城镇化率与农村发展案例
三项制度改革工作典型案例
三项制度改革工作典型案例三项制度工作的典型案例分别是“城镇化”、“农村土地制度”和“国有企业”。
1.城镇化城镇化是中国开放以来重要的一项。
该的目标是推动经济社会的发展，提高城乡居民的生活水平。
城镇化的主要内容包括户籍制度、土地制度、城市规划和建设等。
户籍是城镇化的核心内容之一、在过去，农村居民在迁移到城市后往往无法享受城市居民的权益，限制了他们在城市中生活和发展的机会。
通过户籍制度，中国逐渐放开了城市户籍的限制，允许农村居民在城市中享受同等待遇。
这个鼓励了人们迁移到城市，促进了城镇化进程。
土地制度也是城镇化的重要内容之一、在之前，土地属于国家所有，公民只能承包土地使用权或租赁土地使用权。
后，个人和企业可以购买土地使用权，可以自由买卖、租赁土地。
这个促进了城市的发展，吸引了资本和人才进入城市，带动了城市经济的增长。
城市规划和建设也是城镇化的重要组成部分。
为了适应城市人口的增长和经济的发展，中国进行了大规模的城市规划和建设，建设了许多新的城市和城镇。
这个提供了更多的就业机会，改善了居住条件，推动了城镇化进程。
2.农村土地制度农村土地制度是中国开放以来最为重要的之一、该的目标是实现农村土地的所有权和经营权的分离，促进农民的土地流转，提高土地利用效率。
农村土地制度的主要内容包括土地承包制度的、土地流转制度的、农民土地财产权的确权登记等。
土地承包制度的是农村土地制度的核心内容之一、在过去，农村土地的承包是长期承包制，个体经济组织承包农田，土地流转困难，限制了农民的生产活动。
通过承包期限的延长和土地流转的鼓励，农村土地流转得到了推动，提高了土地的利用效率，增加了农民的收入。
土地流转制度的也是农村土地制度的重要内容之一、通过引入竞价出让、公开招标等方式，促进土地的流转，提高土地的利用效率。
农民可以将自己的土地流转给其他经营主体，让土地流转到具有规模经营能力的农业企业，提高农业的生产效率。
农民土地财产权的确权登记是农村土地制度的重要一环。
全力推进县域经济高质量发展典型案例——xx县.
全力推进县域经济高质量发展典型案例——XX县近年来，XXX县认真贯彻省委、省政府关于陕南绿色循环发展重大战略部署，聚焦XXX建设中国最美茶乡、XXX副中心城市的重大使命，紧紧围绕高质量发展主题，以培育壮大主导产业、推动园区提档升级、推进实施乡村振兴为抓手，紧扣绿色循环、生态宜居战略定位，奋力建设生态美、产业兴、经济强、百姓富的中国最美茶乡。
坚持“一县一策‘，突出首位产业培育。
该县始终把茶产业作为引领县域经济高质量发展的富民产业，成立茶产业技术创新联盟，出台《“一县一策”特色优势产业发展规划》《中国最美茶乡三年行动计划》《XXX县茶产业高质量发展决定》等系列措施，紧盯茶产业链条，做大做强茶产业。
该县茶园总面积稳定在36万亩，实现产量1.8万吨，产值40.7亿元。
茶园面积分别占全省、全市的15.4%、36.3%;茶叶总产量、总产值分别占全市产茶县区的17.2%和24.7%;产茶面积对全市产量产值的贡献率达27.3%,被省农业农村厅认定为首批茶产业链典型县。
积极推进罗镇茗园景区旅游设施、茶产业产学研游融合发展示范园等一大批茶旅融合示范项目，积极探索茶旅融合发展路径，将近20余万群众紧密镶嵌在茶产业链条上。
全县茶园全部达到无公害茶园认证要求，绿色食品茶和有机茶认证达到全县总产量的40%以上。
坚持改革创新，构建园区集群发展。
始终以提升循环经济产业园区承载力引领，作为聚集要素、壮大产业的重要平台，实现产业集群发展。
