公众聚集的大型群众性活动风险评估与应急管理

摘要：公众聚集的大型群众性活动是一项复杂的人、机、环境系统工程，影响自其安全的不安全状态和不安全行为的因素繁多复杂，安全风险较大。为了遏制公众聚集的大型群众性活动事故发生，减少人员伤亡及财产损失，保证活动能够安全、顺畅进行，本文对大型群众性活动的风险识别、风险预测预警、风险评估与控制等方面进行了系统的介绍，提出了应急管理对策。

关键词：公众聚集；大型群众性活动；突发事件；风险评估；应急管理对策0引言

在公众聚集的大型群众性活动中，所谓的公共安全主要是指参与者的安全，这是核心问题与主要矛盾。大型群众性活动（以下简称大型群众性活动）是法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的活动，包括比赛、演唱会、展览展销、游园、招聘会等活动。据公安部统计资料显示，2006年全国共举办大型群众性活动3.5万场，参与群众3.2亿人次。根据北京市十二届人大常委会公报第22号资料表明，从公安机关对大型群众性活动举行前进行的安全检查情况看，有62％的活动存在各种安全问题。2005年11月1日，北京市率先出台了《大型社会活动安全管理条例》，该条例首次要求主办方在活动举办前进行风险评估，提交风险评估报告。随后，杭州、南宁等地也出台了大型群众性活动安全管理规定。2007年9月14日，国务院公布《大型群众性活动安全管理条例》，并于2007年10月1日施行。该条例对大型群众性活动的范围，承办者、场所管理者的安全责任和公安机关的职责，安全许可的条件、程序、时限，安全管理措施以及法律责任等作了明确规定，有利于保证大型群众性活动安全顺利进行。目前，大型群众性活动安全工作逐渐受到全社会的广泛重视，但仍然需要采用科学的方法，通过风险评估加强大型群众性活动的日常安全管理，将危险降到最低，通过应急管理加强突发事件防范和应急处置能力，真正的保障大型群众性活动的安全成功举行。

1公众聚集的大型群众性活动特征及风险评估

公众聚集的大型群众性活动的组织运营管理是一个庞大的人、机、环境系统工程，各部分紧密联系相互影响。对大型群众性活动的日常安全防范周密，有章可循，才能大大降低发生突发事件的可能性，这就需要开展大型群众性活动的风险评估工作。要从系统的每个层面识别和分析大型群众性活动可能发生的突发事件，建立预测预警系统，有针对性地制定风险处置措施。

1.1大型群众性活动特征

大型群众性活动至少具备以下三个特征：

（1）规模大。至于何谓“规模大”，大多都是从参加的人数、所占场所的面积、持续时间的长短等方面作出大致的判断，在司法实践中往往缺乏统一的标准。2007年8月29日，国务院第190次常务会议通过了《大型群众性活动安全管理条例》，其中规定：“本条例所称大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动?”由此看来，“每场次预计参加人数达到1000人以上”是判断规模大小的标准。值得一提的是，这里的1000人并非实际参加的人数，而是在举办活动之前预测的可能参加的人数。如果根据经验和常识判断，可能会有超过1000人参与，但由于意外原因实际参加人数没有那么多，仍然不失为“大规模”。另外，该人数也不是整个活动的所有

应急预案风险评估结果和应急物资清单

版本号：2018-01 受控文件编号：05 风险评估结果和应急资源调查清单单位名称：有限公司单位法人：日期：二〇一八年七月

事故风险评估报告和应急资源调查编制说明一、根据《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第88号）和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（29639-2013 ）等有关规定，公司根据企业生产的实际情况，对生产过程中存在的危险因素和事故风险进行分析、评估，通过对危险因素分析和事故风险评估，查找生产过程中潜在的危险、危害因素，分析可能造成生产安全事故的触发条件，为编制生产安全事故应急预案提供技术支持。公司成立了以总经理为组长的生产安全事故风险评估小组，在应急预案编制前，对各类危险因素、生产安全事故的类型、原因、事故易发生的场所、事故发生的征兆进行分析和评估，为编制应急预案采取防范措施和应急救援措施获取详细的第一手资料。二、生产安全事故风险评估和应急资源调查小组组长：副组长：成员：宋

1.总则 1.1评估目的 1.1.1.针对不同的事故类型及特点，查找、分析和预测系统存在危险、有害因素及可能导致的事故危险、危害后果和程度，提出合理可行的应急救援对策和措施，指导应急预案体系建设，应急预案的编制。 1.1. 2.应急资源调查目的根据本单位可能发生的事故影响范围和危害程度，全面调查本单位第一时间可以调用的事故处置所需的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，结合事故风险评估结论，为提升生产经营单位前期处置提供应急资源准备，制定应急措施的制定。 1.2风险评估原理风险评估是生产安全事故应急预案管理工作的重要环节，是应用安全系统工程及安全控制论的原理和方法，针对不同的事故类型及特点，查找、分析和预测系统存在危险、有害因素及可能导致的事故危险、危害后果和程度。 1.3风险评估与应急资源调查依据《中华人民共和国安全生产法》国家主席令第13号（2014）《中华人民共和国突发事件应对法》国家主席令第69号（2007）

(完整版)城市安全风险评估行业对照目录(20181107).doc

城市安全风险评估行业对照目录序号行业领域一级分类名称危险化学品从业单危险化学品从业单位（生产、 1 经营带储存、使用）危化电子位地图录入 2 烟花爆竹储存烟花爆竹储存 3 非煤矿山非煤矿山 4人员密集场所单位人员密集场所二级分类名称所属市级行业管理部门简称（1）危险化学品生产单位（2）危险化学品经营（带储存）单位（3）危险化学品使用单位市安监局 -- -- （1）规模以上商业零售企业市商务委（2）规模以上餐饮企业（3）商业商务楼宇（物业管理企业）市房管局（4）商业商务楼宇（大型综合体内商贸流通市商务委领域企业）（4）星级饭店（标准待发布）市旅游局（5）体育运动场馆市体育局（6）文化娱乐场所市文广新局（7） A 级旅游景区（标准待发布）市旅游局（8）宗教活动场所市民宗局（9）医院安全市卫计委（10）养老院市民政局（11）学校（中小学、幼儿园）市教育局（12）客运车站市交委（13）博物馆市文广新局 - 1 -

