中国新型城镇化转型发展的战略方向
中国特色新型城镇化战略
中国特色新型城镇化战略随着经济的不断发展和城市化进程的加速推进，城镇化已成为中国经济发展的重要战略。
而中国特色新型城镇化战略的提出，标志着中国城镇化进程进入一个新阶段。
本文将探讨中国特色新型城镇化战略。
一、新型城镇化的定义新型城镇化，是指双向流动的人口、经济、文化要素在城镇与乡村之间的互动和融合。
在新型城镇化中，城乡一体化、产城融合、功能多样化、生态宜居化、制度完善化、人民群众幸福化等特征被赋予了更为重要的地位。
二、新型城镇化战略的目标中国特色新型城镇化战略的目标是实现城乡一体化发展，促进城乡经济协同发展和人民生活水平不断提高。
具体而言，新型城镇化战略旨在实现以下目标：1、人口城镇化率达到60%左右；2、推动城乡区域协调发展；3、完善城镇化服务体系；4、建立健全城乡基本公共服务均等化制度；5、加强城市管理和城市精细化管理；6、促进城市产业升级和新型城镇化建设。
三、新型城镇化的关键在实现新型城镇化战略的过程中，以下几个方面是关键：1、以人为本的城市规划城市规划应该坚持以人为本的原则，通过合理的城市布局和设计，提高城市空间的舒适性和便利性，满足人们对宜居城市的需求。
2、加强城市基础建设加强城市基础设施建设，提高城市的公共服务水平和城市事业的发展水平。
同时，应该优化城市能源利用结构，增强城市的环保能力。
3、探索城乡融合发展模式城乡融合发展是新型城镇化的根本之一，应该加强城乡和相关部门之间的协调配合，推进城乡融合发展，实现城乡一体化发展。
4、优化产业结构推动产业结构的升级和转型，实现城市产业的优化和升级。
同时，应该大力发展文化、旅游、服务业等高附加值产业，拉动城市经济的发展。
5、完善城市管理和服务加强城市管理和服务，提高城市运行的效率和效益。
同时，应该加强公共服务设施需求的研究，建立完善的城市管理和服务机制。
四、结论中国特色新型城镇化战略的实施，将为中国城市发展带来更多机遇和挑战。
在新型城镇化的推进过程中，需要进一步加强城乡一体化发展，优化城市规划和管理，增强城市产业竞争力和提供高质量的公共服务，从而实现城乡经济协同发展和人民生活水平的不断提高。
新型城镇化的目标及方向
新型城镇化的目标及方向新型城镇化的目标及方向一、背景介绍随着中国经济的快速发展，城镇化进程逐渐加速。
新型城镇化作为推动经济社会发展的重要战略举措，具有重要意义。
本文将介绍新型城镇化的目标及方向。
二、新型城镇化的目标1：提高城镇化率目标：通过精确的城市规划和土地利用，推动城市人口的迁移和农村人口的转化，提高城镇化率。
措施：- 加快农村人口向城镇的转移，提供更多的就业机会和社会保障制度。
- 优化城市规划，提高城市建设和环境质量，吸引农村人口主动迁入城市。
- 加大基础设施建设力度，提供更好的城市服务和生活条件。
2：优化城市结构目标：推动城市功能分工明确，形成优势互补的城市群。
措施：- 加强城市间的合作与协同发展，鼓励城市之间的特色产业互补和资源共享。
- 提升二三线城市的发展，疏解一线城市的人口压力和资源矛盾。
- 加强城市规划和土地利用，调整城市功能布局，实现城市发展的合理布局和均衡发展。
3：推动城市可持续发展目标：建设资源节约、环境友好的城市，提高城市的生态环境质量。
措施：- 加强城市的生态保护，推广可再生能源和清洁能源的使用。
- 提升城市建设的绿色标准，推动建筑节能和绿色建筑的发展。
- 加强城市环境治理，提高空气质量和水质水量的管理和治理能力。
4：推进农村现代化目标：促进农村经济转型升级，提高农村居民的生活质量和幸福指数。
措施：- 建设农村现代农业，推动农业产业化、农村农民工就业和农产品的品牌化。
- 完善农村基础设施建设，提高农村的交通、通讯等基础设施水平。
- 加强农村教育和医疗卫生服务，提高农村居民的文化素质和健康水平。
三、附件本文档涉及附件如下：1：城市规划和土地利用报告及相关指南。
2：城市功能布局及城市群发展规划。
3：城市环境保护和生态建设方案。
4：农村现代化发展规划和相关政策文件。
