电子招投标系统建设论文
建设工程电子化招标(3篇)

第1篇随着信息技术的飞速发展,建设工程电子化招标作为一种新型的招标方式,逐渐成为我国建设工程领域的重要趋势。
电子化招标不仅能够提高招标效率,降低招标成本,还能够优化招标管理,促进公平竞争。
本文将从电子化招标的背景、优势、实施步骤以及面临的挑战等方面进行探讨。
一、背景1. 政策推动:近年来,我国政府高度重视招标投标改革,出台了一系列政策法规,推动招标投标电子化进程。
如《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等,为电子化招标提供了法律保障。
2. 技术支持:互联网、大数据、云计算等现代信息技术的快速发展,为电子化招标提供了技术支持。
电子招标投标交易平台、电子档案管理系统等技术的应用,为电子化招标提供了有力保障。
3. 市场需求:随着建设工程市场的不断扩大,传统招标方式已无法满足市场需求。
电子化招标具有高效、透明、便捷等优势,逐渐成为市场主流。
二、优势1. 提高招标效率:电子化招标可以实现招标文件的快速发布、投标人实时查询、投标文件在线提交等功能,大大缩短招标周期,提高招标效率。
2. 降低招标成本:电子化招标可以减少纸质文件制作、邮寄、存储等环节,降低招标成本。
同时,投标人可以在线进行投标,无需现场递交投标文件,进一步降低投标成本。
3. 优化招标管理:电子化招标可以实现招标过程的全程监控,确保招标过程公开、公平、公正。
同时,电子档案管理系统可以方便地查询、统计和分析招标数据,为招标管理提供有力支持。
4. 促进公平竞争:电子化招标可以消除地域、行业、企业规模等限制,使所有投标人站在同一起跑线上,促进公平竞争。
5. 提高招标透明度:电子化招标可以实现招标信息的实时发布、公开查询,提高招标透明度,防止暗箱操作。
三、实施步骤1. 建设电子招标投标交易平台:搭建一个安全、稳定、高效的电子招标投标交易平台,为招标投标活动提供技术支持。
2. 制定电子化招标规则:根据相关法律法规,制定电子化招标规则,明确招标流程、操作规范、责任主体等。
电子招投标在建设工程招投标中的应用研究

电子招投标在建设工程招投标中的应用研究【摘要】本文主要研究了电子招投标在建设工程招投标中的应用情况。
通过影响因素分析探讨了电子招投标的实际应用情况。
然后,分析了电子招投标的优势和挑战,以及通过案例分析展示了其在实际项目中的应用效果。
对电子招投标在建设工程招投标中的发展趋势进行了展望。
通过本文的研究,可更好地了解电子招投标在建设工程领域中的应用现状和未来发展方向。
【关键词】电子招投标、建设工程、应用研究、影响因素、优势、挑战、案例分析、发展趋势、结论。
1. 引言1.1 引言随着科技的不断发展,电子招投标在建设工程招投标中的应用日益普遍。
电子招投标是通过互联网技术,将招标、投标等过程数字化,实现信息的快速传递和管理。
在传统的建设工程招投标中,存在着时间成本高、效率低、易出现信息泄霎等问题,而电子招投标则能够有效解决这些问题,提高招标效率,降低成本,确保公平竞争。
本文将围绕电子招投标在建设工程招投标中的应用展开研究,首先将分析影响电子招投标应用的因素,包括政策法规、技术水平、市场需求等方面。
其次将探讨电子招投标的优势和挑战,分析电子招投标相比传统方式的优势以及在实践中可能面临的挑战。
通过案例分析,将具体展示电子招投标在建设工程领域的应用效果,为读者提供实际的参考。
将展望电子招投标在建设工程领域的发展趋势,为相关研究和实践提供指导。
通过本文的研究,将为建设工程领域的招投标工作提供新思路和方法,推动行业的数字化转型,提高招标效率,促进建设工程领域的健康发展。
2. 正文2.1 电子招投标在建设工程招投标中的应用研究电子招投标在建设工程招投标中的应用研究是当前建设工程行业中的一个重要发展方向。
随着信息技术的进步,电子招投标系统的应用已经逐渐成为建设工程招投标的主流方式。
