝那些 经常陷于诉讼或者仲裁败诉的承包商通过资格预审。
资格预审文件说明
4、书面报表。在资格预审是需要填写的各种报表
基本包括： （1）资格预审申请表。 （2）公司一般情况表。 （3）年营业额数据表。 （4）目前在建合同/工程一览表。 （5）财务状况表。 （6）联营体情况表。 （7）类似工程合同经验。 （8）类似现场条件合同经验。
资格预审文件说明
4、书面报表。在资格预审是需要填写的各种报表
评审委员会
评审委员会的技术服务素质的高低，是否 参加过评审工作，直接影响到评审结果。为了 保证评审工作的科学性和公正性，评审委员会 必须具有权威性。评审委员会必须由各方面的 专家组成。 1、评审内容； 2、评审方法； 3、评审报告；
1、评审内容
评审标准资格预审的目的完全是为了检查、衡量 潜在投标人是否有能力执行合同。评审内容包括： （1）财务方面：能否有足够的资金承担本工程， 潜在投标人必须有一定数量的流动资金。 （2）施工经验：是否承担过类似于本工程的项目， 特别是具有特殊要求的施工项目，过去施工过的工程 数量和规模。 （3）人员：潜在投标人所具有的工程技术人员和管 理人员的数量、工作经验和能力是否满足本工程的要 求，特别是派往本工程的项目经理的资历能否满足要 求。 （4）设备：潜在投标人所拥有的施工设备能否满足 工程的要求。此外，潜在投标人须具有守合同、重信 誉的良好记录，才能通过业主的资格预审。
人（包括联营体）必须回答资 格预审文件所附的全部提问， 并按资格预审文件提供的格式 填写。
资格预审文件说明
2、业主将对潜在投标人提供的资格申请文件依据 下列5各方面来判断潜在投标人的资格能力： （1）财务状况。潜在投标人的财务状况
将依据资格预审申请文件中提交的财务报告， 以及银行开具的资信情况报告来判断。 （2）施工经验与过去履约情况。投标人要 提供过去几年中令业主满意的、完成过相似类 型和规模以及负责程度相当的工程项目的施工 情况，最好提供工程验收合格证书或业主方对 该项目的评价。
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3、评审报告
资格预审评审报告资格预审评审委员会对 评审结果要写出书面报告，评审报告的主要内 容包括： 工程项目概要；资格预审简介；资格预审 评审标准；资格预审评审程序；资格预审评审 结果；资格预审评审委员会名单及附件；资格 预审评分汇总表；资格预审分项评分表；资格 预审详细评审标准等。
结束语
总之，只有完全掌握了资格预审的 程序，才能真正重视和做好这项基础工 作，才不至于因为资格预审的不合格而 导致企业人力、物力和财力的浪费，导 致投标资格的丧失，从而痛失企业发展 的大好机会。
三、资格预审的程序
2、在建设工程交易中心及政府指定的报刊、网络
发布工程招标信息，刊登资格预审公告。资格 预审公告的内容应包括：工程项目名称、资金 来源、工程规模、工程量、工程分包情况、投 标人的合格条件、购买资格预审文件日期、地 点和价格，递交资格预审投标文件的日期、时 间和地点。
3、保送资格预审文件。投标人应在规定的截止时
施工经验
是否承担过类似本工程项目，特别是具有 特别要求的施工项目；近年来施工的工程数量、 规模。投标人要提供近几年中令业主满意的完 成过相似类型和规模及复杂程度相当的工程项 目的施工情况。同时还要考虑投标人过去的履 约情况，包括过去的项目委托人的调查书。过 去承担的工程中如有因投标人的责任而导致工 程没有完成，将构成取消其资格的充分理由。
资格预审文件通过对以上五方面的条件进行细化制 定出评审细则，潜在投标人必须完全符合资格预审 条件方能通过资格预审。
四、资格预审方法一般分为定性评 审法和定量评审法两种
2、定量评审法：定量评审法是定性评审法的延伸
和细化，评审标准较为复杂，一般包括以下两 个方面内容： （1）资格符合性条件 （2）建立百分制评分标准
