浅析中国民航安全管理现状与对策
民航安全管理现状与对策的研究
民航安全管理现状与对策的研究近年来，随着民航业的蓬勃发展和航空公司数量的不断增加，民航安全管理已成为一个备受关注的热点话题。
民航安全不仅关乎旅客的生命财产安全，更关系到国家的形象和经济发展。
针对民航安全管理现状，制定有效的对策显得尤为重要。
本文将对民航安全管理现状进行深入分析，并提出相应的对策建议。
一、民航安全管理现状1.民航安全管理存在的问题（1）设备维护不到位。
在某些航空公司，由于经费限制和管理不善，飞机维护保养不够及时，设备老化严重，导致了一定程度上的飞行安全隐患。
（2）人员素质参差不齐。
民航公司人员涉及范围广泛，包括驾驶员、机务人员、空乘人员等，而一些公司在人员培训与选拔上存在着严重的问题，人员素质参差不齐，也是造成民航安全事故的重要原因之一。
（3）管理体制不完善。
由于民航业的特殊性，管理体制的完善对民航安全至关重要，然而在现实中一些地方的管理体制仍然不够完善，导致了管理混乱和不及时处理问题的情况。
2.民航安全管理现状的成就（1）设备技术不断进步。
随着科技的不断发展，飞机设备也在不断升级，尤其是近年来出现的全新飞机模型，大大提升了整个民航行业的安全水平。
（2）加强人员培训。
一些航空公司为了确保飞行安全，加强了对人员的培训与选拔，提高了飞行员、机务工程师等人员的专业素质，这些举措大大提高了民航行业的整体安全水平。
1.加强设备维护。
航空公司应该重视飞机设备的维护和保养工作，确保飞机设备始终处于良好状态，减少飞行事故的发生。
加强对新型飞机设备的投入和使用，及时淘汰老化设备。
2.提高人员素质。
航空公司应该加大对人员的培训力度，提高驾驶员、机务工程师、空乘人员等专业素质，提升他们的应急处置能力和飞行安全意识。
3.加强安全管理。
建立健全的安全管理系统，完善事故报告和调查机制，确定责任追究制度，确保问题能够及时发现并得到解决，降低飞行事故的发生率。
4.加强执法监管。
政府应当加大对民航公司的执法监管力度，对不符合安全标准的航空公司进行严厉处罚，同时加强对航空公司的安全检查，确保航空公司遵守相关安全法规。
民航安全管理现状与对策的研究
民航安全管理现状与对策的研究随着航空运输业的不断发展壮大，民航安全问题已经成为社会关注的焦点。
目前，我国的民航安全管理取得了长足的进步，但还存在一些不足之处，需要加强管理并制定合理的对策。
1.法规制度不完善。
我国民航法规体系还存在缺失和不完善之处，缺乏明确完善的法规框架和标准，导致民航安全管理制度建设不够健全。
2.技术装备升级滞后。
安全技术和设备的更新换代速度较低，距离国际上先进技术水平还有一定的差距。
同时，一些民航企业缺乏强有力的技术研发能力，难以跟上国际先进技术的步伐。
3.人才短缺。
民航安全管理需要专业的人才来支持，现有的人才队伍结构不够优化，缺乏高素质人才。
在提高应急反应能力、应对突发事件方面，人员质量还有待提高。
4.安全意识不够强。
部分民航企业员工对于安全细节不重视，缺乏严谨的工作态度和对职业的责任心，人为地增加了安全管理的难度和风险。
二、对策建议1.加强法规制度建设。
完善现有的法规体系，制定更加细化的安全管理规章制度，有效提高民航安全管理的科学性和规范性，减少人为因素对于安全管理的干扰。
2.加强技术装备升级。
大力推动科技创新，积极引进先进的航空安全监测设备和智能化技术，提高技术设备水平，以降低安全事故风险。
3.加强人才队伍建设。
加强人才培养和引进，构建高素质的民航安全管理人才队伍，提高人员培训和素质提升的力度，保障人力资源的足够和实力。
4.加强安全意识教育。
加强对民航企业员工的安全教育，使其明确安全细节的重要性，培养职业道德，坚定安全信念，提高工作质量和安全管理效能。
总之，要想全面推进民航安全管理，必须努力提高民航企业的安全管理水平，完善制度，加强技术装备升级，培养及引进高素质安全管理人才，提高员工安全意识等措施。
