烟水工程建设模式思考建议
烟水工程建设模式思考建议
烟水工程建设模式思考建议烟水配套工程是贯彻落实中央“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”方针的第一“抓手”；是践行科学发展观解决“三农”问题、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的具体行动；是解决我县旱地工程性缺水问题，实现到XX年农村人均有效浇灌溉面积达到0.5亩目标的重要措施；是解决烟区群众生产生活用水，增加烟农收入，推动烟叶生产可持续发展的有效途径；它是一项政府牵头，烟草出资，部门配合，农户受益的惠民工程。
我县境内喀斯特地貌比较发育，地势起伏跌宕，耕地破碎，工程性缺水面积大，由于水利基础设施不足，抵御自然灾害的能力比较弱，农业生产一直摆脱不了“靠天吃饭”的困境。
目前，我县农村人口人均有效灌溉面积仅为0.38亩，距省政府提出人均0.5亩的目标还有一段距离。
待烟水工程按规划实施完成后，即可实现省政府提出的人均0.5亩有效灌溉面积的目标。
烟水配套工程的实施，为我县解决工程性缺水问题提供了难得的机遇。
自XX年12月州人民政府对实施烟水配套工程作出部署之后，县委、县政府高度重视，建立了烟水配套工程建设领导小组，下设办公室，从有关部门抽调人员办公，立即着手编制工程规划、年度实施计划和实施方案，十一个种烟乡镇也分别建立了工程建设实施领导小组，组建专门的工作机构，并在烟区召开群众会宣传发动、规划布点。
至此，全县拉开了烟水配套工程建设的序幕。
一、烟水配套工程实施四年来所取得的成绩从XX年10月算起，烟水配套工程在我县实施已接近四个年头，四年来，烟水配套工程遍及十一个乡镇，烟草部门投入建设资金4611.4万元，其中共投入小水池建设资金3926.11万元。
建成小水池6757口，其中30M31751口，60M35005口，280M3口，全部水池容积为35.29万立方米；建成单体工程21个，工程概算投资685.29万元。
烟水工程覆盖面积41951亩。
此外，县水利部门争取到省级配套以工代赈烟水工程项目4个，投资279万元，工程覆盖面积4742亩，两项共计工程覆盖面积为51393亩。
加强烟田水利设施建设 促进现代农业发展论文
加强烟田水利设施建设促进现代农业发展按照南平市“十一五”烟叶发展规划，本着“科学合理、因地制宜、实事求是”的原则，武夷山市科学制定了烟叶生产基础设施建设总体规划、年度实施计划及建设资金预算。
遵循轻重缓急、突出重点、适度集中的原则，重点规划建设自然条件好、烟农种烟积极性高、可以实施适度规模、能够连片种植以及发展潜力较大的区域；突出兴田镇、星村镇重点烟区；兼顾其他烟区,优先解决重点产区、重点乡镇、以及集中连片区域的烟水路配套工程和密集式烤房建设。
武夷山星村镇黄村是南平市的重点烟区，现有耕地面积1600亩、烟田800亩。
但由于烟田基础设施建设不健全，部分烟田排灌不畅，加上交通因素严重影响了烟农种烟的积极性，限制了该村烟叶生产的发展。
为确保南平烟叶生产的可持续发展，南平烟草分公司在黄村投入90多万元资金，对该村烟田基础设施建设进行完善。
工程建成后，极大地改善了黄村烟叶生产的条件，新增烟田800多亩，增加收入200多万元，调动了广大烟农的生产积极性，创造了更大的经济效益和社会效益。
１．加强领导，落实责任各乡镇抓住国家、省、市加大对基本烟田水利设施建设投入的良好机遇，切实加强对基本烟田水利设施建设工作的领导，制定周密的基本烟田水利设施建设方案，明确项目负责人，保障职能部门技术力量及设备，认真做好宣传，动员基层各级力量积极参与。
加强管理和监督检查，大力推进基本烟田水利设施建设工作。
烟水、水利、审计等部门要积极参与，密切配合做好项目建设工作。