电子招投标系统通过互联网平台实现信息发布、投标文件下载、投标人资格审核、投标文件提交等一系列操作,极大地简化了招投标流程,提高了工作效率和透明度。
浅析电子招投标系统在建设工程招投标领域的应用

浅析电子招投标系统在建设工程招投标领域的应用摘要:近年来,随着国家对基础设施建设的投入,大量的基础设施建设都要经过严格的招投标流程才可以实施,为此,各行各业的招投标业务发展迅猛,但其中也伴随着诸多问题,在招投标过程中依然存在着规避招投标、围标、串标、倾向性评标甚至有违法现象的发生。
同时,为顺应时代的变革,改变常规招投标业务程序繁琐、流程复杂的现状,一种新兴的招投标方式破茧而出,电子招投标的出现正是数据化时代与时俱进的产物,电子招投标的不断发展也为招投标业务带来了新的发展契机。
关键词:电子招投标;建设工程;应用1 建设工程电子招投标的必要性1.1促进公平竞争在建设工程中引入电子化招投标,各环节、全过程都将在招投标平台上发布,这就降低了因信息不对称而导致权力寻租的可能;同时,电子化招投标中,进程将及时公布,有利于招投标双方、监管人有效监督和掌握整个过程的时效性与合法性,确保招投标工作公正、透明,同时也有利于招投标参与度和竞争性的提高。
1.2提高招投标效率在建设工程电子招投标中,电子招标文件和投标文件可以通过电子招投标交易平台进行传输、下载、投递,这极大的优化了招投标工作流程;同时,在评标过程中使用计算机辅助评标系统,提高了专家评标效率,压缩项目招投标周期。
1.3降低招投标成本在建设工程项目的电子化招投标中,招标人在电子平台备案并发布电子招标文件,这能够极大压缩招标文件从编制到发布全过程的时间、人力、材料等成本;同时,投标人通过平台能够及时阅知招标信息,便捷选择拟投项目,并编制投标文件参与竞标,也压缩了相关成本。
1.4便捷交易资料存档及查询电子标书中的文字与图形均为数字化形式,在招投标交易结束后可就已完成项目在线归档,而不再以纸质形式存档,这不仅有利于便捷化招投标资料的存档,而且更有利于其长期保存,并能够进行全文数据提取,方便再次加工利用已存档数据。
1.5促进规范化管理建设工程招投标电子化,将招投标的全过程置于监管部门及社会监管之下,在最大程度上实现了市场资源与信息的共享,确保各环节运行于阳光下,进一步规范了招投标业务流程、文件编制、投标与评标行为及管理行为等。
浅谈电子招标投标系统建设

浅谈电子招标投标系统建设建筑业发展下我国对于招投标管理工作也有了新的要求,在规定项目招投标实施标准的同时,电子招投标系统建设也日益完善。
本文主要对电子招投标的意义进行分析,并探讨电子招投标系统建设的应用策略。
标签:电子招投标;投标系统;系统建设;招投标引言通过电子招投标技术,能够使竞标者通过匿名下载的方式,在相关区域下载竞标文件,这就无法现实竞标人的数量以及人员,极大的防止围标串标的可能性,能够有效地增加招投标技术的竞争力。
除此之外,通过先进的电子科技,能够将电子招投标进行整合、建立完善的信息系统、实现信息共享、确保招投标的公开性和公平性,同时为招投标提供必要的制度和技术支持。
转变监督方式,实现网络共享、制度的公开、透明,确保监督的有效性。
1电子招投标在我国建设工程招投标过程中的重要性1.1节约成本,聚集信息资源目前,电子化招投标系统受到越来越多的关注,作为我国建设事业的重要部分,电子化招投标可以降低政府采购成本,快速通过信息化达到目的,效率非常高。
电子化招投标系统打破了地域和空间限制,用户可以远距离随時发起业务,为招标方和投标方节省了时间和经济投入。
及时快速地沟通,能有效推动招投标工作进展,提高招投标各项工作的效率。
1.2电子招投标系统更加规范科学招投标一般需要保证过程的公平公正以及公开,这样在工程项目的实际落实中,就需要采用科学合理的方法选取和工程项目要求相符合的承包方。
但是,在传统的体现当中,相对于这方面还是使用人工操作来对其完成,通常在针对每个环节的整合过程中通常会产生相关问题而被一些人员所利用,这样就对于工程项目整体落实中的公平性产生很大的影响。