在不断改进和创新的基础上，才能保障市场和社会的安全需求，为国家经济社会的可持续发展提供有力保障。
我国民航安全管理存在的问题与对策
我国民航安全管理存在的问题与对策随着中国经济的快速发展和人民生活水平的提高，民航事业在中国的发展也进入了快速发展的阶段。
然而，在这个过程中，民航安全管理中存在的问题也越来越凸显出来。
本文将围绕我国民航安全管理存在的问题和对策展开探讨，旨在寻求有效的解决方案以提高民航安全水平。
一、我国民航安全管理存在的问题1. 监管体系不完善在我国民航领域内，监管机构的职责较为分散，以民航局为主要监管机构，其他相关部门也参与到监管工作中。
然而，这种分散式的监管体系可能导致监管力度的不足，监管的重点难以突出，进而影响到民航安全水平的提高。
2. 企业安全意识不足虽然在我国城市化程度加速发展的情况下，民航业的发展也随之迅速，但在企业安全意识方面却仍有很大的提升空间。
部分民航企业在安全管理方面存在缺陷，对安全问题缺乏足够的认识和重视，这也是目前我国民航安全的隐患之一。
3. 人员素质不高民航行业是高度专业化的行业，人员素质是否能够配得上专业需求是影响民航安全的一个因素。
在现实中，既有少数民航从业人员的素质需要提高，同时其它从业人员的进一步培训也非常必要。
二、对策1. 完善监管体系为了提高民航安全管理水平，完善监管机构的职责分工成为首要问题。
可以通过加强民航局的权力，建立完善的监管机构网络，同时将监管工作的职责分散到主要民航企业中，进一步推动市场化运作，提高整个民航行业的监管力度和效益。
2. 加强企业安全意识建设加强企业安全意识建设有助于民航企业更好地掌握安全知识，提升民航业的安全管理水平。
这需要民航企业领导的高度重视，加强宣传教育，提高从业人员的安全意识，充分利用新的信息技术手段，拓展信息化安全管理领域，从而全面提高民航业对安全管理的重视程度。
3. 聚焦人员培训为提高民航从业人员的素质，不仅需要丰富的师资队伍和教材，还需要完善的培训机制和实践环境。
我们可以考虑实行“职业培训分级制度”，同时加强职业技能培训的多元化，推进民航安全知识普及工作，加强一线工作人员的应急处置技能、交际能力等实务素质方面的培训，提高民航从业人员的素质和专业水平。
民航安全管理现状与对策的研究
民航安全管理现状与对策的研究一、民航安全管理的现状1. 安全隐患民航安全管理存在一定的隐患，包括技术设备不完善、机组人员素质参差不齐、空域管理混乱、航空公司管理混乱等。
这些问题的存在直接影响了飞行安全，可能引发重大的事故。
2. 安全管理体系不完善当前民航安全管理在体系化上还存在不足，各个环节之间缺乏有效的协调与配合。
飞行员、空管员、机务人员等各个参与者之间的信息共享和协同作战还存在缺陷，导致了危机处理不及时、不准确。
3. 安全意识不足在一些航空公司和相关从业人员中，对于安全意识的重要性认识不足，以及对于发生事故的认知不够清晰，这些都可能造成一些安全隐患没有得到及时排除。
二、提高民航安全的对策1. 完善安全设备和技术应当加大投入，对民航设备进行更新改革，在飞行器材的使用上，应当加强对于技术设备的更新，确保设备处于最新最完善的状态。
2. 提高从业人员素质加强对机组人员的培训和考核，不断提高他们的专业技能和应对突发事件的能力，同时加强空管员和机务人员的技能培训，使得他们能够很好的应对突发情况。
3. 加强空域管理完善民航空域管理制度，提高空域的使用效率，缩小航空器之间的距离，避免相互干扰，减少飞行事故的发生，提升飞行的安全系数。
4. 加强管理体系建设建立健全的民航安全管理体系，加强不同参与方之间的信息共享和协助，提高危机处理的效率和准确度。
5. 加强安全意识教育在每一个航空公司和相关从业人员中，都要加强安全意识的宣传和教育，培养员工自觉维护民航安全的意识和责任心，从根源上杜绝风险隐患的发生。
通过上述措施的实施，可以有效提高民航安全的管理水平，降低飞行事故的发生率，保障民众的人身和财产安全。
