我国公共政策评估存在的问题及完善
浅析我国公共政策评估的存在的困难及对策
浅析我国公共政策评估的存在的困难及对策摘要:公共政策评估有助于完善政策体制、改进政策质量、进而提升政策绩效, 但我国的政策评估一直是一个薄弱的环节，文章通过对我国当前公共政策评估存在的问题进行分析。
在此基础上提出相应的对策,以促进公共政策评估在我国的发展和完善。
关键词:公共政策政策评估困难对策一、公共政策与公共政策评估公共政策的优劣,直接关系到一个国家和社会的稳定、经济的发展和人民生活的富裕。
但对于公共政策的涵义中外学者见仁见智。
我认为,公共政策是指特定的主体对社会公共利益进行权威性分配的过程。
公共政策评估是指一定主体，依照一定的标准，运用特定的方法,对公共政策的科学性、可行性及其实际产生的效益、效率、效果及价值进行的的综合评估。
二、我国公共政策评估中存在的困难政策评估有助于完善政策体制、改进政策质量，进而提升政策绩效。
但是政策评估工作还面临着许多实际的、短时间内难以解决的困难。
主要体现为下面五个方面:（一）缺乏健全的评估体系在我国，缺乏完整的评估体系表现在：第一，缺乏正式的评估组织。
当前中国政策过程的一个显著特点是行政的双轨结构功能系统，即从中央到地方的各级党委与各级人民政府。
在最高层次设有中共中央政策研究室、国务院发展研究中心、国务院国际问题研究中心，在各级地方党委和政府设有政策研究室。
在中央一级政策过程比较规范，这些机构基本上能实现其职能。
而地方上，公共政策的研究机构参差不齐，这些机构在政策过程中，能否发挥作用及其发挥作用的大小完全取决于领导者的个人素质。
第二，缺乏专业的评估人员。
我国评估工作不被人们所重视，少有的政策评估活动也缺乏广泛的社会参与，对政策评估的研究和实践相当稀少。
第三，缺乏健全的评估信息系统。
缺乏廉价有效地政策反馈渠道，有关政策执行效果的信息也不为政策决策者和研究者所了解，造成信息阻塞。
第四，缺乏稳定的评估资金保障。
政策评估工作繁重，需要耗费巨大的人、财、物，没有充足的资金保障，政策评估工作就无法顺利开展。
我国公共政策评估存在的问题及解决方法【范本模板】
我国公共政策评估存在的问题及解决方法摘要:公共政策评估是政策过程的一个重要环节,在公共政策系统中发挥着很重要的作用。
只有通过政策评估,才能判断一项政策是否收到了预期效果，从而决定这项政策应该继续、调整还是终结,科学的政策评估可以实现政策的价值化和民主化。
当前我国公共政策评估工作中仍存在着一些问题,因此需要积极研究对策,确保政策评估的有效性,政策评估主体必须提高对评估工作重要性认识，建立独立专业的评估组织,运用科学的评估方法,确立有效的评估标准,使评估制度化. 关键词:公共政策、评估、现状、问题、科学性、解决方法政策评估亦称政策评价，是政策运行过程的重要环节,也是政策运行科学化的重要保障。
本文认为，政策评估就是依照一定的标准，运用特定的方法,对政策的科学性、可行性及其实施后的效果、效益与效率所进行的综合评估。
分析我国公共政策评估的主要困难，研究其对策,对推进我国公共政策评估的开展具有积极的意义。
一、我国当前公共政策评估的现状及存在的问题。
公共政策评估现在是政策过程中相对薄弱的一个环节,政策评估工作还面临着许多实际的、难以在短时间内得到解决的困难。
1．缺乏独立的、正式的政策评估组织。
当前中国政策过程的一个显著特点是行政的双轨结构功能系统，即从中央到地方的各级党委与各级人民政府。
事中和事后的评估工作，是鉴定领导者所选择的方案是否令人满意、执行部门，执行状况是否理想。
２.政策评估体制不够完善。
由于没有建立科学的公共政策评估机制,导致评估工作主观随意性很大,评价目的是消极的，评价动机也不甚妥当.3.政策评估的目的不够明确。
在我国现实生活中，由于政策问题的复杂性、变动性以及政策制定者的一些主观因素的影响，使得政策目标常常难以明确。
很多政策都具有双重目标,并且政策目标不可量化,在政策执行的过程中，很多政策目标随着客观环境的变化而改变。
4.政策评估可行的方法、技术欠缺。
在我国，有些地方统计数字的真实性值得怀疑,有些领导的形式主义，都使公共政策评估的发展面临很大的瓶颈。
