人民防空工程在民用建筑中的应用研究
人民防空工程制度最新
人民防空工程制度最新一、人民防空工程建设的重要性1. 保障人民生命财产安全。
人民防空工程为人民提供了有效的保护措施，能够在紧急情况下转移人员和财产，减少可能的伤亡和损失。
特别是在现代化战争条件下，空中威胁日益增多，人民防空工程的建设更加必要。
2. 维护国家安全。
人民防空工程不仅是为了保护个人的生命和财产安全，更是为了维护国家的安全稳定。
有力的人民防空工程制度可以有效地阻止可能的空袭袭击，提高国家的抵御能力和战略威慑力。
3. 促进城市建设和国防建设的有机结合。
人民防空工程建设需要在城市建设过程中进行规划和布局，这不仅提高了城市的整体规划水平，更促进了国防与城市建设的有机结合，为国家的综合国力提升提供了重要支撑。
二、人民防空设施建设的主要内容1. 防空洞建设。
防空洞是人民防空的重要设施之一，能够提供隐蔽的避难场所，有效保护人员的生命安全。
防空洞的建设需要考虑地理条件、居民分布、超限情况等因素，设计合理的结构和通风系统，确保在危机时刻能够迅速投入使用。
2. 防空警报系统建设。
防空警报系统是人民防空的核心部分，能够及时向民众发布紧急警报并指导人们采取相应的防护措施。
现代化的防空警报系统需要具备迅速、准确的警报发布能力，结合卫星和地面设施，确保覆盖面广、反应快的特点。
3. 防空疏散路线建设。
防空疏散路线是人民防空工程的重要组成部分，能够安全、有序地疏散人员和车辆，减少人员伤亡和交通拥堵。
防空疏散路线的建设需要与城市规划相协调，确保道路畅通、指示清晰。
4. 防空设施建设。
除了防空洞和疏散路线外，人民防空工程还包括一系列防空设施的建设，如防空警报器、防空监控设备、应急照明等。
这些设施能够在紧急情况下提供必要的支持和保护，确保人员能够及时获得有效的帮助。
三、人民防空工程管理的主要内容1. 规划建设。
人民防空工程管理需要制定详细的规划和方案，包括建设内容、时间节点、经费预算等，确保工程建设有序推进。
同时，还需要考虑城市发展规划、自然灾害防范等因素，整体规划人民防空工程的建设。
我国住宅结建人防工程所有权界定探究
文 以界定 我 国住 宅结 建人 防工程所 有权 为突破 口 ， 旨在提 出解决 这些 现实 问题 的路 径 。
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我 国住宅结建人防工程所有权界定探究
庞亚琦 ， 刘 智 慧
（ 中国政法大学 刑事司法学院， 北京 １ ０ ２ ２ ４ ９ ）
摘 要 ： 在我国， 住宅结建人防工程所 有权 的界定 面临诸 多困境 ， 其界定过程 中出现 的“ 立 法不 明、
制度 不清” 问题 具有 深层次 的社会根源和政治经济背景。而具体 国情造成 的特殊投资模式 、 相关法律 法 规制定的缺 失和各方利益博弈不止所导致的司法裁 决不定 ， 是住宅结建 人 防工程 所有权难 以界定 的主 要原 因。因此 ， 建 立双 层双 线机制 明析权责和所有权 归属 ， 完善 相关法律 法规和平衡各 方利 益， 是 目前 住宅结建人 防工程所有权界定较为可行的路径 。 关键词 ： 人 民防空工程； 住宅结建 ； 所有权 归属 中图分类号 ： Ｄ Ｆ ５ ２ １ 文献标志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ４— ６ ６ ２ ７ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ５— ０ ０ ８ ８— ０ ５
有权作 出规定 ； 上海 市 和湖南 省 的相关 文件 则 以“ 谁投 资 ， 谁所 有 ” 为基本 原则 ④。 由于受各 省 经济
发展和地域文化差异等因素的影响 ， 全 国范 围内出现多种规定 ， 且相互冲突。
人防工程建筑设计与地下空间利用策略
人防工程建筑设计与地下空间利用策略摘要：在目前城市地面空间资源紧缺的新形势下，对地下空间的利用成为未来城市规划建设的重要方向。
