厦门海沧新城城市设计及控制性详细规划
厦门市海沧南片区防洪防潮规划【模板】
目录第一章前言 (1)第二章海沧南片区概况及发展定位 (2)2.1区域位置 (2)2.2自然环境概况 (2)2.2.1地形地貌 (2)2.2.2气象 (2)2.2.3地震烈度 (2)2.2.4潮汐水文 (2)2.3地区经济发展概况 (3)2.4流域概况 (4)2.4.1现状水系 (4)2.4.2现状水库 (5)2.5洪涝灾害 (5)2.6区域地质概况 (6)2.6.1地层岩性 (6)2.6.2地质构造与地震 (6)2.7区域发展定位 (6)2.7.1地区作用 (6)2.7.2功能定位 (6)2.7.3规模 (6)第三章防洪防潮及排涝规划 (7)3.1规划范围及规划水平年 (7)3.1.1规划范围 (7)3.1.2规划期限 (8)3.2规划标准 (8)3.2.1防洪标准 (8)3.2.2防潮标准 (8)3.2.3排涝标准 (8)3.3规划原则和目标 (9)3.3.1规划原则 (9)3.3.2规划目标 (9)3.4规划依据 (9)3.4.1相关法律、法规 (9)3.4.2主要规范及技术文件 (9)3.4.3基础资料 (9)3.5近几年区域规划概况 (10)3.6防洪工程规划 (10)3.6.1区域防洪工程现状 (10)3.6.2水文分析计算 (11)3.6.3海沧新市区内湖调蓄演算复核 (14)3.6.4排洪渠治理工程规划 (19)3.6.5跨河建筑物 (29)3.6.6非工程防洪措施 (30)3.7防潮工程规划 (30)3.7.1防潮防台工程现状 (30)3.7.2防潮工程规划 (31)3.8排涝工程规划 (33)3.8.1排涝规划原则 (33)3.8.2城区排涝工程规划 (33)3.8.3村庄排涝工程规划 (35)第四章流域城市空间及景观概念规划 (39)4.1整体构思 (39)4.2空间景观结构 (39)4.3开放空间规划 (39)4.4绿化规划 (39)4.5堤前滩地与岸线整治 (39)4.6地标建筑 (39)4.7街道设施设计 (39)4.8交通组织 (39)4.9河渠水景观规划 (40)4.9.1规划原则 (40)4.9.2景观水体与亲水性 (40)4.10河流生态建设 (40)4.11植载系统规划 (40)第五章水土保持规划 (42)5.1水土流失现状 (42)5.2规划原则 (42)5.3水土流失重点防治区划分 (42)5.4水土保持生态建设类型区划分 (42)5.4.1北部山地水源保护区 (42)5.4.2坡地果园开发种植区 (42)5.4.3平原城镇开发建设区 (42)5.4.4采石区 (43)5.5预防保护规划 (43)5.6监督管理规划 (43)5.7水土保持监测规划 (43)5.8水土流失防治规划 (43)5.8.1水土流失防治标准及防治目标 (43)5.8.2水土保持措施 (43)第六章环境影响评价 (44)6.1现状主要环境问题 (44)6.2环境影响评价 (44)6.2.1对水文情势的影响 (44)6.2.2对水环境的影响 (44)6.2.3对生态环境的影响 (44)6.2.4施工弃渣对环境的影响 (44)6.2.5施工噪声、废气对环境的影响 (44)6.3结论 (44)第七章投资估算 (45)7.1编制依据 (45)7.2工程量统计 (45)7.3投资估算 (46)7.3.1总投资估算 (46)7.3.2各分项投资估算表 (46)第八章经济评价 (55)8.1工程概述 (55)8.2国民经济评价 (55)8.2.1 评价依据 (55)8.2.2 费用计算 (55)8.2.3 效益计算 (55)8.2.4 国民经济评价指标计算 (55)第九章规划工程实施意见 (57)9.1工程分期实施基本原则 (57)9.2分期实施意见 (57)9.2.1近期实施项目 (57)9.2.2远期实施项目 (57)第十章相关问题和建议 (58)第一章前言海沧南片区地处规划的厦门市岛外城市副中心海沧区境内，东南两面临海，为厦门市海峡西岸经济区建设的重点发展区域。
厦门市绿地系统规划
厦门翔安区公园绿地建设策略
（1）结合翔安区现状河口湾区湿地，
如下潭尾、东坑湾、西溪口、九溪 口等，建设全市性大型公园。