我国公共政策绩效评估存在的问题与对策
维护 ， 就是让这个机关去独立 的运作。它的各种经济 问题都 有联 邦政府 独立系统运作 ，不和国会其他 的机构相关。这就很好地保 护了它的客观 性。针对我 国的政策评 估组 织的现 状 ，可 以从下 面几个 角度改 进 ：首 先 ，规范和健全官方的政策评估组织 ，并且不断地提 高它 的 自主性和独 立性。评估组织 中 应该包过专家 、学者等。每一次 的结果都要 向社会公 众公布 。其次 ，要加强民家 的评估组织 ，让人们接受并且愿 意积极的参
随着我国改革 开放和现代化建设 的开展 ，人们越来 越意识到经济政 策对于人们生活的重要性 。但是有这样 的意识的人还在少数 ，更是难 以 得到党和 国家的重视。在政策评估的推广工作 中面临了很多的 问题 。并 且这些 问题在短时间内还很难解决。在实践 中，我们认 识到政策评估对 于我 国的政治经济都有很重要的影 响，有利于提高我国政策的科学性和 民主 性 。 我国公共政 策评估存在的问题 （ 一 ）政 策 目标 的 不 定 性 政策 目标的不确定性 ，我们是深有体会 。在我们看到的很多政策 当 中，政策所要解决 的问题一定不是单一的，很多问题纠缠在一起 ，这就 出现 了目标不明确 。～般来说 ，最常见的一个问题就是政策 目标的难 以 量化 ，这是 目标不明确 的一个重要原因。其次 ，有的政 策表面上没有 问 题 ，实 际上它的 目标之 间出现很多矛盾。最后 ，这些政策在执行 的过程 当中还会出现修改的现象 。这对 于国家来说是 人力和物理 的极大浪费。 从这个角度来说我们可 以看到公共政策评估 的重要性。
随着我国现代化社会 的发展 ，我国的政治经济体制不断地完善 ，人 们 的思想也在跟着有所变化 。尤其是网络时代的发展 ，信息化和全球化 的进步 ，人们意识 形态越来 越弱化 ，甚至连道 德标准也有一 定的变化 。 最为突出的一个表现就是 人们 比任何 一个 时代都更 加的 注重 自身的利 益 ，把它作为是非 常正 当的权益。非正式评估 、内部评估 和外部评估这 三种是我国政策评估 的重要形式。但 是这三种形式都有 它们 的弊端。 二 、完善我国公 共政策评估的具体措施
我国公共管理绩效评估体系的建设与完善
我国公共管理绩效评估体系的建设与完善近年来，我国公共管理绩效评估体系的建设与完善成为了一个热门话题。
公共管理绩效评估是对政府及其部门在实施公共政策和提供公共服务过程中绩效的度量和评价，具有重要的指导意义。
本文将从建设背景、存在问题以及改进方向三个方面，对我国公共管理绩效评估体系的建设与完善进行探讨。
首先，我国公共管理绩效评估体系的建设具有重要的背景意义。
作为公共管理的重要组成部分，在实现可持续发展、提高政府运行效率、推动公共领域改革等方面，公共管理绩效评估发挥着重要的作用。
建设绩效评估体系可以促进政府部门改进工作方式，推动政策效果的监测与评估，提高公共资源的配置效率，加强政府透明度，增加政府与公众之间的信任。
因此，建设和完善我国的公共管理绩效评估体系是十分必要的。
然而，在现实中，我国公共管理绩效评估还存在一些问题。
首先，评估指标体系不够科学完备。
当前的评估指标体系主要以经济指标为主，忽视了社会、环境和民生等方面的影响，无法全面客观地反映政府的绩效。
其次，统计数据的真实性和可靠性也是一个存在的问题。
由于一些地方政府追求政绩考核的需要，经常出现数据造假现象，导致绩效评估结果失去了应有的准确性和可信度。
此外，公众参与度不高、评估结果的运用不充分等也限制了绩效评估的发挥。
要解决这些问题，我国公共管理绩效评估体系可以从多个方面进行改进和完善。
首先，需要完善评估指标体系，以多维度、多层次的指标体系来反映政府绩效。
在经济指标的基础上，增加社会公平、环境保护、民生福祉等方面的指标，更全面地评估政府的绩效。
其次，要强化数据监管和核查工作，建立健全可信的统计数据来源和质量保障机制，确保评估结果的真实性和准确性。
同时，加强宣传和教育，提高公众对绩效评估的理解和参与度，充分发挥公众的监督作用。
此外，可以借鉴国际经验，与发达国家分享经验和技术。