在建造高层建筑的过程中，存在着更多的技术难题和设计难题，其中人防工程的结构规划设计就是难题之一，作为高层建筑的设计师，需要对人防工程结构进行合理的规划，保障结构设计的合理性，保障人防工程的建设作用能够得到完全体现。
本文就针对人防工程设计与地下空间利用策略进行分析。
关键词：人防工程；建筑设计；地下空间利用中图分类号：TU72 文献标识码：A引言我国城市面积基本固定，在建筑需求量大的情况下，通过建设高层的建筑，能够大大提升城市中的人口容纳量，满足人民群众的需求。
在高层建筑的建设过程中，人防工程是不可忽视的建设项目，不仅可以满足民众的日常生活需求，还能有效提升高层建筑的安全保障，在没有特殊情况的时候，可以为民众提供储藏室、停车场、过道等生活必备配套设施，一旦出现紧急事故，人防工程还能为民众提供更好的生命安全保障。
1 人防工程概述人防工程全称为人民防空工程，其是保障战时人们防空所单独修建的地下防护建筑类型，属于地面建筑的附属结构，具有平战利用特点。
现阶段我国设计建设的人防工程建筑一般包括民用建筑的防空地下室、公共场所地下空间等。
平时用于设备间、停车站、地下商业、储藏间等，战时可发挥抵御空袭、大规模杀伤武器等功能，充分保障人民群众的生命财产安全。
由此人防工程在使用过程中具有一定的社会效益和经济效益。
随着时代的发展进步，对人防工程建筑的设计重视程度逐渐提升，并强调与地下空间综合利用相结合，以此发挥最大价值。
2 人防工程建筑设计要点2.1 基础设计高层建筑下的人防基础工程设计需要考虑到以下几个具体的设计方向：其一，人防工程的结构设计需要为整栋建筑提供相应的承载力，保障整栋建筑的稳定性。
人防工程的建设都在建筑物的下方，在建设地基以后留出相应的地下位置建设人防工程，在建设完人防工程以后，需要在其上方建设整栋高层建筑，因此需要充分考虑人防建构的合理性，与上方建筑的结构设计进行综合考虑，做到将建筑压力进行合理分散，提高下方人防工程的强度，确保人防工程的建设能够为建筑物提供相应的支撑。
人防工程建筑设计中的常见问题及优化策略 王艳杰1
人防工程建筑设计中的常见问题及优化策略王艳杰1摘要：近年来，随着社会经济的发展，我国的基础工程建设越来越多，对人防工程的关注度也越来越高。
加强人防工程建设，既可以维护人民的生命财产安全，还可以保护祖国，对于推动国民经济发展、保障社会和谐平安稳定有着十分重要的意义。
文章主要对人防工程建筑设计中的常见问题进行了分析，并提出了人防工程建筑设计的优化策略，以供参考借鉴。
关键词：人防工程；建筑设计；供电系统引言在当前国家与社会的发展之中，人防工程的建设与施工逐渐被重视起来，尤其是在民用建设领域，人防工程的作用和地位越发重要。
在进行人防工程的设计过程中，建筑设计十分重要，不仅仅要充分保证人防工程的正常运转，同时还要考虑到战时的使用，这加大了建筑设计的难度。
1建筑工程设计中人防工程设计的重要性人防工程设计是人防工程不可缺少的部分，在人防工程设计的过程中，设计人员要根据具体项目的情况，并结合人防工程等级进行合理设计。
人防工程设计是整个工程中非常重要的环节，因为发生战争的时候，人防工程所发挥的功能是:战时遮蔽人员，为军用车辆和战时物资提供储藏地点。
即使是在和平时期，人防工程也可以转化为地下商业及或者停车场，为人们的生活提供便利。
平战结合的人防工程，可以实现战备效益、社会效益、经济效益的统一，在国家经济发展中的作用举足轻重。
2人防防护单元分析通常情况下民用建筑领域的人防工程，其在非战时的使用之中一般是作为地下停车场或者地下商场等进行使用，而等到战时则会作为人员的庇护所和安置所，或者是保存物资以及设备的安全场所，这就要求在进行人防工程的设计之中，不仅仅要考虑到战时的情况，同样是要考虑到非战时的正常应用，从而全面的发挥出人防工程的价值。
人防工程在战时的应用，要根据不同情况，将内部划分为不同的空间，在不同的单元之间，要做好密封和隔离措施，从而保证每一个防护单元的独立性和密闭性。
要设计好单独的电力、水利供应系统，保证内部人员的生存所需，从而发挥出其庇护的作用。
