兰天-新疆兵团农民专业合作社发展的问题及对策研究
新疆兵团农民专业合作社发展的问题及对策研究--以第一师阿拉尔市为例兰天飞(塔里木大学经济与管理学院，新疆阿拉尔 843300)摘要在国家政策的正确指引下，新疆兵团农民专业合作社获得了蓬勃发展，也出现了不少的问题。
该篇文章重点分析新疆兵团农民专业合作社面临的五个问题:农业生产资料和农产品价格巨幅波动的负面影响使农民每年无法获得稳定的收益；合作社发展规模偏小和资本集中化限制了合作社的发展；营销水平落后，绝大部分合作社都是以初级农产品销售为主，没有形成产业链和自己的品牌；部分合作社的建立是为了享受政策上的红利，或者向社员出售农资牟利，而并非真正意义上的合作社；政府部门缺少对农民专业合作社的实质性指导和服务。
在此基础上，针对性地提出对策建议。
关键词农民专业合作社；现状；政策建议The problems and Countermeasures of the development offarmer cooperative in XPCCLantianfei1（1 College of Economic Management, Tarim University, Alar, Xinjiang 843300）Abstract Under the correct guidance of national policies, the farmer cooperatives of Xin Jiang Production and Construction Corps has gained a booming development, but as well with many problems.This paper focusing on the analysis of the five problems faced by the farmer cooperatives in XPCC:The negative impacts of the agricultural production dates and product pricies’ huge volatility makes the farmers unable to obtain a stable incomes each year; The development of small scale and the concentrated capital limited the cooperatives’ development; Backward marketing level,Most of the cooperatives make a price based on agricultural products sales but not their own industry chains and brands; The establishment of part cooperatives were to enjoy the dividends what the policy give, and sales agricultural production dates to the members for profit, but it is not the real meaning of cooperatives;The government was lack of substantive guidances and services over the farmers cooperatives.On this basis, put forward countermeasures and suggestions that would discuss below.Key words farmer cooperatives；present situation；policy proposal1问题的提出农民专业合作社作为现代农业经营的主体，是将农户小规模生产和农业规模化经营相结合，帮助农民增加收入、推进现代农业发展的有效载体，既能够保证农业家庭经营的效率，又能克服小规模家庭经营的局限性。