评审委员会
工程项目总体描述
1、工程内容介绍：详细说明工程的性质、工程
质量、质量要求、开工时间、工程监督要求、 竣工时间。 2、资金来源：是政府投资、私人投资、还是 利用贷款、资金落实程度。 3、工程项目的当地自然条件：包括当地气候、 降雨量（年平均降雨量、最大降雨量、最小降 雨量）发生的月份、气温、风力、冰冻期、水 文地质方面的情况。 4、工程合同的类型：是单价合同还是总价合 同，或是交钥匙合同，是否允许分包工程。
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承包商资格预审 管理程序
目录
资格预审的概念 资格预审的条件
资格预审的程序
资格预审的资格
资格预审方法一般分为定性评审法和定量评审法两种
资格预审的内容
一、资格预审的概念
资格预审是在招投标活动中，招标人在发放招 标文件前，对报名参加投标的申请人的承包能力、 业绩、资格和资质、财物状况和信誉等进行审查， 并确定合格的投标人名单的过程。 业主委托符合资 质的招投标代理机构组织审查委员会对资格预审申 请人的投标资格进行预先审查，确定有资格参与投 标的投标人的名单，并向合格的申请人发出头部邀 请书和向不合格的申请人发出未通过资格预审申请 通知的过程。业主可以向招标代理机构提供承包商 建议长名单，在经过招标代理机构资格预审后形成 承包商短名单。
三、资格预审的程序
6、招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联
合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资 格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无 效。
7、向投标人通知评审结果。业主应向所有参加资格
预审申
1、定性评审法：资格预审现场定性评审法是以符 合性条件为基准筛选资格条件合格的潜在投标人,通 常,符合定性条件包括以下五方面的内容: （1）具有独立订立合同的权利。 （2）具有履行合同的能力。 （3）以往承担过类似工程的业绩情况。 （4）财务及商业信誉情况。 （5）法律法规规定的其他资格条件。
承包商管理制度最终版
承包商管理制度1.主题内容和适用范围本制度规定了公司承包商管理，确保施工过程中各项工作有序进行，减少和控制过程中事故的发生和预防污染，保证施工安全，特制定本制度。
本制度适用于公司的新改扩建、检维修及相关服务项目的承包商管理。
2.相关文件与引用标准《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品从业单位安全标准化工作指南》3术语与定义3.1 承包商：承包商系指在企业的作业现场按照与企业签署合同的要求、期限及条件承担企业的检维修或其它相关服务项目等外包服务项目作业的公司或合作者。
承包商分为长期承包商、临时承包商、总承包商和分承包商。
3.1.1 长期承包商系指已通过企业承包商准入审核和资质审核合格后，长期（时间超过一年以上）承担企业外包服务项目的承包商。
3.1.2临时承包商系指经过企业承包商准入审核和资质审核合格后，短期（时间在一年及以下）承担企业外包服务项目的承包商。
3.1.3总承包商系指已通过企业承包商准入审核和资质审核合格后，将所承担的企业外包服务项目中的部分项目分包给其他承包商的承包商。
3.1.4分承包商系指已通过企业承包商准入审核和资质审核合格后，承担总承包商分包的部分项目的承包商。
3.2 检维修：装置、设备检维修作业。
3.3 相关服务项目：工业安装、水电安装、室内外装饰、房屋修缮、土石方开挖、基础打桩、道路维修、防腐保温、装备及设备拆除、原料物料的装卸等。
4.职责4.1 安全部4.1.1 建立并监督各部门保持本制度。