但是采用电子招投标系统,因为系统的严密性以及数学语言可以对招投标整体流程输入到计算机当中,采用计算机平台对其实现统一化管理和信息处理。
采用的这种程序语言有着很好的专业性以及保密性,对其不能被随意的更换。
因此,可以避免人工操作漏洞情况出现,确保招投标整体工作可以按照相应的流程来完成,使得招投标更加的规范和科学[1]。
建设工程招标投标的论文(3篇)

第1篇摘要:建设工程招标投标是建设工程市场中的重要环节,对于保障工程质量和促进公平竞争具有重要意义。
本文从建设工程招标投标的法律规范出发,分析了我国现行招标投标制度的特点,探讨了招标投标过程中的法律风险及防范措施,并对如何提高招标投标效率提出了建议。
一、引言建设工程招标投标是我国建设工程市场中的重要环节,它涉及到国家利益、企业利益和人民群众的利益。
近年来,我国建设工程招标投标制度不断完善,但仍存在一些问题,如招标投标不规范、腐败现象时有发生等。
因此,加强对建设工程招标投标的法律规范和实践探讨具有重要意义。
二、建设工程招标投标的法律规范1. 《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法》是我国招标投标制度的基本法律,明确了招标投标的基本原则、程序和法律责任。
该法规定了招标投标的主体、招标投标的范围、招标投标的程序、招标投标的监督等内容。
2. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国招标投标法实施条例》是对《中华人民共和国招标投标法》的细化和补充,进一步明确了招标投标的具体规定。
该条例规定了招标投标的具体程序、招标投标文件的编制和审查、评标委员会的组成和职责等内容。
3. 《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国合同法》规定了建设工程合同的基本原则和内容,对于招标投标活动中的合同签订和履行具有重要意义。
三、我国现行招标投标制度的特点1. 招标投标主体多元化我国现行招标投标制度允许企业、事业单位、社会团体和个人等多种主体参与招标投标活动。
2. 招标投标程序规范我国现行招标投标制度对招标投标程序进行了详细规定,确保招标投标活动的公平、公正、公开。
3. 评标方法多样化我国现行招标投标制度允许采用综合评估法、最低评标价法等多种评标方法,以满足不同招标项目的需求。
4. 监督机制完善我国现行招标投标制度建立了完善的监督机制,包括政府监督、行业监督、社会监督等多层次监督体系。
四、招标投标过程中的法律风险及防范措施1. 法律风险(1)招标文件不合法:招标文件内容不完整、不明确,可能导致招标投标活动无效。
浅谈电子招投标系统在建设工程招投标中的应用

产业经济Һ㊀浅谈电子招投标系统在建设工程招投标中的应用陈㊀婕摘㊀要:在现阶段,我国国关于电子招投标系统在建设工程招投标中的应用仍处于发展初期㊂现有的电子招投标书还没有流程和内容方面的经验,因此很难维护现有的电子投标书系统的稳定性和安全性,这样可能会严重损害系统的可靠性㊂电子招投标系统在建设工程招投标中的应用进一步列出了市场中的供应问题,另一方面列出了建设工程行业中电子供应系统的进一步发展㊂关键词:电子招投标;建设工程;电子供应系统一㊁引言在电子商务在各个领域广泛使用电子招投标系统的背景下,电子采购是一项建设项目,并且是未来发展的一种趋势㊂建筑工程中的电子招投标系统供应包括信息技术,互联网和其他可促进工程行业的经济发展,并将其转变为建筑行业电子的技术㊂建设项目的电子投标书必须在可靠的环境中进行,以提高企业的竞争力并为公司的科学健康发展奠定坚实的基础㊂因此,文章主要研究电子投标书在建筑行业中的应用,并为将来各种各样的电子投标书做好沉淀㊂二㊁我国电子招投标所存在的问题(一)没有统一的技术标准电子投标的技术标准是电子投标中最重要的部分,但是在我国并没有统一的规范和技术标准㊂