近年来党中央把发展农民专业合作社作为“三农”工作的重要组成部分[1]。
2007年《农民专业合作社法》出台，从立法层面明确了农民专业合作社在法律地位，从而进入了迅速发展的阶段。
党的十七大报告中提到，要“探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。
”2013年7月2日国家工商总局向自治区工商行政管理局下发了《关于兵团农工设立农民专业合作社登记管理问题的批复》，这意味着，多年来兵团职工一直不能依法登记注册专业合作社的历史至此结束。
这也是国家对兵团培育现代农业新型经营主体、加快推进农业现代化和职工多元增收的重要政策支持。
2015年中央一号文件指出“引导农民专业合作社拓宽服务领域，实行年度报告制度，深入推进示范创建活动。
”使建立合作社年度报告制度和推进示范社建设成为了政府支持农民合作社的工作目标，表现出政府对专业合作社的支持态度更为明确，并对农民专业合作社经营活动有了实质性指导意见。
在党中央的高度重视和正确领导下，师市党委政府科学指引下，第一师阿拉尔市农民专业合作社数量呈现出增长的态势，涵盖了农业生产、加工、销售等各个环节，极大地提高了农民组织化程度，促进了农业增长方式的转变和农村社会生产力的发展。
以第一师阿拉尔市为例，据统计，从2009年开始至2015年11月，经阿拉尔工商行政管理局登记注册的农民专业合作社总共有204家，平均每年新增34家（见表1），但2013年7月2日以前总共注册户数仅为39家，2013年7月2日以后注册户数为165家（见表2）。
短短2年多的时间，农民专业合作社的数量比之前五年的总数增加了3.23倍，成为该师农业经济发展中一种新的组织形式和完善农村经营体制的重要主体。
表1 第一师阿拉尔市2009年至2015年农民专业合作社数量统计表时间新增农民专业合作社数量（个）2009 62010 32011 92012 112013 842014 512015 40数据来源：阿拉尔工商行政管理局表2 第一师阿拉尔市2013年农民专业合作社数量统计表时间新增农民专业合作社数量（个）2013.1.1-2013.7.2 102013.7.2-2.13.12.31 74数据来源：阿拉尔工商行政管理局2新疆兵团农民专业合作社发展面临的困境2.1 生产资料价格波动，农产品生产成本无法有效控制近年来农产品价格的非理性波动异常频繁，如红枣、棉花、香梨等农副产品价格的大幅波动，对与农业生产相关的产品产生了巨大影响，尤其是农业生产资料在农产品产量基本稳定的条件下，当农产品价格上涨时，农业生产资料价格也会快速上涨，使得农产品生产成本大幅度增加[2]。
农民虽然在当年收益颇丰但并没有从农产品价格上涨中受益，因为农产品价格一上涨，农资公司便闻风而动，农业生产资料价格也水涨船高，农民就需要花更多的钱去购买农业生产资料，但是当农产品价格下降时，农业生产资料下降幅度却始终跟不上节奏。
另一方面农业生产资料价格的波动会影响农民购买生产资料的积极性，转而购买更加便宜的农资，进而导致农产品质量下降，第二年就得不到很好的收益，陷入恶性循环。
而且，这种波动周期很短，波幅很大单个农户实力和规模过小，很难撼动生产资料的价格；再加上农户个体收集和处理信息的能力有限，只能从众安排生产和销售，很难形成对农户有利的价格。
因此，分散经营的农民无法影响农业生产资料的价格和农产品生产成本，需要依靠专业合作社的协同力量农民专业合作社能够将农民分散生产的农产品集聚起来，以规模化的方式进入市场，改变单个农户势单力薄的市场弱势地位，使农民享受到规模效益。