成立循环经济产业园区管委会，推行“管委会+公司”的模式运作，已完成园区总体规划编修，总规划面积11.3平方公里。
累计入园企业达98家，完成园区主导产业产值75.77亿元，占园区总产值97%;完成招商引资4.04亿元。
抢抓通汉协作，与上海国动集团合作的国动产业园被列为全市唯——个南通、XXX共建的“区中园”。
累计建成标准化厂房11∙3万平方米，配套设施和公共交通等服务功能不断完善，园区承载能力显著提升。
以城市为引领促进城乡融合：案例与启示
2018年，《全面实施乡村振兴战略三年行动计划 (2018—2020)》提出宁波要全面实施城乡深度融合 发展行动。率先探索让农业加快成为有奔头的产 业，让农民加快成为有吸引力的职业，让农村加 快成为安居乐业的美丽家园。
提出九大乡村振兴专项行动 实施25项重点项目
亮点拾锦
加快卫星城 （中心镇） 建设， 有序适度推进产业和人口 集聚 推进城乡基础设施一体化以欠发达地区、山区、海岛为重点 推动农网改造升级和网架结构优化，供电可靠率达到99.9%以上 数字乡村战略，行政村普遍满足用户百兆以上宽带网络应用需求 推进城乡供水一体化，农村供水水质综合达标率达到95% 统一城乡户口登记和调整户口迁移制度，将进城落户农业转移人
宁波市在培育和发展卫星城、中心镇 和特色小镇，推动产城融合和城乡统 筹等方面，走出了具有宁波特色的新 型城镇化发展之路。
宁波的做法与经验
深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。 在户籍制度改革方面，慈溪作为全省户改试点地区， 2015年底全面实行城乡户口一元化管理，在全市率先 完成户改工作。
同年9月，确定苏州市城乡一体化发展作为省级综 合配套改革试点。
2013年3月，《苏南现代化建设示范区规划》经国 务院批复，是我国第一个以现代化建设为主题的区 域规划。
苏州推动城乡融合的做法
农民股东化与居住集中化在农民中大力推行换股、 换保、换房的“三置换”，加快“三集中”步伐。
基础设施、公共服务的一体化。通过各级政府强力 推动，促进交通、水利、电力、电信、环保等重大 基础设施建设城乡之间的“无缝对接”和共建共享 共用。
推动农业与现代生产要素和经营方式融合，提高农民 收入
引导人才、技术、土地、资本等要素向农村集聚
落实严格的生态保护制度，加强乡村地区开发强度、 产业门类和生态红线控制，切实强双流黄龙溪镇东岳村幸福美丽新居
城乡一体化案例分析
单体建筑改造
生态村
广场景观改造
村庄环境改造
农业综合体
改造前 改造后
沿街立面改造
滨海县八滩镇、东罾村城乡一体化发展规划
东罾村城乡一体化发展规划
五、经验总结
• 基础设施、服务设施均等化（户户通宽带等扩宽农民知识渠道、产品销路） • 集约型用地促进乡村农业、产业规模化
案例解读
• 重点利用紧邻沿海化工区优势，重点发展相关配套机械、包装等产业
苏州市城乡一体化改革研究
七、工作成效
• 集约用地有增量 • 安居乐业有保障 • 富民强村有空间 • 现代农业有发展
案例解读
八、经验总结
• 关注民生、构建农民增收长效机制。
• 加强基础设施建设
• 加强小城镇建设 • 破解就业难题 • 吸引人才下乡
滨海县八滩镇、东罾村城乡一体化发展规划
八滩镇城乡一体化发展规划
• 城镇布局功能完备 • 产业布局特色鲜明
滨海县八滩镇、东罾村城乡一体化发展规划
八滩镇城乡一体化发展规划
三、总体定位
• 县城与港城发展轴上的重要节点 • 港口、化工园协作配套基地 • 以商贸物流、机械加工、高新技术、纺织酿酒为主导的现代生态型综合产业生活园
一心