建筑施工项目（含轨道交通和（1）建筑施工项目 5 建筑施工项目（2）轨道交通施工项目市政路桥）（3）市政路桥施工项目（1）填埋场 6 生活垃圾处理设施生活垃圾处理设施（2）转运站（3）焚烧厂（4）渣土消纳场 7 市政设施大型城市桥梁-- （1）冶金行业（2）有色行业规模以上工业企业（指冶金、（3）建材行业8 规模以上工业企业有色、建材、机械、轻工、纺（4）机械行业织、烟草等规上工业企业）（5）轻工行业（6）纺织行业（7）烟草行业 9 石油、天然气长输管石油、天然气长输管线石油、天然气长输管线（含天然气长输管线工程、道输油管线工程）（1）管道天然气企业（ 2）压缩天然气企业（含压缩天然气加气站、压缩天然气瓶组供气站 / 储配站） 10 城镇燃气城镇燃气（ 3）液化天然气（含液化天然气中转站、液化天然气气化站 / 瓶组站、液化天然气灌装站）（ 4）液化石油气企业（含液化石油气储配站、液化石油气灌装站、液化石油气瓶装供应站、液化石油气管道） 11 电网运营电网运营电网运营（含变电运行、变电检修、送电线路作业、配电线路作业等） 12 发电企业发电企业（含火电、水电）（1）火力发电企业（2）水电站企业市建委市建委市城管委市经信委 - 2 -

大型群体性活动安全工作应急预案

大型群体性活动安全工作应急预案为维护学校师生人身安全，有效处理学校突发安全事故，使学校突发安全事故损失降低到最低限度。特制定本预案。一、加强领导，健全组织学校成立突发安全事故应急处理领导小组，统一指挥学校突发安全事故的应急处理工作。机构设置：组长：张长友（学校校长）副组长：王玉波（学校副校长安全工作分管负责人）成员：各班班主任；根据安全事故应急的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，教师必须全力支持和配合。二、学校突发安全事故种类学校突发安全事故包括学校重大火灾安全事故，学校重大交通安全事故，学校重大危险药品安全检查事故，学校工程建设、危房安全事故，学校重大特种设备安全事故、学校外出大型活动事故、学校外来暴力侵害事故、学校食物中毒安全事故、学校流行传染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的，属重大安全事故。三、安全事故报告及处理程序 1、突发安全事故实行校长负责制。

2、突发安全事故报告制度实行以第一当事人负责制，并作为第一报告人在最短的时间内向领导小组成员报告。 3、学校发生或接到师生突发安全事故报告后，根据事故情况及时向上级或相关部门报案请求援助。安全事故应急处理领导小组在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。事发当场的教师员工要本着“先控制、后处理，救人第一、减少损失”为原则，果断处理、积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作。 4、上交学校突发事故有关材料，做好善后处理工作。四、外出大型活动安全事故应急预案 1、学校组织师生外出大型活动，必须将申请报告和安全应急预案上报教育局，经同意后方可实施。 2、认真做好外出活动前的安全宣传教育工作。 3、若发生安全事故，学校要迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报告上级并及时报告110、120请求援助，保护好事故现场。 4、采取有效措施，做好善后处理工作。丁里镇郭庄小学 2010年9月2日

安全生产风险评估报告

XX有限公司安全生产风险评估报告 1 企业基本情况 1.1 企业概况 XX有限公司成立于2013年10月，公司位于XX园区9号，占地面积100亩，于2014年7月开工建设，2015年12月竣工并投入生产，2017年4月通过竣工验收。公司主要从事各类ST钢排钉,直排钉,特种钢钉等系列产品的研发与生产。现已形成1.5万吨/年ST钢排钉,直排钉,特种钢钉的生产能力。 ⑴企业名称：XX有限公司 ⑵法定代表人：XX ⑶生产地址：XX园区9号 ⑷行业类别：机械制造 ⑸组织机构代码：078892619 ⑹企业规模：小型企业 ⑺产品方案：ST钢排钉,直排钉,特种钢钉 ⑻设计能力：1.5万吨/年 ⑼劳动定员：180人 1.2 主要建设内容项目建设内容为生产车间、办公楼、库房和污水处理站。其中，生产车间包括制钉车间、抛光车间、热处理车间、表面处理车间；库房包括原材料和成品库房。项目建设内容详见表1-1。

表1-1 项目建设内容组成表 1.3 项目周边环境关系项目位于XX经济开发区中部，建设用地占地约120亩。本项目厂址北侧紧邻XX食品厂，北侧500m处为XX堰水库；西北侧70m处为XX有限公司，西侧一路之隔为原XX有限公司；南侧110m处为原XX发电项目；东侧紧靠山坡高差50m。项目距西北侧园区安置小区约560m；南面1.8km处为XX。项目地理位置图见附图1，项目外环境关系见附图2。

表1-2 项目外环境关系及主要环境保护目标表 1.4 项目总平面布置厂区整体呈三角形，其中污水处理站位于厂区西北侧，便于与园区污水管网的接入；生产区位于厂区中部，自北向南依次为热处理车间、包装车间、抛光车间、表面处理车间和制钉车间；产品库房和原材料库房位于厂区东侧，紧邻包装车间和制钉车间；办公区位于厂区南侧，靠近园区道路，方便人员出入。厂区分区明确，总图布置见附图3。 1.5 生产基本情况 1.5.1 主要原辅材料及能耗主要原辅材料消耗情况详见下表1-3所示。