然而，当前合作社从事的农业生产资料相关服务相对较少，即使有也主要以统一购买从而降低农业生产资料的价格为主，没能充分利用合作社的市场地位和企业化运作优势挖掘产业链上游发展空间，因而也无法实现农产品生产成本的最小化或培育出新的利润增长点。
2.2 总体规模偏小制约着合作社作用的发挥虽然第一师阿拉尔市农民专业合作社已初具规模但与省内其他县市农民合作社相比还存在着较大差距，仅从平均成员数上看就远低于其他县市。
该地区农民专业合作社在成员数、辐射的农户数等方面还任重道远。
偏小的发展规模使得农民专业合作社在与其他市场主体竞争中处于弱势地位，更重要的是偏小的规模使合作社在形成人的联合、规模的联合等方面的作用大大降低，制约着农民专业合作社的发展。
资本集中化现象严重，普通成员权益缺乏保障。
在产权结构上，一方面资本集中化的现象十分严重，根据工商部门登记注册情况来看，合作社中出资最多的前两位成员的出资平均占到总出资60%以上甚至更多，这与合作社聚集众多农户力量的初衷多少有些不符，同时也形成了内部人控制的隐患。
另一方面，合作社中人数占绝大多数的普通成员的出资却占据很小的比例，有的合作社中农户甚至不出资就可以加入合作社。
这种低门槛有利于吸引更多的农户参加合作社，但形成的结果是普通成员对合作社经营根本不关心，缺乏参与民主管理的动力，少数出资者控制着合作社成员大会、理事会、普通成员的权益得不到有效保障。
2.3营销水平落后，绝大部分合作社都是以初级农产品销售为主，没有形成产业链和自己的品牌第一、第一师阿拉尔市是一个新兴的小微城市，农民专业合作社也是在近五年内才开始逐渐发展起来的，这就导致许多合作社在组建过程中容易忽视其赖以依托的产业。
合作社通常是在缺乏严密论证的情况下匆忙组建的，致使合作社经营与管理水平低下。
此外，农民专业合作社还缺乏品牌意识，绝大多数合作社都没有自己的品牌，仅仅是简单地将农户组织起来，统一收购初级农产品以销往全国各地。
部分拥有自己品牌的企业也并没有花费精力和财力将自己的品牌形象和影响力扩大，仅仅局限于有一个牌子，有一个名字的阶段，甚至还将自己的品牌设计、包装装潢卖给其他的商家和农户使用，完全不注意打造自身的品牌价值。
这样就会还存在将特色农产品降低为普通农产品的可能性，这会对农民专业合作社自身和内部相关经济主体造成巨大损失，其最直接的负面效应就是经营该品牌的农户收入减少。
第二、许多农民专业合作社都是以收购和销售初级农副产品为主，而且没有固定的销售渠道。
每逢收获的季节，合作社就组织社员将自己的农产品称重后统一交到社里，等待全国各地的老板上门收购，很少主动出去开发市场，联系销售渠道，这就导致了自身严重缺乏议价能力，最后导致农民利益得不到保障。
2.4部分合作社的建立是为了享受政策上的红利，或者向社员出售农资牟利，而并非真正意义上的合作社按照国际合作社原则，自愿和开放的社员制度是维系合作社可持续发展的基础[3]。
新疆农民合作社发展现状及对策研究
新疆农民合作社发展现状及对策研究随着我国农业现代化进程的不断推进，新疆农民合作社正逐步成为农业生产的有力组织形式。
然而，目前新疆农民合作社的发展中仍面临一些问题，需要采取相应的对策加以解决。
新疆农民合作社的发展可以分为三个阶段：第一阶段是转型期，主要是指1999年至2006年期间，新疆对农村经济组织进行了调整和改革，推行了“三资”改革政策，吸引了外资和民间资本进入农村，开展了新型农村合作社试点和推广；第二阶段是发展期，主要是指2007年至2014年期间，新疆农村合作社得到迅速发展，成立了大量的新型农村合作社，如农民专业合作社、家庭农场、农民合作经济组织等；第三阶段是转型更新期，主要是指2015年至今，新疆农民合作社面临新的发展机遇和挑战，需要加强创新、提升效益。
在新疆农民合作社发展中，存在以下问题：1.缺乏专业经营人才。
目前新疆农民合作社中的管理人员多为农民自己，对于经营管理方面缺乏专业性和科学性，制约了合作社的发展。
2.合作社的资金紧张。
由于新疆农村地区的金融资源缺乏，加之部分社员的资金贡献不足，使得合作社的发展面临资金不足的问题。
