在站全体干部职工大会上的讲话(提纲)

在站全体干部职工大会上的讲话（提纲）面对成绩，找准问题，落实推进质安监督管理创新上台阶新举措邓新茂市委市政府在全面实施和推进“六大战役”，城镇提质、旅游升温、交通提速、环境治理、园区升级。

前几天，站召开了宣贯会，今天是这里召开全体干部职工大会，会议的主要内容，是总结2016，面对2017，表彰先进大会。

刚才表扬了先进科室、先进个人，还有一些成绩突出的未得到表彰，由于名额有限，一些好的科室如市政科、安全监督科、质量监督科、园区科等和一些个人也没有得到全面表彰。

一、面对成绩：1、总结目的，就是总结经验、推广经验，找准问题、采取措施，提振信心，创新发展，推进工作。

2、2016几点经验（七个方面）：（1）首层示范得到多方认同。

一是提高了施工、监理、业主三方的思想意识；二是提高了质安监督员的监督责任意识；三是提高了质量管控的初步水平。

（2）质量常见问题治理初显成效。

一是中心城市基本实现在建项目全覆盖；二是县区在较大项目中已经在落实；三是设计、施工、监理、业主重视意识在明显提高。

（3）重危大工程治理有效推进。

充分吸取愿景国际二期、君临天下等项目经验教训。

一是开展对深基坑、高支模、脚手架、超重设备临时用电的专项督查；二是对金盘子等新开工项目事先进行监督交底；三是存在安全隐患的项目，进行跟踪督查跟踪整改。

（4）质量管控力度进一步强化。

一是加大了工地实体质量的督查检查力度；二是开展了工地标养箱、标养室，商品砼、送检试块试样、二维码的全面推广使用专项检查，查处了万商红及将军岭安置小区不按规定制养试块的情形；三是开展了对社会中介检测机构的督查检查，并对个别检测单位给予了通报。

（5）干部队伍建设进一步加强：干部职工精神面貌变了，凝聚力增强了，单位形象变了，社会地位提高了。

一是推进机构改革，选任用年轻干部，营造良好的用人机制；二是完善和严格按制度办事，营造良好的风清气正的氛围；三是强化学习培训，提高了干部职工的自身素质；四是强化督查、督办，提高了干部职工自觉履职的责任心；五是强化服务监督与指导，提高了社会对我站的认同度。

（6）党风廉政建设进一步加强。

一是开展了警示教育，党的纪律处分条例、党章的学习培训、学习了十八大、习总书记分别讲话；二是建立了责任追究制度，强化了上班纪律考勤；三是对工作中出现的负面现象及时进行了批评、指正。

（7）创先争优工作初见成效。

一是推行首层示范、样板展示区；推行了党员示范岗、负面观摩、差别化管理；二是培育和创建省级质量常见问题治理示范观摩工程；三是规范了示范工程的评选办法、标准，提升了企业的创建意识。

二、找准问题（七个方面）：以问题为导向，形成倒逼机制，找出问题才能分析原因，知己知彼才能百战百胜。

1、监督工作乏力、效果不明显，没触及根本。

一是监督人员本身水平业务素质不高，问题发现不了，措施指点不了；二是监督交底不够，甚至缺乏交底，不知道监督交底交什么？监督重点是什么？三是监督走过场，留于形式，履职不到位。

到现场查什么？怎么查？重点环节有哪些？查出的问题怎么处理？四是监督执法自由度大，处罚单一，缺乏执法效力；五是监督整改留于形式。

现场重危大工程隐患、质量隐患、文明施工、检测监督、施工图监督、验收监督发现的问题，有台账没有？整改跟踪没有？消号没有？重复出现有没有更严厉的处罚？六是监督管理不规范。

2、重大危险源识别管控不严。

重危大工程、临时用电、起重设备、文明施工、扬尘治理等容易引发安全事故的问题依然存在，有些问题依然突出，原因是什么？症结在哪里？是不是把自己的责任推得一干二净？一是专项整治留于文件，没有落到实处；二是检查、整改留于面层，没有落到根处；三是五方责任主体责任未履职到位；四是整改措施不力、处罚不到位。