在澳大利亚、新加坡等国家，公共管理绩效评估体系已经相对成熟，可以借鉴他们的成功经验。
我国政策评估面临的困难及如何推进政策评估事业的发展
东北财经大学网络教育课程考试论文（案例）考核公共政策与政策分析作者考试批次学籍批次学习中心层次专业完成时间我国政策评估面临的困难及如何推进政策评估事业的发展一、政策评估的涵义政策评估，是指在特定的政策制度下，评估主体按照一定的评估标准，对公共政策的质量和效果，以及构成政策系统的诸要素、环节和评价方法进行局部或全面分析，并获得相关信息与政策结论的过程。
二、我国政策评估存在的困难首先，制度化评估要求有专门性的法律和制度进行明确规范。
在建立制度化评估的国家，例如韩国，都已建立一整套规范政府政策评估行为的法律和制度，对评估主体、评估程序、评估责任、评估经费的使用，以及评估责任的追究，都做出了明确的规定，使整个政府评估工作在一个法制化的框架下运行，大大增强了政策评估的权威性和规范性。
其次，制度化评估要求建立相对独立的、职责明确的评估组织和部门，由专业化的评估人员承担相应的评估工作。
在未建立制度化评估的国家，一般没有专门的评估组织和部门，缺乏具有专业化知识与研究能力的评估人员，评估工作要么未开展，要么由其他职能部门兼任，致使评估功能形式化或边缘化，极大地影响了政策评估的实际效能。
再次，制度化评估要求建立一套完善的评估运行机制，包括评估程序的设计、评估经费的使用，以及评估责任的划分，等等。
总之，在形成了成熟的评估制度体系的国家，政府的政策评估工作往往由法律和一系列规章制度来决定，较好地排除了各种随意性因素的干扰，具有独立性、规范性和法制化的特点。
事实上，这些特征也是我国政策评估向现代化、科学化发展的方向。
只有在我国建立了制度化的评估体制，才能为技术性评估打下良好的基础，才能使政策评估的功效得到充分、有效的发挥。
三、推进我国政策评估事业发展的措施（一）应该积极构建科学、规范的政策评估理论体系中国的政策科学起步较晚，政策评估领域的理论研究也不丰厚，加之评估实践发展的缓慢和滞后，使政策评估理论体系的建设一直难有大的进展。
公共政策执行中的问题与解决对策
公共政策执行中的问题与解决对策公共政策的执行是实现政府目标和改善公众生活的关键环节。
然而，在公共政策执行过程中，常常会出现一系列问题，这些问题包括执行的阻力、效果评估的困难、差异化执行等。
为了解决这些问题，提高公共政策的执行效果，各国政府需要采取一系列针对性的对策。
首先，公共政策执行中的问题之一是执行阻力。
政策的成功实施通常要面对来自多个方面的阻力，如政治行为、不愿意接受改变、官僚体系的阻碍等。
为了解决这个问题，政府可以采取以下对策：1. 加强沟通合作：政府应与各利益相关方建立密切的合作关系，包括市民、行业协会、非政府组织等。
通过广泛的参与和开展多方合作，能够减少阻力来源，增加政策的成功实施机会。
2. 完善政策制定过程：在政策制定的过程中，政府应广泛征求公众意见，提高透明度。
同时，应进行详尽的实证研究和评估，以确保政策的合理性和可行性。
其次，公共政策执行中的问题之二是效果评估的困难。
很多时候，政策执行结束后，对政策效果的评估和监测变得困难。
为了解决这个问题，政府可以采取以下对策：1. 制定评估指标：政府应制定明确的评估指标和标准，以便对政策执行后的效果进行量化评估。
政府还可以借鉴其他国家的经验，建立适合本国情况的评估框架。
2. 提高数据共享：政府应建立起完善的数据共享平台，以便于政策执行后的数据收集和评估。
政府还可以与学术机构或独立机构合作，进行独立的评估和监测。
最后，公共政策执行中的问题之三是差异化执行。
很多时候，政策在不同地区或群体中的执行效果存在差异，这给政策执行带来了挑战。
为了解决这个问题，政府可以采取以下对策：1. 个性化执行：政府在制定公共政策时，应考虑到不同地区或群体的差异性。
通过个性化的执行方案，能够更好地满足不同地区或群体的需求，提高政策执行的效果。
2. 增强监督能力：政府应加强对政策执行的监督，确保政策在各个地区和群体中得到均等的执行。
政府还可以加强对地方政府和政策执行机构的指导和培训，提高他们的执行能力。