3.合作社经济效益不高。
由于农民的自然条件和信息不对称，加之部分合作社经营模式陈旧、商品质量低下，影响了其经济效益和市场竞争力。
为了进一步促进新疆农民合作社的发展，需要采取以下对策：2.探索金融支持政策。
针对新疆农民合作社缺乏资金的问题，可以探索引入政府购买服务、银行贷款、股权投资等多种金融支持政策，同时加强各级政府对新型农业经营组织的扶持力度。
3.优化合作社经营管理。
针对合作社经济效益不高的问题，可以采取优化经营管理、改进商品质量、提高信息共享等方式，提升合作社的经济效益和市场竞争力。
结论新疆农民合作社是新疆农业经济中的重要组织形式，目前仍面临着人才缺乏、资金紧张、经济效益低等问题。
这些问题的解决需要各级政府、农民合作社和金融机构等多方合作，采取一系列针对性的对策，推动新疆农民合作社的可持续发展。
农民专业合作社运行中存在的问题及优化策略
农民专业合作社运行中存在的问题及优化策略随着我国农业产业化、社会分工的深入推进，农民专业合作社也得到了广泛的关注和推广，但是在实际运行的过程中，农民专业合作社仍然存在着一系列问题和挑战，如何优化农民专业合作社的运行，提高其发展效益，这是当前需要面对的课题。
一、问题分析（一）管理不规范由于农民专业合作社的管理层次相对较低，管理水平不高的问题比较突出。
可能由于人员比较年轻或经验不足，对于规章制度的制定不够科学合理、管理措施不够科学有效，以及组织协调和服务管理不够到位。
（二）资金短缺资金短缺是农民专业合作社运作过程中的另一个难题。
在民间资本市场中，资金成本相对较高，信贷资金融通难度较大，这都给农民专业合作社带来了经济压力。
（三）技术力量不足农民专业合作社的技术力量是决定其发展的关键因素，但当前普遍存在技术力量较低、人才匮乏的情况，导致其无法有效提高生产能力和竞争力，甚至出现生产过程中的问题。
二、优化措施针对管理不规范的问题，需要加强管理，规范化的管理、标准化的运作方法是农民专业合作社发展的保障。
成立一个管理部门，加强培训和信息交流学习，不断提高管理人员的文化素质和管理水平，推行规章制度，对在农民专业合作社内部规划、协调、管理、监督和服务提供有效支撑。
（二）创新融资渠道面临资金短缺的问题，农民专业合作社可以探寻其他融资渠道，比如可以与政府部门、金融机构洽谈，获取贷款等方式，也可考虑与其他行业企业合作，寻求加盟、策略合作或品牌授权等方式，拓宽资金来源。
技术力量不足的问题，农民专业合作社可以通过技术创新、共同研发，引入专家学者、技术精英等人才，扩大资源共享范围，提高农产品质量，推动农民专业合作社的生产力、综合生产效益等提高。
总之，针对农民专业合作社在运行中存在的问题，我们可以采取一系列的优化措施来提高其经济效益，降低操作成本，推动其可持续健康发展。
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路农民专业合作社是以农民自愿入股、自主管理、共同经营为主要特点的组织形式，旨在协调农村资源，增强农民内部凝聚力和市场竞争力，促进农民增收致富。
然而，进入21世纪以来，农民专业合作社在运营过程中也面临着不少问题。
本文将从社员积极性不高、经营规范化不到位、信用体系欠缺、合作社资金来源不确定等方面进行分析，并提出一些解决思路。
1. 社员积极性不高农民专业合作社的成立需要有一定的组织程度，并由一批有经验和能力的农民领导。
然而，现实中由于农民自身素质和社区经验的限制，农民专业合作社成立后面临的问题之一就是社员积极性不高。
一些农民缺乏自我管理和创新意识，缺乏产业链条的整合能力，对社会现代化的发展也缺乏深入理解。
为了解决这一问题，首先需要加强社员培训，提高他们的组织领导和管理能力，对新型农业、农村合作社的相关政策进行宣传解释，引导社员积极参与合作社建设；其次，在经济上激励社员积极性，建立合理的社员收益分配机制，优化社员利益关系；第三，制定科学的制度保障，形成以“公平、公正、公开、公用”为原则的组织管理规范，通过引入第三方监管机构和投资方等等手段推动管理规范化进程。