民用建筑中人防工程电气设计探讨
的建设也越来越受到重视。
目前各省市人防办均出台相关文件，对新建设的建筑，均需要建设人防工程(部分省市条件允许可利用就近人防工程)的要求。
1人防工程分类按照使用功能可以分为:指挥工程、医疗救护工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程、配套工程。
民用建筑建设的防空地下室主要以二等人员掩蔽工程和配套工程中的人防物资库为主，也会出现防空专业队工程和一等人员掩蔽工程。
医疗建筑中有时会出现医疗救护工程。
平时一般为汽车库，临战转换为防空地下室。
2人防工程与民用建筑电气设计主要区别与民用建筑电气设计相比，人防工程的电气设计需要特别关注的方面包括:(1)由于战时市政电源不再可靠，随时可能中断，因此需要设置人防电源(区域电源或者人防内部电源等);(2)各类人防工程根据建筑面积要求又划分为多个防护单元，每个防护单元的防护设施和内部设备均能自成体系;(3)平时市政电源和人防电源之间需要在适当位置设置切换装置;(4)在管线敷设方面，各个防护单元之间的分隔有防护要求，不能直接开洞穿越，需要在分隔处的防护密闭墙或密结合一个具体人防工程介绍人防电气设计。
3具体人防电气设计本人防工程建筑面积约为2.65万m2，含有10个防护单元(4个物资库、5个二等人员掩蔽部和1个防空专业队)，平时为地下汽车库。
战时专业队、二等人员掩蔽部、人防物资库的特点与区别可参见表1。
3.1负荷分级人防工程负荷分级与民用建筑略有不同，例如一般人防工程在平时为汽车库，所以普通照明、送/排风机为三级负荷，但人防工程为二级负荷，战时专业队的洗消用电加热淋浴器同样也为二级负荷等。
设计时需注意区分。
具体负荷分级，见G B 50038-2005《人民防空地下室设计规范》中的相关规定要求。
3.2负荷计算负荷计算可以采取利用系数法或需要系数法。
各种负荷的计算系数与平时电气系统的设计大致相同。
可以参考《工业与民用供配电设计手册》(第四版)中相关负荷计算的系数取值。
3.3确定人防电源类型据G B50038-2005《人民防空地下室设计规范》第7.2.11条:各类人防防护单元建筑面积之和大于5000m2，需要在工程内部设置柴油电站。
简析人防工程建设管理存在的问题与措施
学术论坛463 简析人防工程建设管理存在的问题与措施曹 曙，张明杰（嘉兴市人防工程建设管理站，浙江 嘉兴 314031）摘要：人防工程建设需要对从业单位进行监督管理，强化事中事后监管，形成统一开放、公平竞争、规范有序、优胜劣汰的从业环境，有利于提高人防工程建设质量，有利于促进人防从业单位守法诚信，有利于推动人防事业高质量发展。
关键词：人防工程建设管理；工程管理；人工工程建设现状；改进措施和一般建筑工程性质不同，人防工程指战争期为保障人身安全、医疗救护工作，进行人民防空管理指挥工作、物资掩蔽储存等等单独修建的地下掩体，主要分四个类别：掘开式、堆积式、坑道式和地道式，提到此处大家可能想起电视剧《地道战》，无论是土建还是工程装修都要严格注重施工质量。
人防工程在建设中不仅需要具备战时的防空需求，和平年代更要做好人防工程规划建设以及管理工作，主要从城市建设和人民生活实际需求上考虑。
每个人防工程构筑形式决定发挥作用，主要应用在战争和自然灾害期间的应对，保护国家及城市安全上[1]。
人防工程的建筑从业单位包含投资主体、勘察设计、施工和监理、人防专用设备生产安装、图纸审查和质量检测等单位，从业单位拥有的主体责任和质量行为对人防工程的质量和水平起到很大的影响。
1 人防工程在建设中主要问题有哪些 1.1 管理的传统性对现代需求无法满足 人防工程和普遍意义上的建筑工程属于不同范畴的工程类型，其专业和特殊性在管理上要应用半封闭半开放的管理模式。
有的人防工程存在管理难度主要是因为封闭的形式，在建设单位管理单位和工作人员注重经济效益的前提下，对管理模式创新比较忽略，甚至有一些建设单位在管理工作重要性已经明确的前提之下仍不重视，导致工作不能完善落实，对管理需要不能满足[2]。