以公共服务中心、孵化平台 为主的产业园为核心部分 ………………………………
成都市城乡一体化工作典章解读
一、工作背景
1. 综合竞争力亟待提高
在经济总量和增长速度上，不沿海发达地区相比存在较大差距。无支撑性产业，丏产业关联度 丌强，产业链条丌长，产业集中度丌高。
案例解读
2. 空间资源和环境容量约束加剧
成都经济癿快速发展及城乡居民生活需求癿日益提高，对土地等空间资源、环境容量及环境质 量提出更高要求，环境准入政策更加严格，资源环境约束将日益突出。
全国新型城镇化十大范例
全国新型城镇化十大例抓住新型城镇化契机破解发展难题高新区麓谷街道新型城镇化建设典型案例街道党工委书记湘闽就群众文化工作接受卫视采访麓谷街道地处高新技术产业开发区核心城区，面积约20.8 平方公里，人口12.8 万，其前身为1959 年所建的国营红农场，经2000 年改制为镇后，于2010 年析置成麓谷街道，现有延农、长丰、长庆、东塘4 个农村型社区和麓景、麓源、麓泉、和馨园4个城市型社区，驻街企事业单位5000 余家。
近年来，麓谷街道紧紧抓住加快推进城镇化建设这一主题，加大城镇建设投入，城镇规模逐步扩大，城镇品味不断提升，城镇集聚和辐射功能明显增强。
目前，街道建成区面积已扩展到20.4 平方公里，城区绿化覆盖率达48%，城镇化率达98%。
一、新型城镇化建设的背景麓谷街道发展过程和所辖区域具有四大典型特征，可以集中反映当前中国城镇化面临的困境：高新区园区体制使街道无法有效发挥政府职能；原国营农场的撤销遗留了人员安置、管理体制转变、集体经济发展模式等问题；城乡结合部的地理位置涵了农村与城市经济发展模式、文化习俗、生活方式的巨大差异，增加了社会管理的难度；拆迁征地的跨政策模式使失地农民补偿问题困难重重，群众上访接连不断。
麓谷街道城镇化过程中集合了以上几大问题，这些问题驱动着麓谷街道新型城镇化的探索之路。
（一）园区管理的核心区。
高新技术产业开发区创建于1988 年，是我国首批27 个国家级高新区之一。
作为长株潭“两型社会”试验区大河西先导区的核心区、起步区，高新区是市两型社会建设、创新型城市建设的核心示区、改革试验区、产业集聚区。
麓谷街道作为园区首府，是高新区的经济、政治、文化中心。
目前，园区百分之九十以上的企业落户在街道，百分之八十以上的人口聚集在街道。
园区体制下的街道，政府职能无法得到充分发挥，缺乏应有的自主权、财经权，逐步被部门化，自主造血功能缺失。
而且，随着大开发、大建设不断深入，城市化进程加速，拆迁、安置不断改变居民原有环境，企业成批落户，人口大量涌入，快速变化的新环境、新事物，直接造成基层网络体系脱节，原有村组模式被打乱，管理无法到位，服务无法延伸。
全国城乡高质量发展典型案例材料
全国城乡高质量发展典型案例材料近年来，全国城乡高质量发展取得了显著成效，一系列城乡一体化的典型案例引人瞩目，成为引领城乡高质量发展的典范。
以下是几个典型案例：一、河北省滦县城市化、生态化发展河北省滦县积极推进“城市化、生态化双轮驱动”，城市和农村综合发展同步推进，实现了城乡一体化发展。
其中，城市化发展包括新建蓝天路、燕赵大街、城北公园等配套设施，滦县市人口稳步增长，城市面积扩大，城市建设质量大幅提升。
生态化发展重点实施生态修复、生态保护、生态建设等工程，沙地密林化、沟坡防护林化、草原恢复、湿地保护等措施全面展开，实现了“好山好水好环境”的目标。
二、河南省兰考县乡村振兴河南省兰考县通过发展养殖业、种植业、旅游业等等多种产业，实现了乡村振兴的目标。
其中，养殖业方面通过养智能化鸡和肉鸭、养无污染猪等来提高养殖效益，兰考县养殖产业成为全省养殖业发展的引领者。