2. 经营规范化不到位农民专业合作社在经营管理方面也存在不少问题。
原因在于农民对市场对社会的摸索和理解还没有到位，经营模式简单、粗放。
此外，由于农民专业合作社的建成只是一个表面的完成，没有建立严格的财务、管理制度和内部监管机制。
因此，如何加强合作社的经营规范化成为当前问题之一。
为了解决这一问题，首先，要加强规划与管理，制定合理的规范化工作计划和时间表，确保经营目标的实现；其次，要提升技术水平和创新意识，推动合作社实现商业化、规模化的发展，实现经济效益的最大化；第三，要建立规范的内部管理制度，完善企业管理系统，对内部作业流程、财务管理等进行标准化，以便更好地约束企业经营行为，防范财务风险，并防止其涉及到其他不正当经营行为。
农民专业合作社运行中存在的问题及优化策略
农民专业合作社运行中存在的问题及优化策略随着城乡经济一体化深入发展，农村经济逐渐呈现出多元化、规模化、品牌化的发展趋势，其中农民专业合作社作为农民组织发展的新模式，逐渐成为农村经济发展的重要推动力量。
然而，在运行中，农民专业合作社也面临着一系列问题，如社员参与度不高、资金管理不规范、品牌建设不够强等。
本文将分析农民专业合作社运行中存在的问题，并提出相应的优化策略。
一、社员参与度不高农民专业合作社是由农民自愿组成的，社员是合作社的生力军，而社员参与度不高是影响合作社运行健康的根本原因。
一方面，由于农民的传统思想影响，很多农民并不了解合作社的作用和好处，对其重视程度不够，缺乏积极参与的意识；另一方面，一些管理者过于强调项目效益，忽略了社员利益，在社员利益得不到保障的情况下，社员自然不愿意积极参与合作社的工作。
针对社员参与度不高的问题，优化策略包括以下几点：首先，要加强宣传教育，提高农民对合作社的认识和了解，让农民认识到合作社是为农民服务的机构，同时也是发挥集体力量的组织形式。
其次，要引导社员，让他们积极参与到合作社的建设和管理中去，赋予他们更多的话语权和决策权，提高他们参与合作社的积极性和认同感。
最后，要加强管理者的教育，使其了解合作社的性质和重要性，强调合作社的公平、公正、公开原则，确保社员的利益得到最大化的保障。
二、资金管理不规范资金管理不规范是影响合作社运行的重要问题。
在农民专业合作社的运行中，资金往往是不可避免的问题，而资金的流转与管理则是社会经济系统中的重要组成部分。
然而，由于缺少真正意义上的制度建设和监管机制，导致资金管理不规范，资金使用不透明，给合作社的健康发展带来了极大的隐患。
针对资金管理不规范的问题，优化策略包括以下几点：首先，要建立相应的制度机制，规范合作社的资金运作，明确管理流程，实行预算制度和财务公开制度，加强对资金风险的监管和预警。
其次，要加强财务管理，强化财务人员的职责，完善财务管理制度，确保资金使用的透明化和公平公正。
对新疆兵团团场培育壮大专业合作社的思考
对新疆兵团团场培育壮大专业合作社的思考新疆兵团作为我国的重要农业生产基地，一直在致力于推动农业现代化和农民增收致富。
当前，随着农村经济结构的调整和农业产业化的加快发展，兵团团场培育壮大专业合作社已经成为一种重要的农业经济模式。
本文将对新疆兵团团场培育壮大专业合作社进行思考与探讨。
一、当前新疆兵团团场的现状新疆兵团团场是我国重要的农业生产基地，其地理位置优越，自然条件得天独厚，拥有丰富的土地资源和气候条件，适宜农作物的生长。
兵团团场在长期的发展中，已经积累了丰富的经验和技术，形成了一定的产业基础。
兵团团场也存在一些问题，主要包括：农业产业结构单一、农民收入水平较低、农业生产方式滞后等。
这些问题制约了兵团团场的发展和农民的增收，需要采取有效的措施进行改变。
二、培育壮大专业合作社的必要性专业合作社在农业生产中具有很大的优势，可以整合资源、规模化经营、提高农产品质量、减少成本等。
