新广告法解读
新《广告法》特点及重点条文解读
重点条款解读
第十三条 广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。 【解读】1.行为主体：商品经营者或服务提供者，非商品经营者或服务提供者实 施的诋毁、贬低行为，不按本法规制，以一般侵权进行规范。 2.贬低对象是其他生产经营者的商品或服务，如果是很泛泛的表示自己的商品或 服务比其他商品或服务好，没有明示或暗示地指向特定生产经营者的商品或服 务，一般不构成贬低。 3.形式：通过单方广告活动，而不是双方面对面的pk。 4.竞争目的：直接推销，表示自己的商品或服务强于其他生产经营者；间接推销， 宣称其他生产经营者商品或服务存在缺陷等。 5.手段：捏造、散布虚伪事实或对真实情况进行歪曲。（1）伪造比较结果或选 择不具有可比性的点进行比较。（2）设定不合理的比较条件。如对手商品性能 是在温度高的条件下使用效率高，自己商品性能是在温度低的条件下使用效率 高。（3）未在广告中进行比较，而是散布不实消息纯粹贬低对手。 如宣传对手原料不环保、可能危害人身财产安全等。
【解读】（1）一般不要求全部表示，但是如果广告主为了达到推销的目的，要 “有表示的”，就要准确、清楚、明白——要客观、明确表述，以不引起消费者 误解为准。 （2）关注附赠的要求。（“买一赠一”、“来店有礼”等。）
重点条款解读
第九条 广告不得有下列情形： （一）使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽； （二）使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象；【如不得使 用总理来京东的事件，用总理的名义或形象进行广告宣传】 （三）使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语； （四）损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密； （五）妨碍社会安定，损害社会公共利益；【如不得为推销口罩夸大呼吸道传染病疫 情信息等】 （六）危害人身、财产安全，泄露个人隐私； （七）妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚； （八）含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容；【“淫秽”指具体描绘性 行为或者露骨宣扬色情；“色情”指以撩起性兴奋为目的，展示或描述人类身体或人类性 行为的一种表现。如不得为推销内衣，无线端上线情趣内衣的“护士节”专题等。】 （九）含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容； （十）妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护； （十一）法律、行政法规规定禁止的其他情形。【如不得使用 “驰名商标”字样用于广告宣传等】
解读新修订的广告法十大亮点
解读新修订的广告法十大亮点4月24日，第十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过新修订的广告法，新广告法将于2015年9月1日起施行。
修订后的新《广告法》主要有十大亮点：一是充实和细化广告内容准则。
修订完善或新增保健食品、药品、医疗、医疗器械、教育培训、招商投资、房地产、农作物种子等广告的准则。
二是明确虚假广告的定义和典型形态。
新法着重解决广大人民群众关注的虚假违法广告治理问题，明确规定广告内容虚假及内容引人误解均属于虚假广告，同时列明构成虚假广告的具体情形，加大对虚假违法广告的惩治力度。
三是新增广告代言人的法律义务和责任的规定。
新法明确规定广告代言人不得为虚假广告代言，不得为未使用过的商品服务代言。
四是严控烟草广告发布。
新法禁止烟草广告，禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布，同时明确禁止利用其它商品广告变相发布烟草广告。
五是新增关于未成年人广告管理的规定。
新法新增规定，如不得利用十周岁以下未成年人作为广告代言人;不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动，不得利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料等发布或者变相发布广告;在针对未成年人的大众传播媒介上不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。
六是新增关于互联网广告的规定。
新法明确规定互联网广告活动也必须遵守广告法的各项规定。
针对广告扰民问题，新法规定未经当事人同意或请求，不得向其住宅，交通工具发送广告，也不得以电子信息方式发送广告。
弹出广告应当确保一键关闭。
互联网信息服务提供者对利用其平台发布违法广告的，应当予以制止。
七是强化对大众传播媒介广告发布行为的监管力度。