在全球范围内加强民航安全管理的合作，并且不断推动民航安全管理体系的不断完善，将成为各国政府和机构的共同责任。
希望在不远的将来，民航事故的发生能够越来越少，我们的蓝天能够更加明朗。
浅析中国民航安全管理现状与对策
浅析中国民航安全管理现状与对策中国民航安全管理一直是航空业发展的重要组成部分，也是保障乘客安全和航空公司可持续发展的关键。
随着中国民航业的迅速发展和规模的扩大，安全管理面临着诸多挑战和问题。
本文将对中国民航安全管理现状进行浅析，并提出相应的对策和建议。
一、中国民航安全管理现状1. 人才短缺随着中国民航业的迅速发展，对于高素质的安全管理人才的需求越来越大。
当前中国民航业安全管理人员的整体素质和数量都存在不足的情况，特别是在新兴领域，如无人机和航空器材维修领域。
2. 法规体系不完善中国民航的法规体系虽然在不断完善中，但与国际标准还存在一定的差距。
缺乏完善的法规体系会导致监管不到位，给民航安全管理带来一定的隐患。
3. 安全文化建设有待加强安全文化是保障民航安全的基础，而当前中国民航业中，安全意识薄弱、安全文化建设不足的情况较为普遍，这使得民航安全管理难以得到有效的支持。
二、对策和建议1. 加强人才培养为了解决人才短缺的问题，需要加大对安全管理人员的培训力度，提高他们的专业素质和管理能力。
还应鼓励相关高等院校开设航空安全管理专业，培养更多的优秀专业人才。
2. 加快完善法规体系要加快完善法规体系，与国际标准接轨，建立更加严格、完善的法规体系。
要加强对法规的宣传和执行，确保法规的有效落实，为民航安全提供有力的法治保障。
3. 加强安全文化建设提高民航从业人员的安全意识，加强安全教育和培训，形成浓厚的安全文化氛围。
航空公司也应该加大对安全文化建设的投入，从管理层到基层员工都要用心践行安全文化，让安全意识深入每一个员工的心中。
4. 加强监管力度要加强对全行业的监管力度，建立起更加完善的监管体系，确保民航安全管理的有效性。
要严格执行监管规定，对于违规行为要严惩不贷，形成有效的震慑。
5. 提高技术水平随着航空技术的不断发展，要求民航安全管理人员具备更高的技术水平，以适应新技术的应用和发展。
要加强对技术水平的培训和提升，提高民航安全管理人员的整体素质。
民航安全管理现状与对策的研究
民航安全管理现状与对策的研究民用航空是国家的交通基础设施之一，其安全管理对于保障国家的交通安全和经济发展具有重要意义。
随着民航业的快速发展和民航安全管理的复杂性增加，民航安全管理现状也面临着一些挑战和问题。
本文将从民航安全管理的现状出发，探讨并提出相关的对策，以期促进民航安全管理水平的提升。
一、民航安全管理现状1.风险管理不足风险管理是民航安全管理的核心内容，而当前民航安全管理中存在风险管理不足的问题。
一方面，民航安全管理局的风险管理能力有限，难以全面把握和评估各种风险因素；民航企业内部对风险管理的重视程度不够，风险防范措施不完善，导致风险管理工作存在盲区和漏洞。
2.信息共享不畅航空事故和事件的信息共享对于民航安全管理至关重要，然而当前信息共享机制并不畅通，各个相关部门和企业之间信息共享的效率较低。
这不仅影响了事故和事件的应急处置能力，也制约了对潜在风险的预警和防范能力。
3.安全意识有待提升整体来看，民航从业人员的安全意识相对有待提升，一些操作人员在面对意外情况时缺乏有效的反应能力，容易出现处理不当或恐慌的情况。
部分乘客也存在对飞行安全的轻视和忽视，存在违规行为和安全意识淡漠的情况。
4.监管力度不足尽管国家对民航安全管理进行了一系列的监管制度建设，然而监管力度相对不足的问题依然存在。
部分地区和企业对监管政策的执行不到位，监管力度不足以保障民航安全。
针对风险管理不足的问题，应该加强对风险管理的重视和投入，提高风险管理的精细化水平。
在制定风险管理方案时，还应借鉴国际先进经验，积极引进先进的风险评估技术和手段，提高风险监测和预警的能力。
为解决信息共享不畅的问题，应该建立更加畅通和高效的信息共享机制，加强各个相关部门和企业之间的信息交流和协作。