（2）完善沿翔安大道带状公园建设，
幵结合现状水系，内田溪、九溪等， 建设滨水带状公园及滨海带状绿地。
特区年鉴》数据显示，厦门市现状常住人口已达367万人，已突破原《总体觃划》 预测人口觃模，根据《总体觃划》的人口测算方法，参考正在编制的《远景战略》 中确定的至2030年人口觃模为700万人的控制要求，本次觃划初步估算近期 （2014年-2016年)常住人口觃模为410万人，远期（2017年-2020年）常住人口 觃模为480万人，作为核算人均指标的依据。
2、规划原则
可持续发展的原则 、生物多样性的原则 、凸现城市特色的原则、近远期相结合的原则、以人为本 的原则、均衡布局的原则、可操作性的原则。
3、规划期限
分近期、远期、远景三个阶段。近期为2014年～2016年，远期为2017年～2020年，远景为2020年 以后。
4、规划的范围及规模
本觃划的范围为厦门市域，土地总面积1699平方公里。 根据《总体觃划》，至2015年，厦门总人口控制在350万人。《2013厦门经济
（1）湖里、思明两区在保留原有城市公园的基础 上，重点在于加快完善各综合公园的配套设施。 （2）厦门本岛，特别是湖里区，应结合山体及山 坡地的保护，进行公园绿地建设，例如虎头山、薛 岭、虎仔山、园山、双狮山等。 （3）厦门本岛，应通过“拆违建绿”、“见缝插 绿”的方式，重点加强社区公园及街头绿地建设。
六、规划目标
结合远景战略和“美丽厦门”战略，构建以北部山体林地为背景，有机融合山海通廊和基本 生态保护区控制，以生态廊道、组团隔离绿带为骨架的生态系统；形成“山、海、城”相融共生 的空间格局，建设具有高指标、高绿量、布局合理的绿地系统，实现“环湾翡翠绿明珠，山海辉 映花园城”的城市愿景。
厦门市海沧区人民政府关于印发海沧区教育改革和发展“十四五”规划纲要（2021——2025年）的通知
厦门市海沧区人民政府关于印发海沧区教育改革和发展“十四五”规划纲要（2021——2025年）的通知文章属性•【制定机关】海沧区人民政府•【公布日期】2021.11.19•【字号】厦海政〔2021〕153号•【施行日期】2021.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文厦门市海沧区人民政府关于印发海沧区教育改革和发展“十四五”规划纲要（2021——2025年）的通知各有关单位：《海沧区教育改革和发展“十四五”规划纲要（2021--2025年）》已经区政府常务会、区委常委会审议通过，现印发给你们，请认真组织实施，确保“十四五”期间圆满完成规划确定的发展目标和任务。
厦门市海沧区人民政府2021年11月19日海沧区教育改革和发展“十四五”规划纲要（2021--2025年）“十四五”时期，是落实《中国教育现代化2035》和福建省、厦门市《教育现代化2035》战略目标的第一个五年规划时期，也是落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划》提出的建设“高质量教育体系”长期愿景的第一个五年规划时期。
根据习近平总书记倡导的一系列新发展理念和新时代党中央国务院一系列有关教育新政，结合《厦门市加快推进教育现代化实施方案（2019--2022年）》《海沧区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》等有关精神，从海沧区教育改革和发展的基础和现状出发，特编制《海沧区教育改革和发展“十四五”规划纲要(2021--2025年)》（以下简称本规划）。
第一部分宏观背景和政策分析一、国家和地方的宏观教育背景分析（一）国家宏观教育背景的简要分析“十三五”规划时期，全球治理、大国外交、地缘政治、世贸体系、国际产业链等持续深度调整。
新兴科技的发展惊涛拍岸、日新月异。
新冠疫情给世界各国的人民安危、经济发展、社会治理、对外贸易和人员交流带来了重要的影响和持久的不确定性。
中国的改革开放事业面临着错综复杂的国内国际新形势、新常态和新挑战。
城市设计在厦门海沧新城规划中的探讨和运用
、
城市设 计
