国务院关税税则委员会关于2012年关税实施方案的通知
国务院关税税则委员会关于2012年关税实施方案的
通知
税委会[2011]27号
海关总署：
《2012年关税实施方案》已经国务院关税税则委员会第八次全体会议审议通过，并报国务院批准，自2012年1月1日起实施。
特此通知。
附件：2012年关税实施方案
国务院关税税则委员会
二〇一一年十二月九日附件：
2012年关税实施方案
一、进口关税调整
（一）最惠国税率：
1.最惠国税率维持不变。
2.对感光材料等52种商品继续实施从量税或复合税（见附表
一）。
3.对小麦等8类47个税目的商品继续实施关税配额管理。
对配额外进口的一定数量棉花继续实施滑准税形式的暂定税率，并适当调整滑准公式。
对尿素、复合肥、磷酸氢二铵三种化肥继续实施1%的暂定配额税率（见附表二）。
4.对9个非全税目信息技术产品继续实施海关核查管理。
（二）对燃料油等部分进口商品实施暂定税率（见附表三）。
（三）根据我国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定，对有关国家或地区实施协定税率（见附表四）：
1.对原产于韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉和老挝的1860个税目商品继续实施亚太贸易协定税率；
2.对原产于文莱、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国、菲律宾、越南、缅甸、老挝和柬埔寨的部分税目商品，继续实施中国-东盟自由贸易协定税率；
3.对原产于智利的7265个税目商品继续实施中国-智利自由贸易协定税率；
4.对原产于巴基斯坦的6466个税目商品继续实施中国-巴基斯坦自由贸易协定税率；
5.对原产于新西兰的7276个税目商品继续实施中国-新西兰自
由贸易协定税率；
6.对原产于新加坡的2766个税目商品继续实施中国-新加坡自
由贸易协定税率；
7.对原产于秘鲁的7042个税目商品继续实施中国-秘鲁自由贸
易协定税率；
8.对原产于哥斯达黎加的7239个税目商品继续实施中国-哥斯
达黎加自由贸易协定税率；
9.对原产于香港地区且已制定优惠原产地标准的1734个税目商品实施零关税；
10.对原产于澳门地区且已制定优惠原产地标准的1259个税目商品实施零关税；
11.对原产于台湾地区的608个税目商品继续实施海峡两岸经济合作框架协议货物贸易早期收获计划协定税率。
(四)根据我国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定、
双边换文情况以及国务院有关决定，对埃塞俄比亚、贝宁、布隆迪、厄立特里亚、吉布提、刚果、几内亚、几内亚比绍、科摩罗、利比里亚、马达加斯加、马里、马拉维、毛里塔尼亚、莫桑比克、卢旺达、塞拉利昂、苏丹、坦桑尼亚、多哥、乌干达、赞比亚、莱索托、乍得、中非、阿富汗、孟加拉国、尼泊尔、东帝汶、也门、萨摩亚、瓦努阿图、赤道几内亚、安哥拉、塞内加尔、尼日尔、索马里、老挝、缅甸和柬埔寨，共40个联合国认定的最不发达国家实施特惠税
率（见附表五）。
(五)普通税率维持不变。
二、出口关税调整
(一)“出口税则”的出口税率维持不变；
(二)对铬铁等部分出口商品实施暂定税率；对部分化肥征收特别出口关税（见附表六）。
三、税则税目调整
根据世界海关组织2012年版《协调制度》目录的修订情况，结合我国生产和贸易实际，对我国税则税目进行相应转换（见附表七），并根据国内需要对部分税则税目进行调整（见附表八）。
经转换和调整后，2012年版税则税目共计8194个。
注：附表一、二、三、六、八附后，其余附表暂略。
附表：一、进口商品从量税及复合税税率表
二、关税配额商品进口税率表
三、进口商品暂定税率表
四、进口商品协定税率表
五、进口商品特惠税率表
六、出口商品税率表
七、2011－2012税则转版对应表
八、进出口税则税目调整表。
《党政机关公文处理条例》公文种类解 读人社局办公室
意见用于平行文时，主要是就某项工作、某些事项提出观点，供对方参考。
（七）意见 2、主要特点 （1）行文主体的灵活性。在行文方向上，既可用于下行文，又可用 于上行文和平行文。 （2）行文客体的重要性。所涉及的应当是工作中所遇到的重大事项 和重要问题，特别是新问题。
（3）行文目的的针对性。就解决某一重要问题提出意见和建议。