大型集会活动安全应急预案

深水河中学大型集会活动安全应急预案为了增强学校集会管理，确保集会安全有序实行，避免或减少突发安全事件造成人身伤害和财产损失，维护学校正常的教育教学、工作和生活秩序，结合我校的实际，特制定本预案。本预案所称大型集会活动，是指学校、各处室和班级在校内或校外所举办的活动。（一）艺术节、愉快周末等文艺演出活动；（二）各类庆祝、庆典活动；（三）课间操、运动会、体育单项竞赛活动；（四）专题报告会；（五）其它大型集会活动。二、集会的审批制度大型集会活动按照谁主办（承办）谁负责的原则，实行分级管理，逐级申报审批和备案制度。校长是常规集会活动的审批部门。 1、学校统一组织的大型庆祝、纪念集会等活动，由学校校委会研究批准或经主管校领导审批。 2、各班组织的大型集会活动，由分管校领导审批。三、集会的组织管理集会的举办单位应提前一周向学校提供下列资料，办理审查备案手续。 1、集会活动的总体方案。包括活动内容、规模、时间、地点、人数、交通工具、参加活动的对象和主要领导。 2、集会活动的安全保卫措施和实施方案以及突发事故处置预案。 3、集会场所的基本情况。 4、集会纪律要求。四、应急组织机构（一）应急救援领导组组长：涂小林副组长：徐华、林长青成员：各班班主任、各班辅导员（二）应急救援领导组主要职责 1、应急救援领导组负责对全校安全事故应急救援工作的组织、领导、指挥、协调和监督工作，适当的时候组织全校师生实行应急救援的演练；事故发生后实行首长负责制。 2、负责组织实施安全事故应急救援预案，负责向中心校或教育局和上级相关部门报告事故及应急救援情况。

3、负责组织实施事故现场的抢险救援工作，领导组成员在事故发生后十分钟内达到事故现场，各工作组按预案展开工作。 4、负责师生的思想稳定及事故的善后处理、调查工作，维护学校和社会稳定。 5、根据上级的授权，按统一要求，负责向新闻媒体发布事故的相关信息。 6、领导组成员在事故发生后，预案终止前，必须保证24小时信息畅通。（三）应急救援工作小组及职责 1、现场指挥组：组长：涂小林，负责统一指挥抢险救援工作。成员：全体校委会成员 2、抢险救援组：组长：徐华成员：汪蔚程晓晖负责实施现场抢险救援工作，本着“以人为本，生命第一”的原则，全力抢救受伤人员。 3、现场秩序维护组：组长：汪新国成员：叶胜利高利忠负责事故现场的保护和现场秩序的维护。 4、组织人员的疏散组：组长：陈达文成员：余宗言陈新华负责组织事故现场师生的疏散工作，特别是教学楼、实验室、多功能室、网络教室等人员密集的场所，要有序的组织人员从安全通道迅速撤离事故现场到安全的避难场所。 5、伤员救护组：组长：胡华锋成员：晏朝辉叶金球负责受伤人员的临时救治和医院抢救工作的联系。 6、救援物资保障组：组长：刘命伦成员：张德金叶海华负责救援物资的组织和保障。 7、家长接待工作组：

大型群众活动安全风险评估

XXXX文艺汇演社会稳定风险评估报告为期X个月的全市XXXXXX周末系列文化活动正在按活动方案有序开展。根据工作安排，我校师生将于X月X日晚在XXX 广场参加文艺汇演。按照在大型群体性活动举行前必须进行社会稳定风险评估的有关要求，我校对此次活动进行了风险评估预测。本次活动的举办可能会引发社会治安、食品安全、交通安全、消防安全、拥挤管理等诸多的社会稳定风险点。文艺汇演前对组织管理、应急预防、突发事件处置等各方面进行风险预测评估和风险管理非常重要。我校行政会研究决定，由政教处和团委牵头就活动全程可能存在和发生的风险点进行研究讨论、实地查验、咨询调查等工作，对文艺汇演活动进行了全面、细致的社会稳定风险预测评估，预测评估报告如下：一、活动慨况

全市XXXXX周末系列文化活动，是推动我市国家级公共文化服务示范区建设，丰富群众精神文化生活，全面提升公共文化服务水平，推动文化与旅游深度融合发展，打造品牌文化活动，提升旅游文化内涵，促进经济社会协调发展的一项重要系列文化活动。活动于2018年X月X日至X月X日在XXX市XXX区XX广场举办。根据工作安排，我校参演时间是XXX年XX月XX日晚，活动内容有： 1.舞蹈XXXX 2.歌伴舞XXXX 3.独唱XXXX 4.歌伴舞XXXX 5.校园剧XXXX 6.独唱XXXX 7.现代舞XXXX 8.古筝合奏XXXX 9.舞蹈XXXX 本次活动我校要组织学生赴XXX区参加演出，演出时间约90分钟。因路程相对较远，学校须安排学生乘车前往；因演出

时间是夜间，须安保人员加强巡逻和监管；因参加学生较多，须班主任及时清点人数。因演出地点人员密集，须预防拥堵踩踏；因滨湖广场单面临湖，须严防学生擅自离座近水玩耍。二、大型群体活动对社会稳定的影响大型群体性文化娱乐活动对社会稳定的影响是多方面的：人员分布密度改变、原有的生产和生活方式改变、区域环境改变等。引发活动社会稳定风险的原因如下：（一）活动的目的性和延续性大型活动举办的目的是围绕活动主题的宣传策略目标而确立的，涉及区域经济建设、文化传播、政府形象推广等多方面，顺利的举办活动可以增强区域整体综合实力的提升，突发社会稳定危机的出现，势必对区域多层面、多角度发展造成极大的负面影响；大型活动的举办普遍存在时空的延续性、各项管理成本投入巨大、点、线、面结合的网络化管理模式工作存在断点、空白等风险可能。（二）活动的群体性和广泛性大型群体性文化娱乐活动的主体是由多地域、多层面等人员构成的，区域内人员密集度短期内被改变、各项管理风险进一步凸显，社会秩序管理和服务工作压力急剧增大，当政府及职能部