１８ ９ １年出版的《 不列 颠百科 全书》 出 ， 城市设 计是 指 指 “ 为达到人类 的社会 、 经济 、 审美或技术 等 目标在形体方面所作
的构思 ， 它涉及城 市环境可能采取 的形体 。就其对象 而言 ， 城 市设计包括 ３个层次 的内容 ： 一是项 目的设计 ， 是指在某一特 定地段上 的形体创造 ； 二是 系统设计 ， 即考虑一系列在功能上 有联系 的项 目形体 ； 三是城市或 区域设计 ， 包括 区域土地利用
ｒ ｓａｎ ｎ ａｔ ｕ ａ ｌｎ ｉ ｇ ａ ｓａ ｅ ｏ ｒ ｓｒｉ ｉ ｇ ｐ ｒ ｃ ｌｒ ｐａ ｎｎ ”， ｙ ｕ ｄ ｒｔ ｎ ｉｇ ｔｅ ｔ ｅ ｒ ｆｃｖ ｌｄ ｓｇ ｎ ｈ ｏ ｎ ｃ ｉｎ ｅ ｔ ｉｉ ｇ ｐ ｒ ｃ ｌｒｐ ａ ｎ ｎ ｔ ｔｇ ｆ“ ｅ ｔａｎ ｎ ａ ｔ ｕ ａ ｌｎ ｉ ｇ ｂ ｎ ｅ ｓａ ｄ ｎ ｈ ｈ ｏｙ ｏ ｉｉ ｅ ｉ ｎ ａ ｄ ｔ ｅ ｃ ｎ ｅ ｔ ｉ ｉ ｏ ｂ ｔ ｅ ｎ ｃｖｌｄ ｓｇ ｎ ｏ ｎ ｐ ａ ｎ ｎ Ａｎ ｉ ｎ ｔ ｈ ｒ ｂ ｅ ｏ ｃｕ ｌ ａｉ ｎ ｄ ｒｎ ｉ ｏ ｓｒ ｃｉ ｎ ａ ｖｓ ｓ ｔ ｅ ｆｃ ｉ ｇ ｏ ｒ ｌｗ ｅｗ ｅ ｉｉ ｅ ｉｎ ａ ｄ ｔｗ ｌｎ ｉ ｇ． ｄ ａｍｉ ｇ ａ ｅ ｐ ｏ ｌｍ ｆａ ｔ ａｉ ｔ ｕ ｇ ｃ ｔ ｃ ｎ ｔ ｔ ｄ ｉ ｏ ｐ ｒｅ ｔ ｕ ａ ｔ ｚ ｏ ｉ ｙ ｕ ｏ ｅ ｎ ａ ｄ ｓ ｓ ｍ ｎ ｏ ｓｒ ｃｉ ｎ ｍａ ａ ｅ． ｎ ｙｔ ａ ｄ ｃｎ ｔ ｔ ｎ ｇ ｅ ｕ ｏ
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（ ｉｍ ｎＨａ ａｇＩｖｓ ｎ Ｈ ｍ ｏ ｐｎ ６０ ６ Ｘ ａ ｅ ｉ ｎ ｎｅｔ ｔ ｏ ｅＣ ｍ ａ ｙ １２ ） ｃ ｍｅ ３
从厦门海沧PX项目事件看规划环评的确立与实施
最近处不足 １ ５ ｍ。而 目前厦门本岛的 出口只有厦 门 ． ｋ
大桥 和海 沧 大桥 两 条 道 路 ， 沧 Ｐ 项 目一 旦 发 生 极 端 海 Ｘ
事故 ， 或者是 危及该 项 目安 全 的 自然灾 害， 台风 、 如 地 震、 海啸 ， 乃至恐怖威胁 ， 后果不堪想象 …。
１ ２ 值 得深 思 的问题 ．
在厦 门海 沧 Ｐ Ｘ项 目事 件 中 ， ３个 方 面 的 事 实 值 有
得我们注意和深 思 ： 一 ， 其 当地政府不 重视规划 的环境 影响 ， 单个项 目环评没 能很好结合工业规划环评和城市
规划环评进行 ， 致使 空间布局混乱 、 产业 结构不 合理等
项 目投产是国家 发改委批 的， 国家环保总局在项 目“ 迁
反映， 对该项 目了解不 多。公众不能获取充分的相关信
息 ， 以能有效地监督政府 的规划？ 何
２ 规划环评 ： 可持续发展 的必然选择
２ １ 规划 环评 的含 义 ．
规划环评是 战略环评 的重要组成 部分 。战 略环评 分为法规 、 政策 、 规划环评 ， 由于我 国环评法 中只规定了 规划环评 ， 因此只能将规划环评作为战略环评与综合决 策的落脚点 ， 推进规划环评就是推进 战略环评。规划环 评评价的对象 是在政策法规 制定之后 ， 目实施之前 ， 项 对有关规划的资源 环境可承载 能力 进行科 学评价。相 比项 目环评 ， 规划环评真 正开始实现 了从微观 到宏观 ，
从尾部到源头 ， 枝节到 主干 ， 操作 到决 策 的转变 和 从 从 飞跃 ， 是环境影响评价制度的一次根本性改革 。我国
政府及其有关部门编制的综合规划 （ 包括土地利用的有
设区的市级地方人 民 问题积重难返。其 二 ， 环保 管理 不协调。厦 门海沧 Ｐ 的规划环评是对国务院有关部 门、 Ｘ 关规划 ， 区域 、 流域 、 海域的建设 、 开发利用规划等） 和专
厦门市海沧区人民政府关于马銮湾新城中心岛马銮湾西路二期工程项目征收土地预公告