新法对大众传播媒介广告发布活动进一步加强管理，如新增规定电台、电视台发布广告应当遵守有关时长、方式的规定。
大众传播媒介不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医药类广告。
广播、电视、报刊发布违法广告的，该媒体的主管人员与直接责任人员将受到处分。
广告法新规定
广告法2023年新规定中华人民共和国广告法通过对广告市场旳规范，大众传播媒介不得以新闻报道形式公布广告。
对消费者启到一定旳保护作用，对药物广告旳内容也有明确旳规定。
下文是小编为大家搜集旳有关新广告法旳最新消息，欢迎阅读!中华人民共和国广告法第一章总则第一条为了规范广告活动，增进广告业旳健康发展，保护消费者旳合法权益，维护社会经济秩序，发挥广告在社会主义市场经济中旳积极作用，制定本法。
第二条广告主、广告经营者、广告公布者在中华人民共和国境内从事广告活动，应当遵守本法。
本法所称广告，是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地简介自己所推销旳商品或者所提供旳服务旳商业广告。
本法所称广告主，是指为推销商品或者提供服务，自行或者委托他人设计、制作、公布广告旳法人、其他经济组织或者个人。
本法所称广告经营者，是指受委托提供广告设计、制作、代理服务旳法人、其他经济组织或者个人。
本法所称广告公布者，是指为广告主或者广告主委托旳广告经营者公布广告旳法人或者其他经济组织。
第三条广告应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设旳规定。
第四条广告不得具有虚假旳内容，不得欺骗和误导消费者。
第五条广告主、广告经营者、广告公布者从事广告活动，应当遵遵法律、行政法规，遵照公平、诚实信用旳原则。
第二章广告准则第七条广告内容应当有助于人民旳身心健康，增进商品和服务质量旳提高，保护消费者旳合法权益，遵守社会公德和职业道德，维护国家旳尊严和利益。
广告不得有下列情形：(一)使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌;(二)使用国家机关和国家机关工作人员旳名义;(三)使用国家级、最高级、最佳等用语;(四)阻碍社会安定和危害人身、财产安全，损害社会公共利益;(五)阻碍社会公共秩序和违反社会良好风尚;(六)具有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶旳内容;(七)具有民族、种族、宗教、性别歧视旳内容;(八)阻碍环境和自然资源保护;(九)法律、行政法规规定严禁旳其他情形。
《新广告法》对广告代言人有什么规定
《新广告法》对广告代言人有什么规定广告代言人是指在广告的传播过程中扮演重要的讯息来源的角色，最新公布的《新广告法》对广告代言人有着重要的规定。
下面由店铺为你介绍广告代言人的相关法律知识。
《新广告法》对广告代言人的规定一、主体范围更明确现行《广告法》没有关于“广告代言人”的明确定义，涉及广告代言人的条款主要有两条。
第一条是第三十八条第三款：“社会团体或者其他组织，在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务，使消费者的合法权益受到损害的，应当依法承担连带责任。
”第二条是第十四条第(四)项，规定药品、医疗器械广告不得利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明。
显然，按照现行《广告法》第三十八条第三款的规定，广告代言人承担法律责任需要具备两个条件：一是所代言的广告被认定为虚假广告，二是广告代言人限于社会团体或者其他组织。
换言之，在药品、医疗器械领域之外以个人名义代言的广告，不受现行《广告法》约束。
这样的规定导致因名人代言广告引发的消费纠纷不断涌现，如郭德纲代言“藏秘排油”减肥茶，邓婕和倪萍代言三鹿奶粉等。
新《广告法》关于广告代言人的明确定义，可以有针对性地解决现行《广告法》存在的问题。
根据第二条第五款的规定，新《广告法》体系中的广告代言人包括如下含义：第一，广告代言人包括广告主以外的，对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织，既包括代言机构，也包括代言个人;既包括名人代言，也包括普通消费者代言。
也就是说，不仅大家熟悉的名人、明星、专家可以代言，即使是一个普通消费者形象的路人，只要现身说法对相应产品进行了介绍、推荐，也被视为广告代言人。
普通消费者是与目标受众很接近的人，甚至就是目标受众中的一员，用普通消费者代言有助于提高广告的亲和力。
第二，广告代言人在广告中可以以自己的名义对商品、服务作推荐、证明，也可以仅仅使用其形象代言。
例如，在介绍某一化妆品品牌时仅出现刘嘉玲的照片，同时出现旁白“很多明星都在使用这款产品”，那么即使刘嘉玲本人或其姓名不在广告中出现，也可认为其凭借形象为该款产品进行了代言(当然，不包括形象被盗用的情形)。
新广告法全面解读