4.1.2 参与对承包商资质的审查，与承包商签订《安全管理协议》，建立承包商安全档案，进行安全抵押金管理。
4.1.3 审核承包商作业人员的特种作业证件（特种作业证件应通过国家应急管理部门查询且保持在有效期内）。
4.1.4 负责对承包商进行入厂安全培训。
4.1.5 负责为承包商办理厂区出入证。
4.1.6 对承包商作业的安全作业状况与环境状况进行督查，并填写承包商现场检查表（附件1）。
承包商安全管理制度
1. 目的为加强对承包商的安全管理，明确承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理，特制定此制度。
2.合用范围公司及有关部门对承包商的安全管理。
3.职责3.1 工程(设备)项目主管部门负责对承包商的资格预审、招标通知书的发布,负责召开工程招标会议，公司相关部门负责人和公司有关领导参加，由总经理确定中标承包商。
3.2 安全办负责对中标承包商作业人员进行安全培训教育。
3.3 安全办、工程(设备)项目主管部门负责对作业环节进行安全监督。
3.4 工程(设备)项目主管部门负责对承包商的安全生产表现做出评价并确定是否续用，安全办监督。
3.5 工程(设备)项目主管部门负责建立承包商档案，并建立合格承包商名录。
4.工作程序4.1 承包商资格预审承包商应提供资质证书、安全生产管理机构、安全生产规章制度、安全操作规程、以往的业绩表现、经营范围和能力、负责人和安全生产管理人员的持证、特种作业人员的持证情况、作业设备的安全资质和状况等资料，递交到公司工程(设备)项目主管部门。
工程(设备) 项目主管部门会同安全办对承包商提供的资料进行审查后，确定该承包商是否有竞标资格。
4.2 承包商的选择工程(设备)项目主管部门根据项目的具体情况(包括风险)，发布招标通知书，提出安全生产管理要求。
承包商根据招标要求，编制含有安全生产保证措施的投标书。
安全办对其安全保证措施进行审查，作为选择承包商的重要依据。
4.3 项目招标，确定中标承包商工程(设备)项目主管部门通过对各承包商进行预审、选择后，确定有竞标资格的承包商并组织召开项目招标会议，公司相关部门负责人和公司有关领导参加，根据招标的有关法规，实施招标活动，最后由总经理确定中标承包商。
4.4 选择好承包商后，项目主管部门代表公司与承包商签订项目合同，合同中应有安全管理要求及约定双方的安全职责范围，必要时签订专门的安全管理协议书。
5 开工前的准备5.1 中标后的承包商，应编制项目安全生产计划，对作业人员进行安全培训教育，为员工配备劳动保护用品，检查与作业有关的安全设施，配备安全生产管理人员，安全办负责对上述措施落实情况进行监督检查。
承包商安全资质审查管理制度
承包商安全资质审查管理制度
是指为了确保承包商在工程施工过程中的安全管理水平和能力，对承包商进行安全资质审查并进行管理的制度。
下面是一个可能包含的内容：
1. 安全资质要求：明确对承包商进行安全资质审查的要求，包括必要的安全管理人员、技术人员和安全设备等。
2. 审查程序：制定承包商安全资质审查的程序和流程，包括资格预审、资料审核、现场考察等环节。
3. 审查标准：确定承包商安全资质审查的评价标准，包括承包商的安全管理制度、安全培训情况、安全管理经验等。
4. 审查记录：建立承包商安全资质审查的档案记录，包括审查意见、审核结果、现场考察记录等。
5. 审查结果管理：对承包商安全资质审查结果进行管理，包括审查合格的承包商进行备案管理，审查不合格的承包商进行整改或取消资质等。
6. 监督检查：建立监督检查机制，定期对承包商进行安全管理水平的检查，强化对承包商的日常监督和管理。
7. 处罚制度：制定承包商安全违规行为的处罚制度，对于安全管理不到位、发生重大事故等情况进行相应的处罚。
8. 评估和改进：定期对承包商安全资质审查管理制度进行评估，发现问题并加以改进，提高审查管理的效果。