厦门市海沧区人民政府关于马銮湾新城中心岛马銮湾西路二期工程项目征收土地预公告文章属性•【制定机关】海沧区人民政府•【公布日期】2022.06.06•【字号】厦海政征〔2022〕34号•【施行日期】2022.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文厦门市海沧区人民政府关于马銮湾新城中心岛马銮湾西路二期工程项目征收土地预公告为实施海沧区国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《厦门市集体土地征收与补偿若干规定》等有关规定，现发布马銮湾新城中心岛马銮湾西路二期工程项目征收土地预公告：一、征收范围根据《建设项目用地预审与选址意见书》（用字第350200202200125号）等文件，确定项目土地征收范围，具体位置详见附图，以现场放样测量为准。
涉及的村集体经济组织（具体以土地现状调查结果为准）。
二、征收目的本次征收土地用于马銮湾新城中心岛马銮湾西路二期工程项目,为政府组织实施的交通运输用地建设需要，符合《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定。
三、公告期限自2022年6月7日起十个工作日。
四、土地现状调查本公告发布后，本项目土地征收与补偿工作由东孚街道办事处具体实施，东孚街道办事处将对本项目征收范围内人口、户数和土地位置、权属、地类、面积，以及房屋、其他地上附着物和青苗的权属、种类、数量等现状进行调查、清点、测绘。
同时对本征收项目开展社会稳定风险评估。
届时请被征收土地所有权人、使用权人及相关部门予以积极支持配合。
五、禁止事项自本公告发布之日起，任何单位和个人不得违反规定在征收范围内实施下列不当增加补偿费用的行为：抢栽、抢种、抢建；改变房屋结构和用途、装修及增加附属设施；房屋产权转移、分割、析产；商事登记、税务登记；迁入户口、分户等。
六、其他事项（一）本公告在征收土地涉及的街道办事处和村（居）民委员会、村（居）民小组范围内予以张贴，涉及村集体经济组织应及时将本公告内容通知被征地的单位和个人。
厦门市人民政府关于06-06和06-07编制单元控制性详细规划修改方案的批复-厦府〔2022〕16号
厦门市人民政府关于06-06和06-07编制单元控制性详细规划修改方案的
批复
正文：
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厦门市人民政府关于
06-06和06-07编制单元控制性详细规划修改方案的批复
厦府〔2022〕16号
市资源规划局：
你局《关于报批〈06-06编制单元、06-07编制单元控制性详细规划修改方案〉的请示》（厦资源规划〔2022〕12号）收悉。
经研究，原则同意你局报送的06-06、06-07编制单元（枋湖北二路与县后路交叉口东北侧地块、惠灵顿路北侧地块、枋湖北路与枋湖东路交叉口西北侧地块）控制性详细规划修改方案。
控制性详细规划是编制修建性详细规划和核定建设项目规划条件的重要依据，请你局严格按照片区控制性详细规划做好项目建设用地规划审批工作。
控制性详细规划如需调整应按规定程序报批。
特此批复。
厦门市人民政府
2022年1月18日
——结束——。
从厦门海沧PX项目事件看规划环评的确立与实施
从厦门海沧PX项目事件看规划环评的确立与实施1 PX项目事件：对规划环评的呼唤1.1 厦门海沧PX项目事件2007年两会期间，由105名全国政协委员联合签名的呼吁厦门海沧PX项目迁址的议案，被列为了全国政协会议的“一号提案”。
厦门海沧PX（Para-xy lene）项目所在的海沧-嵩屿地区已形成化工石化工业项目集中的大型工业区，但该区域还在规划建设以居住为主要功能的海沧新城，使得单个看符合环保先进标准的项目又变成了高风险项目。
议案牵头人政协委员赵玉芬女士称，PX就是对二甲苯，属危险化学品和高致癌物，对胎儿有极高的致畸率，应该远离城市100km 生产才能确保安全。
而PX项目就位于人群密集的厦门海沧区，项目5km半径范围内的海沧区人口超过10万，居民区与厂区最近处不足1.5km。
而目前厦门本岛的出口只有厦门大桥和海沧大桥两条道路，海沧PX项目一旦发生极端事故，或者是危机该项目安全的自然灾害，如台风、地震、海啸，乃至恐怖威胁，后果不堪想象。