即使在今天,不同地区和行业提供的软件和技术差异很大,因此,此标准的制造商必须学会在不同时间评估技术标准,这非常耗时㊂这将给投标人和建筑工程行业带来一些问题,在严重的情况下将导致经济负担,并且损害促进投标信息的整合和交流㊂因此要注意电子招投标系统在建设工程招投标中的应用的安全性和可靠性㊂由于电子交易系统没有统一的技术标准,因此每个电子交易系统都是分布式并且缺乏自我调节,因此每个系统的用户都必须反复购买适当的技术服务㊂(二)安全性和稳定性不足电子招投标系统在建设工程招投标书是否切实可行且合法,并且等不能防止 黑门 和 黑手 ,身份和信息安全,则不仅没有个人和官方机构的批准,而且还系统上没有备案㊂信息安全性,公平性和机密性在电子产品中非常重要,要求相对来说也是比较高的㊂对于标准化的电子交易系统,交易过程必须是开放并且透明的,但是对于控制效果不高的电子交易系统,交易过程中将存在 黑匣子 ㊂开发该系统的公司比传统产品更容易腐败,由于这些限制,要约和建议将无法兑现㊂(三)电子招标投标的行政监督不适应近年来,在我国发生的事件之一是电子招投标系统在建设工程招投标中的应用问题,但支持系统还不完善㊂电子产品的功能已联网但未记录在案,这些功能要求行政控制的方法不同于现场控制和传统纸质建议的书面批准㊂但是,当今大多数管理控制部门不能有效地控制网络管理界面,服务平台以及相关的投标和电子投标方法㊂他们被剥夺了用于实施提案,电子提案或对其进行控制的基本技术㊂同时,从意识形态的角度来看,没有给予足够的重视㊂三㊁电子招标在建设工程招投标中的应用措施(一)建立电子化招投标系统电子操作系统的创建基于现代信息技术,并且是使用网络平台的传输介质㊂有一个电子信息提案和项目网络,可让监控整个操作过程,从而使整个过程更加完整,客观和准确,从而确保不会违反或丢失相关信息㊂电子操作系统为有关的部门提供了科学,方便,直观管理平台,并帮助相关行政部门具有多种渠道和技术,以加强监督㊂此外,该系统在地理,时间和空间方面也取得了长足的进步㊂因为该系统使用网络技术来依法检测各种站点上的信息㊂这将使申请人,利益相关者和公众拥有一定的知情权并保护他们的权益,然后鼓励建立安慰一天三位一体行政控制,党和公共控制网络以及完善控制机制㊂以电子方式公开申请可以提高透明度,并防止竞争腐败㊂广泛传播电子投标书的首要条件是让信息更加公正公平㊂(二)建立专业的电子评标功能在当前情况下,结合现有服务平台制订对电子投标书进行严格估计的功能非常重要㊂这不仅可以刺激电子商务的快速发展,而且可以促进服务创建项目的改进㊂为了更好地申请电子招标文件并适当考虑严格的申请计划㊂此功能包括:首先,必须创建一个适合参与者的服务平台㊂检查公用服务平台的投标草稿,在线发布投标,检查投标专家,协助投标在线投标,组织通知文档等㊂有必要安装许多生产模块,这些生产模块的建立完全可以将有助于改善电子产品㊂其次,电子投标书的发放过程必须严格遵守相关法律,法规和规章㊂然后,完成了创建项目,发布审核通知,检查投标人的质量,下载招标材料,在互联网上澄清问题和公布中标信息,在互联网上获取文档,打开在线投标以及评估公开投标结果的过程㊂(三)建立统一的投标人诚信数据库建立统一的投标人诚信数据库参与投标,这是最重要的功能之一㊂如果投标人无法轻易投标,则电子投标将会失效㊂因此,有关部门和职工要充分利用拥有的资源,规范标准,确保各地区,各行业投标的诚信,鼓励投标人迅速,轻松地参加电子竞标㊂此外,众所周知,我国非常重视建立投标人数据库㊂因此,相关部门和主管人员应澄清完整性数据库的内容,以更好地为电子产品服务㊂四㊁结语电子产品的不断发展无疑带来了很多好处㊂一方面,电子投标书的引入极大地促进了建设项目的实施,可以为建设项目的可持续可靠发展做出贡献;另一方面,使用电子投标书可以促进电子竞标领域的发展和选择合适的工作人员㊂在经济蓬勃发展的中国,电子提案的引入不仅可以消除传统提案的问题,而且可以提高提案内容的真实性㊂参考文献:[1]许永新.电子招投标系统在建筑工程招标投标中的应用[J].居舍,2019(14):3.[2]吴燕妮.电子招投标在建设工程招投标中的应用[J].河南建材,2018(5):211-212.[3]唐小奇.试析电子招投标在建设工程招投标中的应用与发展[J].现代物业(中旬刊),2018(12):12.作者简介:陈婕,南京建凯建设项目管理有限公司㊂72。