1.2 个别人防专项规划滞后、执行不严格 人防工程建设是应当依据人防专项规划开展，城市总体规划是人防专项规划基础，人防的工程建设数量、建设的地点要根据防护的级别和防护的目标性质、防护目标位置和战时留城人数来确定。
浅淡人防工程的合理性、经济效益以及适用性
浅淡人防工程的合理性、经济效益以及适用性摘要:为了防范和减轻战时空袭灾害，贯彻长期准备、重点建设、平战结合的方针，人防工程设计已经与城市建设紧密相结合。
关键词:地下室；人防工程；防护单元；抗爆单元引言人防工程按结构布置类型划分，可以分为坑道式、地道式、单建掘开式和附建掘开式，我们目前常见的是后两者类型的人防工程，而较单建掘开式工程来说，附建掘开式人防地下室的上部地面工程对于战时空袭的命中具有明显的遮挡消弱作用。
本文仅讨论抗力级别为甲6级的附建掘开式人防工程的合理性、经济效益及适用性。
1 人防工程合理性设计区别于其他民用建筑工程设计，人防工程是战时使用的，是为了在战时居民免受空袭的伤害以及为了空袭后居民临时生活的一个特殊场所，固人防工程设计必须满足战时的功能要求，主要包括以下三点：1）、保证战时的防护安全的合理性设计。
战时防护要求包括对炸弹命中防护、对爆炸波防护、对房屋倒塌防护、对毒剂的防护以及对早期核辐射的防护五点，其中前三项防护针对所有的人防区，而后两项仅针对有空袭时候有人员停留的空间。
战时防护安全合理性设计主要体现在以下几点：a、划分防护单元和抗爆单元。
在战时，无论是炸弹还是爆炸波的命中概率均与人防地下室的面积息息相关。
与较小的人防面积相比，大面积的人防建筑工程往往受到空袭的命中率更高，人民生命安全受到伤害的更大，为此设计时必须合理的控制各类防护面积，以提高居民的生存概率。
一般情况下的人防工程面积的划分如下表：以上表格适合用于地上建筑层数为九层及以下的防空地下室工程。
除此之外，考虑到部分城市的战略地位以及战时使用，在符合下列条件之一的工程，可以按照表格数据的两倍设计，且可不发分抗爆单元。
情况一（高层建筑的防空地下室）：地上建筑层数为十层及以上的工程，因地上建筑大大缓冲了爆炸波以及减小了炸弹命中的概率，固此类防空地下室的防护单元可以扩大一倍。
（如果此类建筑有部分不到十层的建筑投影面积超过200㎡的情况，依然要按表1-1-a1设计）情况二（多层人防地下室的下层）：如地下室一层为人防工程，负二层仍为人防地下室，则负二层的人防工程防护单元可以按照表格的两倍设计。
结合民用建筑修建的人防工程在平时使用时存在的问题及几点建议
结合民用建筑修建的人防工程在平时使用时存在的问题及几点建议摘要：人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
下面，简要谈一下结合民用建筑修建的人防工程在平时使用时存在的问题及几点建议。
关键词：人防工程；民用建筑；战时防空；问题及建议一、存在的困难及问题（一）结合民用建筑修建的人防工程的产权归属未从法律层面予以明确，制约了人防事业的发展“结建人防工程”，即结合地面民用建筑修建的战时可用于防空的地下室。
目前，结建人防工程产权一直是困扰人防工程建设的难点问题。
长期以来由于人防法律体系不健全，人防工程产权不明晰，人防工程管理关系不顺，导致人防工程管理、使用和维护不规范，人防资源浪费，建设融资渠道不畅通，投资者投资建设人防工程的积极性受到挫伤，严重制约了人防事业发展。
比如，在我市，有很多小区业主经常打电话咨询地下人防车位产权问题，由于结建人防工程的产权归属并没有从法律层面予以明确，我们只能根据地方规范性文件给予回复：根据《山东省人民防空国有战备固定资产管理暂行办法》（鲁防发〔2009〕2号）第3条之规定:“人防国有战备固定资产的范围包括：……按照法律法规和规定结合民用建筑修建的防空地下室”，因此，按照法律法规和规定结合民用建筑修建的防空地下室产权归国家，房地产开发企业无权出售产权。