1.2值得深思的问题在厦门海沧PX项目事件中，有3个方面的事实值得我们注意和深思：其一，当地政府不重视规划的环境影响，单个项目环评没能很好结合工业规划环评和城市规划环评进行，致使空间布局混乱，产业结构不合理等问题积重难返。
其二，环保管理不协调。
厦门海沧PX项目投产是国家发改委批的，国家环保总局在项目“迁址”问题上根本没有权力。
由于针对该单个项目的环评早已通过，环保总局现在唯一能做的就是对厦门市暂缓批准新的化工项目。
如此看来，好像环保工作变成了环保机构的部门工作，环保部门甚至还得为此与其他部门和地方政府进行博弈。
由于管理不协调，在宏观决策层面很多本应被避免的环境影响事件就会留下隐患，给日后的环保工作造成被动。
其三，政府信息公开、公众参与不足。
2006年底厦门开始在海沧区开工修建年产80万吨的PX项目时，没有人告知市民其危害性。
不少市民反映，对该项目了解不多。
公众不能获取充分的相关信息，何以能有效地监督政府的规划？2 规划环评：可持续发展的必然选择2.1 规划环评的含义规划环评是战略环评的重要组成部分。
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厦门海沧新城城市设计及控制性详细规划
时间:2０1１-０2－２3 来源：中国城乡规划行业信息网作者：
于立:生态城是社会、经济、环境一体化发展规划总平面及鸟瞰图大全
谁该为交通拥堵埋单?世界遗产资料大集合(权威版)海南香水湾旅游度假区详细规划城市道路交通设计指南
控制轴线
海沧新城鸟瞰
编制单位：中国城市规划设计研究院
编制起止时间:１999.3-2０03.6
中规院20０1年优秀规划设计二等奖
项目负责人：李金卫张颖
主要参加人:席继宁谢竞华刘泉董志海周冬元刘敏
设计导则
夜景
一、项目概况
海沧新城位于厦门市本岛西部,隔西海域与本岛相望。
本区依山傍海,环境优美,景观地位独特。
规划总面积约 9.0平方公里。
由于其现状已建用地较少,大部分为滩涂虾池、农田村庄以及刚刚填完的平地，因此为新城提供了一个理想的规划空间。
二、总体定位
海沧新城是厦门市环西海域中心区的重要组成部分,是厦门市的副中心，是海沧台商投资区的行政、文化、金融、商业中心。
总平面
三、规划构思及布局
海沧新城在总体布局上以分区规划路网为基础,以内湖为中心,以“水”为主题，通过内湖、水景公园等的设置，使海沧新城成为具有独特风格的2１世纪的“新水城”。
其空间结构为“一核、二区、三片、九中心”。
在设计中，通过历史、现代、自然3条主轴线和若干条副轴线的建立,将新城与厦门本岛、新城内不同片区、不同风格的建筑和空间联系起来,创造出既风格多样又和谐统一的空间景观形态及完整的开敞空间体系,体现新城“天人合一”的宏伟气势和深邃的文化内涵。
新城内建筑高度控制是滨海地区较低,中心区较高,并布置了三个高层建筑集中区,形成“众星拱月”之势。
海沧新城由内湖周围地区和滨海绿带两部分组成。
其中滨海绿带位于海沧新城东侧,南北长约７公里,包括海沧大桥游览码头、水景公园、体育公园、海滨休闲及会展区、自然资源与科学博物馆、四季景观雕塑园和嵩屿码头广场七个园区。
四、创新与特色
1．通过内湖的设置,将防洪防潮、减少土方工程需要与营造独具特色、令人耳目一新的景观环境巧妙结合，在新城中形成山水结合,湖海共存、自然与人工景观相互融合的独特景观。
2．城市设计与控制性详规同时进行,在宏观层面整体控制并保留一定弹性，在中观、微观层面上严格控制细致入微，保证城市总体设计的理念、原则能逐步实现，保证理想蓝图的最终完成。
五、主要技术经济指标
总建设用地:８99.1公顷。
其中:
居住用地:２61．07公顷；
公共设施用地:236.22公顷；
绿化用地 :298．3５公顷；
道路广场用地:102.09公顷;
市政公用用地：1.37公顷。
六、实施效果
在城市设计和控制性详细规划的指导下，海沧建设局已根据新的规划成果审批新建项目，调整了原已批用地。
目前，内湖周边房地产项目正有条不紊地建设中,海沧行政中心已破土动工，海沧大道将于2004年９月全线建成通车,滨海绿带的设计及滩涂的整治也在进行中。
本区内湖核心区由美国SWA公司进行了深入规划设计,其成果获得美国当年优秀规划设计一等奖。
本次最终成果是将SＷA核心区方案与原设计结合并适当补充修改而成。