3、质量常见问题治理仍然停留在面上，未涉及根本。

一是业主、设计、施工、监理四方履职不到位；二是砼实体、砌体、厨卫反边、窗台压顶、外墙、屋面等具体要求还未落到实处，仍然停留在文书上，未到具体每个施工环节，未实行精细化管控；三是监管人员未严格履职，未对出现的问题严加管控；四是未建立跟踪整改复查机制，检归检，查归查，整改不整改，都在玩文字游戏。

4、督查工作未伤及筋骨，不痛不痒，未起到刮骨疗伤效果。

一是督查工作留于表面，未伤筋动骨，督查通报未与个人利益挂钩；二是督查问题未复查落实，督查变成走过场，水浇鸭背；三是督查结果未充分运用，未触及个人、单位、执业资格人员、未起到警示作用。

5、未充分利用好建筑安全生产标准化考评这把利剑，考评走过场、留形式。

一是对企业自评未严格把关；二是对建筑工地考评未严格把关；三是考评结果未充分利用。

6、内部管理制度执行不严、管控仍然存在漏洞。

一是上下班纪不严，仍然有人思想散漫、纪律松散，工作牌想戴就戴，不戴还找理由；按过指印后再漫游去吃早餐的人大有人在，习气未改，正气不存，纪律不严；二是服务意识淡薄、执行力差、担当意识低、主动作为的正能量缺乏；一有风险、一有责任，马上推责；三是沟通协调乏力，科室之间、同志之间，好象是三八线、分水岭，你不管我，我不瞧你，相互推诿，责任不落实；四是执行制度不严，把制度做摆设，想怎么做就怎么做，想推就推，想干就干，无视制度、无视约束；五是监管联动机制不顺畅；六是制度还不够健全。

7、服务意识淡薄，主动担当意识不强，不从严约束，不廉洁自律，风险防范意识差。

一是不注重政治学习，无大局意识，想着个人的小利益；二是主动担当意识不强，以年龄大、身体差为借口，无担当意识；三是个别人仍然敢于触高压线、越底线、跨越雷区，公然挑战中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定，收钱不给票，拒为己有，到工地收受或索要红包礼金的人仍然存在；四是风险管控防范意识差，守法意识、守纪意识不强，不知道如何利用法制武器来保护自己。

三、工作举措。

针对问题，突出重点，有针对性地采取整治措施，这才是推进质安监督管理创新上台阶的保证。

1、强化观摩培训，提高全员素质和意识。

站微信平台，和平、祚江、谢顺、新发都在发一些好的文章、规章、政策，这是好举措，要表扬和发挥正面作用。

（1）安全生产、质量管控培训：元月12-13日，王建祖讲课，下半年再讲一次质量课（6月份左右）。

（2）党风廉政建设培训、警示教育：全年至少开展1次党课；1次纪委领导讲课；1次负面教育，现身说法，观看1次警示片；搞1次警示参观。

（3）法制培训：至少2次，上半年、下半年各1次。

（4）干部职工业务培训：高工讲课，全年2次；班子成员讲课全年1次。

（5）观摩学习：每年1-2次；（6）召开企业座谈会、交流经验：每年1次。

2、强化团队精神，提高干部职工执行力。

执行力不到位，十个等于零：①有工作没努力等于零：千里之行始于足下；②有能力没表现等于零：是骡子是马拉出来遛遛；③有计划没行动等于零：考核看成绩优；④有机会没争取等于零：授之以鱼不如授之以渔；⑤有布置没监督等于零：要严格督查机制；⑥有进步没持续等于零：无功就是过，平庸就是错；⑦有发现没处理等于零：千里之堤毁于蚁穴；⑧有规划不灵活等于零：创新是动力，人无我有，人有我优，人优我特；⑨有价值不利用等于零：要实现服务企业的价值；⑩有付出不廉洁等于零：严格防范风险。