企业安全生产危险辨识风险评价危险源辨识、风险评价和风险控制

职业安全健康风险评价标准（作业条件危险性评价法：D=LxExC） D：危险性分值 L：发生事故的可能性大小 E：人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 C：发生事故产生的后果

职业安全健康风险评价标准（作业条件危险性评价法：D=L×E×C）

危险源辨识、风险评价和风险控制安全监察部刘庆章第一讲基本概念在讲座之前我先介绍南方电网已在二00七年十一月推出了《安全生产风险体系》要求全网要在三年风推进，体系的特色就是通过全员参与、动态持续的风险识别和风险分析，强化风险意识，形成以人为本的安全价值观，科学管理、严谨的过程控制和PDCA循环模式，按标准做事。体系由9个管理单元、51个管理要素、159个管理节点和480条管理子标准组成体系的9个单元 ?安全管理 ?风险控制与评估 ?应急与事故管理 ?作业环境、生产用具

?生产管理 ?职业健康系统 ?能力要求与培训 ?检查与审核。安全风险体系要解决什么问题 ?就是要解决安全生产“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的问题，能有效推动安全生产管理向科学化、规范化、体系化方向发展。 ?安全管理风险控制离不开危险源辨识。 ?安全权是指企业员工免于职业危害(职业病和职业伤亡)的权利。通过以下八个方面体现： ? 1)职业安全卫生培训、教育的权利； ? 2)安全防护权利； ? 3)接受职业健康、职业病诊疗、康复服务的权利； ? 4)知情权； ? 5)危害、危害后果，防护条件的权利； ? 6)要求改善工作条件，拒绝违章操作、冒险作业的权利；

?7)批评、检举、控告的权利； ?8)要求并获得健康损害赔偿，参与民主管理的权利。危险源辨识、风险评价和风险控制步骤的示意图

大型活动应急预案.

大型活动应急预案大型活动是一项有目的、有计划、有步骤地组织众多人参与的社会协调活动。下面是关于大型活动应急预案的内容，欢迎阅读！为了保证学校在大型活动中师生的安全，确保无事故发生，根据我校的.实际，特制定本预案。一、领导小组组长：副组长：组员：二、领导小组职责 1、各班主任为本班活动期间第一安全责任人，活动期间班主任不得离开本班学生，随时掌握本班级学生情况，遇到特殊情况及时做好本班级学生的疏散和控制，并向有关领导报告。 2、活动负责人要及时做好整个活动的调度和控制，稳定好全体师生的秩序。发生事故，及时各就各位，负责安全出口的疏散工作，避免发生拥挤踩踏。 3、脱离现场后，各班主任、带队教师迅速组织好本班学生，整理好队伍、清点好人数，不允许学生擅自离开队伍。对没有到场的，要做好登记，并及时上报现场负责领导。三、学生大型集体活动安全应对措施 1、学校组织大型活动必须将申请和安全应急预案上报主管校长审批，未经审批的活动不准进行。如果举行大型的室内活动，要严格做好消防、疏散等安全准备。 2、《预案》包括活动时间、地点、内容、目的、人数、负责人，安全措施、疏散方案等。 3、活动的组织者要对活动的安全工作全权负责。 4、负责人要向参加活动的师生，讲明具体的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。 5、体育活动前，由体育教师讲活动前的注意事项，大型体育活动前，要对参加活动的师生，进行好安全教育。 6、凡大型活动应安排医务人员到场，以便紧急救护，并要求班主任跟班维持活动的秩序。四、出现突发事件的处理办法 1、安排人员负责有序疏散人群。 2、要用学到的安全知识进行自救。

IATF16949风险控制程序-应急管理-风险评估-应急计划

风险控制和应急管理程序编制审核核准文件变更履历制定/修改日期制/修订内容摘要版本页数制/修订人

风险控制和应急管理程序 1.目的为确保质量管理体系能够实现其预期的结果，增强期望的影响，预防或减少非预期的影响，实现持续改进而编制本程序。 2.适用范围适用于公司质量管理体系各过程中的风险和机会的识别及应付、相关方要求的确定管理活动。3.职责 3.1 总经理:负责为风险和机会的识别及应对、相关方要求的确定管理活动配备充分的资源和有资格能胜任的人员，并主导该项管理活动。 3.2 副总经理与管理者代表:负责公司风险和机会的识别及应对措施、相关方要求的确定管理活动的实施。 3.3 各和部门:负责与本部门相关的风险和机会的识别及应对措施、相关方要求的确定管理活动实施及应对措施的验证。 4.工作程序: 4.1 风险和机会识别 4.1.1组织应在风险分析中至少包含从产品召回、产品审核、使用现场退货和修理、投诉、报废及返工中吸取的经验教训。 4.1.2风险和机会识别需考虑以下内容： a) 结合公司的目前情况及公司所处于的内外部环境，识别风险和机会； b) 充分理解影响质量管理体系绩效的相关方需求和期望，识别风险和机会； c) 从体系所需的过程策划中，识别风险和机会； d) 在设计开发的输入时，识别有关产品的失效风险； e) 从质量管理体系的变更时，识别风险和机会； f) 环境因素所导致的风险和机会； g) 合规性符合性情况的风险和机会； h) 其他适当机会时发现有风险和机会（如检查、审核、外部交流）；

