关于新型城镇化发展战略的建议-2013-11-4
关于推进以人为核心的新型城镇化的建议

关于推进以人为核心的新型城镇化的建议推进以人为核心的新型城镇化是指在城镇化进程中,将人的需求和福祉放在首位,以人民的普遍参与和共享为目标,以人类社会发展为核心,建设人民满意的城市。
以下为推进以人为核心的新型城镇化的建议。
一、理念转变1.增强人民主体地位:充分尊重和发挥人民的主体作用,使城市规划和建设更加注重人民的需求和参与,建立公众参与决策的机制。
2.构建人与城市的和谐关系:注重人与自然的和谐共生、人与人之间的和谐相处和人与城市的和谐发展,使城市生活更加舒适、宜居、可持续。
3.倡导可持续发展:在城乡规划和建设中,注重生态环境保护、资源节约利用、科技创新和社会公平,实现经济社会的稳定和可持续发展。
二、优化城市规划与设计1.完善城市基础设施:重视基础设施建设,提升城市供水、供电、供气等基础设施的能力和水平,为居民提供高质量的生活服务。
2.优化城市布局:发展标志性和功能性的中心城市,逐步形成以中心城市为核心、多中心、分散发展的城市格局,提高城市空间利用效率。
3.提高居住品质:增加人们的住房保障,建设优质、中等价格的住房,减少城市贫困人群的住房困难。
4.创建宜居环境:加强城市环境整治,改善空气质量、水质、噪声等环境问题,营造良好的生活环境。
三、推动人口流动和社会保障1.城市落户制度:建立人口流动和迁移管理机制,推动人口在城市间自由流动,保障广大农民工及其家庭的权益和福利。
2.完善社会保障体系:加强保障性住房建设,完善城乡社会保障制度,提供全面的社会保障服务,解决城市居民的养老、医疗、教育等问题。
3.发展城市职业培训:加强职业培训和技能提升,提高城市居民的就业能力和竞争力,确保人民群众的良好就业状态。
四、加强公共服务和社区建设1.优化公共服务设施:完善城市的教育、医疗、文化、体育等公共服务设施,提升公共服务的质量和覆盖范围。
2.推动社区建设:加强社区治理和服务能力,建设互助、和谐、可持续的社区,提供方便快捷的社区服务,增强居民的归属感和幸福感。
关于以新型城镇化建设推动城乡融合发展的建议

关于以新型城镇化建设推动城乡融合发展的建议新型城镇化建设是推动城乡融合发展的重要途径。
以下是一些可能有用的建议:
1. 改革土地管理制度。
新型城镇化建设需要大量的土地支持,但土地制度实行不够灵活,导致农民难以获得足够的土地用于建设。
因此,改革土地管理制度,建立更加灵活的土地利用机制,将农民的土地用于城乡融合发展中,是推动城乡融合发展的关键之一。
2. 加强农村基础设施建设。
农村基础设施落后,制约了农村经济的发展。
新型城镇化建设需要大量的基础设施支持,如道路、电力、通信、水资源等。
因此,政府应该加大对农村基础设施建设的投入,提高农村基础设施水平,为城乡融合发展提供必要的基础设施保障。
3. 推进城乡融合发展。
城乡融合发展是指城市和农村在资源、产业、文化、社会等方面相互融合,形成城乡一体化发展格局。
这种融合需要政府、企业、社会各界共同努力,推进城乡融合发展的政策、措施和项目。
政府应该出台更加有力的政策,鼓励企业参与农村产业开发和农村基础设施建设,推动城乡资源要素的互补和共享。
4. 完善城乡融合发展机制。
城乡融合发展需要建立相应的机制,如政府、企业、农民之间的合作机制,建立健全的考核评价机制,推动城乡融合发展的不断推进。
5. 推进城乡教育、医疗、文化等方面的融合。
城乡教育、医疗、文化等公共服务的不均衡,也制约了城乡融合发展。
政府应该加大对城乡教育、医疗、文化等方面的投入,推动城乡公共服务的协调发展,
为城乡融合发展提供重要的支撑。