（4）协作形式的特定性。对重要问题要有“见解”，有“处理的办 法”。“见解”是对问题要作出全面中肯的分析，提出看法和观点， 在此基础上，提出切实可行的解决办法和措施。 （5）下行文的指导性。意见用于下行文时，具有指示的性质，对下 级机关开展工作具有重要的指导作用。
（八）通知 1、适用范围 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项 ，批转（下级机关的公文）、转发（上级机关和不相隶属机关的）公 文。 例如：
公文种类讲课目录 一、公文种类作用 二、文种适用范围及其特点 三、文种选用的依据
一、公文种类作用
一、公文种类的作用 （一）表明行文主体，并由此推导出行文方向。 行文主体包括发文主体和受文主体。如：决议、决定，都是发布议决 事项，但决议的发文主体是非常设的、实行集体负责制的会议，实 行行政首长负责制的机关的会议通过的重大决策不能使用决议；而 决定的发文主体是常设的党政机关，不一定是由会议讨论通过的， 即使是会议讨论通过的的决定，也以常设的党政机关为发文机关。 公告、报告都用来告知某一事项，但公告的受文主体是国内外的单 位和个人，而报告的受文主体是上级机关。 通过行文主体，可以推导出行文方向。文种在行文方向上大体可分为 上行文、下行文和平行文。
（七）意见 1、适用范围 适用于对重要问题提出见解和处理办法。
2015年1月1日起各项税种税率及新政策
2015年1月1日起各项实施新政策来源：会计网★11月3日，国家税务总局发布《关于发布〈中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表(A类，2014年版)〉的公告》(国家税务总局公告2014年第63号)，修订后的《企业所得税年度纳税申报表(A类，2014年版)》及《企业所得税年度纳税申报表(A类，2014年版)填报说明》自2015年1月1日施行。
★12月7日，国家税务总局发布《关于发布《股权转让所得个人所得税管理办法(试行)》的公告》(国家税务总局公告2014年第67号)，将《股权转让所得个人所得税管理办法(试行)》予以发布，自2015年1月1日起施行。
★12月23日，财政部、国家税务总局颁布《关于对小微企业免征有关政府性基金的通知》(财税〔2014〕122号)，规定自2015年1月1日起至2017年12月31日，对按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元(含3万元)，以及按季纳税的季度销售额或营业额不超过9万元(含9万元)的缴纳义务人，免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费。
★12月9日，财政部、国家税务总局颁布《关于以贵金属和宝石为主要原材料的货物出口退税政策的通知》(财税〔2014〕98号)，自2015年1月1日起，出口企业和其他单位出口的货物，如果其原材料成本80%以上为本通知附件所列原材料的，应按照成本占比最高的原材料的增值税、消费税政策执行。
★12月25日，财政部颁布《关于提高石油特别收益金起征点的通知》(财税〔2014〕115号)，决定从2015年1月1日起，将石油特别收益金起征点提高至65美元/桶。
起征点提高后，石油特别收益金征收仍实行5级超额累进从价定率计征。
★12月2日，海关总署出台《关于公布2015年1月1日起港澳CEPA项下新增零关税货物原产地标准及相关事宜的公告》(海关总署公告2014年第87号)，明确了2015年1月1日起港澳CEPA项下新增零关税货物原产地标准及相关事宜。
焦炭出口关税的变化及影响分析
作为调整 出口产品结构的主要政策工具。焦炭与铁合 金、 生铁 、 钢坯等高载能产品一道 ， 被列入“ 两高一资” 产 品范畴。２ ０ ０ ４ 年５ 月份 ， 我国取消出口焦炭、 半焦炭及炼 焦煤增值税退税 ， 此前的退税率为５ ％。自２ ０ ０ ６ 年１ １ 月１
二、 历年焦炭及炼焦煤出口税率变化
自２ ０ ０ ４ 年起 ， 我国逐渐将出口退税和征收出口关税
炭行业的恶性竞争导致其行业平均价格大幅下降。我国
焦炭以低于国际平均成本的价格出口， 不仅招致了反倾 销调查 ， 也造成 国内资源的流失和环境破坏 。２ ０ ０ ｌ 一 ２ ０ ０ ８ 年我国一直是焦炭出口大国， 每年出口量在 １ ２ ０ ０ ～
口关税。焦炭及炼焦煤出口 税率变化详见表 １ 和表２ 。