针对兵团团场存在的问题，培育壮大专业合作社具有很强的必要性。
培育壮大专业合作社可以整合资源。
兵团团场的农业生产散布、农户间缺乏有效的协作机制，导致资源浪费和效益降低。
通过专业合作社的模式，可以整合农业生产资源，提高资源利用效率。
培育壮大专业合作社可以规模化经营。
农业规模化经营有利于提高生产力、节约成本、降低生产风险，提高农业经济效益。
通过组织农民合作社进行规模化种植、养殖等，可以有效地提高农业生产效率。
培育壮大专业合作社可以提高农产品质量。
专业合作社可以为农户提供科技指导、技术支持，提高生产技术水平，提高农产品的品质和安全性，满足市场需求。
培育壮大专业合作社可以增加农民收入。
专业合作社可以帮助农民实现规模化、品牌化生产和销售，获得更高的经济收益，带动农民增收致富。
针对新疆兵团团场培育壮大专业合作社的思考，可以从以下几个方面进行探讨。
政府引导。
政府应该加大对专业合作社的政策支持和金融支持，为专业合作社提供必要的产业扶持、税收优惠、信贷支持等政策，吸引更多的农民参与到专业合作社中来。
新疆农民合作社发展现状及对策研究
新疆农民合作社发展现状及对策研究新疆是我国农业发达省份之一，拥有广阔的农田资源和丰富的农产品资源，农业合作社发展潜力巨大。
由于缺乏技术支持、资金不足以及市场导向不明确等问题，新疆农民合作社的发展仍面临一些困难和挑战。
本文将对新疆农民合作社的现状进行分析，并提出相应的对策。
目前新疆农民合作社的发展现状可以总结为以下几个方面：一是合作社组织相对薄弱。
合作社组织在农民中的认可度不高，部分农民没有意识到合作社的好处，不愿意加入合作社。
合作社管理水平不高，缺乏专业知识和管理经验，无法提供有效的服务和支持。
二是技术水平相对落后。
由于缺乏技术支持和培训，合作社大多缺乏技术人员和先进技术设备，无法提供高质量的技术服务，导致农民的种植技术和管理水平相对滞后。
三是资金短缺严重。
由于农民自身资金实力有限，合作社的资金来源主要依靠政府补贴和银行贷款，但政府对农民合作社的资金支持力度不够，银行对合作社贷款的条件严格，导致合作社的资金短缺问题严重。
针对这些问题，我们提出以下对策来促进新疆农民合作社的发展：一是加大宣传力度，提高农民的认知度。
政府可以通过举办农业科技培训班、组织农民观摩团等方式，向农民普及合作社的优势和发展前景，帮助农民了解合作社的意义和价值。
二是加强合作社的组织建设，提高管理水平。
政府可以组织专家和技术人员为合作社提供管理和技术培训，提高合作社的管理能力和服务水平。
鼓励合作社成立专业化的职能部门，如市场营销部、技术咨询部等，提供更加全面和专业的服务。
三是加大对合作社的资金支持力度。
政府可以通过增加财政补贴、降低合作社贷款利率等方式，提供更多的资金支持给合作社。
鼓励合作社与企业合作，开展联合经营，共同分享风险和利益。
四是加强合作社与市场的对接。
政府可以组织合作社参加农产品展销会、开展农产品品牌宣传等活动，提升合作社的知名度和产品的竞争力。
政府可以引导合作社与超市、餐饮企业等进行合作，拓宽销售渠道。
新疆农民合作社的发展具有巨大的潜力和市场前景，但需要政府加大对合作社的支持力度，提高合作社的管理和技术水平，加强合作社与市场的对接，为新疆农民合作社的发展提供有力保障。
农民专业合作社运行中存在的问题及优化策略
农民专业合作社运行中存在的问题及优化策略农民专业合作社是农业经济中的新型组织形式，通过“以农民为中心、以市场为导向”的经营方式，通过农民共同合作集资、生产、销售农产品，提高土地利用率，降低农民生产成本，增加农民收入，促进农村经济的发展。
然而，在农民专业合作社运行中，还存在一些问题和困难。
一、存在的问题（一）缺乏资金和信用农民专业合作社的发展需要大量的资金以及良好的信用基础。
然而，由于农民专业合作社大多数只有农民自筹的有限资金，很难获得较大额度的贷款资金，难以满足发展需要。