关于加快新型工业化城镇化的建议

关于加快新型工业化城镇化的建议加快新型工业化城镇化,是我国经济发展的战略任务之一。
随着新一轮科技革命和产业变革的深入推进,我国工业化和城镇化步伐也在不断加快。
加快新型工业化城镇化有利于促进经济结构升级、增强城乡发展协调性、提高人民生活水平,有利于推动全面建设社会主义现代化国家的进程。
针对这一重要任务,提出以下建议:一、加强科技创新支持加快新型工业化城镇化,需要依托科技创新实现产业升级和创新发展。
政府应该加大对科技创新的资金支持,鼓励企业加大自主创新力度,推动技术创新与产业融合发展。
同时建立并完善产学研合作机制,促进科研成果转化为生产力,为新型工业化和城镇化提供有力支持。
二、完善产业政策体系政府应该优化产业政策环境,促进产业结构升级和优化布局。
加大对战略性新兴产业的支持力度,引导企业加大投入,推动产业链升级。
加强相关法规和政策的制定和完善,为新型工业化和城镇化提供更加稳定和透明的政策环境。
三、加强基础设施建设建设完善的基础设施是加快新型工业化城镇化的重要保障。
政府应加大基础设施建设投入,重点加强交通、能源、水利等基础设施建设。
鼓励社会资本参与基础设施建设,推动形成多方共建格局,为新型工业化和城镇化提供有力支撑。
四、推动人口流动和集聚要实现新型工业化城镇化,需要推动人口的流动和集聚,提高城市化水平。
政府应加大对人才流动的支持力度,鼓励优秀人才向工业化、城镇化发展比较好的地区集聚,促进资源要素的有效配置和优化集聚。
加大对农民工、流动人口的保障和服务力度,推动农业转移人口有序向城镇转移,促进城乡融合发展。
五、加强环境保护和生态建设新型工业化城镇化要以绿色发展为导向,加强环境保护和生态建设。
政府应该强化环境治理力度,推动工业企业绿色化发展,实施严格的环保政策和标准。
加大对生态建设的投入,打造宜居宜业的城市环境,提高人民生活质量和幸福感。
加快新型工业化城镇化是一项长期而艰巨的任务,需要各级政府和社会各界齐心协力,共同推动。
关于推进新型城镇化建设的建议

关于推进新型城镇化建设的建议关于推进新型城镇化建设的建议一、加强城镇规划和建设1. 制定科学合理的城镇发展规划,明确城镇发展的总体目标和具体措施。
2. 增加城市基础设施的投资,包括道路、供水、供电等,以提高城市的整体功能和居民的生活品质。
3. 推动城市建设与环境保护的协调发展,注重生态文明建设,打造宜居、宜业的城市环境。
二、加快农村转型升级1. 推动农村产业结构转型,加强农村产业发展,培育新的经济增长点,提高农民收入。
2. 大力发展农村现代农业,推广高效农业技术,提高农业生产的效益和质量。
3. 加强农村基础设施建设,提高农村的交通、水电、通讯等基础设施水平,为农民提供更好的生产和生活条件。
三、促进农民进城就业和安置1. 支持农民进城就业创业,提供培训、资金和技术支持,帮助农民顺利融入城市就业市场。
2. 加强农民工管理,保障农民工的合法权益,加强对农民工的培训和职业技能提升。
3. 建立健全农民工社保制度,确保农民工的基本福利待遇。
四、促进城乡一体化发展1. 加大对农村地区的投资力度,推动城乡一体化发展,消除城乡差距。
2. 加强农村公共服务设施建设,提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平。
3. 推动城乡资源要素的流动和共享,实现城乡经济的有机融合。
五、加强城镇管理和治理能力1. 提高城镇管理的科学化、规范化水平,加强城市规划、建设和管理的专门人才队伍建设。
2. 强化城市治理体系建设,加强社会治理、维护社会稳定,营造良好的市容市貌和社会环境。