一
量虽有所恢复， 但量始终没有突破４ ０ ０ 万吨。２ ０ １ ２ 年， 受
１ ４一
冶金 经济 与管理
钢铁需求下滑影响， 焦炭的年出口量仅为 １ ０ ２ 万吨。 ２ ０ ０ ８ 年关税提高至４ ０ ％ 后， 平均出１ ３离岸价由２ ０ ０ ７ 年的 ２ ０ ２ 美元／ １ 上涨至 ４ ７ ９ 美元／ １ ， ２ ０ ０ ８ 年后 在 ３ ７ ０ — ４ ８ ０ 美元／ ｔ 范围内 波动（ 详见图２ ） 。
关 键词 ： 焦炭 ； 出 口关 税 ； 影 响 中 图分 类号 ： Ｆ ７ ４ ５ 文献标识码 ： Ａ
一 调 整 情 况
焦炭作为钢铁生产的主要原料 ， 每生产 ｉ ｔ 钢大约需 要消耗 ３ ５ ０ ｋ ｇ 焦炭 ， 它是钢铁工业生产的重要资源。而
我国是全球最大的焦炭生产国和消费国， 近年来产量和 消费量始终保持在 ３ 亿吨以上。 ２ ０ １ ２ 年１ ２ 月国务院关税税则委员会在其发布的《 关
海关总署公告2012年第57号--关于对原产于日本、台湾地区和新加坡的
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海关总署公告2012年第57号--关于对原产于日本、台湾地区和新加坡的进口甲乙酮征收反倾销税
【标 签】日本台湾新加坡,反倾销税,甲乙酮反倾销税,进口甲乙酮
【颁布单位】海关总署
【文 号】海关总署公告2012年第57号
【发文日期】2012-11-19
【实施时间】2012-11-22
【 有效性 】全文有效
【税 种】关税
2007年国务院关税税则委员会决定对原产于日本、台湾地区和新加坡的进口甲乙酮征收反倾销税，征税时间自2007年11月22日起，期限为5年。
在征税期限届满之际，国务院关税税则委员会根据商务部的建议，决定在该反倾销措施期终复审期间对原产于日本和台湾地区的进口甲乙酮继续征收反倾销税。
现将有关事项公告如下：
一、自2012年11月22日起，海关对申报进口原产于日本和台湾地区的甲乙酮（税则号列：29141200），继续按照海关总署公告2007年第63号的相关规定征收反倾销税。
二、自2012年11月22日起，终止对原产于新加坡的进口甲乙酮征收反倾销税。
特此公告。
国务院关税税则委员会关于印发《国务院关税税则委员会议事规则》的通知
国务院关税税则委员会关于印发《国务院关税税则委员会议
事规则》的通知
【法规类别】关税
【发文字号】税委会[1999]3号
【发布部门】国务院关税税则委员会
【发布日期】1999.01.28
【实施日期】1999.01.28
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
国务院关税税则委员会关于印发《国务院关税税则委员会议事规则》的通知
（税委会[1999]3号 1999年1月28日）
国务院关税税则委员会委员单位：
《国务院关税税则委员会议事规则》已经国务院关税税则委员会第一次全体会议审议通过，并报国务院批准，现予以印发，请遵照执行。
附件：
国务院关税税则委员会议事规则
为正确、有效地发挥国务院关税税则委员会（以下简称“税委会”）的议事协调职能，
保证税委会审议、决策程序规范化、制度化，制定本规则。
主要职责
一、税委会的主要职责是：审定调整海关关税税率、年度暂定税率、关税配额税率、特别关税（包括反倾销和反补贴税）税率和修订进出口税则税目、税号的方案；批准有关国家适用税则优惠税率的方案；审议上报国务院的重大关税政策和对外关税谈判方案；提出制订和修订《进出口关税条例》的方针、政策和原则，并对其修订草案进行审议。
二、国务院关税税则委员会办公室（以下简称“税则”）负责税委会的日常工作，研究提交税委会全体会议审议的事项，完成国务院或税委会交办的工作。
会议制度。
国务院关税税则委员会关于2011年关税实施方案的通知
卡 、孟 加 拉 和 老挝 的 １７ ７ ８个税 目
商品继续实施亚太贸易协定税率 ；
２对 原产 于 文莱 、 ． 印度 尼西 亚 、
贸易协定税率 ；
８对原 产 于香 港地 区且 已制 定 ．
率 维持 不变 ；
（ ） 二 对鳗鱼苗等部分 出口商
２ ４ ９ ４ ８６Ｏ３ 碳酸镝 ２ ５
２． ｌ 氧化镧 ８ 姗 ２
１ ５
２４９４ 混合碳酸稀土 ８６Ｏ８
１ ５
殛 昏 ＼ 咏吼 ｌ
０ ０ ０００ ０ － ＿ ０
２ ５ ２ ５
篝鼢
基■◆ ０ｌｌ ＿｜ｌ 一－ － ｌ ＿ ｌ ｌ ｌ Ｉ Ｉ