种植业方面，兰考县优先发展特色农作物，如霜降葱、天然野生茶、红枸杞等等特色农作物，积极拓展市场，促进经济发展。
此外，兰考县还加强人才引进，壮大乡村旅游产业等等，进一步促进了兰考县乡村经济发展。
三、江苏省如东县旅游产业发展江苏省如东县实现了城乡结合的高质量发展，主要是通过发展旅游产业来实现的。
如东县依托颇具历史文化积淀的区域文化，和千年古老水乡建筑、园林风光等独特资源，构建了以游为产，以园为基，以城为依托的旅游产业体系。
如东县旅游产业逐年壮大，成为中国最具文化内涵的生态城市之一。
四、山东省五莲县数字乡村建设山东省五莲县通过数字化手段提高了农业生产效率，同时改善了农村居民的生活条件。
数字技术应用于农业生产中，将农业生产过程管控起来，提高了农业生产效率和农村生态环境，实现了农村现代化。
此外，数字技术也应用于农村公共服务中，如数字医疗、智慧社区建设等等，改善了农村居民的生活质量。
以上案例体现了全国城乡高质量发展的特点，即城乡相互融合、产业结构协调、数字化引领等等。
新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展例子
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新型城镇化和乡村振兴协同推进的路径探索---以陕西地区为案例
新型城镇化和乡村振兴协同推进的路径探索---以陕西地区为案例摘要：在新时期，全面实施乡村振兴推进农村现代化，促进农村经济发展，是一项重大的战略任务。
城镇与乡村是一种既对立又相互联系的有机整体，也是一种命运共同体，城镇化的目的在于培育和发展城市，而乡村振兴则是以发展与建设乡村为目的，二者具有异质性，同时，也存在着自然的耦合与内在的联系，使得它们可以在现代化的实践中实现共同的发展。
本文以陕西地区为案例，对其新型城镇化和乡村振兴协调发展模式进行了深入的剖析，并对新时期两个战略的协同推进提出了对策。
1.陕西新型城镇化与乡村振兴协同发展推进共同富裕的探索陕西省近几年来对新型城镇化与农村建设的探索，为推进两者的协调发展做出了有益的尝试。
1.1新型城镇化引导乡村产业发展城市对农产品的大量需求促进了我国的工业结构发生了积极的变化，而现代化的农业也得到了快速的发展。
第一，指导和推动农产品供应体制的变革。
根据城市居民的消费喜好，促进和指导乡村产业结构的优化调整。
渭南市华州区与城市集市紧密结合，以蔬菜为主，时令水果和干果为副的产业，成为全国蔬菜基地、中国蔬菜生产十大品牌。
第二，服务业带动的非农得到了快速发展。
农村三产发展是我国农村旅游业发展的主要动力。
陕西省安康市为了解决农牧业发展面临的技术瓶颈和共性问题，提高农业农村信息化、促进农业转型升级，安康市科技局主动组织指导市场主体与高等院校院校联合申报科技项目，联合研究开发，定位堵点，聚焦难点，在畜牧、核桃、水产等主导产业上突破了一大批技术难题，并在全省率先实施了一系列先进、实用技术，为农业生产提升质量和效益奠定了坚实基础。
石泉县在农旅融合方面取得新突破，成功创建全国全域旅游示范区。
1.2城市辐射带动乡村发展通过对当地的农业、服务业的发展，促进农民增收、农村进步。
第一，以中心城区为核心，带动乡村特色产业的发展。
以渭南葡萄园、牒吴农业博物苑、下邽古镇为中心的贤乡紫韵农庄建设循环农业、农业体验、农业观光等，将其提升为4 A旅游景区，带动周围村庄葡萄种植、旅游观光等优势产业得到发展。