3. 加强城市公共安全管理,保障居民的人身和财产安全。
六、推动城市经济发展和创新创业1. 支持城市发展新兴产业,培育新的经济增长点,加强城市经济的创新能力。
2. 加强城市与高校、科研机构的合作,促进科技成果的转化和应用,提升城市的科技创新能力。
3. 支持创业者和中小企业的发展,为他们提供政策支持和创业环境。
七、提高城市居民的幸福指数1. 关注城市居民的身心健康,提供健康服务和健康环境,增加居民的幸福感。
新型城镇化的发展策略与路径

新型城镇化的发展策略与路径一、概述新型城镇化是中国政府在当前国内外形势下提出的一项大型战略,旨在推进城镇化转型、扩大中等收入群体、提高人民群众生活水平以及促进经济发展。
本文将从政策推动、发展路径、发展策略等方面剖析新型城镇化的实施。
二、政策推动2014年,中央城镇化工作会议提出了“以人为本、可持续发展”的新型城镇化理念,并制定了五年到十年的规划目标。
政府提出了完善农村土地、户籍制度改革、扶持中小城市、创建特色城镇等一系列政策。
近年来,中央政府提出了以跨越式、绿色、智能等特点的新型城镇化发展战略,并在政策上加以鼓励和支持。
在国家“十三五”规划中,还提出要协调城乡区域发展、促进新型城镇化等内容,并提出了减少农村贫困人口、实现人均住房面积达到40平方米等目标。
三、发展路径中国新型城镇化发展必须遵循跨越式、绿色、智能化等发展路径。
跨越式是指不断深化城镇化发展质量,让农民工众创业、创新、就业、创造财富、分享财富。
绿色则是推进城市绿色建设、城市绿色发展、城市绿色消费,鼓励可持续发展。
智能化则是促进高新科技与城市化的有机结合,借助现代信息技术,整合城市内外部因素,提高城市运行效率。
四、发展策略1. 完善城市规划体制。
此为城市整体规划、土地利用规划、规划实施三个层次的城市规划体系,将成为促进新型城镇化发展的重要保障。
2. 科学发展空间布局。
坚持合理布局,优化城市空间结构,发展多极化、分布式城市格局,将横向扩张转为纵向发展。
3. 完善居住条件。
强化人文服务,将好的教育、医疗、公共安全等社会服务资源配比到城市居住区域内,提高城市居民的生活品质。
4. 加速城市环保和低碳发展。
在城市化进程中加强环境监管,采用低碳技术、推广节能理念等等,降低城市环境压力,合理使用地球资源。
5. 推进城乡一体化发展。
发挥城市与乡村的优势和特色,适应人民群众城市化需求,提高农村人居环境和公共服务水平,探索集体产权制度。
六、结论可见,新型城镇化是中国经济社会发展的重要战略,符合时代发展要求,是把城市与乡村贫困地区的协调融合,促进经济发展和人民幸福感提高的必然需要。
如何推进新型城镇化发展

如何推进新型城镇化发展如何推进新型城镇化发展随着社会经济的发展,城镇化已成为推动国家发展的重要战略。
新型城镇化不仅仅是简单地追求城市化水平的提高,更关注城市的质量、可持续发展以及改善居民生活品质。
以下是推进新型城镇化发展的几点建议:1. 加强城市规划和土地利用管理新型城镇化的发展需要在科学的城市规划和土地利用管理上下功夫。
政府应制定合理的城市规划,统筹安排城市用地,避免无序扩张和土地资源的浪费。
要加强土地利用管理,推行节约集约用地的原则。
2. 优化公共服务设施建设公共服务设施是城市发展的基础,对于居民生活质量至关重要。
政府应加大对基础设施建设的投入,包括道路、桥梁、水、电、气等公共设施的建设,以提高城市的整体功能和服务水平。
3. 推动城市产业结构升级新型城镇化需要注重推动城市产业结构的升级和优化,实现产业发展的多元化和高质量发展。
政府要加大对新兴产业的扶持力度,鼓励创新创业,引导企业向高技术、绿色、智能产业转型升级,提高城市经济的竞争力和创新能力。
