推行供电所所务公开民主管理的思考

推行供电所所务公开民主管理的思考
自供电所推出了所务公开制度以来，使供电所民主管理的透明度得到了明显提高，增强了农电职工的凝聚力和竞争力，促进了农电的改革、发展和稳定。

但在不同程度上存在一些不容忽视的问题，主要表现在：有的供电所所长重视程度不够，存在着不愿公开，不想公开，不必公开，没有什么可公开的思想；有的职工认为公开是走形式、走过场，解决不了实质问题，公开不公开与自己关系不大的认识；有的供电所公开内容不及时、不真实、不规范、流于形式，做不到横到边、纵到底等，直接影响着所务公开民主管理的实际效果，直接影响着农电的改革发展，直接影响着农电的和谐稳定。

那么，如何推进供电所所务公开民主管理工作，保障农电职工知情权，充分调动农电职工积极性呢？笔者认为应从以下几个方面入手。

1注重方式方法
1.1坚持定期召开所务会
以公开栏为主要载体，以文件、通报等为宣传渠道，通过所务会、所长接待日、现场办公、公开栏、新闻报道、图片展览、座谈讨论等方式，对职工普遍关心、关注的重大决策和涉及职工切身利益的事项，特别是在职工最关心、最直接、最现实的利益问题上，无论是在方案的确定还是在实
施过程中，层层向职工公开，提高民主管理透明度，推进所务公开民主管理工作。

1.2开设职工了解供电所所情的“直通车”
通过定期召开所情会形式，经营管理者与职工面对面地进行沟通交流，加深理解，融洽关系。

一方面，便于职工准确、及时地了解所情；另一方面，虚心听取职工的意见和建议，并根据职工群众提出的正确的、符合客观实际的意见和建议进行民主决策、科学决策，避免决策的失误。

1.3建立所务公开与民主管理工作网络
建立健全所务公开民主管理工作控制制度，积极拓展员工提合理化建议、所长交心信箱等民主管理形式，激励职工积极参与，献计献策，尽职尽责，扎实工作，进一步搞好所务公开民主管理工作，为供电企业的改革发展提供良好的外部条件。

紧紧围绕热点、抓住重点、把握难点的原则推进所务公开民主管理工作，在醒目的地方设立公示栏，并在公示栏上公示人员岗位调整、考核及工资分配、财务费用等情况，把“知情权”留给员工，增强所务公开的透明度。

2优化管理流程
2.1积极探索农电民主管理工作新途径
通过不断完善、发展和创新召开农电职代会、所务公开、平等协商等民主管理形式，加强供电企业民主管理工作来解决农电发展中遇到的各种问题，并将供电所所务会、所务公
开、平等协商和合同等民主管理制度纳入供电企业内控制度，进入管理流程，使农电职工民主管理真正成为供电企业发展的内在需要和自觉行为。

2.2规范所务公开的制度管理
每次召开农电职代会前，应该就会议的主题、内容、提案等有关情况都主动积极地同有关部门和人员进行协调、沟通，努力在思想上达成一致，自上而下形成合力。

以落实农电职工知情权为主线，把所务公开纳入供电企业管理的各个环节，按照“提出、审查、公开、议政、整改”五项程序规范运作，做到“四坚持”，即坚持农电职工代表培训制度，坚持无记名投票表决制度，坚持农电职代会评议监督干部制度，坚持农电职工代表述职制度。

2.3把公开过程、质量、效果的要求具体化
如农电职工代表大会、职代会对所务公开的内容进行全面审查，使所务公开程序化、规范化；职工代表组长联席会议，凡属于所务公开的事项，先在农电职工代表大会和职工代表组长联席会议上进行公布；定期公布农电生产经营情况，优先公布奖金分配、支出、廉政等涉及职工切身利益的情况；会议决策通报、供电企业做出的各种重要决策，均以通报和会议纪要的形式向全体职工公布；增设所务公开栏，及时公开供电企业重要事项和职工普遍关心的热点问题，将敏感问题置于阳光之下，变“要我公开”为“我要公开”，提高管
理水平，促进供电企业发展。

3建立完善机制
3.1建立完善领导机制和工作责任制
供电企业领导要强化“供电所所务向职工公开”的意识，要把农电重大情向农电职工公开，要把农电职工真正当成主人翁，自觉、主动地公开供电企业重大事项，让农电职工知所情，明事理，强管理，促发展。

将所务公开内容全部落实到基层单位和责任人，通过定期检查、抽查，开展民主测评，把公开工作始终置于职工群众的监督之下。

要不断完善所务公开的责任追究制。

所务公开责任落实得是否到位，要和领导班子建设、党支部达标检查、创建双文明部门、先进集体评比、建设“职工之家”活动相结合。

按照领导是否重视、制度是否健全、责任是否落实、工作是否规范、效果是否明显、群众是否满意等情况进行考核。

凡是因为所务公开工作不到位，违反规定搞“暗箱操作”，弄虚作假，欺上瞒下，造成职工群众不满意或职工队伍不稳定的，其供电所和供电所主要负责人不得被评为各类先进；造成恶劣影响的，要对主要责任者给予岗位调整，直至纪律处分。

3.2建立完善日常运作机制
积极探索和拓展民主管理、民主参与和民主监督的渠道，按照政治上保障，制度上落实，素质上提高，权益上维护的要求，采取行之有效的措施，不断深化企业民主管理。

每一次农电职代会的代表都坚持认真听取供电企业领导所
作的年度的生产经营目标、重大经营方针、各项规章制度、各种管理办法等工作报告，听取、审议财务、业务招待费使用情况、年度所务公开等报告，增强农电管理的透明度。

3.3建立完善检查考核与监督制约机制
把供电所所务公开纳入到供电企业“一体化”管理中去检查考核，每季度供电企业统一组织验收考评，考核结果与供电所经济利益直接挂钩，奖优罚劣，按时兑现，从而保证所务公开的质量。

同时要建立完善监督制约机制。

充分利用供电企业内部宣传舆论阵地和工具，大力加强对供电所长和职工民主意识的培训教育，大力宣传报道推进所务公开民主管理工作的重要意义、成功案例、先进典型，帮助和引导所长、职工深刻认识到推进所务公开民主管理工作的重要性，从而站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，将推进所务公开民主管理工作纳入党政工作的全局中去把握、去布置、去考核，并把实行所务公开为主要内容的民主监督、管理的执行情况列入考核内容，使供电所长、职工自觉纠正和克服所务公开“可有可无”的错误倾向，做到思想上有位置、工作上有安排，努力开创工作新局面。

3.4建立健全农电职工诉求表达机制
坚持在重大决策上尊重民意、吸纳民智，特别是在涉及农电职工切身利益的问题上，采取农电职工代表座谈会、征求意
见卡、上网征询等形式，组织农电职工参与讨论发表意见，让农电职工源头介入，搭建平台，广开言路，畅通利益表达渠道，广泛倾听职工群众的意愿和诉求，发挥好农电职工代表大会的“主渠道”作用。

凡是涉及农电职工切身利益的重大问题，如：工资奖金、职称评定、先进评比等，都要通过农电职工代表大会实施审议和公开，以充分听取职工代表的意见，维护职工合法权益，奠定坚实的民主基础，推动和谐劳动关系的发展，在实现效益最大化过程中让广大职工充分分享改革的丰硕成果。