同时，由于农村经济相对较弱，农民个人的信用评级较低，从而也影响了合作社在金融市场上的融资难度。
（二）产权分散在农村地区，土地的流转还受限于土地承包制度，往往导致土地权属分散、难以进行规模化种植。
而农业生产的规模化和专业化需要集约化的耕种和资源管理，单纯靠农民的分散经营难以达到规模化的要求，从而影响农民专业合作社的规模经济效益。
（三）管理模式不完善农民专业合作社管理模式尚未得到完善，一些合作社的运营管理并不理想。
一些合作社治理结构不够清晰，会长、监事会、经理等角色不够明确，责任不够明确，导致管理混乱、工作重心不明确，缺乏有效的管理体系和制度规范，进而影响了合作社的发展效益。
二、优化策略（一）扩大融资渠道为解决农民专业合作社融资难的问题，一方面应该建立和完善专业性的信用机构和金融服务，例如设立农业信用社、农业保险公司等；另一方面，还要扩大融资渠道，与境内外的投资机构展开合作，获取更多的投资资金。
（二）推动土地流转正确处理好“土地流转与农村改革”的关系，鼓励农民通过集体经济组织的方式实现土地流转，促进土地规模化经营。
同时，要推动农村土地制度改革，进一步拓宽土地使用权，为农民专业合作社规模经济的发展提供支持。
（三）建立良好的管理体系建立完善的管理体系和制度规范，传承诚信和优良的合作文化，充分发挥社员和管理层的积极性和创造性，并建立有效的监督、评价机制，及时解决各方面的问题，提高管理水平，达到规范合作社运营的目标。
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路农民专业合作社是指由农民自愿组成，依法登记注册，共同经营，共同分享经济收益，民主管理的经济组织。
在农村推动“三变”改革的大背景下，农民专业合作社成为了农村产业发展的一个新途径。
农民专业合作社在发展过程中依然面临着一些问题，特别是在组织管理、资金运作、市场营销等方面存在不少挑战。
本文将深入分析农民专业合作社存在的问题，并提出解决思路，旨在为农村产业发展提供参考。
一、存在问题1. 组织管理不规范农民专业合作社由于成员多、组织松散，导致组织管理不规范。
在日常经营管理中，可能出现决策不够民主、集体利益不够凝聚等问题，严重影响合作社的稳定运行。
2. 资金运作不畅由于农民专业合作社的成员大多数为农民，缺乏资金、技术和管理经验，导致资金运作不畅，无法有效发挥合作社的规模效益，影响产业发展。
3. 市场营销不善农民专业合作社在产品销售方面存在不少问题，由于缺乏市场信息、营销渠道狭窄、销售渠道不畅等原因，导致产品销售困难，收益不稳定。
二、解决思路1. 加强组织建设农民专业合作社应加强内部管理机制建设，健全决策程序，完善内部监督机制，增强内部凝聚力和战斗力，建立一套科学的组织管理制度。
可以借鉴现代企业的管理模式，建立专业化的管理团队，确保合作社的稳定运行。
2. 拓宽资金渠道农民专业合作社可以通过各种渠道，如政府扶持、银行贷款、合作社资金、社员投资等多种方式筹集资金，完善合作社的资金运作机制，提高合作社的资金利用效率。
可以引进社会资本、技术和管理经验，提高合作社的竞争力。
3. 做好市场营销农民专业合作社要加强市场调研，了解市场需求和动向，制定科学的营销策略，开拓新的销售渠道，提高产品的知名度和竞争力。
可以通过加强农产品加工、开发特色产品、打造品牌等方式，提高产品附加值，增加收益。
农民专业合作社在发展过程中面临一些问题，但只要加强组织建设、拓宽资金渠道、做好市场营销等方面的工作，就能够有效解决问题，实现合作社的良性发展。
农民专业合作社发展中的问题及建议.doc
农民专业合作社发展中的问题及建议农民专业合作社发展中存在的问题和农民专业合作社发展中存在的问题以及农民专业合作社发展中存在的主要问题是:当前农民专业合作社的指导工作侧重于发展，而不是标准化、数量化、质量化、项目化和操作化指导。
具体表现如下:第一，社会意识不高(1)农民意识不高:一些农民不清楚农业合作社的性质。