4. 加强生态环境保护和绿色发展新型城镇化需要注重生态环境保护和绿色发展,在城市建设过程中要注重生态环境的保护和修复。
政府可加大绿化和生态建设的投入,推行城市园林绿化和生态修复工程,提高城市的生态环境质量。
5. 促进城乡一体化发展新型城镇化要推动城、乡之间的协调发展,要促进城乡之间的经济、社会、文化等各方面的融合。
政府可加大农村基础设施建设和农业现代化的力度,提高农村居民的生活质量,优化城市公共服务,为农民提供更好的发展机会。
新型城镇化是国家现代化建设的重要内容,推进新型城镇化发展不仅能提高城市的发展水平和居民的生活质量,也能促进经济的发展和社会的进步。
政府和社会各方应加强合作,共同努力推动新型城镇化发展的进程。
加快城镇化建设的建议

加快城镇化建设的建议
1. 完善城市规划:制定科学合理的城市规划,确保城市布局合理、交通便利、公共设施配套齐全。
城市规划应考虑到未来的可持续发展需求,避免城市过度拥挤和资源浪费。
2. 推动土地制度改革:加快农村土地制度改革,促使农村土地资源更加灵活、高效地利用,有助于推动农民进城落户。
3. 提升基础设施建设:投资加强城市基础设施建设,包括交通、供水、供电、通信等方面,提高城市的吸引力和竞争力。
4. 加强职业培训和教育:通过提供更多的职业培训和教育机会,提升农民工的技能水平,使他们更容易在城市找到就业机会。
5. 推动产业升级:通过引导和支持新型产业的发展,提高城市的产业水平,吸引更多的人才和投资。
6. 建设人文环境:加强文化建设,提高城市的文化软实力,创造更好的生活环境,吸引更多人才流入。
7. 促进城乡一体化发展:缩小城乡差距,加强农村基础设施建设,提高农村居民生活水平,减少农民对城市的依赖感。
1。
如何加快新型城镇化进程、提高城市发展质量

如何加快新型城镇化进程、提高城市发展质量新型城镇化是中国经济社会发展的重要战略,对于推动城市化进程、提高城市发展质量具有重要意义。
本文将从多个角度探讨如何加快新型城镇化进程、提高城市发展质量,包括完善城市规划、加强基础设施建设、提升生态环境质量、推动产业升级等方面。
第一章:完善城市规划在加快新型城镇化进程中,完善城市规划是重要的基础工作。
首先,应注重统筹规划和分区规划相结合,合理确定各地的发展定位和功能布局。
其次,应加强对中小城镇的规划和建设管理,避免盲目扩张和无序发展。
此外,还应注重提高土地利用效率和资源利用效率,在土地利用方面实行科学合理的布局。
第二章:加强基础设施建设基础设施是支撑新型城镇化进程的关键环节。
在推动新型城镇化过程中,应注重加强交通、水务等基础设施建设。
一方面,在交通领域要完善公路网络、铁路网络和城市轨道交通网络,提高城市间的交通便捷性。
另一方面,在水务方面要加强供水和排水系统建设,提高城市的供水能力和排水能力。
第三章:提升生态环境质量新型城镇化进程中,保护生态环境是至关重要的。
首先,应加强生态环境保护意识,推动绿色发展理念的深入人心。
其次,应加强对生态环境质量的监测和评估工作,及时发现问题并采取相应措施加以解决。
此外,在新型城镇化过程中要注重生态建设,在城市规划中合理划定绿地、公园等绿色空间。
第四章:推动产业升级新型城镇化进程是推动产业升级的重要机遇。
一方面,在新型城镇化过程中要注重发展现代服务业、高技术产业等高附加值产业,并积极引导传统产业向技术密集、绿色低碳方向发展。
另一方面,在推动产业升级过程中要注重人才培养和创新能力提升,培养具备创新意识和创新能力的人才,推动科技创新和产业技术进步。
第五章:加强支持加快新型城镇化进程、提高城市发展质量需要的支持。