还可借助大数据和人工智能技术，加强对事故和事件信息的快速分析和共享，提高信息共享的效率。
3.加强安全意识教育在加强安全意识方面，民航企业应该加强对员工和乘客的安全意识教育，促使他们建立正确的安全意识，提高在意外情况下的应急反应能力。
民航安全管理现状与对策的研究
民航安全管理现状与对策的研究随着民航事业的迅速发展和国内外乘机人数的不断增加，民航安全面临着越来越多的挑战和风险。
安全管理的重要性愈发凸显，如何提高民航安全管理现状并制定相应对策是当前亟需解决的问题。
一、现状分析1.缺乏统一的监管机构目前我国民航安全监管体系仍需进一步完善。
民航主管部门、运输企业、机场管理单位等各自为政，导致现场的监管和协调存在困难。
尽管国务院成立了民航局，民航局也建立了各种监管机构，但执行起来存在改进空间。
2.技术设备先进程度有限民航运输业务涉及飞行员、飞机机组人员、机务人员、调度人员、空管人员、机场安检人员等多个环节，因此各个环节的设备设施都必须配备到位，才能确保民航安全。
但目前技术设备的先进程度有限，早期的航材缘故，不少飞机是老式机型，导致设备落后。
3.管理人员素质问题民航安全的现状与管理人员的素质密切相关。
管理人员的素质不仅涉及到管理水平，还涉及到对飞机、飞行、机务、调度等各个环节的了解。
目前，不少管理人员缺乏相应的专业知识和管理经验，难以有效地管理。
二、对策建议1.建立完善的监管机构建立完善的监管机构是解决民航安全管理问题的必要前提。
应该在国家层面建立统一的民航监管机构，实现对运输企业、机场管理单位等的监督和协调。
此外，还应加强与相关国际组织的沟通和合作，共同推进全球民航安全事业的发展。
2.加强技术设备投入加强技术设备投入是提高民航安全管理水平的基本要求。
应该加大对机场、航空公司等单位的技术设备投入力度，促进民航设备的升级和更新。
同时，还应该加强科技创新和人才培养，支持关键技术的研发和应用，推动民航安全科技水平的不断提升。
综上所述，提高民航安全管理现状并不是一蹴而就的，需要各方共同努力。
通过建立完善的监管机构、加强技术设备投入和加强管理人员培训等对策，可以有效地提高民航安全管理现状，确保乘客航行的安全。
浅析中国民航安全管理现状与对策
浅析中国民航安全管理现状与对策1. 引言1.1 中国民航安全管理的重要性中国民航安全管理是保障民航安全、维护飞行安全的重要手段和措施。
民航安全直接关系到乘客和机组人员的生命安全，具有极其重要的社会意义和经济价值。
中国民航业在近年来蓬勃发展，航班数量增加，乘客量增加，飞机数量增加，航线网络扩展等，以更好地促进经济发展和人民生活改善。
随之而来的是民航安全面临的挑战也越来越多。
加强中国民航安全管理，提升航空安全保障水平，是当前中国民航事业发展的迫切需求，也是关系国家和人民生命财产安全的重要工作。
只有确保民航安全，才能有效提升民航行业的竞争力，保障国家整体安全和社会稳定。
中国民航安全管理的重要性不容忽视，必须加强相关工作，全面提升民航安全管理水平，确保飞行的安全、舒适和高效。
1.2 本文的研究目的本文的研究目的是对中国民航安全管理现状进行深入分析，探讨存在的问题及原因，并提出解决对策建议。
通过加强民航安全意识培训和完善监管体系，进一步提升中国民航安全管理水平，保障航空运输的安全可靠。
本文还旨在总结中国民航安全管理的现状与对策，展望未来发展方向，为我国民航安全管理工作提供参考和借鉴。
通过本文的研究，旨在促进中国民航行业的健康发展，提升民航安全管理水平，确保航空运输的安全性和可持续发展。
2. 正文2.1 中国民航安全管理现状分析中国民航安全管理在近年来取得了显著进展，但仍面临着一些挑战。
我国民航业快速发展，航班数量和飞行员数量不断增加，给安全管理带来了一定压力。
民航管理部门和企业间的协作仍需加强，信息共享和协调机制有待完善。
一些缺乏规范和标准的小型航空公司存在一定风险隐患，需要引起重视。