电子招投标在建设工程招投标中的应用初论

电子招投标在建设工程招投标中的应用初论随着信息技术的发展和全球化经济的快速发展,电子招投标已经成为了建设工程招投标中的一种常见方式。
电子招投标通过互联网平台实现了投标文件的在线发布、在线下载、在线交流和在线投标,极大地提高了招投标效率,降低了成本,使招标工作更加高效、透明和便捷。
本文将从应用现状、优势和不足三个方面对电子招投标在建设工程招投标中的应用进行初步探讨。
一、电子招投标的应用现状目前,我国的招标采购工作已经在很大程度上实现了电子化。
许多地方和单位通过建立电子招投标平台,实现了在线发布招标公告、在线下载招标文件、在线提问和在线答疑等功能。
这种方式不仅提高了工作的效率,而且减少了相关纸质文件的使用,节约了资源,实现了可持续发展。
在建设工程招投标中,电子招投标平台已经得到了广泛应用。
项目招标人可以通过平台发布招标公告、上传招标文件,投标人可以通过平台下载招标文件、在线进行提问,减少了很多繁琐的程序和环节,提高了工作的效率。
招标人可以通过平台实时了解投标人的情况,对于投标文件的递交、开标等环节也可以在平台上实现,极大地方便了双方的工作。
1. 提高效率:电子招投标可以实现招标文件的在线发布、在线下载和在线交流,大大提高了招标工作的效率。
招标人无需逐个通知潜在投标人,投标人也无需跑遍各个招标单位领取招标文件,节约了大量的时间和人力成本。
2. 降低成本:电子招投标大大降低了相关的纸质文件使用,减少了印刷、复印和快递的成本,有利于资源的节约和利用,对于可持续发展有着重要的意义。
3. 透明公正:电子招投标平台上的信息公开和交流,使投标过程更加公开透明,消除了很多不正当竞争和不公平待遇的可能,有效维护了招标的公正性和公平竞争性。
4. 方便快捷:电子招投标不受时间和空间的限制,投标人可以随时随地提交投标文件,招标人也可以方便地在线查看投标情况,极大地方便了双方的工作。
5. 安全保密:电子招投标平台采取了多种安全保密措施,保护了招标文件和投标文件的安全,确保了投标信息的保密性。
电子招投标系统建筑工程论文

电子招投标系统建筑工程论文一、实现电子化招标投标的核心条件电子化招标投标因其具有的优势目前正被普遍使用在建筑工程招标投标工作中。
但是要想实现电子化招标投标的顺利进行,必须具备以下几个条件。
只有同时具备了这几个条件才能真正发挥电子化招标投标的作用。
首先,必须要为投标者建立一个统一的服务平台,使投标者可以通过这个平台进行投标工作。
目前常见的建立的服务平台的内容主要包括对招标投标项目的计划管理和网上运行管理、投标参数(包括档案管理、计算机辅助指标在内的评价等)。
其次在进行电子招投标过程中,必须对招投标制度进行规范,保证招投标工作严格按照制度规范进行。
要根据招投标规范制度对投标者进行定期审核,绝不允许不符合招标资格的投标者参与,并及时发布招标信息和招标结果,保证信息结果的准确性和公开性。
再次,还要做好第三方CA 认证服务,认证过程必须遵循信息化部认证,保证投标者的身份信息和投标数据的隐秘性,避免因信息被他人窃取而造成的损失,实现电子招投标系统的安全有效。
目前比较常用的保密方法就是采取SSL数据传输加密方案。
最后,要采取稳定可靠的技术体系和架构设计,保证招投标体系的稳定高效。
二、电子招投标形式在建筑工程招标投标的应用研究1.建立统一的全过程电子招投标交易管理平台在对电子招投标交易管理平台进行创建的过程中,必须严格遵照我国招投标法的规定,绝不能超出法律规定的范围。