2.科学规划，合理布局烟草公司系统按照“充分论证、科学规划、编制预算、确保效益”的要求，完成了基本烟田水利基础设施建设五年规划和年度实施计划的编制工作，为全市基本烟田水利基础设施建设的顺利推进奠定了坚实基础。
规划工作中，从基本烟田的界定、合理布局、组织实施等方面作了周密的安排和部署：一是围绕建立以烟田为主的耕作制度，把基本烟田建设放在大农业的位置上统筹规划，既考虑当前烟叶生产急需的现实要求，又考虑全面提升基本农田综合生产能力的要求，确保烟叶生产实现隔年轮作的基础上，也为烟农配套建设基本粮田，实现粮烟轮作协调发展，烟农持续稳定增收。
烟水工程质量管理存在的主要问题及对策论文
烟水工程质量管理存在的主要问题及对策【摘要】现阶段，我县烟水配套工程呈不断发展的趋势，这有利于解决“三农”问题，构建社会主义和谐社会。
但在实际工作中，其质量管理问题也逐步暴露出来，这需要我们采取有效的应对策略。
【关键词】烟水配套工程；质量管理烟水配套工程是贯彻落实中央“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”方针的第一“抓手”；是践行科学发展观解决“三农”问题、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的具体行动；是解决我县旱地工程性缺水问题，是解决烟区群众生产生活用水，增加烟农收入，推动烟叶生产可持续发展的有效途径。
我县境内喀斯特地貌分布广泛，地势起伏跌宕，工程性缺水面积大，由于水利基础设施不足，抵御自然灾害能力较弱，农业生产一直摆脱不了“靠天吃饭”的困境。
烟区规划的地域和耕地破碎、烟地分散，以雨水集蓄为主，建设小水池解决烟地的浇灌比较适合。
烟区规划应有一定规划面积，又有比较稳定的水源，通过建山塘或蓄水池将水集蓄后，采用管网和沟渠的形式将水输送到田边地头，建设单体工程项目解决浇灌较为经济合理。
单体工程项目的优势是：项目投资多，工程受益面积大，农户用水方便，工期质量有保证。
１．烟水配套工程施工中存在的问题１．１烟水工程施工时间和项目法人行为丞待规范１．１．１烟水工程施工时间我县多年来烟水配套工程的施工工期为4~10月份，这段时间正是农忙时期，劳动力组织困难，又是农作物种植生长周期，而工程又无占地和青草赔偿，这加大了建设单位、施工单位同群众的协调难度，不利于项目施工。
１．１．２项目法人方面行政干预，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量；质量意识薄弱，管理松懈，项目法人责任制不够落实；资金不到位，资金运作有问题，造成盲目压缩质量成本和质量投入。
１．２设计水平不高，质量“先天不足”前期工作不充分，工程仓促上马；设计因素考虑不周，结构布局不合理，设计深度不够，设计质量不高，图纸粗糙，施工时随意变更图纸；设计质量缺乏有效监督。
烟水配套工程建设与管理工作的探讨
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作者简介 ： 任佳（９ ８年 一 ， ， １５ ） 男 贵州省六盘水市人， 工程师。
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建 设与 管理
烟水 配 套工程 建 设与 管理 工作 的探讨
２０ ０８年 第 ２期
Ｃ—— 移栽 期 每株 的需水 量 Ｃ ＝１５ ｇ ／ ， ／ ， ．ｋ ； ６ ， —— 每亩烟 苗栽 种量 ６ ６ ＝ ６ ：１０ １０株 。 根 据贵州 省 的地理 条件 ，气候 夏凉 的优 势 ，结 合 以上数据分 析 ，贵州 高原地 区烟 叶生 产灌 溉用 水 量对 于无 水源 保 障的烟 区应按 每 亩 ５ 行计 算 。 ｍ进
的第三 方强 制性 监督 为主要 方 式 ，建 立 工程 的全过 程 质量 管理 体 系。