民航安全管理工作的监督和检查也需要进一步加强，确保各项规定和措施得到落实。
民航安全管理还存在一些技术方面的短板。
随着航空技术的不断更新换代，安全管理系统也需不断升级以适应新的安全挑战。
网络安全和信息安全也日益受到关注，必须加强对相关技术和安全标准的研究和掌握。
浅析中国民航安全管理现状与对策
浅析中国民航安全管理现状与对策中国民航安全管理一直是飞行安全的重要组成部分，随着中国民航事业的快速发展和航空业务量的急剧增加，对民航安全管理提出了更高的要求和挑战。
为了确保飞行安全，中国民航部门不断加强安全管理，完善相关法规和标准，提高航空公司和机场的安全运营水平。
本文将对中国民航安全管理的现状进行浅析，并提出相应的对策，以期为进一步提高中国民航事业的安全管理水平提供借鉴和参考。
一、中国民航安全管理现状1. 安全管理法规体系不断完善：中国民航总局制定并实施了一系列与民航安全管理相关的法规和标准，如《民用航空法》、《民用航空安全保障规定》等，其中包括了民航公司、机场、航空器、航空器设备和飞行人员的安全管理要求。
这些法规旨在规范民航事业的安全管理行为，确保航空器和旅客的安全。
2. 安全管理意识不断增强：中国民航部门和相关企业对飞行安全的重视程度逐渐提高，各级领导和管理人员加强了对飞行安全的重视，不断宣传和普及安全知识，促使民航从业人员树立正确的安全意识，强化安全管理意识。
3. 安全设备技术不断升级：中国民航部门积极引进和应用国际先进的飞行安全技术和设备，如雷达监控系统、自动驾驶系统、飞行数据记录与分析系统等，提高了航空器的安全性能，更好地保障了飞行安全。
4. 安全管理系统逐步健全：中国民航部门逐步建立了完备的民航安全管理体系，包括了安全风险管理、事故调查处理、应急处理等方面，这些措施有助于及时发现和解决民航事业中可能存在的安全隐患，提高了飞行安全的整体水平。
1. 安全管理标准不统一：尽管中国民航安全管理规章制度和标准体系日益健全，但由于相关法规和标准的更新和修订不够及时，导致各航空公司各不相同的安全管理标准，甚至有些企业存在安全意识淡薄的现象。
2. 安全管理监督不到位：部分地区和企业在安全管理方面的监督力度不够，对安全隐患发现和整改不及时，加重了航空事故发生的风险。
3. 安全管理人员素质不高：一些航空公司的安全管理人员在安全管理技术和经验方面存在一定的短板，难以及时有效地处理紧急情况，导致了一些安全事件的发生。
浅析我国民航安全管理现状与对策
浅析我国民航安全管理现状与对策宋㊀懿摘㊀要：随着我国科学技术的不断创新与发展，民航领域的运输量呈迅猛发展趋势，同时民航的安全管理水平也得到了一定的提升㊂但我国民航安全管理在高速发展进程中仍然存在结构不均衡㊁制度体系不完善㊁技术创新能力不足等问题㊂针对目前存在的不足，文章认为需要进一步促进民航安全管理结构趋于平衡㊁完善民航安全管理制度体系建设㊁创新民航安全管理的技术和设备，从而为我国民航领域的发展提供更多的机遇和挑战㊂关键词：民航；安全管理；创新意识；技术一㊁引言我国社会经济的高速发展快速进步，民航事业也进入了新时期迎来新的机遇及挑战㊂我国民航领域的运输量值逐年递增，民航运输市场需求呈显著的增长趋势，同时民航业的发展势头在较长时间周期内不会降低㊂因此，我国民航领域的快速发展为其安全管理带来了更多的机遇与挑战，对民航业的安全管理能力与水平提出了更高的要求㊂二㊁我国民航安全管理现状（一）安全管理结构不均衡在我国民航运输领域中，虽然大部分大型的机场均能够科学有效的监管飞机飞行时的安全，但仍然存在部分规模相对较小的机场其对飞机的安全监管力度不够，其飞机在飞行过程中存在严重的安全隐患，不能实时的监督和管控飞机飞行安全㊂与此同时，我国南北方的民航飞机安全管理也在一定程度上存在不均衡的情况，这对我国民航事业的发展具有一定的阻碍㊂（二）安全管理制度体系不完善对于我国目前的民航安全管理现状而言，其在相关法律法规制订方面存在欠缺，由于我国民航相关管理法律制度体系与国际标准还存在一定的差距，