一方面,要加强对城市化发展的引导,制定相关措施促进城市化进程。
另一方面,在财政、金融等方面要提供更多的支持和资金保障,为新型城镇化提供良好的发展环境。
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关于新型城镇化发展战略的建议2013/11/4 来源:光明日报“中国特色城镇化发展战略研究”课题组改革开放30多年来,城镇化的持续快速发展,为我国经济社会发展作出了巨大贡献。
如何继续积极稳妥地推进城镇化,是事关我国现代化事业成败的重大战略。
由中国工程院和清华大学共同组织的重大咨询项目“中国特色城镇化发展战略研究”日前正式结题。
项目由中国工程院院士徐匡迪担任负责人,20多位院士、100多位专家参加。
经过一年多的广泛调研和深入研究,该项目对我国新型城镇化发展战略提出了一系列政策性建议。
这份报告也成为项目组就城镇化问题向中央提建议的重要依据之一。
该报告包括1个综合报告和8个课题。
城镇化是工业革命以来世界各国现代化进程中的必然过程,也是新中国60年来,特别是改革开放30多年来,我国现代化建设的结果。
随着当前国家改革开放事业的进一步深入,如果顺势而为、妥善引导,城镇化将会释放巨大的内需潜力,成为带动经济发展的持续动力;走得不好,现有的“城市病”将蔓延,影响现代化进程,无法顺利跨越“中等收入陷阱”。
积极稳妥地推进城镇化,是事关我国现代化事业成败的重大战略。
传统的城镇化模式不可持续改革开放30多年来,我国城镇化持续发展,截至2012年底,城镇化率已达52.57%,城镇人口约7.2亿。
中国正在从一个传统农业大国,转变为城镇化水平与世界基本持平的城市型国家。
13亿人口大国的城镇化持续发展,为中国和世界的发展进步作出了巨大贡献,得到国际社会的充分肯定。
但是,囿于多方面因素的影响,我国城镇化多年所积累的矛盾和问题已越来越突出。
一是城镇化质量不高,城镇化率统计指标高于实际的户籍非农业人口比重15个百分点左右,城镇人口中1/3的流动人口群体无法享受城镇待遇;农民工整体上技术能力缺乏,难以适应产业转型升级的要求;新生代农民工无务农意向,“不融入”或“半融入”的城市现象突出,成为提高消费、拉动内需的制约瓶颈和社会潜在的不稳定因素;农村精英流失、农业现代化发展受限、农村空心化的现象日益显现。
二是资源环境约束瓶颈突出,生态环境形势严峻,区域性复合型大气污染事件频发,并达到历史最严重水平;江、河、湖、海大多受到各类污染物共存的复合污染,对人体健康造成极大威胁。
化肥、农药和水污染造成了严重的土壤污染,直接影响到食品安全;一些城市在产业选择上盲目发展高投资、高耗能产业,造成产能过剩和资源环境的严峻约束。
三是区域发展不平衡导致资源、资本和发展机会过度向大城市集中,城乡收入差距仍在不断扩大。
四是城镇公用设施建设滞后,大型城市交通拥堵、安全隐患等“城市病”已经凸显。
五是一些城镇历史文化和自然遗产破坏严重,出现城市精神文化缺失、“千城一面”的现象,动摇中华优秀传统文化的根基。
必须长期坚持走中国特色的新型城镇化道路新型城镇化道路,必须以科学发展观为引领,因地制宜、统筹兼顾,保护生态、集约发展,探索不以牺牲农业和粮食安全、生态和环境为代价的,新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化融合发展的新模式,努力形成资源节约、环境友好、经济高效、文化繁荣、社会和谐的城乡全面健康协调可持续发展的新格局。
新型城镇化道路,是突出中国特色的发展道路。
我国是国土大国、人口大国、经济大国和农业大国,面临区域发展不平衡、人均发展水平低、资源环境约束严峻等突出问题,城镇化也应当具有鲜明的中国特色。