承包商安全资质审查管理制度的建立和执行可以有效提高承包商的安全管理水平，减少工程施工中的安全事故发生。
同时，也能够保护业主和施工方的利益，确保工程质量和工期的稳定实施。
承包商安全资质审查管理制度（5篇）
承包商安全资质审查管理制度一、目的为保证选择合格的承包商，对承包商实施全过程的安全检查、监督和管理，确保承包商符合公司安全管理要求，特制定本制度。
二、适应范围：本制度适用于公司雇佣来完成某些工作或提供服务的部门、单位或合作者的安全管理。
三、职责1.供应科与安全科负责审查承包商的安全资质。
____人劳科与安全科参加对承包商的安全业绩审查；负责监督承包商对用工人员进行作业前的安全教育，检查监督承包商在施工中的安全活动。
四、程序1.承包商的安全资格评审供应科对承包商的安全资格进行审查和劳务用工资格评审。
承包商资格审查的内容：1.1服务类型、经营范围和资质证书;1.2承包商安全施工方案;1.3特种作业人员操作证；1.4承包商安全管理机构、主要负责人及安全管理人员的有关信息；1.5承包商安全管理规章制度。
2.签订合同的要求2.1明确承包商在承包项目施工中的安全责任条款；2.2明确承包商在承包项目施工中应执行的安全管理规范、标准、制度;2.3承包商应选择合格的管理人员和作业人员，并经过专业的培训；2.4承包商应提供符合安全标准的设施、设备和个人防护用品用具；2.5承包方必须接受现场安全检查和监督;3.承包商人员需接受安全培训与有关管理规范的培训。
3.1承包商人员的培训内容主要包括：作业现场的特点、主要危险和应急处理措施、进入现场的注意事项。
3.2承包商的安全资源配置a)按要求配备安监员；b)承包商人员资质符合要求，特种作业人员持证上岗，作业人员进行了有关培训；c)承包商为检修人员配备必要的个人防护用品；d)承包商配备符合安全要求的设备、设施；e)承包商配置必需的安全防护器具、安全标志等；4.作业过程的协调与监督4.1作业过程的协调承包商负责人应参加公司与作业相关的安全例会与有关安全事项的临时会议，汇报安全管理情况及安全工作安排，落实会议要求；4.2作业过程的监督a)对于较为危险的施工作业，必须经公司工程质量技术部门和安全科检查认可，并安排专人现场监护；b)承包商应定期组织安全检查，对检查发现的问题及时组织整改；c)公司安全科应采取定期和随机检查的形式对承包商的安全状况进行监督检查，并将检查结果予以记录；d)对于违反项目安全管理规定和合同的行为或违章作业行为，安全科有权进行处罚、责令其停工。
承包商管理制度
承包商管理制度承包商管理制度1一、目的和范围适用于本公司雇佣来完成某些工作或提供服务的个人或单位。
二、依据依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《广东省安全生产条例》、《危险化学品从业单位安全标准化规范》制定本制度。
三、职责3.1企业主要负责人依据国家有关法律法规要求，加强对企业内承包商的安全管理，严格执行国家对承包商管理的有关规定。
3.2安全环境管理委员会负责依据《危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)》制定《承包商管理制度》。
3.3各部门负责各自归口部门的安全工作。
四、控制程序1、承包商资格审查的内容：承包商过去的3年的安全业绩表现资料;服务类型、经营范围和资质证书;工程所在地建委出具的施工许可证;审查承包商安全计划书;特种作业人员操作证;承包商安全管理组织机构、管理人员的有关信息。
2、签订合同时的要求(1)明确承包商在承包项目施工中的安全责任条款;4.2.2明确承包商在承包项目施工中应执行的安全管理规范、标准、制度;(2)承包商应选择合格的管理人员和作业人员，并经过培训;(3)承包商应提供符合安全标准的设施、设备和个人防护用品用具;4.2.5承包方必须接受现场安全检查和监督。