他们认为加入组织只是“去一个大团体”和“合作”。
他们甚至认为自己要回到“大集体”时代，害怕失去生产经营自主权。
(2)发起人不深刻理解:缺乏合作意识，背离立法初衷。
一些农业规模企业成立合作社，是为了利用国家的优惠政策，获得国家补贴资金，组织当地农民集资成立合作社。
这种合作社只是合法形式。
成立后，它们不按照合作社的章程运作，也不以合作社的名义开展农业生产和经营活动。
相反，他们联合起来，成为“空壳合作社”。
一些农民专业合作社由家庭成员出资。
合作社的经营和利润分配往往由一人决定，成为“一人合作社”。
(3)农村干部不够重视:少数村干部对农业合作社的发展了解不多，缺乏切实可行的发展规划，发展思路不清晰。
对农业合作社发展的引导、支持和服务不够重视。
第二，合作社本身存在问题(1)。
缺乏操作标准，内部控制毫无用处。
虽然建立了相当数量的专业合作社，其标准为《章程》，分工明确，机制完善，但大多数都流于形式，停留在字面上。
由于成员受教育程度低、小农意识强、缺乏民主意识和管理水平差等主客观条件，许多农民专业合作社根据章程建立了各种组织和制度，但真正发挥作用的很少，可操作性不强，制约了合作社自身的发展壮大。
这种情况的存在必然导致管理行为的随意性和管理行为的混乱。
因为内部运行机制极其不规则。
大多数农民专业合作社管理体制不健全，内部控制机制薄弱，经营管理随意性大，成员受益少。
虽然服务的好处在不同程度上得到了体现，但资金的整体效益仍然不足。
专业合作社成员二次分配比例小，严重制约了专业合作社驱动功能的充分发挥。
同时，发展思路不明确，一些章程没有制度，一些制度没有落实，“内部控制”问题严重，一些专业合作社只停留在农产品初级生产阶段，在加工和销售理念上没有融入市场经济，不利于市场竞争。
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路近年来，随着农村经济的发展和农民意识的觉醒，农民专业合作社在我国农村地区逐渐兴起，并在农业生产、农产品销售等方面发挥着重要作用。
农民专业合作社在发展过程中也面临着许多问题，如组织管理不规范、经营效益不高、农产品质量难以保障等。
下面就浅谈农民专业合作社存在的问题及解决思路进行探讨。
一、问题分析1.组织管理不规范农民专业合作社的组织管理是其发展的基础。
目前许多农民专业合作社在管理上存在不规范的问题，包括缺乏明确的组织结构、岗位职责不清晰、决策流程不透明等。
这些问题严重影响了合作社的运转效率和管理水平。
2.经营效益不高农民专业合作社作为农民自发组织的经济组织，其存在的根本目的是实现经济效益。
在现实中，许多合作社的经营效益并不理想，主要表现为生产成本偏高、销售渠道狭窄、产品附加值低等问题，导致合作社无法真正实现农民增收。
3.农产品质量难以保障农产品是农民专业合作社的核心产品，而当前农产品质量安全问题仍然是一个突出的矛盾。
农民专业合作社生产和销售的农产品大多是粮食、蔬菜、水果等，而一些合作社在生产过程中存在施肥不当、农药残留超标等问题，导致农产品质量无法得到有效保障。
二、解决思路1.加强规范化建设为解决组织管理不规范的问题，农民专业合作社需要加强规范化建设，明确组织结构，完善内部管理制度，明确岗位职责和工作流程，形成科学合理的组织管理体系。
要加强对农民专业合作社管理人员的培训和提升，提高其管理水平和能力。
2.优化农产品生产流程农产品生产过程是农民专业合作社的核心环节，要优化农产品生产流程，降低生产成本，提高农产品的质量和安全。
可以通过科技手段提高农产品生产效率，采用现代农业技术降低生产成本，建立健全的质量检测和溯源体系，保障农产品的质量和安全。
3.拓宽销售渠道农民专业合作社要积极拓展农产品的销售渠道，增加产品的附加值，提高经营效益。
可以通过合作社间联合销售、线上线下融合销售等方式，拓宽销售渠道，提高产品的市场供给量和市场影响力，增加销售收入，提高合作社的经营效益。