四、法律名词及注释1：城镇化率：指城镇人口在全国人口中所占的比例，是衡量城镇化进程的重要指标。
2：城市规划：指对城市空间进行合理布局、功能调整，实现城市可持续发展的规划活动。
新型城镇化的目标及方向
新型城镇化的目标及方向新型城镇化的目标及方向⒈引言⑴背景⑵目的⑶范围⒉新型城镇化的概念和定义⑴新型城镇化的含义⑵新型城镇化的目标⒊新型城镇化的发展战略⑴城镇化的基本原则⑵城镇化的推进阶段⑶新型城镇化的主要任务⒋城镇化的基础设施建设⑴住房建设⑵交通基础设施建设⑶城市供水和排水系统建设⒌城市规划与土地利用⑴征地和土地出让⑵城市的空间布局⑶城市绿化和景观设计⒍城市经济的发展与产业结构调整⑴优化城市产业结构⑵城市经济的创新发展⑶城市的产业集群和特色产业⒎城市生态环境保护⑴大气污染治理⑵水环境保护⑶垃圾处理和资源回收利用⒏城市社会事务管理和公共服务⑴教育和医疗资源配置⑵公共安全管理⑶社区建设和社会服务⒐城乡一体化发展⑴农村产业转型升级⑵农业现代化和农村基础设施建设⑶农村转移人口和农民工问题⒑强化城市管理和现代化治理能力⑴职能转变⑵城市社会信用体系建设⑶公共参与和自治附件：⒈城市规划图纸⒉城市土地利用规划报告⒊城市经济发展报告法律名词及注释：⒈城市规划法：《中华人民共和国城市规划法》是我国城市规划的核心法律，为规范城市规划行为、促进城市发展提供了法律保障。
⒉城市建设用地法：《中华人民共和国城市建设用地法》是我国城市土地利用的基本法律，规定了城市用地的管理和使用方式，保障了城市建设与发展的合理性。
⒊环境保护法：《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护工作的基本法律，主要规定了环境污染防治、生态环境保护等方面的主要原则和责任。
⒋城市管理法：《中华人民共和国城市管理法》是我国城市管理的主要法律，规定了城市管理的基本原则和内容，保障了城市管理的有序进行。
新型城镇化的目标及方向
新型城镇化的目标及方向
新型城镇化的目标及方向
随着城市化的快速发展和人口流动的加剧，新型城镇化已成为
中国经济社会发展的重要战略。
新型城镇化的目标是实现人民对美
好生活的向往，推动城市转型发展，提升人民生活质量，建设美丽
宜居的城市。
新型城镇化的方向主要包括以下几个方面：
1. 城市基础设施建设：加快城市基础设施的建设，包括道路交通、供水供电、通信网络等，提高城市的运行效率和服务水平。
2. 产业结构升级：优化城市产业结构，推动以高技术产业、现
代服务业为主导的产业升级，提高城市的经济效益和创新能力。
3. 生态环境保护：重视生态环境建设和生态目标的实现，推动
城市建设与生态环境保护相协调，打造宜居的生态城市。
4. 居民生活水平提高：关注城市居民的生活需求，改善城市居
住环境，提供更多的就业机会和社会服务，提高城市居民的生活水平。
5. 农民工市民化：推进农民工市民化，促进农民工在城市落户、享受社会保障、融入城市社会，改善农民工家庭的生活条件。
在新型城镇化的推进过程中，要注重城市规划、土地利用、产
业布局等方面的统筹，提高城市发展的整体性和协调性。
要加强政
府引导和市场机制改革，完善城市管理体制，提高城市治理水平，
推动新型城镇化健康有序发展。
新型城镇化的目标及方向是一个长期的过程，需要政府、企业、居民等各方共同努力，以实现城镇化与人民美好生活的有机结合。
新型城镇化的发展策略与路径
新型城镇化的发展策略与路径一、概述新型城镇化是中国政府在当前国内外形势下提出的一项大型战略，旨在推进城镇化转型、扩大中等收入群体、提高人民群众生活水平以及促进经济发展。
本文将从政策推动、发展路径、发展策略等方面剖析新型城镇化的实施。
二、政策推动2014年，中央城镇化工作会议提出了“以人为本、可持续发展”的新型城镇化理念，并制定了五年到十年的规划目标。
政府提出了完善农村土地、户籍制度改革、扶持中小城市、创建特色城镇等一系列政策。
近年来，中央政府提出了以跨越式、绿色、智能等特点的新型城镇化发展战略，并在政策上加以鼓励和支持。