浅谈我国公共政策评价存在的问题及
浅谈我国公共政策评价存在的问题及对策班级：11春行政管理学号：1134001200258姓名：徐红公共政策评价是政策评价主体依据一定的标准和程序,运用科学的技术和方法,对政策系统、政策过程和政策结果的效益、效率、效果及价值进行综合判断与评价的一种政治行为,目的在于取得有关这些方面的信息,作出决定公共政策的变化、政策改进和制定新政策的依据。
随着政府改革的推进,公共政策的影响力逐渐增强,相应地,公共政策评价重要性也相应突出。
通过公共政策评价可以科学地诊断政策的效果、效益和效率,可以作为决定政策继续、修正、终止以及重新制定的重要依据,可以更好地发挥合理配置政策资源的基础作用,也是政策运行科学化、民主化的重要保障。
在现实的公共政策活动过程中，由于公共政策活动面广，参与者众多。
变化因素复杂，评价标准设定也变得十分困难，意味着政策评价面临着许多短时间内难以解决的问题，主要表现如下：一、评价体系不健全，导致评价主体以研究取代服务，以个人好恶取代科学，以评价的象征性意义取代无真正实质性评价的行动。
缺乏廉价有效地政策反馈渠道。
二、缺乏正确的评价标准和评价方法。
目前从事官方评价工作的人士绝大部分都非“内行人”，即使从事政策研究的专家学者大多数都是研究社会科学出身的，很少有人兼备自然科学和社会科学知识，其知识结构和思维方式比较单一，难以兼有思辨和公理化思维方式的长处。
因此，他们在进行政策评价时不可避免地倾向于用价值判断代替事实分析，用定性分析取代定量结论。
三、缺乏目标群体的政策评价参与机制。
公共政策效果如何，最终应该体现在公共政策目标群体的相关利益上面。
然而，实际在政策制定、执行、评价过程中，决策者、执行者没有为目标群体提供表达意愿和利益需求的渠道，或者说渠道不畅，正是由于这些客观问题的存在,致使政策制定有瑕疵，在瑕疵的政策导向与不规范化前提下制定出的政策,大多是低效率甚至存在公平缺失现象的,不能充分体现民众的诉求。
我国公共政策绩效评估存在的问题与对策 魏青龙
安徽财经大学本科毕业论文论文题目我国公共政策绩效评估存在的问题与对策院 (系) 财政与公共管理学院所在班级 2009级行政管理(1)班姓名魏青龙学号 **********指导老师袁华萍讲师日期 2013年6月3日【内容提要】公共政策是一国政府为了处理好公共问题、进行公共管理活动、提高公共福利，实现国家的发展和社会和谐稳定的重要政治工具。
公共政策绩效评估是整个公共政策过程中的关键环节，科学的公共政策绩效评估能够判定一项政策是否达到预期的目的，并且由此对该政策进行调整或者终结。
通过对公共政策的评估可以总结政策经验，为制定公共政策提供依据。
所以对公共政策进行绩效评估是非常重要的。
政策绩效评估作为一门学科在我国许多领域都取得了显著的成效。
但对公共政策绩效评估理论研究的欠缺和落后，影响了公共政策绩效评估的合理化和科学化，从而它的运用存在很多问题，且制约了公共政策绩效评估在实践上的运用，也影响了我国公共政策制定的科学化、合理化、效率化和规范化。
怎样解决公共政策绩效评估存在的问题，是亟待认真完成的任务。
【关键词】公共政策公共政策绩效评估政治体制多元主体Abstract：Public policy is a government in order to handle the public problems, public management activities, improve public welfare, and realize the country's development and the stable and harmonious important political tool. Public policy evaluation is the key link in the whole process of public policy, public policy of scientific performance evaluation to determine whether a policy the