与其他国家相比,我国政府在城镇化发展中的主导作用突出,能通过政策导向、资源配置等手段,对城镇化发展的方向、重点和速度起到宏观调控作用。
新型城镇化发展,是更注重提升质量的发展。
以新生代农民工成为人口迁移主体和城镇化率首次超过50%为主要标志,我国城镇化发展已经进入了中期阶段。
城镇化率达到50%左右,曾经是发达国家依靠科技创新促进经济快速发展的“黄金时期”,也往往是城市化积累的矛盾凸显和“城市病”集中爆发的阶段。
为此,我国必须适时调整城镇化发展战略和模式,把提升城镇化质量放到更加突出的位置上,避免出现墨西哥、菲律宾等一些国家陷入“中等收入陷阱”的局面。
根据预测,在GDP年均增长7.5%的情形下,未来我国的城镇化水平平均每年将增加0.7个百分点。
2020~2030年间我国GDP年均增长6%~7%,城镇化率将年均增长0.5个百分点。
这种源于经济增长拉动的发展速度有其必然性,因此应当更加注重提升城镇化的质量。
总之,新型城镇化发展,注重以人为本、着力解决人的城镇化问题,核心是人的生产方式和生活方式的转变。
新型城镇化发展,是产业支撑就业、“四化”融合的协同发展;是城乡统筹推进、布局合理、人居环境质量提高发展;是以生态文明理念为指导,建设生态城市为目标的发展;是体现中国城市特色、弘扬优秀文化传统的发展。
推进新型城镇化要全面谋划、重点推进大力加强职业教育和技术资格认证,分类型、按层次地有序引导农民工落户城镇,与国家整体转型相适应,积极推进“人的城镇化”发展。
一是提供更为普及和完善的职业教育,全面提升农民工的素质和技术技能水平,着力解决好每年新增的1000多万新生代城镇流动人口的职业技术技能培训问题。
建立技术资格准入制度,并以技术技能等级为主要依据,制定相应的差别化的城市落户政策。
二是以改善民生为宗旨,着力改善城乡结合部、“城中村”等农民工聚居区在卫生、医疗、交通、文化等方面的生活条件,有步骤、有计划地使进入城市的农民工群体融入当地的社会保障体系和住房保障体系。
三是鼓励有条件的地区实行“就地城镇化”。
切实抓好环境污染的源头治理和联防联控,推行绿色生产、生活和消费模式,建设绿色、低碳的生态城市。
一是从源头防治复合型的大气污染,加快对当前影响面大、对居民健康有严重影响的雾霾天气的控制。
二是采取综合措施解决各地不同程度存在的资源性和水质型缺水危机,确保饮用水安全;加强水资源的循环利用。
三是大力推广对城市中固体废弃物的分类收集、回收和利用,把城市垃圾作为“城市矿山”加以开发利用。
四是有效落实节能减排,推行绿色生产模式。
到2020年,在我国能源供应能力为40亿吨标准煤的前提下,实现控制全国建筑能耗总量在10亿吨标准煤以下;控制大城市的化石能源比例结构;推动现有的工业园区开展循环化、生态化改造。
五是推动形成符合我国国情的绿色生活方式和消费模式,转变消费观念,积极倡导文明、节约、绿色、低碳消费理念。
六是切实转变城镇发展模式,建设以低能耗、低污染、低排放为主要标志的生态城市。
优化城镇化空间布局,着重抓好重要城镇化地区和县域发展。
构建呼应国家发展战略需要的“自上而下”和依托地方资源条件、满足地方经济持续发展的“自下而上”相结合的城镇化空间体系。
根据我国东、中、西部不同的资源环境条件和经济社会发展水平,建立因地制宜、分类引导、分区优化的政策体系,引导各地走差异化、特色化的城镇化道路。
一是抓好重要城镇化地区空间布局规划,按照国家发展战略的需要和区域协调发展的要求,构建以核心城市群、战略支点地区和城镇化重点地区为基础的空间结构;二是控制大城市和特大城市的规模,防止其无序蔓延,走区域协调的发展道路;三是将县域经济社会发展作为推进人的城镇化的重要着力点,赋予县级行政单元更多的发展权益,投放更多的公共服务产品,提供更多的发展机会。
