绿色贸易壁垒对我国进出口贸易的影响研究文献综述

绿色贸易壁垒对我国进出口贸易的影响研究文献综述随着世界经济一体化进程不断加速和贸易自由化在全球范围的扩展，关税壁垒以及传统的非关税壁垒（如许可证、配额制等）作为贸易保护手段的作用越来越弱，正逐步走向淘汰，而一种全新的贸易保护手段已悄然登上国际贸易大舞台，这就是渐受瞩目的“绿色贸易壁垒”。

它是当今国际贸易保护主义的新动向,是非关税壁垒的重要组成部分,它对国际贸易的发展产生了很大程度的影响。

各国为了保护环境而采取的一些措施直接或间接地限制甚至禁止了某些产品的贸易,成为绿色贸易壁垒。

并且随着各国环保标准的日趋严格,绿色壁垒贸易越来越成为国际贸易中新贸易保护主义的一种形式。

在贸易与环境的矛盾下,绿色贸易壁垒便成为他们实施贸易保护的有力武器。

作为一个贸易大国,绿色贸易壁垒己影响到中国对外贸易的发展,几乎波及到我国外贸出口的所有领域。

因此,系统地研究绿色贸易壁垒,分析绿色贸易壁垒对中国对外贸易的影响以及如何合理构筑我国的绿色贸易壁垒就具有重要的理论和现实意义。

一、绿色贸易壁垒绿色贸易壁垒是一种以保护有限资源、保护环境和人类健康为名，通过颁布、实施一系列苛刻的环保标准和法规，以限制国外产品进入本国的贸易壁垒。

绿色壁垒的形成主要有两方面的原因：一方面，随着人类对自然环境与自然资源开发利用步伐的加快，全球性环境污染与生态环境破坏日趋严重，环境问题已成为当今人类社会面临的共同挑战。

环境问题呈现出的全球化、政治化、社会化和累加化新特征，使得解决当代环境问题仅仅靠传统的技术手段已经远远不够了，必须通过政治、经济、法律等多种方式和途径加以解决。

而将环境与贸易直接挂钩，用经济的手段通过限制乃至禁止对环境有害产品的贸易，已经成为保护环境的发展趋向和必然措施。

另一方面，“保护本国经济利益”是各国进行国际贸易时的基本愿望，为此而采取一些限制外国产品进入本国市场，确保本国产品对国内市场占有额的措施则成自然之举。

（一）绿色壁垒的特征：1绿色壁垒名义上的合理性和形式上的合法性绿色壁垒以保护人类的生命、健康和生态环境为理由，具有一定程度上的合法性。

世界贸易组织也允许各成员方采取相关措施，绿色壁垒有其合理的一面。

但是，在具体实践中，以环境保护为名，行贸易保护之实，从而对某些国家的产品进行刻意刁难及歧视的情况非常突出，这是其实质不合理的一面。

绿色壁垒与其他非关税壁垒措施相比，其不同之处还在于它可以以一系列的国际公约、协定和国内法律、法规作为其制定实施的依据和基础，形式上具有合法性。

2绿色壁垒在目的上具有一定程度的隐蔽性绿色壁垒的保护方法既不同于关税壁垒，也不同于其他非关税壁垒，绿色壁垒完全是以保护环境为借口，在保护环境的大旗下，以制定苛刻的环境标准等手段，为贸易自由设臵重重障碍。

绿色壁垒具有名义上的合法性和理论上的合理性，使其更具隐蔽。

3绿色壁垒具有贸易上的歧视性设臵绿色贸易壁垒的主要是发达国家，他们凭借先进的技术水平和经济领先优势，制定了苛刻的技术标准及合格评定程序，而广大的发展中国家在技术、标准的制定和环境意识方面远远落后于发达国家，成为绿色壁垒的主要牺牲品。

在现阶段以发达国家的环保标准去要求发展中国家，显然是极端不合理的，从某种意义上讲是对落后国家贸易上的歧视。

4绿色壁垒在内容上具有广泛性绿色保护的内容非常广泛，不仅涉及资源环境与人类健康有关商品的生产、销售方面的规定和限制，而且对那些需要达到一定安全、卫生、防污等标准的工业制成品也会产生巨大的压力。