依照国家 《 建设 工程 管理 条例》 的规定 ，严 格 势行 工程项 目法人 制 ，工 程项 目招投 标 制 ，工 程
（ ） 投资 规模 相对 较小 ；（ ） 建 设工 期 相 对较 短 ； １ ２ （ ） 建设 管理 单 位 大 都 是 临 时组 建 的 ，人 员 结 构 ３ 不够 科 学合 理 ，有 些 人 员 甚 至 没 有 接 触 过 水 利 工 程 ；（ ）工 程 分 布点 多 面广 ； （ ） 施 工 单位 的施 ４ ５ 工 队伍多 数是 临 时组建 的 当地 民工 ，他们 不 了解 水
ｃ ， —— 灌溉 次数 Ｃ ｌＣ ２ ｌ：１次 ， Ｃ ２：３次 （ ） 对于 有水 源保 障的烟 区 。 ２
参 建 各方 的职 责 ，严 格规 范业 主 的行为 ，明确 项 目 业 主对 工程 承 担 主要 责 任 。对 于水 利 工 程 以法 律 、
Байду номын сангаас
关于大方县烟水配套工程实施中的工程技术问题探讨
浅议盐源县烟水配套工程设计
１ 、 充 分安排好时 间， 让项 目建议 书阶段 的设计不 与其他 工作相矛盾 ， 确保有充裕的时间搞好项 目建议书阶段的设计 。 ２ 、 在项 目的项 目建议 节阶段， 项Ｆ １ 建设方和设计方要深入评价项 目的 必要性 ， 分析建设选址 ， 建 设标准 、 呵行 性研 究和前期准备 ， 考 察项 目可行 性、 评价项 目决策的科学性和充分性。 （ １ ） 选址要尽量利用 非耕地 ，设计要充分考虑方便群众和生产所 需， 切 实做到规划与基本烟地 、 人畜饮水 、 烟农 的积极性相结合 ， 宜大则大 ， 宜小 则小， 能ｌ Ｌ 』 塘则ｔ ｌ １ 塘， 宜 沟渠则沟渠， 能管 网则管 网， 能引能提能排 能灌 ， 不 搞～刀切。 （ ２ ） 要精心选择项 目区， 要选择群众要求迫切、 积极性高的村 。 工程要与 群众的生活生产密切相 关， 且急需要改造或建设 。 只有这样， 群众参与的积 极性才最高。 （ ３ ） 所选项 目区基层班子的事业心和战斗力要强。 乡镇党委 、 政府要高度 重视 ， 村组班 子要 团结谋 事、 有较高的群众威信， 能够 团结号召群众办成事 。 ３ 、 严把评审关， 通过现场实地评审 ， 及 时掌握建 设项 目存在的问题， 提
出项 目建议 书。比如对项 目选点未充分考 虑各 种环境因素， 原土渠道上都 有大量 树木 ， 防渗整治需要砍伐树木， 树木砍伐 需要乡（ 镇） 、 村、 组干部和受 益群 众的配合 ，末充分考虑项 目设计时的积极与实施时配合的一致性 ， 给 施工时造成难度 ， 直接影响施工进度 。 又如 ２ ０ ０ ８年烟水配套 工程干海 乡柳 树村 提灌站项 日泵站选址 时防洪 问题调查不 充分， 存在施工 时异址 ， 直接 影 响 了 设计 方案 的变 更 ， 工程量增减， 投 资 增减 ３ 、 建设项 目末充分 突出小而精 ， 因地 制宜地选择项 目， 提高当地 的水 利设施 条件 ， 以致有些项 目建成后运行效果不尽理想 。 如梅雨镇 ２ ０ ０ ８ 年 的 烟 水配套 工程渠道项 目， 镇政府 为了平衡各 村利益， 所选项 目分散 ， 未整村 推进 、 总体规划 ， 末考虑施 工难 度 ， 项 目建 成后其他水利设施 不配套 ， 运行 效 果 不 理想 。 ４ 、 建设项 目 选 点不规范 ， 无 明确的依据 ， 随意改变 ， 造成浪 费前 期工作 时间和资源 。２ ０ １ ２年烟水配套渠道工程开展 了项 目建议书阶段 的实地踏 勘和编制 上报 工作 ， 因上级烟草行业只考虑有关水源 点建设而取消 了。 综上所述， 究其原 因， 还是缺乏科学态度， 没有充分认识前期工作 的重 要性， 没有将前期工作 作为项 目建成 的基础性工作来完成。 １ ２项 目设 计 缺 乏 严 谨 性 和 周 密 性 由于工期紧等 原因 ， 设计方没 有充分理解建设单 位意图 ， 也没 与项 目 建设单位充分沟通， 前期的勘探 设计 工程较简单仓促 表现 为： １ 、 在设计方案中没有充分考虑施工难度和投 资预算 ， 或考虑 后被烟草 行业评审时变更 ， 设计方未坚持而只是更改方案 。 如２ ０ ０ ８年干海 乡鲤鱼堰 防渗整 治工程 ， 因多年运行原断面较大， 原设计方案断面较大， 烟草行业现 场评审 时只以排洪渠 、 主渠和支渠之划 分， 未考虑施工难度， 造成只考虑 了 投 资少， 评审时减小断面 ， 设计 方更改 了方 案， 批 复断面过小 ， 给 施工造成
烟水工程建设模式思考建议
烟水工程建设模式思考建议随着社会经济的发展和人们环保意识的提升，烟水工程建设已成为城市环境建设中不可或缺的一部分，关系到人们的健康和生活质量。
为了更加科学、高效、环保地进行烟水工程建设，我们可以从以下几个方面思考建议。
一、科学选址对于烟水工程建设而言，选址至关重要。
合理的选址既能保证烟水工程的正常运行，又可以最大限度地减少环境污染带来的影响。
因此，在选址时应注重以下几点：1. 避免选择人口稠密的居民区，尤其是孕妇和儿童居住的区域。
2. 尽量远离水源、井底、水井的靠近区域，避免污染地下水。
3. 充分考虑烟水处理设备与周边环境的协调性，确保设施不会影响周围的景观、交通等。
二、科学设计科学的设计是建设烟水工程的关键。
只有在设计环节中，我们才能充分考虑建设过程中需要承担的职责、功能和性能的要求，为后续的监管、维护和管理工作打下良好的基础。
1. 合理规划：在设计阶段，应当对整个烟水工程的规划做出科学、合理的规划，既要保证各项审批手续的审核通过，还要充分考虑周边环境与设施的协调性，确保设施的可持续发展。
2. 选择正确的设备：不同的烟水工程需要不同的烟水设备,例如，对于工业废水处理，需要纳滤管技术、膜生物反应器（MBR）等先进的烟水处理设备，而对于生活污水处理，则需要生化悬浮填料、MBR及SBR等处理器。
在选择设备时，应考虑到其处理效率、维护保养等要素。
3. 保证可持续性：设计烟水工程时，应充分考虑设施的可持续性，即其处理效率、环保性、安全性与经济效益的平衡。
三、高效施工烟水工程建设是一个很长的过程。
若想快速、高效地完成这项工程，就需要在施工过程中注意以下几点：1. 实行科学的施工管理：实行科学的建设管理，对烟水工程建设的完成和后期效果具有重要的影响。
应严格执行绿色建筑标准，及时优化工艺，降低施工费用，提高施工质量和施工效率。
2. 加强安全防范：在强化安全防范的同时，应做好烟水工程环保验收和环保手续的申请，以确保烟水工程符合环保政策的相关要求。
烟水配套工程安排意见
烟水配套工程安排意见烟水配套工程安排意见随着生活水平的不断提高，人们对于健康的关注度也越来越高。
烟水污染作为人们生活中的一种常见污染，已经引起了广泛的关注。
为了有效地控制和治理烟水污染，各地都在积极推进烟水配套工程的建设。
在此基础上，我们提出以下烟水配套工程安排意见。
一、加大烟水配套工程的投入力度要想有效地控制和治理烟水污染，需要投入大量的人力、物力和财力。
因此，我们建议各级政府部门和企业加大对烟水配套工程建设的投入力度。
特别是对于一些经济欠发达的地区，需要给予更多的政策和经济支持，以便加快烟水配套工程的建设进度。
二、优化烟水配套工程的建设规划在进行烟水配套工程建设规划时，需要考虑到当地的自然环境、气候、地形地貌等因素，保持烟水处理设施与自然环境的协调与和谐。
此外，还需要综合考虑当地企业的生产类型、规模和排放量等因素，为企业提供更加个性化和针对性的烟水处理方案。
三、完善烟水配套工程的技术手段随着科技的发展，烟水处理技术已经有了很大的进步。
因此，我们建议在烟水配套工程中采用先进的处理技术，例如生物处理技术、化学处理技术、物理处理技术等，以便更加高效和彻底地处理烟水污染。