新广告法全面解读新广告法全面解读□上海瀛东律师事务所冉晋我们每天都在不知不觉中接触到广告，而广告又在潜移默化之中影响着我们对于商品和服务的选择。
一旦对广告把关不严，其危害是显而易见的。
新修订的《广告法》已于9月1日正式实施，这部新法究竟有哪些重要的修改，又会给经营者、广告商和普通消费者带来哪些重大影响呢？对广告代言人的规制当今广告市场，请明星做代言人早已是家常便饭，但相关法律对此却毫无规范，导致明星代言引发了诸多争议和问题。
相比旧广告法，新广告法对“广告代言人”做出了严格规制，全文共提及“广告代言人”11次，现将主要规定整理如下：一、代言人定义。
新广告法第二条规定，广告代言人指的是广告主以外的，在广告中以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或其他组织。
因此广告主自己或员工做的代言不受新广告法的限制。
比如格力董事长董明珠为格力产品代言，她就不属于“广告代言人”。
二、代言前提：广告代言人必须使用过推荐的商品或服务。
新广告法第三十八条规定，广告代言人不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明。
换言之，如果代言人想为某件商品或某项服务代言，必须先使用该商品或接受该服务。
三、领域限制：不得代言医疗、药品、医疗器械、保健食品。
新广告法第十六条第（四）项和第十八条第（五）项分别规定，医疗、药品、医疗器械、保健食品广告不得利用广告代言人作推荐、证明。
四、年龄限制：十周岁以下未成年人不得代言。
新广告法第三十八条第二款规定，不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。
这条对接了我国民法关于十周岁以下未成年人为无民事行为能力人的规定，这类未成年人完全不具备辨别判断自己行为的能力，通俗说就是无法辨认其代言商品或服务的优劣，故不具备代言广告的资格。
近年来童星代言广告愈演愈烈，新广告法的出台无疑为此热潮泼了一盆冷水。
五、虚假广告民事责任：代言人须连带赔偿。
新广告法第五十六条规定，关系消费者生命健康的商品或服务的虚假广告，造成消费者损害的，广告代言人应当与广告主承担连带责任；该条第二款同时规定，上述商品或服务以外的虚假广告造成消费者损害，广告代言人明知或者应知广告虚假仍作推荐、证明的，应当与广告主承担连带责任。
广告法解读
《广告法》解读于2015年4月24日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订了《中华人民共和国广告法》，9月1日起新广告法正式实施。
新广告法内容由原来的45条扩充到75条，主要是为适应广告媒介的发展，社会实践中产生的突出问题而展开。
与原《广告法》相比，新《广告法》的变化主要体现在——完善了广告代言及其法律责任、确定广告行业的监管主体、完善大众传媒发布广告的行为规范、明确不得做广告宣传的产品、新增和完善了广告内容准则、增加虚假广告的有关规定、加强对未成年人的保护、坚持广告不得妨碍生活、加重广告活动违法的处罚力度、强化了有关部门的广告监管责任十个方面。
1、完善了广告代言及其法律责任（第2、38、56、62条）原法对于代言人的关注很少，但随着传媒的发展、明星效应的加强，代言人的言行对于群众对广告的理解，已有举足轻重的作用，所以新法大大增加了广告代言方面的规定。
新法规定医疗、药品、医疗器械广告、保健食品广告不得利用广告代言人做推荐、证明。
对于广告代言的禁地，原法未做规定，在大众印象中也觉得代言是没有领域限制的，所以新法的这些规定可谓创新之举。
不仅代言领域有限制，对于代言人有无资格代言也需要甄别，未曾用过产品、接收服务者、不满10周岁的儿童、对在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满三年的不得作为广告代言人。
如果广告代言人违反上述规定进行代言，会被没收违法所得，并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款。
如果虚假代言后果更加严重，若代言了关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，代言人应当与广告经营者、广告发布者、广告主承担连带责任。
记得前几年有几个引起社会轩然大波的虚假广告，xx奶粉、xx洗发水……，这些广告误导群众甚至造成身体的永久性伤害，而代言这些产品的都是有很高曝光率的明星，他们应当以身作则，认真审查使用产品才有发言权，但是他们没有做到，当时新法并未发布实施，所以这些代言人并没有受到任何处罚。
新广告法实施细则解读(3篇)
新广告法实施细则解读（3篇）新广告法明确任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，不得向其住宅、交通工具等发送广告，也不得以电子信息方式向其发送广告。
以下是山草香给大家分享的3篇新广告法实施细则解读，希望能够让您对于广告法的写作有一定的思路。
新版广告法内容篇一2022年9月1日起，新版《广告法》正式实施，这也是广告法实施20年来首次修订，与旧法相比，"新法'的一大亮点是完善了广告代言制度，尤其对明星代言和未成年人代言进行了严格限定。