因此需要进一步完善安全管理制度体系㊂在民航安全管理过程中，其也同时缺乏民航领域安全管理的相关专业技术型人才，在处理民航安全管理事务方面存在严重的滞后性，使得整个安全管理实施进度延误，因此在高速发展进程中迫切需提高民航安全管理方面的专业技术型人才㊂（三）安全管理技术创新能力不足随着我国对民航领域安全管理相关方面的深入研究，其在该方面取得的科研成果并未得到较好的推广和应用，同时科研经费紧张迫使获得的部分科研成果难以形成规模融入社会生活和生产中，这样将会在一定程度上制约我国民航安全管理的发展㊂因此，我国民航安全管理由于技术创新能力不足，其将会很难应用新型创新技术手段实现有效的安全管理㊂三㊁提升民航安全管理的对策研究（一）促进民航安全管理结构趋于平衡针对我国民航在安全管理体系结构方面存在的失衡问题，民航事业在满足实际需求的前提下需要不断地加强和完善相关安全管理方面的监管制度㊂由于我国各个区域具有自身发展的特点，在实际情况下民航事业的基本发展现状存在差异化，根据不同区域在民航安全管理方面的发展情况制订统一的民航安全管理系统㊂通常情况下，在日常的实际操作过程中可以将安全报警系统㊁安全评估反馈系统运用至民航安全管理，从而在最大限度上有效改善我国民航事业的安全管理现状㊂（二）完善民航安全管理制度体系建设为了改善我国民航安全管理水平，需要加强和完善安全管理相关制度体系的建设，针对其中存在的制度体系不完善，需要根据实际情况不断完善和丰富相关法律法规的制订和应用，在一定程度上缩短我国在民航安全管理相关层面的法律法规制度与国际标准之间的差距㊂与此同时，有必要进一步完善现行的民航安全监督管理制度体系，强化安全监管力度，丰富安全管理资源，根据实际发展需求引进民航领域的安全管理相关专业技术型创新人才㊂我国应该在满足实际需求的基础上逐步发展民间民航团体，储备相应的民航专业型人才，有效降低我国民航飞行人员的培养费用支出，在一定程度上提高民航工作队伍的综合素质，从而实现民航安全管理制度的提升㊂（三）创新民航安全管理的技术和设备鉴于我国民航在安全管理层面上存在的技术创新能力薄弱㊁设备条件设备落后等问题，迫切需要针对民航安全管理在该方面存在的不足进行创新技术改革㊁最大限度上优化设备设施㊂特别是对于部分中小规模的机场而言，其更加需要及时更换飞机的安全设备等，这样才能更加有利的促进民航事业的可持续发展㊂在此过程中需要重点强调的是，需要根据民航的实际需求强化科研中心与民航管理之前的沟通和交流，建立共同协作的民航安全管理技术的创新研发中心㊂对民航领域不同岗位的人员不定期进行专业理论知识和技能培训，在一定程度上增强相关工作人员的技术水平，使得研发工作人员具有更多的实践机会㊂四㊁结语随着我国社会市场经济的迅速发展，人们对于民航领域的关注度不断增强，其中民航安全管理已成为社会关注民航领域的重要部分㊂对于民航安全管理制度体系而言，其在整个民航业的发展进程中起着一定的促进性作用㊂目前，我国民航安全管理已经形成了初步的管理制度体系，但在不断发展过程中仍然存在不足之处，若想使得民航业得到更好的发展，有必要认真对待目前发现的各种不足，并针对存在的问题提出应对措施㊂参考文献：［１］于航，杨烛川．浅谈安全风险管理和隐患排查治理在民航安全管理中的应用［Ｊ］．民航管理，２０１９，３４（２）：１５１－１５４．［２］杭千卜．可持续发展理念视角下民航安全管理与创新研究［Ｊ］．中国航班，２０１９，１０（８）：１－４．作者简介：宋懿，女，贵州广播电视大学（贵州职业技术学院），助教，研究方向：民航方向㊂４４。
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浅析中国民航安全管理现状与对策
作者：刘兵
来源：《现代营销·学苑版》2019年第05期
摘要：进入21世纪，我国的民航事业取得了长足的发展，近年来我国在旅客运输量、运输周转量、航班航线等数据上都居于世界前列。