在国家“十三五”规划中，还提出要协调城乡区域发展、促进新型城镇化等内容，并提出了减少农村贫困人口、实现人均住房面积达到40平方米等目标。
三、发展路径中国新型城镇化发展必须遵循跨越式、绿色、智能化等发展路径。
跨越式是指不断深化城镇化发展质量，让农民工众创业、创新、就业、创造财富、分享财富。
绿色则是推进城市绿色建设、城市绿色发展、城市绿色消费，鼓励可持续发展。
智能化则是促进高新科技与城市化的有机结合，借助现代信息技术，整合城市内外部因素，提高城市运行效率。
四、发展策略1. 完善城市规划体制。
此为城市整体规划、土地利用规划、规划实施三个层次的城市规划体系，将成为促进新型城镇化发展的重要保障。
2. 科学发展空间布局。
坚持合理布局，优化城市空间结构，发展多极化、分布式城市格局，将横向扩张转为纵向发展。
3. 完善居住条件。
强化人文服务，将好的教育、医疗、公共安全等社会服务资源配比到城市居住区域内，提高城市居民的生活品质。
4. 加速城市环保和低碳发展。
在城市化进程中加强环境监管，采用低碳技术、推广节能理念等等，降低城市环境压力，合理使用地球资源。
5. 推进城乡一体化发展。
发挥城市与乡村的优势和特色，适应人民群众城市化需求，提高农村人居环境和公共服务水平，探索集体产权制度。
六、结论可见，新型城镇化是中国经济社会发展的重要战略，符合时代发展要求，是把城市与乡村贫困地区的协调融合，促进经济发展和人民幸福感提高的必然需要。
新型城镇化的发展路径与实施方案
新型城镇化的发展路径与实施方案随着时代的不断进步和社会的不断发展，城市化已成为世界性的趋势。
中国作为世界上最大的发展中国家，城镇化进程一直在不断加速。
据统计，到2019年底，中国城镇人口已达8.52亿，城镇化率达60.6%，仍有大量的农村人口需要进一步的城镇化。
那么，如何实现新型城镇化的发展路径与实施方案，成为了当前经济社会发展的一个重要议题。
一、新型城镇化的发展路径新型城镇化的发展路径，应该是以经济转型、社会发展、生态环保为主线，以城市优先、农村支持为基础，实现集约集聚、可持续发展的城镇化进程。
首先，经济转型是新型城镇化发展的重要前提。
经济转型应该注重发展新兴产业，支持城镇经济的发展。
同时，应该注重农村产业的转型升级，推进农村产业数字化转型，提高农村经济的生产效率，支持农民增加收入。
政府应该鼓励和支持外资投资中国市场，加强与发达国家的合作，提升中国产业技术和产品的竞争力。
其次，社会发展是新型城镇化发展的重要保障。
应该注重提高居民生活品质，推进城市文化建设，提高城市营商环境和居住环境。
保护和提高农民的基本权益，建设农民公共服务设施，提高农民的生活水平。
最后，生态环保是新型城镇化发展的核心。
应该坚持节约资源和保护环境的原则，加强市政建设的环保工作，加大环境治理和生态保护的力度，实现人与自然和谐发展。
二、新型城镇化的实施方案为实现新型城镇化的发展路径，我们应该采取以下实施方案：1. 推进城市化进程：应该发挥城市在产业、文化、教育、医疗等领域的优势，加快城市化进程。
加大城市基础设施投资，提高城市生活品质，促进城市绿色发展。
同时，应该注重非首都功能的转移，规范城市规划和管理，建设新型城镇。
2. 支持农民进城：应该加大对农民进城的政策支持和投入力度，建立健全城乡融合发展的制度机制，让农民享有同城待遇。
同时，应该规定城市和农村的发展规划目标，实现城乡共同发展。
3. 发挥市场的作用：市场在新型城镇化中发挥越来越重要的作用，政府应该努力创造良好的市场环境，促进市场经济发展。
新型城镇化的发展战略与路径
新型城镇化的发展战略与路径随着中国经济社会的发展，新型城镇化已经成为中国现代化进程中的关键部分。
城镇化是一种必然趋势，但如何实现更加智慧、可持续和平衡的城镇化，需要我们发展出一套好的战略和路径。
第一部分：新型城镇化的概念及意义新型城镇化是指以提高城市质量和可持续性为核心，以城市治理和服务为重点，以人口集聚为导向，以推动经济社会协调发展为目标的城镇化。
新型城镇化主要关注城市的质量和可持续性，注重传统城镇化模式下的社会、资源、环境等问题。