提升产业对城镇就业和服务的支撑水平,保障城镇化和城市经济发展的持久动力,促进“四化”融合发展。
工业化仍然是我国城镇化进程的主要拉动力,“四化”的良性互动、协同发展是我国城镇化进一步健康发展的关键。
一是要创新驱动,形成一批新兴产业,同时提升现有产业,提高质量效益,促使一批落后和过剩产业(或产能)被淘汰。
二是大力发展服务业,要发展和提升生产性服务业、生活型服务业和公共服务业。
生活性服务业要进一步放开准入,便利人民生活并吸引大量就业。
公共服务业要加大覆盖面,逐步实行均等化。
三是要形成合理的产业组织机构,扶植壮大一批龙头企业,正确对待广大中小微企业,形成一批专、特、精企业,对大量生产加工型、劳动密集型的小企业要依托完整产业链和市场需求,发挥优势以维持、提高竞争力。
四是要大力发展农产品加工,延长产业链,共同促进农业现代化。
五是以现代信息技术推进经济社会发展,实现工业化与信息化的深度融合,向数字化、智能化方向发展,积极发展生态产业。
落实公交主导的城市交通政策,综合治理交通拥堵顽症。
以绿色交通为先导,构建安全高效、环保节能、以人为本的城市综合交通系统,发挥交通基础设施对城镇化发展的支撑与引导作用。
一是确立以公共交通、步行和自行车为主导的城市绿色交通发展模式,大城市应大力推进以轨道交通为骨干的综合公共交通系统建设;二是以城市空间结构与功能布局调整为手段,改善“职住分离”的现状,从源头上削减不合理的出行需求;三是实施需求引导型供给策略,通过税收等经济杠杆,切实改变大城市出行过度依赖小汽车的局面。
保护特色城镇与古村落,弘扬中华优秀的传统文化。
文化是一个民族的精神和灵魂,促进中华文化的繁荣复兴,是新型城镇发展的历史责任。
人居环境建设,是新型城镇化发展的核心问题和基本出发点。
一是创造城市文化的多样性,塑造各具特色的城市景象,避免“千城一面”;二是建立传承优秀中华传统文化的价值体系,倡导天人合一、自然和谐的城市美,杜绝脱离历史、盲目抄袭的“洋、奇、怪”建筑;三是加强对自然与文化遗产、风景名胜区和历史文化名城、名镇、名村的保护力度,不得随意拆除和破坏,启动“美丽城镇和村落保护工程”。
加快智能城镇建设步伐,提高政府的公共管理水平和服务能力。
运用现代化手段创新城镇管理方式,是新时期社会和谐建设的重要内容,也是促进政府决策科学化、民主化的重要手段。
一是构建统一的信息资源中心,实现城镇实时信息流的动态获取和分析集成,推动城市信息资源共享;二是建立和完善电子政务平台,提升行政效率;三是加快城市决策支持系统建设,推动城镇运行监测、预警、诊断、决策的智能化发展,全面提升政府科学决策水平和应对群体性突发事件的能力;四是改善政府财政支出结构,强化对基本公共服务的支持。
课题一:中国城镇化道路的回顾与质量评析研究研究内容主要包括全球城镇化历程与基本规律,中国城镇化发展阶段与主要特点,中国城镇化发展的成就、问题与质量评价,以及中国未来城镇化趋势判断等四个方面。
研究认为,建国60多年来,我国的城镇化发展经历了四个截然不同的历史阶段,其特点突出体现在大国城镇化、“候鸟式”城镇化、特殊制度条件下政府主导、“三农”问题高度敏感和多方矛盾复杂交织等五个方面。
近30年来,新中国的城镇化发展为经济社会发展作出了重大贡献,有力推动了国家的工业化和现代化进程,解决了大量农村剩余劳动力就业问题,但也存在发展模式粗放、区域发展不平衡、城乡二元结构突出等突出问题,可以用“两高、两低”(高的发展速度,高的经济成效,低的初级成本,低的发展质量)进行评价。