desired purpose, and thus to adjust the policy or an end. And through the experience in the evaluation of public policy can be summarized policy, provide the basis for public policy. So for performance evaluation of public policies is very important. Policy performance evaluation as a discipline in many areas our country have achieved remarkable results. But for lack of public policy performance evaluation theory research and backward, and affected the rationalization and scientific process of public policy performance evaluation, thus the use of it has a lot of problems, and restricted the performance evaluation of public policy on the practice of using, also affected the China's public policy of scientific, rationalization, efficiency and standardization. How to solve the problems of public policy performance evaluation is to be serious to complete task.Keywords: Public policy, public policy evaluation, political system, multiple subjects目录一、公共政策绩效评估的基本理论 (1)（一）公共政策与公共政策过程 (1)（二）公共政策绩效评估 (2)（三）公共政策绩效评估的价值 (2)二、当代中国公共政策绩效评估存在的问题及原因分析 (3)（一）当代中国公共政策绩效评估存在的问题 (3)（二）当代中国公共政策绩效评估存在问题的原因分析 (6)三、国外公共政策绩效评估对我国的启示 (7)（一）美国公共政策绩效评估：法律化与规范化 (8)（三）法国公共政策绩效评估：评估主体多元化与专业化 (8)（三）韩国公共政策绩效评估：制度评估 (8)四、完善当代中国公共政策绩效评估的对策 (9)（一）重视政策绩效评估的实践 (9)（二）促进政策绩效评估多元主体参与 (9)（三）完善政策绩效评估法律与机制 (9)（四）提高政策绩效评估技术 (9)五、结束语 (10)参考文献 (11)我国公共政策绩效评估存在的问题与对策一、公共政策绩效评估的基本理论公共部门的绩效评估已经成为公共部门管理和政府部门管理的当中非常重要内容，政府绩效评估的基本组成部分包括公共部门、公共政策、公共项目和政府整体绩效。
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我国公共政策评估存在的问题及完善
公共政策评估的意义在于防止行政执行延迟、执法部门松懈和行政执行效率低下等各个问题，以确保行政人员高效执行公共政策，提高行政效率，从而使政府更好地履行“为人民服务”的宗旨。
目前，我国存在各种各样的公共政策评估的问题，引人深思，公众可从管理制度、思想方式和管理形态等角度去思考研究。
此篇文章旨在略浅分析和解剖公共政策评估出现的问题，同时，笔者加入了自己的理解和思考，提出了一些关于改善当前公共政策评估的建议，希冀能为公共政策评估的功能和结构的完善带来益处。
1、我国公共政策评估的问题
1.1缺乏正式的公共政策评估组织