同时，这些绿色保护措施，还具有不确定性和可塑性，在实施时容易受发达国家的刁难和抵制。

对生产技术水平较低的发展中国家来说，涉及面就更大、更深。

20世纪 70年代以来绿色壁垒保护的内容涉及从天上到地下，从陆地到海洋，从人类到动物，从动物到植物，从固体到液体，从液体到大气，范围越来越广泛。

5有利性绿色贸易壁垒虽然具有阻碍全球贸易自由化发展进程、制约发展中国家的经济发展、阻碍发展中国家出口贸易的消极一面，但更有利于全社会可持续发展的积极的一面。

绿色贸易壁垒从一个侧面反映了消费者对“绿色”产品的消费趋向和产品的生产商、经销商对正在全球掀起的“绿色浪潮”的积极回应。

因此，在 WTO的游戏规则中，他是受到保护和鼓励的。

（二）绿色贸易壁垒的表现形式1．绿色关税和市场准人。

发达国家以保护环境为名，对一些污染环境，影响生态的进口产品课以进口附加税，或限制、禁止其进口，甚至实行贸易制裁。

2．绿色技术标准。

发达国家的科技水平较高，处于技术垄断地位。

他们在保护环境的名义下，通过立法手段，制定严格的强制性环保技术标准，限制国外商品进口。

这些标准都是根据发达国家生产和技术水平制定的，对于发达国家来说，是可以达到的，但对于发展中国家来说，是很难达到的。

3．绿色环境标志。

环境标志也称绿色标志、生态标志。

它由政府管理部门或民间团体按照严格的程序和环境标准颁发给厂商，附印于产品及包装上，向消费者表明：该产品从研制、开发、生产到使用直至回收利用的整个过程均符合生态和环境保护要求。

4．绿色包装制度。

绿色包装是减少废物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染环境的包装，流行于发达国家。

5．绿色卫生检疫制度。

基于保护环境与生态资源，确保人类和动植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响，许多国家，特别是发达国家制定了严格的环境与技术标准。

6．绿色补贴。

为了保护环境和资源，有必要将环境和资源费用计算在成本之内，使环境和资源成本内在化。

三、绿色壁垒对我国进出口贸易的影响我国是世界上最大的发展中国家,经济基础薄弱,整体技术水平不高,绿色壁垒将对我国的进出口贸易产生重大的影响,特别是出口贸易的影响将在相当长的时间内表现出负面性。

1997年至1999年的3年中,我国因遭受绿色壁垒而受阻的出口商品价值达200亿美元。

但是,我们应当认识到,正当的绿色壁垒有助于国际贸易实现可持续发展,在此情况下,全面认识绿色壁垒,充分应用各种手段加强环境保护和生态建设,突破贸易壁垒,是我国各外贸行业面临的一个重要课题。