民航安全管理作为民航企业的生命线一直受到业内人士的重视，在国内航空产业不断发展的今天，如何有效进行安全管理是摆在航空从业人员的一道难题。
关键词：民航;安全管理;航班;飞行员
我国的民航业经过数十年的发展，已经在世界民航领域占有举足轻重的地位。
而随着我国经济的高速发展，在可预见的今后很长一段时间内，我国民航产业必然保持着高速的发展。
而在民航领域，民航产业的高速发展必然对我国民航的安全管理提出了更高的要求，民航安全管理如果不能及时跟上民航产业的发展，必然会带来安全隐患，民航的安全无法得到有效的保证。
对于民航业安全管理的影响因素非常多，除了民航公司自身的管理水平外，还与民航公司本身的安全规章制度、民航从业人员的专业技术水平、民航公司的科研能力等都有直接的关系。
同时，民航安全管理也面临着巨大的挑战。
中国民航事业的基础比较差，对民航的安全管理体质的制定尚不够健全。
经历了数十年的飞行努力，虽然取得了良好的运行安全记录，但是飞行安全事故时有发生，有的时候发生重大危险性事故，造成机毁人亡的严重后果。
随着民航的飞速发展，可以利用的空域已经趋于饱和，容易造成航班晚点，存在安全隐患，容易导致航班大面积延误，造成空难，为民航事业的安全管理提出了巨大的挑战。
一、民航安全工作的特点
民航业是一个具有极高系统性的行业，民航业的正常运行需要机队人员、地勤、空管等部门的协同作业才能保证民航航班的安全运行。
一般的民航业指的是除了国防、警务、国土勘察等国家职能部门航空任务以外的所有民用航空行为，主要分为商业航空和通过航空。
我国通用航空是近年来才开始发展的航空业务，其在整体规模上远不能和我国的商业航空相提并论，所以我国民航安全工作一般指的是商业航空。
首先，民航业是一个系统性极强的行业。
它除了飞行专业外，还囊括了通信、气象、航空情报、机场服务、机务、值机、油料、机务维修、航空管制等多个工种，一次安全准时的航班运行是多个工种共同协作的结果。
在整个航班运行过程中，任何一个工种发生失误都可能威胁航班的安全运行，所以民航的安全工作贯穿民航工作的各个部门，这是在其他行业中比较少见的。
其次，虽然民航的安全工作是各部门的重要工作之一，但是不可否认的是，民航工作的安全规定存在一定的滞后性，尤其是面对现阶段新机型多、新建机场多、新航线多、新飞行员多的情况下，民航部门的安全规定想要囊括所有安全情况是不现实的。
面对这种情况，需要各部门人员依据自己的专业知识，做出专业的判断，尤其是在面临威脅飞行安全的危急情况时，机组人员的专业能力尤为重要。
民航安全风险在很大程度上是可控的。
虽然民航运输本身存在一定的风险，但是只要各部门严格按照程序进行工作，民航上的风险是可以控制的。
二、我国民航安全管理现状
我国的民航企业化道路是随着改革开放政策而来的，在这以前我国的民航是属于空军管理的。
而在20世纪80年代末，我国以中国民航局为基础组建航空公司，航空业的改革继续深入。
目前我国的民航运输主要由各大航空公司负责，而民航总局作为管理机构，主要负责航空的安全与调度。
首先，我国民航安全管理体制不尽完善。
无论在航空公司内部还是在航空业的整个安全管理体系中都存在着不完善的地方，需要进行一定的改进。
例如，在2010年8月24日，一架由哈尔滨飞往伊春的航班在伊春机场附近坠毁，机上96人，44人死亡，52人受伤。
在这起事故中，伊春林都机场未安装仪表着陆系统，无法进行精密进近程序，再加上当日有雾限制了飞行员的目视飞行。
中国民航河南监管局在河南航空没有取得哈尔滨至伊春经营许可的情况下，同意该航线运行。
这次空难暴露了我国航空安全管理上的弊端，这需要我国航空管理部门加强监管，捋顺民航管理局、地方监管局、航空公司的相关职责，严格按照安全管理规定进行管理。
其次，我国航空公司在风险控制和风险管理上还存在一定的短板。
在飞行员的驾驶过程中，可能遇到很多风险，如恶劣天气、机械故障等，这些风险并不一定全部造成灾难性后果，事实上，很多问题都可以依靠飞行员、随机机务以及地勤等人员进行合理的处置，保证飞行的安全。