风险控制和应急管理程序 4.1.3风险和机会识别应在质量管理体系各个过程展开，包括但不限以下过程：顾客导向过程支持过程管理过程C1 合同评审和报价S1 人力资源管理M1 经营计划 C2 顾客财产管理S2 设备管理M2 管理评审 C3 过程设计与开发S3 工装管理M3 内部审核 C4 采购和供方管理S4 文件和记录 C5 生产实施S5 纠正预防措施和持续改进 C6 产品交付和防护S6 风险控制和应急计划 C7 顾客反馈管理S7 标识和可追溯性控制注：由总经理主导负责，副总经理及相关部门协助每年进行一次风险和机会识的别及相关方要求的确定，填写《项目风险识别和控制表》。 4.2风险评价和风险可接受标准: 风险识别与评价方法为综合评价法，包括严重性及可能性两个指标。风险综合指数=严重性×可能性 4.2.1风险的严重性：级别严重性分值第1级轻微 1 第2级一般 2 第3级较严重 3 第4级严重 4 第5级非常严重 5 4. 2.2风险发生的可能性：级别发生可能性分值第1级极少发生（发生频率≤0.001%） 1 第2级很少发生（0.001%<发生频率≤0.1%） 2 第3级偶尔发生（0.1%发生频率≤1%） 3

XX公司安全风险评估报告

XX公司安全风险评估报告单位名称：编制单位：编制日期：年月目录一、本企业基本情况 (2) 二、危险源与事故风险描述 (2) 三、风险及隐患治理、报告与应急处置措施 (6) 四、结论 (12) 安全风险评估报告按照《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规和企业的有关规定，为进一步强化本企业安全生产基础，提高安全生产管理水平，xx分公司（以下简称公司”组织了对公司安全生产危险因素、风险因素、作业环境等进行了风险评估，以强化责任落实为重点，推动安全生产责任落实，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，编制预案及现场处置方案，强化安全生产基础，提高安全生产管理水平，有效防范，以此减少或杜绝各类安全生产事故的发生。一、本企业基本情况 xx分公司，位于XXXX,东临XXXX,西临XXXX,其中北侧办公楼x层，占地面积XXX平方米，建筑面积xxxx平方米，消防出口3处（东、南、北）；南侧移动大楼XX层，占地面积XXXX平方来，建筑面积XXXX平方米，消防出口4处；员工人数XXX人。生产楼一处位于XXXX号，共用XX机楼二处：、xxxx物资仓库。二、危险源与事故风险描述公司各单位应对危险性大、易发事故、事故危害大的生产经营系统、部位、装置设备进行危险源辨识和风险评价。根据发生生产安全事故的可能性及一旦发生生产安全事故可能造成的危害

后果来确定危险目标、等级及影响范围。在进行危险源辨识时，要全面、有序进行，防止出现漏项。根据公司经营特点，在对公司危险源进行调查与分析基础上，确定了公司主要危险源及关键生产装置、重点经营部位和可能发生的事故类型如下：㈠高压配电室火灾危险性分析高压配电室的一些装置（变压器等）都含有大量易燃、易爆液体（变压器油），在高温和电弧作用下或遭遇雷击，都可能发生燃烧、爆炸等事故，根据《企业职工伤亡事故分类标准》可能出现的事故类别为：其它爆炸、火灾、触电等； ①设计、安装时选型不正确； ②设备或导线随意装接，增加负荷，超载运行； ③检修、维护不及时，设备或导线处于带病运行； ④短路、电弧和火花短路的主要原因是载流部分绝缘破坏，如：绝缘老化，耐压与机械强度下降，过电压使绝缘击穿，错误操作或将电源投向故障线路，恶劣天气，如大风暴雨造成线路金属连接。短路点、与导线连接松动的电气接头会产生电弧或火花。接触不良：实际上是接触电阻过大，形成局部过热，也会出现电弧、电火花，造成潜在的点火源。烘烤：电热器具、照明灯具，长时间通电，形成高温火源，可能使附近的可燃物质受高温烘烤而起火。摩擦：发电机或电动机等旋转性电气设备，转子与定子相碰或轴承出现润滑不良、干枯产生干磨发热，引发火灾。㈡雷电、静电接地危险性分析雷电瞬间放电产生电孤、电火花使建筑物破坏，输电线路或电气设备损坏。静电是由于不同物体之间相互摩擦、接触、分离、喷溅、静电感应、人体点位等原因，逐渐累积静电荷形成岛电位，在一定条件下，将周围空气介质击穿，对金属放电并产生足够能量的火

学校大型集体活动安全应急预案

学校大型集体活动安全应急预案为应对校园内举办大型活动期间发生的各种有关安全、稳定事件，做到对事态快速反应、果断处置、控制局面、减少伤害和损失，特制定本预案。一、适用范围：《大型活动申报制度》中所界定的活动举办期间，出现以下几种情形，应及时启动本预案： 1、活动场所建筑物（含临建）坍塌； 2、活动场所发生火灾； 3、现场秩序失控，发生拥挤、踩踏事故； 4、现场发生重大刑事、治安案件； 5、其它影响安全的、可能造成人员伤亡的事件。二、工作原则： 1、以人为本，安全第一。把保障师生的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。 2、统一领导，分级负责。在学校的统一领导下，活动主办方、承办方及各职能部门根据各自的职责和权限，分工协作、各负其责。 3、居安思危，预防为主。重视安全工作，增强忧患意识，将“预防为主、安全第一”的指导思想贯穿于活动的策划、筹备、举办等各个环节。 4、快速反应，从容应对。加强应急队伍建设，建立联动协调机制，一旦发生安全事件，要统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。三、前期工作： 1、信息报告：大型活动中发生安全事件后，要在第一时间向学校领导汇报同时报保卫科，并视事件发展及时续报有关情况。 2、先期处置：每次活动的主办单位领导为本次活动的第一安全责任人。活动的组织者为本次活动的安全责任人，活动期间组织者不得离开活动现场，随时掌握现场情况。安全事件发生后，主办方、承办方以及在场的有关部门、人员，在上报的同时，要及时、有效、果断的开展工作，控制事态、减少损失。 3、应急响应：学校接报后，有关领导视情况及时启动本预案。四、应急处置：在学校统一领导下，成立“应对大型群体性活动安全事故指挥部”：总指挥：姜建辉副总指挥：卢海锋、邓灿芹成员：中层领导成员及各完小校长