新型城镇化还强调城市治理和服务的重要性。
城市治理是一种较为综合的概念，涉及经济、文化、社会和政治等多个方面。
城市服务包括基础设施建设、公共服务、科技创新、文化体验等多个方面。
城市治理和服务的改善对于提高城市质量、增加居民满意度、促进经济发展等都有重要作用。
新型城镇化也关注人口集聚和空间结构。
人口集聚是城市发展的动力源，可以提高城市的经济效益和创新能力。
空间结构是城市规划和城市治理的重要组成部分，也是实现城市可持续性的关键因素。
新型城镇化对中国的意义十分重要。
首先，城镇化是中国现代化进程中的关键部分，与国家现代化战略紧密相关。
其次，城市可以为经济发展提供动力和支撑，提高城市质量和居民生活水平对于实现经济转型升级、增强城市竞争力和国际影响力也有重要作用。
第二部分：新型城镇化的发展战略一、科技创新是实现新型城镇化的重要手段。
从城市基础设施到城市管理和市民生活，科技都会发挥重要的作用。
因此，在新型城镇化发展中，科技创新应作为核心推动因素。
二、推进城市化三化融合是城镇化发展的重要路径。
三化融合是指城市化、工业化、信息化的融合发展。
三化融合将促进城市化规模扩大、城市基础设施建设、城市管理和生产方式的升级等发展。
三、推动城市空间结构变革是实现新型城镇化的重要策略。
当前，我国的城市空间结构存在严重问题，如城镇化集中在大城市、城市规模不断扩大、城市影响域不断延伸等问题。
因此，应推动城市空间结构变革，促进城市群和城市圈发展。
中国新型城镇化的区域发展战略
中国新型城镇化的区域发展战略随着经济的不断发展和人口的逐渐增加，中国也在不断地推进着城镇化进程。
新型城镇化的概念不仅仅是指单纯地城市化，而是追求更加均衡和可持续的发展模式。
因此，中国新型城镇化的区域发展战略也越来越受到重视。
一、提高城市品质，实现城乡融合新型城镇化强调的是人口、经济和文化的良性互动，而非简单的从农村向城市的迁徙。
因此，在区域发展战略上，中国政府要优先发展新型农村和小城镇，加强交通、医疗、教育和文化设施建设，使城乡之间的差距缩小，提高农村居民的生活品质。
同时，通过完善城市规划、推动城市绿化、优化交通布局等手段，提高城市的生态环境和品质。
比如，例如结合城市文化和旅游资源，打造特色历史文化街区、文艺区、旅游区，吸引人们前来观赏、体验，创造更多的就业机会。
二、延伸城市功能，带动区域经济发展新型城镇化的另一个重要特点是要提高城市的综合竞争力，扩大城市经济和社会发展的辐射力。
因此，要通过加强区域协调和合作，合理分工，实现城市与农村、城市与城市之间资源配置的优化和协同发展。
例如，在东北地区，政府正在推动沈阳、长春和哈尔滨建设成为海峡两岸中欧班列通道的枢纽，实现东北地区的产业转型，促进区域的经济发展。
同时，政府可以在城市周边设立大型工业园区，发展新型产业，吸引投资，带动经济发展。
在已经发展成熟的城市，可以通过发展文化、科技等高附加值行业，增强城市的文化软实力和创新能力。
三、推动城市创新，引领区域发展随着科技的不断发展和创新的加快，城市已成为新型经济和文化发展的重要阵地。
因此，政府必须加强城市和区域的创新能力，实现城市的现代化和智能化。
例如，政府可以通过引进高科技企业、支持创新创业、培育具有创新潜力的人才等手段，提高城市的创新能力。
同时，政府还可以加强远程医疗、智慧交通等领域的建设，提高城市的现代化水平，推动城市创新，引领区域发展。
总之，新型城镇化的区域发展战略，需要从不同层面来进行重点实施。
只有通过加强城乡融合、延伸城市功能、推动城市创新等措施，才能够实现城市和区域的均衡、可持续发展。
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中国新型城镇化转型发展的战略方向
发布时间：2014-4-6信息来源：中国经济时报
中国城镇化已步入快速发展阶段，同时进入城镇化转型发展的关键时期，积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，既是对国家做贡献，也是对世界做贡献。