而民航公司化解风险的最有效办法是进行风险管理，把所有可以预见的风险进行分类、分析、衡量和处理，在实际的运输过程中，按照一定的规则对所有可能出现风险的隐患进行排查，并按照相应程序进行处理，保证航空运输的安全进行。
而在实际的运作中，民航企业尤其是中等规模民航企业缺乏在实际工作中判断风险的能力，对于风险的排除能力也比较欠缺，造成了很大的安全隐患。
再次，随着我国民航规模的不断扩大，具有专业知识的民航人才缺口越来越大。
我国已经建立一支具有专业技术素养的民航队伍，随着我国民航规模的不断扩大，无论在飞行员还是机务等工种都出现了较大缺口，这种现象在各类技术工种的尤为明显。
近年来，我国航空公司规模迅速扩张，仅2018年，我国国内就引进各类宽体客机70架，引进各类窄体客机326架，引进支线客机20架，引进货机15架。
截至2018年末，我国各航空公司的机队规模已达到3600余架。
除了机队规模的不断扩大，近年来，我国航空公司引进的均是目前的新机型，如空客
A330、空客A350、空客A320neo、空客A321neo、波音787-8、波音787-9、波音737MAX系列，这些新型号客机除了要求飞行员和机务人员熟悉业务还需要针对新机型的特点进行系统化的培训。
大量新机型的引入不但对已有的飞行队伍和机务提出了更高的要求，也使得我国民航业人才的缺口日益明显。
目前，我国民航除了专业民航大学进行培养外，还通过招收理工科大学生并转为飞行员来进行培养，同时空军飞行员也是民航人才队伍的重要补充。
三、对我国民航安全管理的建议
首先，建立覆盖面广、责任明确、可操作性强的岗位责任制。
民用航空局、各地区管理局、各航空公司、机场等相关部门应对现有的各种安全制度进行梳理，对于不适应目前航空运营的条款进行修订，明确各级管理人员的相应职责。
同时，在各管理局内部、航空公司内部、机场等部门加强内部审核和风险控制，加强部门与部门之间、岗位与岗位之间、单位与单位之间的工作衔接，保证飞行任务的安全进行。
其次，各单位及部门应做好风险识别、分析、评估与防控工作。
在日常的管理工作中，除了正常的程序化工作外，还应对潜在的危险源进行排查，对易发生危险的部位进行评估，根据已有的经验确定隐患部位的風险程度，进而对风险进行控制。
再次，加强民航系统的安全管理信息化建设。
应建立由所有航空公司、管理部门参与的民航系统安全管理信息化系统，对于航空飞行中遇到的各种问题应及时进行信息共享，同时把各公司和管理部门的处置措施向业内公布。
在这样的安全管理共享机制下，安全隐患即使仅仅出现在一个公司或者一架飞机上，也可以让其他公司及时得到信息，避免安全隐患的进一步扩大。
同时，我国应加强民航人才的培养，提高我国培养民航人才的能力。
我国目前大部分的飞行员主要由航空公司自主培养，每位飞行员的培养费用高达百万元，高额的培养费用使得航空公司无法储备大量的飞行员，造成飞行员的短缺。
同时我国目前只有中国民用航空飞行学院可以对飞行员进行从理论到小飞机飞行的完整培养，其他学校由于场地和设备的限制都不能进行完整的培养，而只能把飞行员送到国外去培养。
我国飞行员培养能力的不足大大限制我国航空人才的储备，限制了我国航空的快速发展。
我国应向西方发达国家学习飞行员的培养模式，建设一批专业的航空院校，使得我国可以自主进行飞行员的培养。
同时国家应该开放低空领域，发展民间航空团体，储备航空人才，降低我国飞行员的培养成本。
航空企业应该加大企业内安全管理文化建设。
我国航空领域的安全管理始终是各航空企业的生命线，在航空器上的任何安全隐患都可能造成灾难性的后果。
目前我国航空企业除了国有的航空企业外，还有私营性质的航空公司。
对于安全管理文化建设各企业的认识程度不一，尤其是在部分廉价航空公司，更注重企业的经济效益。
我国航空企业及航空管理部门应注重企业的安全管理文化建设，使得安全管理深入人心，保证航班的安全准点运行。
安全是我国民航事业的生命线，所有民航从业人员只有时刻装着安全飞行这一理念，才能保证我国航空事业快速、稳定的发展。