3承包商人员的培训(1)管理部组织对承包商进行入厂前安全培训，做好培训记录，与承包商签订《外协安全合同》。
(2)施工项目所在单位应对承包商人员进行进入现场前的安全教育，其内容包括：作业现场的特点、主要危险和应急处理措施;执行《事故管理制度》;进入现场的安全注意事项。
4承包商的安全资源配置如下:按要求配备安全员;承包商员工资质符合要求，特种作业人员持证上岗;承包商为检修人员配备必需的个人防护用品;承包商配备符合安全要求的设施、设备，配置必需的安全防护器具、安全标志等。
5作业过程的协调与监督(1)作业过程的协调承包商负责人应参加本公司与作业相关的安全例会和有关安全事项的临时会议，汇报安全管理情况及安全工作安排，落实会议要求;(2)作业过程的监督的内容如下：对于较为危险的施工作业，必须经管理部检查认可，并安排专人现场监护;承包商应定期组织安全检查，对检查发现的问题及时组织整改;各个部门应采取定期和随机检查的形式对承包商的安全状况进行监督检查，并将检查结果予以记录;d)对于违反公司安全管理规定和合同的行为或违章作业，管理部有权进行处罚、责令其停工。
承包商安全管理制度
承包商安全管理制度一、承包商主管部门及职责。
承包商是指向公司提供工程建设、检维修作业、专业服务等工作的团体或个人。
承包商作业范围涉及公司生产现场作业的工程管理、工程设计、工程勘察、工程监理、设备调试、技术开发、技术咨询、检测、计量、物料转运、装卸等。
二、承包商选择项目主管部门需明确对外委托项目所需条件，组织分析、评估发包项目风险和要求，根据项目施工类型、作业风险等情况，明确对承包商的安全管理要求，综合评定承包商的能力，优先选择具有良好安全业绩和表现的承包商。
三、承包商资格预审项目主管部门需要依据《华海公司承包商资格预审项目表》和《承包商施工人员台账》对承包商安全资质进行预审，审查内容主要包括：承包商的营业执照、资质类别及等级、安全生产许可证；组织架构及现行的规章制度；主要负责人、项目负责人和安全管理员等人员的安全生产考核合格证书；特种作业人员和特种设备作业人员持证情况；员工培训情况；安全业绩；工伤保险、意外伤害保险缴纳情况等。
根据审查结果，资料备份至安全办留存建立合格承包商名录、档案。
四、承包商资格终审由安全办公室依据预审材料和《华海公司承包商资格审查表》对承包商安全资质进行审查。
资质审查合格后，公司方可与承包商签订“施工合同”、“安全管理协议”和海盛集团“承包商管理承诺书”。
五、安全生产管理协议签订项目承包合同时应同时签订安全生产管理协议，明确双方安全管理范围与责任，将其作为合同附件。
安全生产管理协议的内容至少包括：企业安全规章制度告知、双方的工作范围、安全责任划分、安全管理规定、安全措施要求、安全教育培训、应急处置、终止施工特殊条款、考核规定等。
同一作业区域有两个或两个以上承包商进行作业活动的，企业应组织承包商之间签订安全生产管理协议，明确各自的安全职责和应采取的安全措施，各承包商应指定专职安全生产管理人员开展安全检查，协调相关工作。
六、入厂（场）管理1、人员资格要求。
无从事作业所涉及的职业禁忌，行为能力满足安全作业和应急处置要求，并按规定要求进行健康检查；与承包商具有合法的劳动关系；主要负责人、项目负责人和安全管理人员等取得安全生产考核合格证书；特种作业人员、特种设备作业人员取得相应的作业操作证。
承包商管理制度及管控程序
承包商管理制度及管控程序（一）承包商管理制度企业应制定承包商管理制度，明确承包商管理的主管部门及职责，对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程进行管理，对承包商的安全工作统一协调、管理；企业应与承包商签订安全协议；建立合格承包商名录和档案。
（二）承包商管控程序1．资格预审（1）企业对承包商的施工资质和安全资质应提出明确要求并进行审查。