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3 白沙村生态经济协调发展的经验 综上所述,白沙村在生态经济协调发展方面取 得了显著的成效，从白沙村的发展历程中可 以看出，白沙村之所以取得成功，与转变经 济发展理念和多方参与是分不开的。
重庆市南川区福寿乡
重庆市南川区福寿乡
农业产业化 农业产业化，主要指以市场为导向，采用先进的生产经营方式使传统农业向一体 化经营的现代农业转换，逐步实现市场化和专业化的现代经营方式和产业组织形 式。 “农业产业化”与“乡规划”的耦合农业产业化与乡规划具有很强的耦合关系， 二者相互支撑，互为基础，紧密结合：一方面传统的自发状态的乡村农业不重视 乡村规划，出现产业结构不合理、产业发展定位不明确、产业空间布局散乱等大 量问题。因此，政府搭建乡规划平台将为农业产业化自身发展以及区域范围内产 业结构的调整提供有力的支撑；另一方面，将农业产业化发展与乡规划编制结合 起来，发挥农业产业化对乡规划的目标导向作用，不仅突破了传统乡规划仅仅囿 于乡空间建造的局限，丰富了乡规划编制的内容体系，而且乡村产业和经济的发 展也为乡规划的实施提供了必要的经济基础。
2.2 生态环境明显改善，人们满意度显著提 升 2.2.1 生态环境明显好转 白沙村从20 世纪90 年代初开始护林种树，山 林得到了修养生息（见图3）。 2006 年白沙 村的森林覆盖率达到97%，比1987 年的90.4% 增长了6.6 个百分点。农业生产也主要转移到 了非木质资源的利用上，笋干、山核桃等非 木质林产品的种植面积大大增加。伴随着森 林资源保护的进行，白沙村的空气和水质得 到提高，山上的野生动物数量也增多了。
（3）“卖生态”（1998 年至今） 1998 年开始招商引资，开发旅游。当地村民通过为游客服务、出售当地土特产， 收入迅速提高。2002 年，生态旅游为全村增收131万元，农民人均纯收入增加到 6500 元；2004年，农民人均纯收入超过8000 元，成为当地小康村，且实现了零采 伐。现在，农民人均纯收入实际已超过万元，其中旅游收入占65%，非木质资源占 35%。 总结白沙村发展的历史事件和“三部曲” 进程，可以看出该村遵循了一条生态经 济协调发展的路子，从原来经济落后的 小山村发展成了远近闻名的生态休闲胜 地，村民的生活质量得到了巨幅的提高 （图1）。
乡规划编制中的农业产业化目标导向 福寿乡是典型的传统农业乡，2 0 1 0年，福寿乡三产比重为87:5:8，特色种植发展 初具规模，全乡种植优质稻8 7 0 h a，莲藕、生姜、儿菜等特色蔬菜53 6 h a，为农 业产业化提供了物质基础；日益发达的交通、通讯和政策支持为产业化提供了优 越条件。
从乡村经济发展实际出发，探索农业产业化导向下的乡规划是统筹城乡发展、顺 应乡村发展时势的必然选择。 探索该导向下“农村产业结构调整”为核心的乡规划编制内容体系，突出乡规划 编制引领城乡统筹发展的逻辑主线（图2）。
太湖源镇白沙村
太湖源镇白沙村 1案例点分析: 白沙村及其发展历程 1.1白沙村概况 白沙村位于浙江省临安市太湖源镇最北端，太湖水系南苕溪源头，是距临安市区 36km，距杭州70km 的一个偏僻的小山村。全村面积801.93hm2，其中森林面积 764.6hm2，占95.3％，森林覆盖率高达97%，耕地面积只有10.2 hm2，占1.2％。全 村地形以陡坡为主,平均海拔600m，平均坡度大于30°，几乎看不到平地，是典型 的山区村。 白沙村人口、收入等基本情况如表1 所示。