明星代言虚假广告的将被禁止代言三年，还将承担连带民事责任。
新《广告法》的一些条款有：发小广告规定新法规：滥发小广告最高罚3万新《广告法》规定，任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，不得向其住宅、交通工具等发送广告，也不得以电子信息方式向其发送广告。
利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络，确保一键关闭。
违反以上两种者，将对广告主处5000元以上3万元以下的罚款。
儿童代言规定新法规：禁10岁以下儿童代言不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人；针对不满十四周岁的未成年人的商品或服务广告，不得含有劝诱其要求家长购买广告商品或服务的内容等。
明星代言规定各类明星将告别任性代言，接广告代言需使用过该产品；广告代言人如果代言虚假广告受到行政处罚，三年内不能再代言。
明星代言各类生活用品、男星代言女性用品、童星代言药品在新广告法中这些情形将受到限制。
保健广告规定对于保健食品广告，要求不能表示功效、安全性的断言或者保证；不能涉及疾病预防、治疗功能；不能声称或者暗示广告商品为保障健康所必需；不能与药品、其他保健食品进行比较；不能利用广告代言人作推荐、证明。
新广告法实施时间篇二新广告法明确，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者，将于2022年9月1日起施行。
新广告法实施细则篇三1、明明是保健食品，莫谈治疗！针对保健养生领域乱象，新广告法明确，保健食品广告不得涉及疾病预防、治疗功能；不得声称或者暗示广告商品为保障健康所必需；并应当显著标明"本品不能代替药物'。
新广告法关联内容解读
新《广告法》关联条款解读9月1日施行的新《广告法》在诸多方面做了较大幅度的修改，其中很多条款涉及到我公司目前对外宣传的内容，现将新《广告法》中与公司密切相关的内容摘录并解读如下：第八条广告中对商品的性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺等或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等有表示的，应当准确、清楚、明白。
广告中表明推销的商品或者服务附带赠送的，应当明示所附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式。
解读：广告中的各项内容不能有错误或含糊不清，赠品或赠送的服务也应当明确。
第九条广告不得有下列情形：(一)使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽；(二)使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象；(三)使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语；(四)损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密；(五)妨碍社会安定，损害社会公共利益；(六)危害人身、财产安全，泄露个人隐私；(七)妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚；(八)含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容；(九)含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；(十)妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护；(十一)法律、行政法规规定禁止的其他情形。
解读：该条中的各类禁止性规定对我公司影响最大。
旧《广告法》中也对此有过类似规定，新广告法将其更加细化。
由九项内容变为十一项内容。
其中第二项“使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象”我公司没有直接违反的情况，但有些广告出现了外国元首、国内外名人的形象，目前虽无法直接套用上述条款，但从肖像权的角度讲，我们是有侵权嫌疑的，最好不要出现。
另外重点是第三项中的“使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等绝对化用语，是目前违反广告法最多的条款之一，绝对化用语包括：国家级、世界级、最高级、最、最具、最便宜、全国首家、全网首发、世界领先、王牌、销量冠军、极致、永久、王牌、掌门人、领袖品牌、独一无二、独家、绝无仅有、前无古人等等词汇，这些都属于禁止出现的内容。
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法定说明信息
互联网交易活动中的信息，如果属于工商总局《网络交易