除此之外,创建的电子招投标交易管理平台必须可以保证整个招投标过程的全程电子化、规范化以及较好的集成能力,这样才能为招投标人、监管部门、评标专家及社会公众提供准确的信息,保证建筑工程招投标工作顺利开展。
电子招投标公共服务平台还应该使税务、工商等服务管理平台与电子招投标系统联系起来,保证投标信息能够在创建之后得到多次利用和共享,提高系统的使用效率。
电子招投标交易管理平台还要提供必要的信息,保证电子招投标交易管理平台的社会监督和行政监督能够顺利进行。
此外由于电子招投标交易管理平台具有信息集成化较高、更新速度快的优点,对于建立完备的招标企业信息和招标项目信息数据帮助很大。
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电子招投标系统建设论文
电子招投标系统建设论文
浅谈在公共交易中心推行电子招投标系统建设进一步提高科技反腐能力
随着招投标交易平台建设的不断发展,各地招投标管理部门在整合招投标资源,规范招投标市场运作等方面都取得了显著的成效。
但在工程建设项目招投标活动中,违法违规现象,特别是挂靠、围标、串标等问题,仍然是招投标管理工作中的难点之一,它不仅扰乱了招投标市场的正常竞争秩序,而且还危害了中标后的履约和施工质量,损害了国家、集体和其他招投标当事人的利益。
笔者结合实际工作对电子招投标与传统人工招投标进行调研和对比,认为在全县建立统一的招投标监督管理机构,全面推行电子招投标,是推动工程建设领域突出问题专项治理,特别是解决招投标领域突出问题的治本之策。
一、传统招投标助推围标串标、挂靠投标、专家操纵等突出问题愈演愈烈
传统招投标,除了普遍存在资源消耗大、运行成本高、评审效率低、评标质量差等问题外,更主要的是作弊空间大、环节多,致使围标串标、挂靠投标、专家操纵等违规违法行为屡禁不止,愈演愈烈。
第一,信息“公开”与“屏蔽”的倒置,为围标串标提供了条件。
正确的信息屏蔽与公开,是确保招投标公开、公平、公正的关键。
传统招投标,从发布招标公告、发售招标文件、交纳投标保证金、递交投标文件,到抽取专家、评标开标,以及中标后执行等若干环节,都出现了信息屏蔽与信息公开的错位甚至倒置:一方面,因信息不公开、不对称,使大量有条件的投标企业不知情或知情不及时而没有机会参与公平竞争;另一方面,因跑风漏气,给违规违法行为预留了大量的作弊空间。
招标人把本该屏蔽的信息,提前向投标人公开,暗中串通,内定中标人;本该相互屏蔽信息,却在投标人之间相互流通,最终形成恶意的围标串标。
第二,资格“通行”与“截留”的错位,对挂靠投标不能有效识别。
招标人通过公开招标,目的是为了购买到符合要求的产品、技术和服务。
为此,必须对投标人资格条件进行严格审查,让符合条件投标人“通行”,让不符合条件的投标人“截留”。
但是,传统招投标,对不符合条件的企业信息不能进行有效识别,不能正确下达“通行”与“截留”指令,不法招标人或投标人受利益趋使,通过低资质向高资质挂靠,无资质向有资质挂靠,蒙混过关,出现了“正规军中标,游击队干活”的非常现象。
同时,“大牌子、小队伍”也为分包、转包提供了土壤。
此外,传统招标,对投标人故意错报漏报,低价中标高价索赔,或设置陷阱,中标后合同执行困难,投诉纠纷量大,以及对在纸质文件中使用标记、暗示等不良现象也很难进行有效筛选和截留。
第三,专家“权力”与“责任”的分离,为专家操控留下了作弊空间。
专家评标是招投标业务发展到今天的最高形式和最高权威。
但其前提是必须坚持招投
标基本原则与具体标准,做到权力与责任高度统一,才能使招投标从过程到结果实现公开、平等、竞争、择优。
但是,一些项目业主、投标企业、代理机构、评标专家为了获取非法利益而结成同盟,形成“领导操控业主——业主操控中介——中介操控专家——专家操控结果”的利益链条。
另一些投标企业,将采取不正当手段进行“公关”的重点,逐步从党政领导、业主单位人员和代理公司转向了评标专家,通过贿赂评标专家左右评标结果,谋取中标资格。