正由于如此，党的十八大报告和中央城镇化工作会议连续提出要积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量，把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，坚定不移地走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
综观我国已经走过的传统城镇化过程，是一种高资源消耗、高经济增长、高碳排放、高污染的不可持续城镇化过程，与此相对应的新型城镇化过程是一种高效低碳、生态环保、节约创新、智慧平安的可持续健康城镇化发展过程。
要实现中国城镇化由传统模式转变为新型模式，需要实现以下五大战略转型，即：由数量型城镇化转向质量型城镇化，由激进式城镇化转向渐进式城镇化，由被动城镇化转为主动城镇化，由以地为本的城镇化转向以人为本的城镇化，由政府主导的城镇化转向市场主导的城镇化，最终实现由提速转为提质、由亚健康转向健康的城镇化。
由“坐小汽车”转为“骑自行车”，由数量型城镇化转向质量型城镇化
健康的城镇化发展道路是城镇化速度与质量的全面提升与统一，是城镇化的经济效益、社会效益和生态环境效益的有机统一，而且城镇化质量比速度更为重要。
如果把过去追求速度和数量的城镇化过程比作“坐小汽车”过程的话，那么新型城镇化过程就是“骑自行车”的过程。
1。
数量型城镇化是一味追求速度的“坐小汽车”过程。
“坐小汽车”的快速城镇化过程可在原料充足的前提下无限加速，但这种加速过程受到了燃料加速枯竭的限制，比如遇到了日益严重的资源环境保障瓶颈和高发高危的城市病。
中国城镇化水平的“数字游戏”表明这种“坐小汽车”的数量型城镇化过程不可能再沿袭下去，现行城镇化水平的数值存在很大水分，真实的城镇化水平只有不到40%。
2。
质量型城镇化是追求质量和效益的“骑自行车”过程。
“骑自行车”的城镇化过程是一种积极稳妥的城镇化过程，不能过快，也不能过慢，过快了自行车会崩溃，过慢了自行车会摔倒，只有正确把握好自行车的速度和节奏，才能匀速稳定前行。
从这种意义上来说，中国新型城镇化过程需要“骑自行车”的城镇化过程。
新型城镇化的国家战略要求正确处理好城镇化提速和提质的关系，把提升城镇化质量作为重中之重，逐步淡化城镇化的数量指标，强化城镇化的质量考核指标，推进国家城镇化由数量型城镇化转向质量型城镇化，不断提升城镇化的空间质量、经济质量和社会质量，把城市病问题缓解到最低程度。
由“一步到位”转向“分步到位”，由激进式城镇化转向渐进式城镇化
1。
“一步到位”的激进式城镇化的终结。
激进式城镇化突出强调城镇化的数量与速度，强调“一步到位”，把农村人口直接吸纳到“两大”(大城市和特大城市)里，导致大城市和特大城市越来越大，城市病问题越来越严重。
在城镇化发展的初期阶段和中期阶段的前期，激进式城镇化对推动城镇化进程起到了重要推动作用，但在城镇化发展中期阶段的中后期和后期阶段，就成了一种不可持续的城镇化，就必须将由激进式城镇化转向渐进式城镇化。
2。
“分步到位”的渐进式城镇化的推行。
渐进式城镇化突出强调城镇化的质量与效益，强调“分步到位”，把农村人口逐步吸纳到“两小”(小城市和小城镇)里，同时把新农村社区建设过程作为城镇化过程的主要路径。
渐进式城镇化过程一方面强调公平公正、循序渐进、逐步推进、量力而行的城市发展原则，促进中小城市和小城镇逐渐壮大，成为拉动不同空间尺度的区域发展的辐射极;另一方面强调城镇化的以人为本、城乡统筹、均衡分配、富民强镇的主导原则，把民生改善摆在突出重要的位置，缩小城乡发展差距和贫富差距。
由诱发“负效应”转为释放“正能量”，由被动城镇化转为主动城镇化
1。
被动城镇化诱发的负效应。
被动城镇化是以政府为主导，通过政府强制手段把达不到城镇化条件的区域和农民不愿意被城镇化的区域强行城镇化，短期内实现了表象上的城镇化，农民被赶上楼，但事后导致农民失地、就业无门、社会保障不到位、社会不稳定因素增加、居民生活质量降低。