应急预案风险评估

*********有限公司*******煤矿应急预案风险评估报告 2016年

目录第一章事故风险评估说明 (3) 第二章企业概况 (3) 第三章危险源与风险描述 (5) 1、瓦斯、煤尘灾害风险描述 (5) 2、顶板灾害风险描述 (6) 3、提升、运输灾害风险描述 (6) 4、矿井压力容器危风险描述 (6) 5、矿井火灾危风险描述 (7) 6、矿井水灾危风险描述 (7) 7、供电系统风险描述 (8) 第四章风险评估 (8) 1 、顶板事故风险评估 (8) 2 、井下火灾事故风险评估 (9) 3、瓦斯、煤尘爆炸事故风险评估 (11) 4、井下水灾事故风险评估 (12) 5、提升运输事故风险评估 (14) 6、地面火灾事故风险评估 (15) 7 机电事故风险评估 (16)

第一章事故风险评估说明依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013 2013-10-01实施）等有关规定，按照我矿实际情况，对我矿危险源辨识依据进行分析、评定和查找潜在危险因素，分析可能造成事故的触发条件，公司成立对矿山危险源辨识与风险评估组，并制定《***************应急预案风险评估报告》，在应急预案编制前，对各类事故的类型、原因、事故易发生的场所、事故发生的征兆和防范措施进行评估。风险评估小组第二章企业概况 ***********行政隶属鄂托克旗棋盘井镇管辖，井田面积约7.9410km2，查明总资源量共计9963万吨，设计可采储量4996万吨，生产能力为120万/年，服务年限为32年，主要

煤种是1/3焦煤。 1、提升、运输系统主斜井采用胶带输送、副斜井采用提升机串车提升。 2、通风系统矿井采用中央并列式通风，安装两台FBCDZ-№24/2×250型对旋轴流式通风机，一台工作，一台备用。 3、压风系统地面安装配备SAH160 型空压机，排气量为27m3/min，排气压力为0.8MPa，功率160kW。 4、井下排水系统井下主水泵房安装MD155-67×9型排水泵三台，一用一备一检修。配两趟直径D219×10mm的排水管路，沿副斜井井筒敷设。 5、矿井防灭火系统防灭火系统采用灌浆防灭火系统为主，喷洒阻化剂为辅助的综合防灭火措施。 6、矿井供电系统场地建成10kV变电所1座，双回路10kV供电线路已形成，当一回电源故障时，另一回电源能担负矿井全部负荷。 7、安全监测、监控系统、紧急避险系统矿井装备采用KJ70N型监测、监控系统，KJ128A人员定位系统，与鄂托克旗煤炭局监控中心联网。

大型社会活动安全风险评估指标研究分析

大型社会活动安全风险评估指标研究作者李爽王勇毅【摘要】在对大型社会活动特点及其活动增长趋势分析地基础上，通过对大型社会活动典型伤亡事故地统计，将事故发生直接原因归纳为突发自然灾害、设备设施故障、管控措施失误、疏散设施不符合要求、人为事件和其他因素6类；根据风险管理理论，针对大型社会活动安全风险，从人－机－环－管安全系统工程地观点出发，以准确反映大型社会活动地本质特征和事故预防与控制为目标、尽可能量化为原则，提出具有4个一级指标、9个二级指标和24个三级指标地大型社会活动安全风险评估指标体系和评估依据，并对周边环境、人群密度、疏散速度及人群状况指标进行量化分级. 【关键词】大型社会活动；突发事件；人群疏散；安全风险；指标体系 0 引言近年来，我国大型社会活动地数量急剧增长，仅2004年在北京举办地单场次参加人数在1000人以上地大型社会活动就有6000余场次，涉及经济、文化、体育、旅游、教育等各个领域[1].大型社会活动地举办地多集中于人口高度密集、财富高度集中地大城市.2008年北京奥运会地召开、2010年上海世界博览会将至，在未来地几年内，我国各类大型社会活动地数量、规格和档次将呈上升态势. 伴随大型社会活动数量地增加，大型社会活动安全事故也在增加.例如：1977年新疆某俱乐部，因儿童燃放鞭炮引发特大火灾，死亡694人；1991年在我国山西某市，10万人涌进了只能容纳4万人地公园，造成106人因踩踏死亡；1990年麦加朝圣者在通过一条长隧道时发生洞内拥挤踩踏事件，导致1426人死亡；2001年在加纳阿克拉体育场看台上，球迷发生混战造成126人死亡；2004阿根廷布宜诺斯艾利斯夜总会出口处突然发生火灾，造成175人死亡. 大型社会活动安全已成为世界各国关注地问题，而对大型社会活动安全风险控制地研究还未见成熟地理论和方法.笔者通过对国内外近几十年发生地100起大型社会活动安全事故地统计分析，以事故发生地直接原因为依据，根据安全系统工程和风险管理理论，识别、分析大型社会活动安全风险，通过建立安全风险评价指标体系，明确控制大型社会活动安全风险地要素，以期为大型社会活动管理、安全风险控制和预警提供思路. 1 大型社会活动根据《北京市大型社会活动安全管理条例》，大型社会活动是指主办者租用、借用或者以其他形式临时占用场所、场地，面向社会公众举办地文艺演出、体育比赛、展览、展销、招聘会、庙会、灯会、游园会等群体性活动. 大型社会活动与一般活动相比有以下特点： 1)广泛地社会传播性大型社会活动本身就是一个传播媒体，其作用像一个大众传播媒介，一旦这个活动开展起来，就能产生传播效果. 2)参与人数众多，且汇聚地时问高度集中《北京大型社会活动安全管理条例(试行)》以1000人为大型社会活动界限；《青