但根据《人民防空法》第5条之规定：“……人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有”，房地产开发企业是防空地下室投资者，可以和购房人签订“车位使用协议”，约定防空地下室范围内车位如何使用、是否付费、使用费用、使用年限（按照《合同法》规定租赁期限不得超过二十年）等内容，收益归投资者所有。
小区业主听后依然存有疑虑，毕竟法律层面对产权归属没有明确界定，非常担心若干年后人防车库使用权的问题，从而影响了地下车库的销售以及开发商投资建设人防工程的积极性。
人防荷载在地下室结构设计中的应用
人防荷载在地下室结构设计中的应用摘要：人民防空是国防的重要组成部分，是经济社会发展的重要方面，防空地下室与地面建筑的有效结合，主要是为了提高人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益。
在民用建筑设计中，一般会涉及5或6级的人民防空地下室。
对其进行结构设计时，人防荷载具有重要地位，能保证设计的安全性与合理性。
本文对人防工程进行简单介绍，并从多方面探讨人防地下室的结构设计，针对工程设计提出注意事项，希望能为相关工作者提供一定的借鉴。
关键词：人防；地下室；结构设计引言人防建设与经济社会发展相协调，随着人防建设与城市建设的不断发展，人防地下室的功能和用途更加广泛，工程规模也越来越大，同时，建设当中的问题也逐渐暴露。
人防地下室既要满足平时使用功能要求又要满足战时防空袭斗争的需要，因此结构设计时要分别按平时荷载条件和战时荷载条件计算结构内力和截面配筋，既要考虑平常使用情况，平面及空间上需要达到建筑使用上的要求等，又要注意战时荷载较大，结构上较难达到大空间的要求和标准，这两者存在一定的矛盾。
设计过程中合理准确的应用好各种荷载的取值规定、落实战时和平时两种状态下不同功能，对城市地下空间充分利用的现代化水平的提高以及防护能力的提高发挥积极的作用。
根据《中华人民共和国人民防空法》，国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设。
人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（即人防地下室）。
人防地下室贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，采取平战结合建设方针，人防地下室结合地面建筑修建、平时服务、战时防空，起到国家规定的防空用途，是保障人民防空最主要的物质基础。
1 人防工程概述人防工程是较为特殊的地下建筑，对防护有较高的要求。
根据其受到空袭威胁程度分为甲和乙两种类型。
甲类人防地下室设计时必须确保核武器、常规武器和生物武器能够符合作战的防护需要，人防地下室结构能够经受住相应等级核武器和常规武器爆炸动荷载分别作用。
人防工程建设与城市地下空间开发利用相结合战略及对策研究 陈冠晴
人防工程建设与城市地下空间开发利用相结合战略及对策研究陈冠晴摘要：人防工程在抗震、保护人民生命财产、减轻地震灾害中都起到了重要作用，但是存在质量较差和数量不足问题，与此同时地下空间开发利用变得越来越重要。
基于此，本文主要对人防工程建设与城市地下空间开发利用相结合战略及对策进行分析探讨。
关键词：人防工程建设；城市地下空间；开发利用；结合战略；对策研究1、前言城市地下空间的开发利用，已成为世界性发展趋势和衡量城市现代化的重要标志。
向地下要土地、要空间已成为城市发展的历史必然，它是提高土地利用效率与节约土地资源、缓解中心城市建筑高密度、增加城市绿地、保持城市历史文化景观、实行人车立体分流、扩充基础设施容量、减少环境污染、改善城市生态环境、实现可持续城市化的最有效途径。
所以，城市地下空间开发利用已是刻不容缓，迫在眉睫。
人防工程建设与城市地下空间开发利用相结合研究目的是为了切实解决现有人防工程建设数量不足和质量较差的矛盾，正确树立科学的城市可持续发展观，进一步加快城市地下空间开发利用的进程。
2、人防工程建设与城市地下空间开发利用相结合战略2.1人防工程建设与城市地下空间开发利用相结合战略的含义总体而言，人防工程建设与城市地下空间开发利用相结合战略包含两方面的含义。