目前绿色壁垒对我国进出口的影响主要有:(一)对我国出口贸易的影响第一,农副产品出口所受到的绿色壁垒限制日益增加。

某些国家对我国出口的农产品的检测不仅由抽检变成了批检,检验标准也有所提高。

如韩国对我国出口蔬菜的检测仅农药残留一项最高时检测指标案可查的就有200多项。

有资料表明,中国成为美国绿色贸易壁垒限制最多的国家。

目前,因绿色贸易壁垒而受阻的品种,已经从蜂蜜、烤鳗发展到蔬菜,甚至蔓延到了野生菌如松茸等等。

第二,许多传统的大宗出口工业品受环保因素的负面影响越来越大。

在纺织服装产品方面,国际纺织环境保护法中使用的常见指标包括禁用致癌燃料、限制金属残留、限制使用加白剂与柔软剂等等使我国的出口受到较大的阻力。

在机电产品方面,一些欧美等发达国家在噪声污染、节约能源、安全性等方面的技术限制,无形中加大了我国机电产品进入这些国家的困难。

如欧盟制定了“技术协调和标准新方案”,实行CE标志认证制度。

澳大利亚、美国、加拿大和德国也相继对电子、机械和电器产品实行认证制度,对我国电视机、收音机、灯具等出口造成了极大困难。

第三,导致我国一部分产品出口竞争力削弱。

目前一些国家对国内产品与国外产品实行双重标准,对国外产品要进行一系列的检验、测试、评估等等,增大了产品的出口成本,削弱产品出口竞争力。

1994年美国环保署颁布了一项规定,即美国生产的汽油可以逐步达到有关新环境标准,而进口汽油则必须在1995年1月1日该规定生效时达标,否则禁止进口。

委内瑞拉当时是向美国出口汽油最多的国家,因此也就是这一规定的最大受害者,便投诉到WTO,本案专家组裁决认定美国违反了WTO的国民待遇原则。

(二)对我国进口贸易的影响近年来,由于经济利益的驱动和缺乏道德法制观念,我国陆续发生进口工业垃圾和有害废物的事件,这不仅严重违背了控制危险废物的越境转移及其处臵的巴塞尔公约和我国的有关规定,还给我国生态环境带来了严重破坏,因此应提高警惕,并采取有效措施,严把产品进关。

同时,一些外商为了获取高额利润和逃避所在国严格的污染治理规定,利用我国环境标准低和环保意识淡薄的缺陷,相继在我国投资设立污染防治费用高、处理难度大的农药、化工、印染、造纸、电镀等企业。

大量污染项目进入我国,在绿色壁垒下对我国的出口构成了潜在危险。

因此,建议有关部门应对现有的三资企业进行认真调查和评估,对不符合我国环保规定的要限期治理;对新设立的三资企业项目应避免新的污染产业向我国转移。

（四）我国应对绿色贸易壁垒影响的对策三、突破绿色壁垒的对策和建议从白色农业文明到灰色工业文明再到未来的绿色生态文明，是人类理性选择的必然结果，因此，21世纪的主旋律必将是绿色经济。

而我国作为发展中国家，要推动绿色经济发展，应根据我国的实际采取循序渐进的办法，积极采取措施应对绿色壁垒。

(一)政府层面1．明确角色定位和责任。

我国政府和相关职能部门应明确自己的定位和责任，对外，在熟练掌握和运用 WTO相关规则的前提下，为维护本国相关行业和企业的利益，政府及相关职能部门应充分利用 WTO的政策审议机制，积极承担起审议绿色壁垒实施方面相关贸易政策的职责，加强对这些政策措施与 WTO规则之间合法性、合规性和合理性的分析和评价。

除此之外，对于某些带有明显歧视性和针对性的绿色贸易壁垒，应积极主动地采取策略。

产生纠纷时，政府应代表企业与对方国家磋商，磋商不能解决时，应向WTO申请仲裁，有效利用争端解决机制。

对内，应整合政府各部门的力量，与行业协会组织和企业联合起来，形成合力，而不是自行其是。

2．提高环保意识，加强环保立法和执法。

政府应加大宣传力度，提高全民族的环保意识和可持续发展意识。

政府在根据绿色贸易壁垒的新趋势，督促企业执行环境保护的国际标准的同时，应尽快完善贸易中的各类商品在生产和销售中有关环境保护的技术标准和法规，以及推行绿色环境标志制度，保证经济贸易的环境管理与国际通行法规相衔接。

同时，我国也要积极开展“环境外交”，参与国际标准化机构或体系的有关国际标准的制定、修订和协调工作，加强与国际组织、其他国家的认证机构的合作。

充分利用多边贸易体制，制定一些有利于发展中国家国际环保标准，充分利用WTO透明度规则，在绿色壁垒与WTO规则不相符的地方提出建议，进行协商，要求修改，以争取较为宽松的环境。

3．积极扶持和推进环保产业的发展。

有关专家认为，政府应制定各种优惠政策，支持和鼓励环保产业的发展，把培育环保产业作为提升出口产品结构的重点和带动国民经济发展的新的经济增长点。

政府应当以积极的“绿色财政”政策，配之以“绿色金融”的实施，给予绿色产业以优惠政策，设立“绿色银行”和“绿色产业基金”，为环保产品的开发与出口提供专项贷款和信贷担保基金，促进绿色产业的发展。