管理办法》第十一条所规定的商品经营者必须提供的信息， 则不应当认定为广告。
自行或者委托他人设计、制作、发布广告是商品经营者的
权利，而非法定义务，应当与商品经营者必须提供的信息 相区别。
工商总局《网络交易管理办法》第十一条规定，网络商品
3、实际情况的发生属于正常交易风险的
【例】广告宣称商品质量可靠，但由于不可抗力导致某些商品质量发生瑕疵， 广告主也采取措施进行补救的，不能认为对购买行为有实质性影响。
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广告内容虚假的案例
上海市工商局虚假违法广告公告：某公司投放电视广告推
销其化妆品“晒美白”，广告宣称（使用其产品）“越晒 越白，越晒越润”。经医学专家证实，皮肤越晒越白的宣 传违反目前已掌握的科学常识，当事人亦承认其产品无法 使皮肤越晒越白。广告构成虚假宣传，被工商部门依法处 罚款110万元。
18
虚假与引人误解的区别
1、从表现形式上看，“含有虚假内容的广告”是指广告内容与实际情
况不一致，而“含有引人误解内容的广告”在一般情况下广告内容与 实际情况具有一定程度上的“一致性”。
2、从误导方式上看，“含有虚假内容的广告”直接欺骗了消费者，令
消费者基于错误信息作出购买判断，而“含有引人误解内容的广告” 主要是利用了消费者对商品或者服务不了解或者欠缺专业知识的弱点， 引导消费者由广告内容联想生发出与实际情况不一致的错误认识。
2
违法广告的类型多种多样
危害市场经济秩序的广告
→ → → → → → → →
虚假广告：欺骗、误导消费者，危害消费者的合法权益 贬低他人的广告：损害其他生产经营者的商誉 使用绝对化用语的广告：破坏公平竞争秩序 禁止销售的产品的广告：破坏国家经济管理秩序 国旗、国徽、国歌、军旗、军徽、军歌 国家机关和国家机关工作人员 国家“特供”、“专供”、“专用” 损害国家的尊严或者利益
以下信息不应当认定为商业广告
1、公益广告 2、标签、说明书 3、法定说明信息
6
公益广告
公益广告的认定办法，可以借鉴工商总局《公益广告促进
和管理暂行办法》（征求意见稿）：
1、广告中不包含商品或服务的名称，以及与宣传、推销商品或服务有关的内 容，包括单位地址、网址、电话号码、其他联系方式等；
2、平面作品标注企业名称的面积不超过版面1/5； 3、音频、视频作品显示企业名称的时间不超过5秒（或总时长1/5），使用标 版形式标注企业名称的时间不超过3秒（或总时长1/5）； 4、企业名称中的字号与该企业及产品、服务商标名称相同时，没有单独使用 企业名称字号或者以特殊设计的办法突出企业名称字号； 5、出现的企业名称不足以使社会公众降低了对公益广告内容的感受和认知。
置审查，将来可能由地方性法规、地方政府规章规定。
网上查询方法
12
广告内容没有超出行政许可的范围
【例】《药品广告审查发布标准》第六条：药品广告内容
涉及药品适应症或者功能主治、药理作用等内容的宣传， 应当以国务院食品药品监督管理部门批准的说明书为准。
《商业银行法》第三条：商业银行的经营范围由商业银行
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虚假广告识别方法
部分虚假广告可以违反某些禁止性规定而直接认定。
【例】药品广告宣称“包治百病”。
部分虚假广告可以结合日常生活常识认定。
【例】电器广告宣称“越用越省电”。
大部分虚假广告需要结合证明文件判断。
特例：艺术夸张形式的广告
虚假广告的审查方法
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广告内容虚假
含义
广告内容虚假，是指广告内容不真实，与实际情况不符。
表现形式
1、商品或者服务不存在的； 2、商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有 效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、 价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与 实际情况不符，对购买行为有实质性影响的； 3、使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、 引用语等信息作证明材料的； 4、虚构使用商品或者接受服务的效果的。
15
Hale Waihona Puke 对购买行为有实质性影响 一般来说，广告内容与实际情况不符，都会导致广告失信
于消费者，对购买行为造成影响。但是，以下情况可以不 认为对购买行为有实质性影响：
1、实际情况优于广告内容宣传
【例】商品实际价格低于广告宣传价格。
2、实际情况略微差于广告内容宣传
【例】广告宣称商品销量达到10000，而实际销量为9997。
《最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若
干问题的解释》：以明显的夸张方式宣传商品，不足以造 成相关公众误解的，不属于引人误解的虚假宣传行为。
在不造成公众误解的前提下，允许广告使用夸张、想象、