２ ５ ２ ０
５ ．对原 产 于新 西 兰 的 ７ ９ 个 ０１
（ 根 据我 国与 有关 国家 或地 四） 区签署 的贸易或关税优惠协定 、 双边 换文情况 以及 国务 院有关决定 ， 继续
（ ） 二 对燃料油等部分进 口商
品实施 暂 定税 率 （ ） 据 我 国与 有 关 国家 或 三 根 地 区签 署 的 贸易 或 关税 优 惠协 定 ，
二 、 口关 税调 整 出 （ ）“ 口税 则 ”的 出 口税 一 出
税 目商 品 继 续 实 施 中 国一新 加 坡 自由贸 易协 定税 率 ； ７ 原 产 于秘鲁 的 ６ ５ 税 ．对 ８５个 目商 品继 续 实 施 中 国一 秘 鲁 自 由
对有关 国家或地区实施协定税率 ：
２４９ ｌ ８ ６ ０ ４ 氧化铕 ２ ４ ９ １ 氧化镝 ８６Ｏ５
２ ４ ９ ９ 稀土金属 、 、 ８６００ 钇 钪的其他化合物 ７ Ｏ ９ ｌ 其他钕铁硼合金 ２２９９
2021年中国艺术品拍卖市场行情
市场明显回升，成交额增长28%
2021 年佳士得全球的全年预估成 交 总 额 为 71 亿 美 元（52 亿 英 镑）， 可谓强劲回弹
与 2020 年相比增长 54%，与 2019 年相比增长 22%，也是 过去 5 年来的最高成交总 额，超出新冠 疫情前水平 此 71 亿美元中，所有拍卖 （现场及网上）总成交额为 54 亿美元 （39 亿英镑）、 私人洽购为 17 亿美元 （13 亿英镑）——与 2020 年相比增长 12%，与 2019 年相比 增长 108%，而且 是在规模、价值及跨度上均显著增长， 不再与市场趋势呈反周期 式波动，而是 整体上调
据雅昌艺术市场监 测中心（AMMA） 负责人、首席市场 分析师徐翠耘介绍
从 市场报告的统计来看， 2021 年上半年，国 内市场得 以迅速恢复，共有 156 家拍 卖公 司举办线下拍卖会
市场明显回升，成交额增长28%
上拍了 11.9923 万件 拍品 , 与 2019 年同期相比缩减 20.06% 最终成交 6.6364 万件，同比 2019 年下降 12.19% 实 现 成 交 总 额 287 亿 元， 相 比 2019 年同期增长 31.48%，其中大部分公司 的 业绩也恢复至疫情前的水平，而量缩价 涨主要得益于高价拍品成交额的拉动
西方艺术门类，在年度内共推出8个专场，成交423件（套），成交额达4.76亿元 近现代书画、当代书画、信札手稿、珠宝玉石等门类的成交额有不同程度下降
多个门类增长，西方艺术成交近5亿元
图 2中国嘉德 克劳德·莫 奈《睡莲池与玫瑰》 1913年 布面油画 73cm×100cm 成交价： 1.541亿元
4.精品专场91个， 千万级拍品300件
精品专场91个，千万级拍品300件
国务院关税税则委员会关于2012年关税实施方案的通知
国务院关税税则委员会关于2012年关税实施方案的通知
【法规类别】关税
【发文字号】税委会[2011]27号
【失效依据】财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第十二批)的决定【发布部门】国务院关税税则委员会
【发布日期】2011.12.09
【实施日期】2012.01.01
【时效性】失效
【效力级别】XE0303
国务院关税税则委员会关于2012年关税实施方案的通知
（税委会[2011]27号）
海关总署：
《2012年关税实施方案》已经国务院关税税则委员会第八次全体会议审议通过，并报国务院批准，自2012年1月1日起实施。
特此通知。
附件：2012年关税实施方案
国务院关税税则委员会
二〇一一年十二月九日
附件：
2012年关税实施方案
一、进口关税调整
（一）最惠国税率：
1.最惠国税率维持不变。
2.对感光材料等52种商品继续实施从量税或复合税（见附表一）。
3.对小麦等8类47个税目的商品继续实施关税配额管理。
对配额外进口的一定数量棉花继续实施滑准税形式的暂定税率，并适当调整滑准公式。
对尿素、复合肥、磷酸氢二铵三种化肥继续实施1%的暂定配额税率（见附表二）。
4.对9个非全税目信息技术产品继续实施海关核查管理。
（二）对燃料油等部分进口商。
稀土案初裁败诉的法律原因探究
稀土案初裁败诉的法律原因探究作者：尹琳来源：《法制与社会》2014年第26期摘要当今世界范围内，各国之间的自然资源争夺战日趋激烈，稀土案正是在这样的大背景下产生的。