其中，安全资质审查的内容包括但不限于：营业执照、资质类别及等级、安全生产许可证（适用于建筑、危险化学品、爆破业）；组织架构及现行规章制度；主要负责人、项目负责人和安全管理人员等人员的安全生产考核合格证书；特种作业人员和特种设备作业人员持证情况，员工培训情况；安全业绩，包括施工经历、安全事故情况档案、安全隐患治理档案等。
（2）根据审查结果，建立合格承包商名录、档案（包括承包商资质资料、表现评价、合同等资料）。
（3）实行总承包的项目，总承包单位负责分包商施工资质和安全资质审查，分包方案应报企业批准，将分包单位及安全管理情况，定期向企业主管部门报备，不得以包代管，包而不管。
2．选择（1）企业在招标（选商）文件中，应明确提出基于工程或项目风险的安全保证措施要求，包括但不限于：a. 提出进行风险评估、制定针对性的安全措施和应急预案的要求，危险性较大的分部分项工程应符合《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）要求；b.安全防护措施费用应单列，并符合《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办﹝2005﹞89号）的要求，做到专款专用；c.明确脚手架工程、大型特殊设备吊装工程等的管理要求；d.明确主要施工机具设备的种类、规格、性能要求。
（2）企业在招标（选商）文件中应明确承包商人员的要求，包括但不限于：a.现场专业管理人员、安全监管人员、特种作业人员的配备及资质要求；b.约定开工前承包商对参加项目的所有员工进行安全培训，并将培训和考试记录报送企业；c.明确参与项目建设的项目负责人、安全负责人等人员名单；d．新增加作业人员需报企业同意并经培训合格。
资格预审
资格预审
1. 资格预审的目的和程序
通过资格预审要达到以下目的：
（1）了解投标者的财务状况、技术能力及类似工程的施工经验；
（2）选择在财务、技术、施工经验等方面优秀的投标者参加投标；
（3）淘汰不合格的投标者；
（4）缩短评标阶段的工作时间、减少评审费用；
（5）为不合格的投标者节约购买招标文件、现场考察及投标等费用。
资格预审要经过的些程序：
（1）刊登资格预审广告；
（2）出售资格预审文件；
（3）对资格预审文件的答疑；
（4）报送资格预审文件；
（5）评审资格预审文件；
（6）通知评审结束。
2. 评审资格预审文件的评审内容
评审资格预审文件的评审内容由以下几项组成：法人地位、商业信誉、财务能力、技术能力、施工经验。
3. 评审资格预审文件的资格评审委员会的组成
评审资格预审文件的资格评审委员会由招标单位、业主代表及财务、技术方
面的专家等人员组成。
4. 资格预审的审评方式和步骤
资格预审一般采用评分法进行审评，步骤如下：
（1）淘汰资格预审文件达不到要求的企业。
（2）对各投标者进行综合评分。
选定用于资格预审的评价因素，确定各因素在评价中所占比例从而得到权重值，对每项分别打分，用分值乘以权重得到每个投标者的综合得分。
（3）淘汰总分低于及格线的投标者。
（4）对总分达到及格线以上的投标者进行分项审查。
为了将施工任务交给可靠的承包商完成，不仅要对它的综合能力评分，还要评审它的各项是否满足最低要求。
一般申请人所得总分在70分以下，或其中有一类的得分不足最高分的50%者，应视为不合格。
项目管理-承包商资格预审程序
承包商资格预审管理程序目录1 目的 (3)2 适用范围 (3)3 引用文件 (3)4 定义 (3)5 职责 (3)6 管理程序 (4)7 附录 (7)1 目的承包商资格预审是完善合同策略的一项重要工作。
通过承包商资格预审,确定潜在承包商名单,从而使XXXXX工项目管理部设想的合同策略与实际的承包市场有机地结合起来。
本程序的目的是通过承包商资格预审，为计划中的合同选择潜在承包商短名单2 适用范围本程序适用于XXXXX化有限责任公司工程建设项目各种合同形式的潜在承包商资格预审过程。