（1）将分散的小农户生产经营转变为“市场+公司+农户”主体经营，在市场化导 向下，做大做强优质稻、特色蔬菜水果优势农业，以农产品加工和销售企业为龙 头，带动产—供—销一体化、系列化的生产经营； （2）增加有机农业技术投入，在生态原则和可持续发展原则下，合理规划建设有 机农业科技示范园，拓展规模化种植基地，推动有机农业专业化； （3）加大旅游基础设施、公共服务设施建设力度，将乡村旅游与农业生产结合起 来，把农业产业园、科技示范园建成具有学习指导有机技术、访问参观生态园区、 参与体验特色创新农产品等多项功能，融合“科学、教育、参与、农艺”为一体 的园区，在推广有机农业产品的同时，促进休闲观光、旅游度假、体验游览等第 三产业的发展，实现产业联动。
2.1 经济发展水平显著提高，人民生活质量 明显改善 白沙村经济发展水平提高和人民生活质量改 善主要表现在村民人均收入，交通、通讯等 公共设施建设和村民耐用品三个方面。 2.1.1 村民收入的变化情况 从表3 可以看出，1991-2006 年白沙村村民 人均收入从1064 元增长到9526 元，足足翻 了三番。
产业布局与空间规划 产业空间规划是产业发展在空间上的具体落实。根据福寿乡产业布局现状，结合 产业“轴— 带”梯度发展理论，充分发挥乡域—集镇各层次产业的资源优势，形 成不同规模、类型的产业集聚轴带，引导乡域产业合理空间布局，带动全域产业 的整体发展。
规划福寿乡产业布局的空间结构为“两心串三片”（图6）。 两心：依托集镇和中心村发展成为产业中心和副中心，重点定位为特色生态农业 发展服务中心和旅游接待中心。 中部发展片区：依托中部综合产业发展带建成生态观光农业示范区，积极发展 生态农业观光旅游和相关旅游配套服务业；产业发展重点打造以莲藕、西瓜、花 卉苗木为主的生态观光农业区，积极发展各类休闲旅游相关服务设施，如农家乐 等农村第三产业形式； 东西发展片区：形成生态农业种植示范区，实现农业种植的规模化、设施化、现 代化，提高农业生产率，走高效农业、生态农业的发展途径。
1.2 白沙村发展历程 （1）“卖山头”（90 年代前） 由于老百姓急于致富，而一想到分山到户等政策可能会变，就大量砍树。20 世纪 90 年代前，村民80％的收入来自“三木”，即木材、木柴、木炭。1987 年，村民 人均纯收入仅为814 元，年采伐量500m3，陷入了“山光人穷”的恶性循环。 （2）“卖山货”（1990-1998 年） 白沙村的生产经营方式从依靠木材、木炭等木质产品转变为以培育、开发山上的 非木质林产品为主。经过7 年的努力，农民人均纯收入从1991 年的1064 元增加到 1998 年的3804元，其中90%来自非木质资源，10%来自木质资源，木材年采伐量只 有30m3。
区位及背景 福寿乡是位于重庆市南川区中部的近郊建制乡（图1），在《城乡规划法》、重庆 市统筹城乡发展和南川区委、区府“南川区2011年乡镇规划编制工作实施方案” 等法律法规及政策支撑下，福寿乡进入到乡村产业发展和乡规划编制的重要机遇 期。福寿乡政府积极组织乡规划编制，科学引导农业产业化发展及其导向下的乡 集镇建设和村庄布局。
4 结论与建议 结合实地调查研究，本文以白沙村为例总结性地提出山区村建设新农村的一条路 子，即“发展非木质资源+开发生态旅游+开展相关第三产业”。
白沙村作为一个典型的山区村，其发展历程具有较大的借鉴意义。这一模式既保 护了生态环境，又从生态环境之中找到了经济收益，完全符合生态经济协调发展 的理论，应该推广到全国具有相同或相类似情况的新农村建设中去，为农民增收、 建设社会主义和谐社会尽一份力。诚然，白沙村在发展的同时也遇到一些诸如当 地特色产品销售难等新难题，因此，必须不断更新观念，走“优质——品牌”的 发展道路，以不断协调生态保护与经济发展的新矛盾。