安全生产风险评估报告范本

目录安全风险评估小组成立通知 (2) 生产安全事故风险评估报告明编制说明 (3) 生产安全事故风险评估报告 (3) 一、评估目的 (3) 二、评估原则 (3) 三、评估组织 (3) 四、评估过程 (4) 五、风险评估范围 (4) 六、危险源辨识 (5) 七、评估结果 (11) 1、火灾 (11) 2、机械伤害 (11) 3、触电伤害 (12) 4、自然灾害 (12) 八、预防控制措施 (13) 九、评估结论 (13)

XXXXXXXXX有限责任公司文件关于成立安全风险评估及应急资源调查小组的通知安（2018）10号公司各单位：为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》保护公司员工的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能够快速、有效、有序地实施应急救援，根据国家安全生产监督管理总局发布实施的《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）和河南省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则（豫安委[2009]第15号）、《河南省突发事件应急预案管理办法》豫政办〔2017〕141号的相关要求，公司成立安全风险评估及应急资源调查小组。组长： XXX 副组长： XXXXXX 成员： XXX XXX XXX XXX XXX XXX 特此通知。 XXXXXXXXXXX有限责任公司 2018年11月10日生产安全事故风险评估报告明编制说明根据《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第88号）和《生产经营单位生产安全事故应急预案

编制导则》（GB/T29639-2013）等有关规定，公司根据企业生产的实际情况，对生产过程中存在的危险因素和事故风险进行分析、评估，通过对危险因素分析和事故风险评估，查找生产过程中潜在的危险、危害因素，分析可能造成生产安全事故的触发条件，为编制生产安全事故应急预案提供技术支持。公司成立了以总经理为组长的生产安全事故风险评估小组，在应急预案编制前，对各类危险因素、生产安全事故的类型、原因、事故易发生的场所、事故发生的征兆进行分析和评估，为编制应急预案采取防范措施和应急救援措施获取详细的第一手资料。生产安全事故风险评估报告一、评估目的生产安全事故风险评估是生产安全事故应急预案管理工作的重要环节，是应用安全系统工程及安全控制论的原理和方法，查找、分析和预测系统存在危险、有害因素及可能导致的事故危险、危害后果和程度，提出合理可行的应急救援对策和措施，识别和分析生产安全作业中的危险有害因素，消除或减少事故危害，确保安全作业并保证事故发生时能迅速、有序、有效地开展应急救援工作，控制或消除事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染等后果，在事故后尽快恢复正常的生产经营活动。为此由公司风险评价小组进行风险评估。二、评估原则 ⑴坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。 ⑵坚持发展性原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性的开展工作。三、评估组织风险评价小组由公司主要负责人、安全生产管理人员、总务处、生产处、保卫处等各部门主要负责人组成。风险评价小组名单

文艺汇演活动安全应急预案

文艺汇演活动安全应急预案 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】

文艺汇演安全应急预案编制部门：贝迪堡早教中心中秋节文艺汇演活动安全组编制时间：二0一六年九月十一日为加强和规范市局（公司）的大型活动安全管理，预防火灾、爆炸、中毒等事故和减少危害，根据《大型群众性活动安全管理条例》以及《中华人民共和国消防法》，结合市局（公司）实际，特制定本安全应急预案。一、指导思想坚持科学发展观，从维护广大员工的人身安全和公私财产安全，实现市局（公司）全面、协调、可持续发展，建设市局（公司）的发展战略目标出发，确保安全，构造“集中领导，统一指挥，反应灵敏，运转高效”的安全应急体系，全面提高市局（公司）应对灾害的能力。二、制定预案的目的制定安全应急预案，是为了在市局（公司）大型群众活动期间面临突发灾害事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对灾害

实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。三、制定预案的依据以《大型群众性活动安全管理条例》、《中华人民共和国消防法》、贵州省的有关法规、本市局（公司）安全制度为依据，严格依法实施。四、活动的时间、地点、内容及组织方式 1、演出时间：9月11日，18:30～21：00 2、演出地点：虹桥镇文化广场五、安全工作人员的数量、任务分配和识别标志组长：王利斌成员：浩占，进球，胡进跃，王进生，金鑫鑫医生：（外聘1名）护士：（外聘1名~2名）各安全人员的任务由组长现场分配确定，安全人员佩戴安全颜色的工作标志牌。六、活动场所消防等安全措施虹桥镇文化广场配有火灾报警系统及火灾自动喷淋灭火系统、消防灭火管网、灭火器、观看区有四个安全门及逃生通道、副台有两个安全门及逃生通道、演出

大型群众性活动安全风险评估

大型群众性活动安全风险评估摘要：随着世界政治、经济一体化步伐的加快,各种主题和风格的大型群众性活动(以下简称"大型活动")越来越成为人们沟通、了解和交流的重要方式和必要渠道、各种世界性的大型会议、国际性的大型活动凸显出巨大的作用力和非同小可的影响力,各种高规格、多主体、大场面活动的举办也越来越频繁. 关键词：安全风险评估/ 群众性活动/ 大型活动/ 评估机构/ 评估服务/ 评估人员/ 评估方法/ 法律法规/ 评估体系/ 评估工作随着世界政治、经济一体化步伐的加快, 各种主题和风格的大型群众性活动( 以下简称“大型活动”) 越来越成为人们沟通、了解和交流的重要方式和必要渠道。各种世界性的大型会议、国际性的大型活动凸显出巨大的作用力和非同小可的影响力, 各种高规格、多主体、大场面活动的举办也越来越频繁。随之而来的, 大型群众性活动的安全风险问题也越来越被活动主办方重视。确保几万甚至十几万的观众在活动场地内的安全, 没有完善的安全保卫措施和全面的安全保卫计划以及对风险的准确识别是很难做到的。通常情况下大型活动的主承办方不具备专业的安全防范知识和风险识别能力, 引入独立的第三方风险评估机构帮助活动主承办方提供风险识别、风险控制的服务已经成为发展潮流。 2005 年11 月, 北京市出台了内地首个大型活动安全管理法规《北京市大型社会活动安全管理条例》,明确规定了大型群众性活动的举办必须经过专业第三方安全风险评估机构的安全风险评估后方可审批举办。北京蓝盾世安信息咨询有限公司作为最早一批介入的安全风险评估专业第三方机构, 与北京社会科学院及北京劳动保障研究所两个在风险评估方面技术先进的科研单位合作, 探讨了大型群众性活动安全风险评估体系、评估方法。我们同风险评估业内的专家学者, 经过反复的研究论证, 确定了一套操作性、适用性较强的针对大型群众性活动安全风险评估的评估体系和方法。 2007 年10 月, 国务院第505号令《大型群众性活动安全管理条例》的出台又使整个大型群众性活动的各个方面更加规范化。蓝盾世安也随着相关法律法规不断修正发展评估体系。经过 3 年的积累和不断完善,至今蓝盾世安已经形成了一套规范、标准的评估体系以及客观、准确的评估方法。首先我们在内部发行了《大型群众性活动安全风险评估业务程序文件》与《大型群众性活动安全风险评估作业指导书》两个标准化文件来规范内部评估操作秩序及业务流程。业务程序文件对影响大型活动安全风险评估服务质量的各个活动做出其执行作业的方法和评定准则,使其每一个关键节点都在受控状态,它将对监控工作执行情况阐述证据,检查实际运作过程中是否符合要求,并作为执行、验证评估活动的有效依据。作业指导文件详细规定了大型活动安全风险评估的实施程序。针对评估环节中的各个岗位、工作,制定了详细的要求和方法。其对象是具体的节点作业活动。作业指导文件内容, 包括建立服务展开方案设计( 规划)、资讯采集( 调查)、分析整理、文案及成果制作、服