官方政策评估的机构受到上级各部门的压力，在一些情况会作出有违事实结果的论断，从而使这些机构的存在成为了官方公共决策的附属傀儡，使评估组织违背了当初成立的初衷，作出维护政府本身利益的评估结果，失去了评估工作的意义。
政策评估机构在某些情况下缺少独立性、自主性、专业性和公正公平性，从而损坏公众的切身利益。
而非官方的民间政策评估组织的发展，因为资金的缺乏、官方的扶持力度不够和管理制度和体制的不完善等因素，始终发力不够，起不到很有效的作用。
1.2缺少正确的评价方法和评价标准
信息网络系统的建立是公共政策评估工作开展的前提。
行政机构对于公共政策的评价方法评定未形成清晰和明确的规则制度。
定性的方法指用概括的思维方法，对某项政策进行笼统的概括分析，根据一些经验和理论的研究，进行政策作用的直接评估；定量的评估方法是使用精确的数据和标准，来判断该项政策的正确方面和缺失的方面。
在我国现阶段的评估环境中，定性的方法使用较多，因为一些政策的影响的不明确性、复杂性、动态性和实践性，定量的方式显然不适应与这些政策的评价。
而我们又知道，定性的方法存在主观的人为的价值意识因素，存在着个人的好恶，所以这种政策评估方式具有偏颇。
1.3评估信息的短缺性
准确和科学有效的信息资源能对政策评估的判断提供一个基础的平台，在资源评估的过程中，收集的信息越精细丰富，政策评估得出的结论就越准确和科学，也就越有利于行政决策层作出更有利于公众的的公共政策。
在目前的政策评估工作过程中，评估信息短缺的问题显现出来，有如下几点原因：第一，政策评估经费的缺乏，政府的相关部门予以批准申请的财政支持不够，评估工作的信息收集相对困难。
第二，政策评估的结果，对于一些政策的结果需要几年甚至十来年乃
至更多时间才能发生政策效果，时间的消耗，使得评估工作的结果缺少时效性和真实性。
第三，公共政策评估的工作开展不止是专门的政策评估机构的工作，需要机构内各个部门的通力合作和协调统一，这对信息的全面收集增加了难度。
2我国公共政策评估的改进和完善
我国公共政策评估存在着上述的问题，以下是提出一些改进和完善的措施。
2.1积极扶持民间非官方的政策评估组织的发展
非官方代表的是独立的测评机构，它代表一种客观公平公正的立场，能保持清醒的头脑，总结各方面的建议和意见，对政策进行全面的评估。
在非官方民间组织成立审批上，明文条例确定主管部门，简化审批的程序，成立专门的咨询的部门，鼓励民间政策评估组织的成立；在财政方面，给予财政相对的拨款，使得非官方组织有更好的发展后盾；在运行方面，给予国外的一些先进经验的文献资料的支持，培育吸取优秀精华的学习氛围等；在监督方面，颁布和制定相关的保护条例和政策的规范的规章制度等。
2.2建立公共政策评估的信息网络系统
信息网络系统的建立是公共政策评估工作开展的前提。
一方面，要拓宽的是收集政策评估的渠道，不仅要从官方的政策评估机构所拥有的资源库开展政策评估活动，还要和非官方民间组织合作交流对于政策的意见。
政府人员要做的是主动汲取民意，听取公众的意见，采得民主集中制的方法，得出最终的政策评估结果。
另一方面，在不涉及国家机密和国家机构安全的情况下，坚决杜绝黑箱操作和黑暗信息，主流政策评估机构应把最终收集到的信息和最终的结论内容，进行公开透明的公示，让公众监督政策的评估工作。
2.3实现公共政策评估的制度化和制度创新
加强政策评估的制度化建设。
把政策的评估工作真正融入到一整套政策过程中，建立具体的政策评估的细节，不是笼统的应付上级的检查和公众的质疑。
政策评估的结果应该有明确的记载，不能随意被更改。
对于政策的评估的间期和内容，应该根据所评定政策的类别不同，进行不同的要求。
在政策评估结束之后，为了保障公民的知情权，政策评估机构应该在政府的官网或者报刊杂志或者公示栏上公布其结果，让公众放心满意和监督。
加强政策评估结果和公众的交流。
主流政策评估结果应多多听取民众的声音，再总结各专家学者等各方面智慧，形成最终的评估报告。
这样的一个评估报告不是单一的，它具有共同性。
当有关部门制定同类的公共政策的时候，政策评估机构就应该上述此类报告，让制定部门避免犯此类同样的错误，启到警示作用。