一方面，人防工程建设实行平战结合的方针，除了其组织指挥，人员疏散、掩蔽，物资储备等战时功能外，平时的开发利用属于城市地下空间开发利用的一部分，必须纳入当地城市地下空间开发利用总体规划中实施；另一方面，人防工程建设必须坚决贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。
城市地下空间开发利用又必须充分考虑人民防空的要求和意见，城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设，应当兼顾人民防空需要。
坚持人防工程建设与城市地下空间开发利用统筹兼顾、紧密结合、互为补充、共同发展的方针。
2.2人防工程建设与城市地下空间开发利用相结合战略的对策首先，对地下空间的共同需求，使人防工程建设与城市建设和城市地下空间开发利用能够有机地结合起来。
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人民防空工程在民用建筑中的应用研究
发表时间：2019-07-01T16:34:07.583Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年5期作者：刘斌
[导读] 本文主要对人防工程的应用现状做了分析，并提出了人防工程在设计和施工中的常见问题及策略，最后结合当前人防工程发展情况分析了其未来发展趋势。
摘要：本文主要对人防工程的应用现状做了分析，并提出了人防工程在设计和施工中的常见问题及策略，最后结合当前人防工程发展情况分析了其未来发展趋势。
关键词：人防工程；平战两用；策略；发展趋势
人民防空工程的建设在国防建设中起着非常重要的作用，但是由于人防工程承受较大的冲击波作用，单纯投资建设人防工程所需费用较大，因此研究人防工程与民用建筑相互融合、相互协调发展，有着重要的现实意义。
1 我国人防工程的应用现状
自新中国成立以来，党中央、中央军委就对人防工程的建设十分重视。
20 世纪 60~70 年代在“深挖洞，广积粮”的口号下，人防工程建设逐渐由封闭式向开放式发展。
坑道、地道人防工程雨后春笋般出现在全国各地。
由于当时人防工程建设规范和图集不够完善，这些工程在设计方面不是很规范，因此普遍存在设计质量问题。
1996 年 10 月颁布的《中华人民共和国人民防空法》确保了人防工程建设有法可依，从此人防工程建设走上了法制轨道。
2005 年颁布《人民防空地下室设计规范》，2007 年编制的《防空地下室建筑设计图集》FJ01~03 和《防空地下室结构设计图集》FG01~05 更是大大推动了人防工程建设的速度，各类用途的平战两用地下工程在全国各大城市中的得到高效率开发利用，诸如地下停车场、地下商业街、高层建筑地下储藏室等。
这些工程在平时为人民生活提供各种便利，战时稍加改造就能成为合格的人防工程。
2 人防设计与施工中存在的问题及应对策略
2.1 人防工程在设计中遇到的问题及应对策略
人防设计队伍层次不齐，多数设计人员没有经过专业系统的学习，而且对人防工程设计规范、图集并没有细心研读就开始进行人防工程的设计，这样设计出来的人防工程可能就会出现一些问题，比如说甲类防空地下室出入口在防倒塌范围之内，就需要设置防倒塌棚架，而乙类人防工程却没有这一要求。
好多建筑设计人员在进行设计时不管是甲类还是乙类人防工程都没有设置防倒塌棚架或是全部设置，这两种情况都不合理。
结构设计人员在进行设计时需要注意如果是人防工程位于高层地下室，那么地下室剪力墙暗柱配筋与人防门框墙配筋重叠的部分需要绘制详图进行说明，但是好多设计人员在设计图中只用一句简单的说明一带而过，把问题留给施工人员了，这其实是一种不负责任的表现。
还有对于人防门框上挡墙与上部的框架梁有重叠的部分，多数设计人员也没有在设计图中给出详图。
这些问题在人防工程施工时都会留下隐患［1］。
针对以上问题，首先设计人员必需熟读人防相关规范、图集。