大型活动安全事故应急预案.

大型活动安全事故应急预案一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的思想和坚持师生生命的安全及国家利益高于一切，务本求实，明确责任，安全无小事，责任重泰山。为了预防和减少大型活动事故的发生，保障学生的人身安全，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、教育部《学生伤害事故处理办法》的精神，特别制订本应急预案。二、组织机构：大型活动安全领导小组：组长：张红森副组长：赵庆然组员：校委会其余人员三、大型活动种类：大型活动是指有一定规模、影响力较大，参加人员较多，一般涵盖如下内容：各种大型集会、讲座、体育活动比赛、文艺汇演、庆典活动、看电影、春（秋）游、扫墓、夏令营、社会实践活动等。四、大型活动的申报程序：凡是举办大型活动须按上级有关部门要求，逐级审批，必要时报派出所备案，请派出所、交警大队出警。五、防范措施： 1、举办大型活动时首先对学生进行安全教育； 2、对活动场所组织者必须提前考察，场所内的设施、器械等要达到符合国家安全标准； 3、对租用的车辆必须要按上级教育主管部门及公安部门等的要求执行； 4、举办活动应有工作人员维护秩序，保证出入口畅通。六、处置原则：大型活动中发生突发事件，根据事件的性质，应急预备方案迅速启动，科学组织调动人力，进入最佳作战状态，最短时间内控制局面，向时间要空间，掌握控制时空的主动权，保证人员生命安全减少突发事件造成的损失。如局面难控制，根据不同性质的事件，拨打有关部门电话求助：报警电话：110、火警电话：119 、急救电话：120 、交通事故：122 ；突发事件发生后，要迅速查明事故发生的原因，由组织单位牵头，会同有关部门参加的会商制度，集体会诊，追究责任人的责任，总结经验，吸取教训，快速彻底地消除突发事件带来的不利因素。七、应急处置

安全风险评估报告解析

编制单位：深圳坪盐通道锦龙立交一标项目部编制人：审批人：编制时间：颁布时间：中铁二十一局集团路桥有限公司

一、编制依据 1、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）交质监发【2011】217号； 2、交通部颂发的《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》、现行《公路工程技术标准》、现行《公路隧道施工技术规范》、现行《公路工程施工安全技术规程》等相关规范； 3、《公路施工手册》、现行《工程建设标准强制性条文·公路工程部分》； 4、现场踏勘调查、搜集的实地资料； 5、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、工法成果等。 6、依据以上文件、规范、标准及工程实地勘察情况，结合我公司现有技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事复杂地形地质条件隧道施工的丰富经验，并针对本工程施工特点，以“保质量、保工期、保安全、创精品”为目标，编制本梅岭隧道施工安全总体风险评估报告。二、工程概况坪盐通道工程位于深圳市东部地区，基本呈南北走向连接坪山新区与盐田区，工程设计范围跨越坪山、盐田两区，北起坪山新区现状锦龙大道---中山大道交叉口，南至盐田区盐坝高速、规划盐港东立交，路线全长约11.24km，道路等级为城市快速路，设计速度为80km/h,双向6车道，全线共设大型立交两座，特长隧道一座，（马峦山隧道、左右线隧道长度越7.9km），桥梁多座（桥梁总面积约12万㎡）。（三）、公路设计技术标准

1、公路等级： 2、隧道设计行车速度：80km/h； 3、隧道建筑限界： 4、洞内路面设计荷载： 5、行车方式：双向行车； 6、通风方式：机械通风； 7、隧道防水等级：（四）、桥梁设计技术标准 1、设计基准期： 2、设计荷载： 3、地震动峰值：根据《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2001）场地地震动峰加速度（a）＜0.05g，对应于地震基本烈度﹤6度。按6度设防； 4、桥面全宽： 5、斜交角: （五）、工程地质概况 1、地层岩性根据区域地质、野外工程地质调查与测绘和钻孔揭露资料，并结合室内试验结果，隧址区地层可划分为第四系松散堆积物（Q4）和奥陶系新岭组（O3x）基岩。 (1)第四系松散堆积物（Q4）第四系残、坡积层（Q4e1+d1）：主要由灰色、黄灰色角砾石（含碎石、块石）混低液限粘土、低液限粘土混角砾石、低液限粘土组成，分布于山坡、山谷及基岩区表层，工程性质较差。 (2)奥陶系新岭组（O3x）