四、强化烟水配套工程的管理与监管对烟水处理过程进行管理和监管，是确保烟水配套工程可以有效运营的必要条件。
因此，我们建议各级政府部门建立健全相应的监管机制，对烟水处理的整个过程进行监管，加强对烟水排放企业的日常管理，确保烟水配套工程的正常运行和效果。
五、加强烟水配套工程的宣传与普及为了提高公众对于烟水配套工程建设的认识和了解，以及对于烟水污染治理的重要性有更加深入的了解。
我们建议加强宣传和普及工作，在社会各界广泛宣传和宣传烟水配套工程建设的意义、优势和效果，鼓励企业和居民积极参与烟水配套工程的建设和推广。
通过以上几点，我们可以有效地推进烟水配套工程建设，控制和治理烟水污染，为人们营造一个更加健康、环保、和谐的生活环境。
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烟水工程建设模式思考建议
烟水工程建设模式思考建议
烟水配套工程是贯彻落实中央“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”方针的第一“抓手”；是践行科学发展观解决“三农”问题、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的具体行动；是解决我县旱地工程性缺水问题，实现到20xx年农村人均有效浇灌溉面积达到0.5亩目标的重要措施；是解决烟区群众生产生活用水，增加烟农收入，推动烟叶生产可持续发展的有效途径；它是一项政府牵头，烟草出资，部门配合，农户受益的惠民工程。
我县境内喀斯特地貌比较发育，地势起伏跌宕，耕地破碎，工程性缺水面积大，由于水利基础设施不足，抵御自然灾害的能力比较弱，农业生产一直摆脱不了“靠天吃饭”的困境。
目前，我县农村人口人均有效灌溉面积仅为0.38亩，距省政府提出人均0.5亩的目标还有一段距离。
待烟水工程按规划实施完成后，即可实现省政府提出的人均0.5亩有效灌溉面积的目标。
烟水配套工程的实施，为我县解决工程性缺水问题提供了难得的机遇。
自20xx年12月州人民政府对实施烟水配套工程作出部署之后，县委、县政府高度重视，建立了烟水配套工程建设领导小组，下设办公室，从有关部门抽调人员办公，立即着手编制工程规划、年度实施计划和实施方案，十一个种烟乡镇也分别建立了工程建设实施领导小组，组建专门的工作机构，并在烟区召开群众会宣传发动、规划布点。
至此，全县拉开了烟水配套工程建设的序幕。
一、烟水配套工程实施四年来所取得的成绩
从20xx年10月算起，烟水配套工程在我县实施已接近四个年头，四年来，烟水配套工程遍及十一个乡镇，烟草部门投入建设资金4611.4万元，其中共投入小水池建设资金3926.11万元。
建成小水池6757口，其中30m31751口，60m35005口，280m3口，全部水池容积为35.29万立方米；建成单体工程21个，工程概算投资685.29万元。
烟水工程覆盖面积41951亩。
此外，县水利部门争取到省级配套以工代赈烟水工程项目4个，投资279万元，工程覆盖面积4742亩，两项共计工程覆盖面积为51393亩。
根据省州要求，我县20xx—20xx年五年总体规划按8万亩轮作面积规划，扣除原有“三小”水利工程覆盖面积4700亩外，实际列入烟水配套工程规划面积为75300亩，通过近几年的努力，已完成工程覆盖面积51393亩，占实际规划面积的68.25%，还有23907亩规划面积等待实施烟水配套工程，由此可见，我县实施烟水配套工程的任务还十分繁重。
二、两种工程建设模式的对比分析
我县烟水配套工程建设模式分为小水池和单体工程两类，20xx—20xx 年主要实施小水池建设，20xx—20xx年以实施单体工程为主，两种模式各有所长。
从我县烟区规划的地域和耕地破碎、石旮旯土地面积大、烟地分散的特点看，以建设小水池这种工程模式解决烟地的浇灌问题是适宜的，也深受广大烟农的欢迎。