实践证明，被动城镇化脱离了城镇化发展的阶段性规律，违背了农民城镇化的意愿，部分地方政府通过与开发商联合大搞拆迁，把农民土地征为国有土地，把农民变为市民，出现了一系列维权保障和违背意愿等问题，激化了政府与农民之间的矛盾冲突，不但加重了农民被市民化后的生活负担，而且加大了政府负债的风险，引发的负面效应越来越多。
2。
主动城镇化释放的正能量。
主动城镇化是以农民为主导，以市场和政府为引导，通过农民自愿提出、农村集体组织有序引导自主实现城镇化的过程。
在主动城镇化过程中，市民化后农民的就业得到相应保障，社会保障纳入城市社保体系，充分享受到了城市基础设施和公共服务设施，解决了农民城市化后的各种顾虑和后顾之忧。
同时农村集体组织成立多种形式的经营公司，包括集中建设养殖场、集中建设蔬菜基地、集中建设农机具储藏基地、集中建设文化教育设施和休闲娱乐设施，集体组织创办各
种企业，市民化的居民作为股民参与其中，年底可分得一部分企业经营红利，收入增加促使社会稳定和谐，不断释放的城镇化正能量驱动形成了城镇化的良性循环。
由“地为本”转为“人为本”，由土地城镇化转向人地和谐城镇化
中国的新型城镇化过程应该是人口城镇化过程、土地城镇化过程、经济城镇化过程和社会城镇化过程四大过程同时同步推进，也是促进人地关系协调发展的城镇化过程。
1。
以地生财的土地城镇化过程。
以地生财的城镇化过程重点强调把土地作为推进城镇化、获得最大收益的唯一法宝，于是就出现了打着城镇化水平提升的幌子，拼命地把农民“赶进”城里，增加城市常住人口总量，通过城市常住人口的增加大肆增加城镇建设用地，进而获得巨额的土地财政收入。
由于土地市场全部控制在政府手中，所以以地生财的土地城镇化过程就成了政府控制下的“卖地生财”过程，而对农民造成的损失和对农民生活水平提高等关乎民生的诸多问题，政府则轻描淡写或者置之不理。
这是导致我国城市病高发并逐渐进入高危期、城镇化发展质量低下的主要原因。
2。
以人为本的人地和谐城镇化过程。
在新的历史条件下推进以人为本的人地和谐城镇化过程，就是要正确处理好土地城镇化与社会城镇化之间的相互促进与制约关系，正确处理好人地关系，遏制过去单纯“卖地生财”的城镇化过程，在科学有序推进土地城镇化的同时，把广大农民的切身利益摆在突出重要的位置，把改革开放的红利和成果惠及到城乡千家万户，保证每一个公民都能平等地享受到城市居民已经享受到的教育、医疗、就业、社保、居住等各项普惠待遇。
中国新型城镇化过程是一个极其复杂的经济社会发展过程，也是一个被资源与生态环境所胁迫的过程，在城镇化过程中，一定要突出“以人为本”的城镇化和“以地为根”的城镇化，如何协调好城乡人地关系是我国新型城镇化面临的重要难题。
由“官至上”转为“民至上”，由政府主导型城镇化转向市场主导型城镇化
1。
“官至上”的政府主导型城镇化过程。
“官至上”的政府主导型城镇化过程是目前我国最普遍的城镇化过程，这种城镇化过程过多地体现了长官意志，是领导说了算，而不是市场说了算或者农民自己说了算。
政府作为强势群体，在城镇化进程中不征求百姓意见，到处“发号施令”，把有形的手“伸得过长”，把本该不合理的事做得太绝，基本不顾及作为弱势群体的农民的意愿感受，不考虑市场机制的作用，某种程度
上违背了市场规律，忽视了公众参与民主决策和社会公平正义，结果导致城镇化水平虚高，城镇化质量过差。
这是一种在新型城镇化背景下必须抛弃的城镇化过程。
2。
“民至上”的市场主导型城镇化过程。
“民至上”的市场主导型城镇化过程是顺应新型城镇化发展战略背景的城镇化过程，这种城镇化过程充分体现了市场机制在城镇化过程中的作用，充分体现了公众参与和民主决策，不是领导说了算，而是市场说了算或者农民自己说了算，政府作为调控引导的主体，确保城镇化有一个科学合理的速度、规模、体量和节奏，避免市场失灵导致过度城镇化。
在城镇化进程中，民间力量将成为推进城镇化的一支新生力量，民间资本将顺应市场经济规律成为推动城镇化的重要资本和调控城镇化快慢的阀门，确保城镇化水平与城镇化质量同步提高。
这是一种在新型城镇化背景下大力倡导的阳光城镇化过程。
作者：方创琳。