（1）沟通：同事、科室、上下级之间大事、急事、有关联的事、群众投诉是基础、怀疑毁于一切。

良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒，刀痕易去，恶语难消。

（2）信任：诚实守信，正直做人，头顶一片蓝天，脚踏一方黄土，言不可轻话，诺不可轻许。

不要事事怀疑，诚信、守信是基础。

（3）慎言：要理智、冷静、思考。

问题和矛盾无处不在，“冲动是魔鬼”。

祸从口出、言多必失，静坐常思己过，闲谈不论人非，人活着，尊重他人就是尊重自己。

（4）换位：“己之不欲，勿施于人”，不要强加于人，要换位思考。

讲文凭更讲水平，讲职称更讲称职，讲阅历更讲能力，讲资历更讲奉献，讲道德更讲风格。

（5）快乐：保持良好心情，阳光心态，没到来的幸福都在路上。

林则徐的十条格言：①存心不善、风水无益。

②父母不孝、奉神无益。

③兄弟不和、交友无益。

④行止不端、读书无益。

⑤作事乖张、聪明无益。

⑥心高气傲、博学无益。

⑦时运不济、妄求无益。

⑧妄取人财、布施无益。

⑨不惜元气、医药无益。

⑩淫恶肆欲、阴骘无益。

3、完善制度，提高服务效能。

一是全面推行监督工作的图示化、规范化、制度化、常态化、智能化，将安全生产、质量管控、文明施工、临时用电、规划实施五大工作全面实质性的推进，不再停留在走马观花，而是要下马观花、赏花留痕；二是内部管理制度化。

包括财务管理、设备采购与维护、固定资产使用登记与清产报废、责任追究、通报批评、奖罚分明，不履职就是失职，乱履职就是渎职，不担当就是失责，乱担当就是违法。

制度不完善的要健全，没有的要建立，失职的要追责、不履职的要问责。

改变“不想为、不敢为、不作为、乱作为”的状况，构建“项目为王”的政务环境。

三是要规范督查机制：①督查结果要与年终绩效挂钩，全年被通报批评二次的要取消年终绩效奖金。

②督查通报要伤其筋骨，有刮骨疗伤的效果，要到监督人员、到执业资格人员、到法人代表、到项目经理、技术负责人、总监、专监；③要采取全面观摩、差别化管理等手段进行新闻媒体曝光；四是强化服务效能：①切实减少审批事项，精简办事环节，优化服务流程；②要形成办事最简、效率最高、收费最少、服务最好的质安监管单位；③要真诚坦荡与企业交朋友，帮企业排忧解难，严查吃、拿、卡、要行为，构建清廉的执法部门形象。

4、明确整治重点，起到重病、通病根治效果。

开展1-2次专项整治，要痛不痒，活动过后，恢复原样，基本上是走过场，讲动作，不讲效果，讲形式，不讲内容，年年是现鲢鱼，我想，今年，几个重点环节要根治，推进精细化、标准化、图示化、规范化制度管理，要一抓到底，取得成效才放过。

我想2017年的重点在精细化。

突出以下几个环节。

一是支模体系；二是脚手架；三是临时用电；四是文明施工；五是起重设备；六是质量常见问题。

5、突出示范引领，发挥样板引路作用。

一是强化首层示范。

不但要做，而且要验收，要示范，做标准；二是培育省、市质量安全示范工地、观摩工地，每半年评1次；三是建立党员示范岗，高级工程师、班子成员深入项目指导；四是负面观摩，差别化管理项目，负面典型的转型。

6、强化责任落实，规范监管行为。

一是落实责任人。

每个项目落实一名质量监督员，一名安全监督员，要签发监督指令；二是要建立督查问题台账，有检查时间、检查问题、整改举措、整改时间、整改责任人、复查时间、复查责任人、复查消号签发人；三是建立重大安全隐患，风险管控台账。

对督查存在的重大风险源，要重点跟踪监控，并纳入负面观摩对象和差别化管理对象；四是明确监督交底职责和内容；五是明确监督检查的内容和要求；六是强化执法联动，明确职责，形成交办、报告制度。

7、突出党风廉政建设，强化风险防范意识。