科幻等创意表现形式，有利于发挥广告在经济、文化、社 会生活等方面的积极作用。“虚假广告”和“采用艺术夸 张手法的广告”虽然都存在虚假性，但是“虚假广告”的 结果是欺骗、误导消费者，而“采用艺术夸张手法的广告” 能够被正常的消费者正确理解其含义，为消费者接受和认 可，不足以构成欺骗、误导消费者。
广告所推销的商品或者服务是依法能在国内市场销售的商
品或者服务
广告所推销的商品或者服务依法能够发布广告
能够销售但不能发布广告的商品：烟草制品、母乳代用品
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依法能在国内市场销售的商品或者服务
不得是假冒伪劣或者走私商品
【例】毒面膜、假酒、仿冒品
不得是不允许流通的商品
【例】枪支弹药
不得是不允许自由流通的商品
新《广告法》内容解析
2016.1.19
1
概述 广告合法性审查
《广告法》是设计、制作、代理、发布广告的最低标准。
广告合法性审查，是指广告活动主体（广告主、广告经营
者、广告发布者、广告代言人）就特定广告，依法查验有 关证明文件，审核广告内容，进而识别并筛除违法广告。
违法广告的类型多种多样 广告合法性审查的依据多种多样 广告创意多种多样
3、广告内容没有超出行政许可的范围
9
广告应当具有基本的发布资质
广告主是合法成立的能够从事特定业务的经济主体
1、营业执照 2、经营许可证 食品生产或者经营企业、化妆品生产企业、医疗机构、药品生产和经营企业、 教育机构、商业银行、证券公司、保险公司、房地产开发企业、公募基金管理 公司、征信公司
【例】大雁。国家二级保护动物。 《野生动物保护法》第二十二条：需要出售、收购、利用国家二级保护野生动物或者其 产品的，必须经省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准。 驯养繁殖国家重点保护野生动物的单位和个人可以凭驯养繁殖许可证向政府指定的收购 单位，按照规定出售国家重点保护野生动物或者其产品。
不得违反国家关于销售条件和渠道的规定。
【例】互联网彩票
不得是未经批准的商品
【例】药品、医疗器械、保健食品、农作物品种
11
须经广告审查机关前置审查的广告
医疗广告：卫生行政部门、中医药管理部门
药品广告：药品监督管理部门 医疗器械广告：药品监督管理部门 农药广告：农业行政主管部门 兽药广告：农牧行政管理部门 保健食品广告：药品监督管理部门 按新《广告法》第四十一条的规定，户外广告是否需要前
3、从判断标准上看，“含有虚假内容的广告”直接以广告内容和客观
事实是否一致作为判断标准，相对简单；“含有引人误解内容的广告” 以广告受众的知识和鉴别能力、消费者产生错误认识的现实可能性、 错误认识对购买行为是否产生实质影响等因素作为考量，具有一定的 主观性，需要具体情况具体分析。
19
艺术夸张形式的广告
许可的，应当与许可的内容相符合。
《广告法》第三十七条：法律、行政法规规定禁止生产、
销售的产品或者提供的服务，以及禁止发布广告的商品或 者服务，任何单位或者个人不得设计、制作、代理、发布 广告。
1、广告应当具有基本的发布资质 2 、须经广告审查机关前置审查的广告已获审查，广告与
审查批准文件内容相一致，审查批准文件在有效期之内
有损国家政治秩序的广告
有违社会公共道德的广告
→ 淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力 → 有违社会公共秩序 → 有违社会主义精神文明
3
广告合法性审查的依据多种多样
广告合法性审查的依据不能仅限于广告法，还必须考虑到
广告商品或者服务相关的其他规定。
【例】《中国人民银行法》第十九条：广告不得非法使用人民币图样。 《产品质量法》第二十五条:产品质量检验机构不得在广告中做推荐。 《商标法》第十四条：广告不得使用“驰名商标”。
20
虚假广告的审查方法
1、广告主
《广告法》第四条：广告主应当对广告内容的真实性负责。 广告主对虚假广告负有绝对责任。
2、广告经营者、广告发布者、广告代言人
《广告法》第三十四条：广告经营者、广告发布者依据法律、行政法规查验有 关证明文件，核对广告内容。对内容不符或者证明文件不全的广告，广告经营 者不得提供设计、制作、代理服务，广告发布者不得发布。 《广告法》第三十八条：广告代言人在广告中对商品、服务作推荐、证明，应 当依据事实，符合本法和有关法律、行政法规规定，并不得为其未使用过的商 品或者未接受过的服务作推荐、证明。 鉴于广告经营者、广告发布者、广告代言人无法彻底保证广告内容的真实性， 对广告内容真实性的审查可以结合社会大众常识、专业机构出具的鉴定意见或 者自身实际能力进行。 广告代言人在使用商品或者接受服务过程中，应当核实广告相应的内容。
经营者向消费者销售商品或者提供服务，应当向消费者提 供经营地址、联系方式、商品或者服务的数量和质量、价 款或者费用、履行期限和方式、支付形式、退换货方式、 安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等信息。 因此，互联网交易活动中的上述信息不应当认定为广告。