小水池一般以雨水集蓄为主，比较适合
单体工程是学习借鉴外地经验的一种工程建设模式，项目点要求有一定规划面积，有比较稳定的水源，通过山塘或蓄水池将水集蓄后，采用管网和沟渠的形式将水输送到田边地头。
其好处是，单个项目投资多，工程受益面积大，农
户用水方便。
工程一般由有水利资职的施工队实施，无需受益户投工投劳，工期质量有保证。
不足方面：一是建后管理的难度大，工程经验收合格后一般移交给村民委员会管理，从实践来看，管理大多流于形式，没有专门的管理人员，没有管护经费，管理制度形同虚设。
一些农户只知道用水而不会关水，造成水资源的浪费和流失。
分布在田间地头的闸阀井龙头被盗，井盖被损坏无人过问。
类似工程运行年限的长短主要看管理，管理不落实或者跟不上，必然使工程寿命大打折扣。
二是类似工程的立项有其局限性，适宜建此类工程的地点太少，如果上级不采取灵活的工程建设模式，非单体工程不建，那么，剩下的烟水配套工程规划建设任务就很难完成。
三、下一步工作建议
（一）以科学发展观引领和指导好烟水配套工程的规划和建设，对烟区规划，应遵循实事求是的原则，大稳定、小调整，对那些经多年实践，土壤病害严重，烟农种烟收入低的地区，要果断地退出；对一些有烤烟生产发展潜力的区域，要及时纳入规划区，并同步配套建设烟水工程。
（二）在工程建设模式上，应根据本地实际，灵活运用。
适合建设小水池的地方，继续修建小水池，适合建设单体工程的，经科学规划，精心设计，上报审查批准后实施，上级部门应本着“抓大放小”的原则，合理划分项目审批权限。
比如说单体工程，能否划定50万元以上报州审批，50万元以下由县审批报州备案。
分级负责，加快项目审批进度。
（三）抓好烟水配套烟水工程建设模式思考建议第2页
工程项目的申报。
申报项目是争取国家资金投入的基础。
要把握好几条原则，一是投向要准确，与上级要求相一致；二是项目的受益主体要明确，受益范围要大、效益要好；三是选择的工程治理模式要科学合理，方案要最佳。
（四）合理调整项目的最佳施工时间。
从我县多年来的气候变化情况看，一般最佳施工时间为当年的10月起至次年的3月止，这段时间雨水少，农闲时间长，无论从气候上和用工上讲都对施工有利。
这就要求项目要早申报、早设计、早审批，招投标要抓紧跟上。
一定要改变近两年实施单体工程年后动工，4~5月份就喊验收的被动状况。
（五）认真总结经验，坚持和完善一些好的工作方法。
在过去的工作中，我们提出的一些工作方法和措施经实践证明是行之有效的，应予以坚持和完善。
比如，在小水池工程建设中要求做到“布局合理、质量优良、设施齐全、惠及农户”，在工程选点和定点上要求把握好四条原则，即：先易后难，相对集中，择优选择，兼顾人引。
在工程实施上要求做到“三个必须”，一是受益农户必须投工投劳，在规定的时限内完成挖坑备石备砂任务；二是必须聘请有水池施工熟练技能的农民技术工队伍参与实施，确保工程质量和工期；三是项目乡镇在施工所需物资上要给予保障。
此外，领导重视，受益农户积极参与，部门协调配合，县烟建办加强协调、服务、指导和督查等等，都是抓好烟水配套工程不可或缺的制胜法宝。
四年来，烟水工程的效益已得到体现，烤烟生产用水就近方便，稻田育秧和抗旱保苗有了保障，缺水地区的群众利用小水池蓄集的水解决了自身的人畜饮水困难。
小水池实现了一水多用，惠及于民。
烟水工程效益的发挥，为烤烟生产的发展奠定了良好的基础。
烟水工程在我县实施的四年时间里，我们已积累了一定的工作经验，项目乡镇已锻炼出百余支技术熟练的农民施工队伍，广大烟区群众参与烟水配套工
程建设的积极性日益高涨。
虽然我县烟水配套工程建设任务还十分繁重，但是，只要有县委、政府的高度重视、有关部门密切配合、项目乡镇大力支持、广大烟农积极参与，我们定能续写烟水配套工程建设新的篇章，让烟水工程惠及千家万户，造福子孙后代。