专家为实现意图,最大限度利用传统招投标漏洞,只行使权力,不承担责任:一方面,把自由裁量权、决定权放大,随意定标或废标;另一方面,在程序合法的、环境封闭的条件下,进行的所谓“独立”评标,全过程不留任何痕迹,专家对事实上违法而程序上合法的结果不承担任何法律责任。
二、建立起全县统一的电子招投标,是解决当前招投标领域的突出问题治本之策
虽然,围标串标、挂靠投标、专家操控等已成“过街老鼠”,但是,在传统招投标条件下,却出现了围标串标成本低,挂靠投标取证难,专家操控查处难的尴尬局面。
电子招投标,就是借助高科技手段,运用计算机和网络技术,在互联网上发布招标公告、发售招标文件、交纳投标保证金、递交投标文件,最后评标专家运用计算机评标软件系统进行电子评标的全过程智能化系统。
其核心技术除了能够降低能耗和成本,提高质量和效率之外,对解决围标串标、挂靠投标、专家操控“三大顽症”有很强的治本功效。
(一)通过网上报名、发售标书及计算机识别技术,使相关信息能精准“公开”与“屏蔽”,能有效遏止围标串标
一是全面公开:通过互联网公开发布招标公告,可以使全民知晓,让任何具备条件的单位都可以参加投标,真正做到公开透明,遏止暗箱操作。
二是安全屏蔽:在网上发售招标文件和交纳投标保证金,通过计算机密码对项目业主电子招投标系统建设论文第2页
、投标企业、代理机构、监管部门进行有效屏蔽,开标前任何单位和个人都不知道投标单位和交纳投标保证金单位的核心,使围标串标和买标卖标者无机可乘。
三是技术识别:电子评标系统所具的有计算机硬件特征码识别技术、标书编制系统软件证书识别技术、标书编制系统与计价软件特征码关联识别技术、标书雷同性数据分析等技术,通过符合性(外部特征)审查、初步(内部特征)评审、详细(实质性)评审三个环节而产生评审报告,科学识别围标串标,有效杜绝恶意抬标和过低价中标现象,及时找出标书中的异常投标报价,有效打击围标串标行为。
(二)通过网上银行支付系统和CA认证,严格投标企业“通行”与“截留”限制,能有效遏止挂靠投标
第一关,网上报名及资格预审。
在电子招投标系统下,首先要求投标企业在
特定的招投标交易网上注册为会员,或者申领帐号与密钥。
这些技术对来报名投标的企业状况、资格条件进行预审,把不符合条件的企业“截留”门外。
第二关,网上银行支付系统再审。
电子招投标要求各投标企业,必须在网上通过该企业的基本银行帐号向指定银行帐号缴纳投标保证金,杜绝了传统招标条件下,现金缴纳或不通过基本帐户缴纳而使不合格企业蒙混过关。
第三关,CA数字认证终审。
电子招投标系统对所有参加投标的企业和项目经理(建造师)、造价工程师等从业人员进行权威和法定的CA数字认证,加上计算机识别系统,使不合格投标企业进入黑名单,最后清场,有效防止挂靠投标行为发生。
(三)运用电子评标软件系统,实现评标专家“权力”与“责任”的高度统一,能有效遏止专家操控
第一步,专家抽取信息屏蔽。
网上随机抽取专家,对招标人、投标人、中介与专家四者信息全部“屏蔽”,在开标前,招标人、投标人、中介不仅不知道专家是谁,甚至专家本人得到通知而未进场之前,也不知道评标项目,截断了提前密谋的信息通道。
第二步,物理与技术双重隔离。
电子评标软件系统,既要在评标现场把评标专家进行物理隔离,又要通过技术屏障,对专家进行技术隔离,使专家之间无法正面交流。
第三步,系统自动生成评审结果。
电子评标软件,可以通过对商务标自动评审,对技术标辅助评审,对资信标自动或辅助评审三种方式,由计算机分类、计算、统计和分析,并做出定量或定性结论,或为专家提供了一个标书文件技术标部分的浏览、横向比较平台等方式,自动生评审结果或自动汇总专家评审结果,彻底扭转人为因素,确保结果公正。
第四步,评标过程留痕与锁定。
电子评标系统实行流程式管理,在“上一步”流程没有完成或没有达到要求前,无法实现“下一步”,而在每一个环节都采用留痕技术记录专家的参与过程,形成完整的追溯体系,一旦发现或事后举报专家的违规操作和舞弊行为,启动倒查系统,舞弊行为一目了然,有效实现专家的与责任的高度统一。