对于持有中国石化建设市场A、B级《资源库成员证书》的承包商，可从“中国石化建设市场资源库”中直接提取承包商的相关资料进行资格预审。
3 引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本标准。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
中国石化建〔2013〕236《中国石化建设工程招标投标管理规定》中国石化建〔2013〕240号《中国石化工程建设市场资源库管理办法》SEP-SPM-G S1001 《中国石化项目管理手册》4 定义下列术语和定义适用于本标准。
4.1潜在承包商是指有投标意愿的，且具有承担石油化工行业工程建设相应的资质、业绩和能力的工程承包单位；4.2资格预审是指对承包商的经验、工作过程、能力和财务稳定性进行评审的过程，以便为计划中的合同包选择出合格的承包商。
4.3招标方案招标方案是指XXXXX工项目管理部在项目可行性研究报告批准/核准后编制或委托编制的项目合同策划文件。
内容包括：项目概况、招标组织形式、招标方式、招标范围、标段划分、标段工程量、计划招标时间、潜在投标人条件或拟邀请投标人名单等。
5 职责对于相关人员的职责，将在下文的第6款管理程序中进行说明。
6 管理程序PMC承包商根据合同，代表XXXXX有限责任公司工程建设项目在项目前期策划、项目定义、项目融资安排以及工程设计、采购、施工、试运等阶段，对工程质量、进度和费用等进行全面管理或特定阶段的项目管理，保证项目目标的实现。
工程建设承包商资格审查办法
工程建设承包商资格审查办法第一章总则第一条为了规范施工招标资格预审文件编制活动，提高资格预审文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，进一步加强建设工程的管理行为，选择一批综合素质相对较好的企业参与集团公司工程建设的投标竞争，以保证工程质量、工期和投资效益，实现竞争择优的目标。
根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》、《重庆市招投标条例》等法律、法规的有关规定，结合集团公司工程建设的特点，制定本办法。
第二条凡拟在或已在集团公司所属单位和控股公司从事工程建设活动的承包商，均应遵守本办法。
第三条本办法所称承包商包括：施工单位、设备材料供应商、勘察单位、设计单位、监理单位等。
对招标代理机构、造价咨询机构、检测机构、施工图审查机构在我公司从事建筑活动的管理，按照本办法对承包商的方式进行管理。
第二章承包商准入资格审查第四条凡在或拟在建峰集团公司司属范围内从事建筑活动的承包商，无论是招标或直接发包，均实行资格审查制度。
第五条资格审查组织机构。
集团公司成立承包商资格审查评价委员会。
由集团公司总经理任主任，主管基建副总经理任副主任，成员由集团公司负责工程、生产、财务、法律事务、投资、技术、安全环保管理等部门及相关专家组成。
承包商资格审查评价委员会下设办公室（以下简称：资审办），资审办设在工程管理部，负责日常事务的处理。
第六条资格审查职责划分工程管理部作为集团公司工程建设的专业管理职能部门，负责建立《准入承包商档案》，对拟进入和已进入集团公司建设市场承包商资质的审核，并对审核后符合资质及其他方面要求的承包商列入《准入承包商档案》。
工程管理部负责建立《不受欢迎承包商档案》。
并负责承包商在建筑市场诚信行为的收集。
根据建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市[2007]9号）及集团公司对承包商诚信行为的要求，向各项目部、各单位、各部门提供承包商诚信行为的信息。
第三章资格审查程序第七条资格预审程序如下：（一）项目管理单位将资格预审公告内容报经资审办审查合格后，在政府部门指定的媒介上发布。