2014年3月26日，WTO发布了美日欧诉中国限制稀土出口案的初裁报告，裁定中国败诉。
目前稀土案正处于上诉机构的审理阶段，然而国内对此普遍持悲观态度，稀土案的最终裁决结果不容乐观。
随着全球经济的复苏和发展，各国对自然资源的需求越来越大，因自然资源贸易引发的纠纷也日益增多，稀土案绝不会是中国在资源类商品国际贸易纠纷中的最后一案。
本文试图通过仔细研读WTO发布的稀土案初裁报告，对中国败诉的法律原因进行探究，并据此提出WTO框架下中国稀土资源保护的若干完善建议，以期中国在今后的资源类商品出口纠纷中做好充分准备，从而有效维护中国的正当利益。
关键词稀土案败诉法律原因作者简介：尹琳，重庆大学法学院。
中图分类号：D920.5 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）09-264-02一、稀土案主要法律争议焦点回顾根据WTO官网发布的稀土案初裁报告书，现将本案涉及的主要法律争议焦点归纳为如下两点：（一）中国的出口限制措施是否与中国入世文件以及WTO规则相符1.出口关税措施申诉方指出，中国现行有效的《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》、《2012年关税实施方案》、《国务院关税税则委员会关于2012年关税实施方案的通知》等法规及其附件、修正案、补充、执行方案等，体现了中国施加的出口关税措施。
申诉方认为，根据以上法规执行的出口关税措施与《中国加入世贸组织议定书》第11条第3款的要求不符。
中国在《入世议定书》第11条中明确承诺：除附件六所列产品外，中国应取消适用于出口产品的全部税费。
而涉案的稀土并不在附件六所列的产品范围内，因而中国不能对其征收出口关税。
专家组最终裁定中国对稀土，钼和钨征收出口关税的行为违背了中国应承担的WTO义务。
海关总署公告2012年第63号――关于《2013年关税实施方案》有关情况的公告
海关总署公告2012年第63号――关于《2013年关税实施方案》有关情况的公告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2012.12.18•【文号】海关总署公告2012年第63号•【施行日期】2012.12.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】关税正文海关总署公告（2012年第63号）经国务院批准，《2013年关税实施方案》自2013年1月1日起实施。
现将有关情况公告如下：一、进口关税调整（一）最惠国税率。
1.对9个非全税目信息技术产品继续实行海关核查管理，税率维持不变。
因税则税目调整，涉及税目增至10个（见附表1）；2.对小麦等8类47个税目的商品继续实施关税配额管理，税目和税率维持不变。
对配额外进口的一定数量棉花实施滑准税，并适当调整相关公式参数。
对尿素、复合肥、磷酸氢二铵三种化肥的配额税率执行1%的税率（见附表2）；3.对感光材料等47种商品继续实施从量税或复合税，税率维持不变，对5种感光材料产品实施从价税（见附表3）；4.其他最惠国税率维持不变。
（二）对燃料油等784项进口商品实施暂定税率（见附表4）。
（三）根据我国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定，对有关国家或地区实施协定税率（见附表5）。
（四）根据我国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定、双边换文情况以及国务院有关决定，对老挝等东南亚3国、苏丹等非洲30国、也门等7国，共40个联合国认定的最不发达国家的部分税目商品实施特惠税率（见附表6）。
二、出口关税调整对铬铁等部分出口商品实施暂定税率；对部分化肥征收特别出口关税（见附表7）；其他出口税率维持不变。
三、税则税目调整根据国内需要对部分税则税目进行调整（见附表8），调整后，2013年版《中华人民共和国进出口税则》税目总数为8238个。
四、其他事项《中华人民共和国进出口税则》（2013年版）、《中华人民共和国海关统计商品目录》（2013年版）、《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》（2013年版）将由中国海关出版社对外发行，请按照上述文本的要求申报并办理通关手续。