3.1 转变经济发展理念，拓展村民增收渠道 3.1.1 从“木质资源”向“非木质资源”转变 3.1.2 结合生态优势，开拓旅游经济 3.1.3 开展景区相关第三产业，协调村民实际 经济收益 第三产业——“农家乐”。“农家乐”的开展， 帮助了一部分村民脱贫致富。
3.2 多方参与改革进程，共同拉动经济转型
农业产业化目标导向的乡规划
在“农业产业化”导向下，福寿乡规划结合产业发展路径，提出了构建“双层级” 乡编制框架与农村产业结构调整、新村聚居点建设布局、乡集镇建设控制规划 “三位一体” 的编制内容体系。
总结： 本文仅以农业产业化发展这一视角为 乡规划提出对策建议，该乡规划内容体系 并不适应于工业型、城郊型、旅游型等类 型的乡村，存在一定局限性。对于城乡规划 这项实践性很强的工作来说，尚还需要从 不同视角深入研究和探索差异化的乡规划 编制内容体系，立足城乡统筹发展的实践， 促进 “双层级”向涵盖“乡域—集镇—新 农村”“三层级”乡规划的编制框架体系发 展，推动“三位一体”向经济、社会、生态 “三大效益”的一体化方向发展。
2 白沙村发展的成效分析：生态经济协调发展 协调发展就是区域PRED 系统（即人口、资源、环境、经济和社会系统）中诸要素 的和谐的、合理的、使总效益最优的发展。其本质核心是自然环境与人类使用的 平衡，是生态系统与经济系统的动态平衡。其涵义可以理解为：经济发展水平提 高，生态环境得到改善，人民生活质量提高，人们对生活的满意度提高 。而白沙 村的发展正是属于这样一种生态经济协调发展。
明确福寿乡的产业发 （图5），积极发展优质稻、特色蔬菜水果种植和旅游休闲服务为主导的生态产业。
产业化模式 针对福寿乡社会经济发展现状、农业资源、人文环境区位条件，在产业结构调整 和重点产业发展的导向下确立“有机农业+休闲旅游”产业化模式，充分挖掘生态 资源、农业资源、旅游资源，兼顾生态农业与休闲旅游产业，因势利导发展以第 一产业和第三产业为主的产业结构组织。
2.1.2 公共设施建设和社区服务的变化情况 表4 可见，到2006 年包括水电、有线电视、 固定电话、手机信号、合作医疗在内的多 个基础设施项目和社区服务都已建设完成。 村民生活质量跃升到一个新台阶。 2.1.3 全村村民耐用品拥有的变化情况 与1996 年相比，2006 年白沙村各耐用品 拥有户数增长情况为：电视机增长了约 50%；电冰箱增长约3.5 倍；洗衣机增长 约4.5 倍；固定电话增长约83.3%；摩托 车增长约3 倍；手机和小轿车从1996 年 零分别增长到了2006年的129 户和6 户(图 3)。
3.2.1 政府的参与 在白沙村从“木质资源”向“非木质资源” 利用转变过程中，乡、村两级政府宣布山林 到户政策长期不变，并号召农民发展非木质 林产品，发挥了重要作用。同样，在开拓旅 游经济的过程中，政府的参与也起到了极为 关键的作用。 3.2.2 科技人员的参与 科技人员首先承担了分析问题，研究对策的 工作，并在此基础上提出可行的解决方案， 好比解决问题的“钥匙”。 3.2.3 村民的参与 村民的示范带动起到了非常关键的作用。由 愿意相信政策不变的村民带头，开始了低产 竹林改造。正因为走出了这关键性的第一步， 村民们才真正体会到了利用科技发展非木质 资源的好处。继此之后，村民又纷纷培育了 笋竹、山核桃、茶叶，逐渐形成山下茶、山 腰竹、山上山核桃的复合经济林，白沙村也 成为临安市开发非木质资源第一村。 3.2.4 投资者的参与