清楚的认识到人防工程与普通民用建筑设计的区别与联系，尤其是建筑设计要兼顾平时和战时两用功能，比如当防火门与人防门设置在同一门洞处，防火门为方便居民在发生火灾时及时逃离现场，故门洞下面没有设置门槛，这就要求人防门在此处也要设置成活门槛，这样两个门设置在同一门洞处就不会发生冲突。
除此以外建筑设计人员还要了解一些地方性人防规定，比如山西省人防办 2014 年发文要求所有人防封堵构件一律采用门式封堵，且对于人防物资库，其主要口不能设置在楼梯口，应设置在坡道入口处的规定。
建筑设计人员需要综合考虑最后才能设计出更加合理的建筑方案。
结构设计人员在进行计算时要分清工程抗力级别，不同的部位人防等效静荷载取值是完全不同的，比如同样是人防区域的出口楼梯，如果是人防主要出入口楼梯就需要考虑人防等效静荷载，如果是次要出入口楼梯就按平时荷载考虑配筋；在绘制门框墙配筋详图时需要注意活门槛角钢的预埋位置与建筑做法是否有冲突，若存在问题，则结构设计需要降板处理这一问题。
设备专业设计在兼顾平战两用的同时，还要考虑人防工程密闭的特殊性要求，禁止平时设备管道穿人防区域，设备管道穿临空墙需要在墙体承受冲击波一侧设置防护密闭阀门等要求。
总之，设计人员在设计时需要放眼大局综合考虑，同时还要重视细节，设计出高质量的图纸［2］。
2.2 人防工程在施工中遇到的问题及应对策略
人防土木施工需要比较专业的施工队伍来进行作业。
但是，我国目前一些人防工程中，施工人员对人防工程了解甚少，对人防一些构造要求也是一知半解，在施工前没有详细查看人防设计图纸，造成了一部分人防工程在竣工后不能顺利验收，需要重新整改。
比如在人防主体结构浇筑完成后，经常会出现人防门扇无法安装或安装后无法正常开启的情况，出现这些情况主要是由于人防门框墙上挡墙与框架梁重叠没有平齐，上部框架梁影响人防门的安装，或是门框预埋角钢位置安装错误导致。
还有的施工单位在人防墙体支模时没有采用一次性对拉螺杆，而是采用 PVC 管或竹套筒，这就不能达到人防工程密闭要求。
有的施工单位随意在临空墙体开洞，没有做任何防护密闭处理，或是没有提前预埋好设备管道等问题。
因此，施工人员在进行施工前一定要详细阅读设计图纸，对应图纸设计说明中需要注意的问题在人防相关规范和图集中弄清楚，并且把看图过程中遇到的疑问或是应用 BIM 技术发现设计图纸存在的问题都详细记录下来，在图纸会审时与设计人员及时有效沟通。
设计人员也应在图纸会审中提醒施工人员哪些地方需要引起注意，尤其是对于人防工程独有的一些构造要求，以及施工时需要注意的地方再强调一遍，比如双面配筋的墙体、顶、底板双层钢筋交叉点处需要设置梅花形拉筋拉结、门框墙上挡墙加强梁受力筋一定要锚入两侧柱或是墙体内等。
双方尽最大努力交付给人民群众一项满意的人防工程［3］。
3 人防工程未来发展趋势
和平与发展是当今时代的主题，但是这并不表示世界会一直和平下去，当今霸权主义和强权政治愈演愈烈，世界格局正在发生深刻变化。
这就要求我们必须提前做好防护准备，将来一旦进入备战状态，我们也能尽可能最大程度减少人民群众的生命和财产安全。
今后我国人防工程发展趋势大致呈现以下几个特点：第一，加大对民防建设的投资建设，引进社会民营企业资金进行人防工程建设。
第二，人防工程建设立法不断完善。
改革开放以来，国家相继颁布了《人民防空工程建设管理规定》、《人民防空工程条例》、《人民防空工程建设管理规定》等，2010 年国务院和中央军委以国发【2008】4 号文的形式颁发了《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》，地方省市人防办也出台了相应的文件规定，使得本地区人防工程建设更加规范化、严谨化。
第三，坚持平时、战时以及防灾抗灾三种功能相结合进行人防工程的建设。
人防工程在平时为人民群众提供休闲娱乐场所，在战时为人民群众提供掩蔽场所，在风灾、水灾、地震等自然灾害来临时为人民群众提供避难场所，这样将平时、战时以及防灾抗灾三种功能结合起来，不断对人防工程进行优化设计，进
而实现最大的经济效益和社会效益。
参考文献
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