关于两会缩小贫富差距的认识

关于两会缩小贫富差距的认识
在这个学期的最后几周我们上了形势与政策的课，在这几节课上，老师给我们讲了很多在课本上没有的知识，和我们的现实生活中密切相关的热点问题，在老师的讲解中，我对两会的问题比较的感兴趣，所以课后，我又查阅了相关的资料，更深一步的理解了一下老师所提到的知识。

下面是我所了解的一些过于两会的内容。

中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第五次会议于2012年3月5日在北京召开。

会议建议第十一届全国人民代表大会第五次会议的议程为，听取和审议政府工作报告；审查和批准2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2012年国民经济和社会发展计划；审查和批准2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告，批准2012年中央预算；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国刑事诉讼法修正案(草案)》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十一届全国人民代表大会第五次会议关于第十二届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定(草案)》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案；听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议最高人民法院工作报告；听取和审议最高人民检察院工作报告。

在会上，主要对下列问题进行了讨论：改善和保障民生、建设服务型政府、加强社会道德建设、加强食品安全监管、缩小贫富差距、加强房产市场调控、反腐倡廉、农民工子女教育问题、城市拥堵整治、应对物价上涨、医疗体制改革、维护公共安全、加强安全生产、校车安全、网络文明建设、耕地保护、产业结构调整、教育公平问题、解决就业难问题、提高公共交通能力、构建和谐劳动关系、加强基层民主建设、人口老龄化、如何发展低碳经济等问题。

两会前夕，在人民网、新华网等国内各大网站的两会热点调查中，“调节收入分配”、“缩小贫富差距”再次名列前茅。

“世界上最遥远的距离，是我们俩一起出门，你去买‘苹果’四代，我去买四袋苹果”。

这段在民间广为流传的灰色幽默，折射出当下我国贫富差距不断拉大的尴尬现实。

富人越富，而穷人越穷，这样的现状一直存在。

随着世界第二大经济体的快速发展，近年来中国居民可支配收入不断增长。

但在物价普涨、企业效益走低、医疗教育花费较高的大背景下，普通民众对“预期性开销”的担忧不轻。

路透社发自河南商丘的一篇报道中，在北京做了１０年建筑工的刘涛不断感叹“不敢放开手脚消费，是因为钱不好赚”；同样在路透社记者笔下，一名小城镇工人有着“想涨工资又怕涨工资，怕随之而涨的是个人要全额交养老保险”的“纠结”。

而在这些担忧的后面，是收入差距不断扩大的现实，以及特别是中低收入者对分配不公的焦虑。

对垄断行业的抱怨，对房价高企的声讨，对间或发生的炫富事件的抵触，都表明了问题的严峻和深广度。

新加坡《联合早报》在报道“收入分配”排在两会前中国网上调查热点第二位时，称这“隐含了对贫富悬殊拉大的批评，反映出中国民众对切身利益的敏感。

”
客观地说，近年来我国政府在推进收入分配改革上下了不少功夫。

事实上，增加最低工资、提高贫困线标准、发展网络购物、放宽农民工城市落户条件……近几年中国政府做了很多。

特别是本次两会，正像外媒列举的那样，将教育经费支出提高至国内生产总值的４％，新开工７００万套保障房，城镇和农村社会养老保险趋向全覆盖，显著增加医保补助，创造超过９００万就业机会等，都体现了向中低收入者的倾斜，都凸显了稳中求进、民生优先的亲民取向。

但是，随着我国改革开放进程的持续深入，一个不可否认的事实是，地区与地区之间、行业与行业之间、城乡居民之间的收入差距都在持续扩大。

从地区上看，据有关统计资料显示，2007年全国机关工作人员工资水平列前三位的上海、浙江、北京年人均工资分别为74147元、63314元、58208元，而位于西北内陆省份的青海仅为34593元。

据媒体统计，目前我国已有96万千万富豪和6万亿万富豪。

而与此同时，我国目前处于贫困线以下的也还有上千万人，在2010年国家统计局统计公报中，贫困线划在年均纯收入1274元，按此计算，当年年末贫困人口为2688万。

国务院总理温家宝曾公开表示，如果按照国际标准计算，中国仍有1.5亿贫困人口，中国的政府应该采取什么样的措施才能有效改变现状，成为了大家关注的焦点。

收入差距扩大、贫富悬殊愈烈严重阻碍中国的全面进步。

从经济层面，英国《金融时报》等的看法是“中国调低增长目标一个要因就是要增加中低收入者收入，鼓励家庭把更多储蓄用于消费”，中国转变增长方式要扩大内需，而让人们掏钱消费的前提必须也只能是增加收入；从社会层面，如法新社所说，“中国面临的最大挑战是社会挑战，在穷人与富人、城市与农村间取得平衡”，建设和谐社会、创新社会管理要求填小收入的“鸿沟”，让人人感到有奔头。

本届两会之初，在中国政协网上挂出的2011年全国政协部分专题调研报告摘要中，专门有一篇由全国政协副主席张梅颖、全国政协常委胡德平、孙晓郁等联名提交的《关于调整国民收入分配结构深化收入分配制度改革的几点建议》。

“这件事不能再拖了！”最近每年两会期间都大力呼吁推进收入分配改革的全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林更是大声疾呼。

在已经提交到全国政协大会提案组的上千份提案中，迟福林今年的这份内容详尽的提案——《关于尽快出台收入分配改革总体方案的提案》。

受到了关注。

迟福林在提案中说，要把推进收入分配体制改革作为“十二五”改革的重点，并建议年内尽快出台收入分配改革总体方案。

提案建议，国务院及其相关部委要高度重视收入分配改革方案的制定和出台，进一步明确工作责任和时间表；考虑到收入分配改革涉及到财政税收、国有垄断行业、公共服务领域等多个部门，建议由国务院领导牵头，组成收入分配改革领导小组，有效地协调改革方案中的部门利益和相关事宜；尽快形成收入分配改革总体方案，提出改革的短期和中长期目标等。

迟福林同时认为，收入分配领域的问题，涉及到多方面深层次和结构性的体制矛盾，并不是一个收入分配改革方案所能够解决的。

因此建议与收入分配总体改革方案相配套，本届政府任期内应出台重点领域和关键环节的改革方案。

比如，应尽快出台财税体制改革方案。

注重通过控制过高的财政收入增长速度和实行结构性减税调整国家、企业和居民之间的收入分配格局。

积极探索开征物业税、遗产税、赠与税等新税种，发挥财税体制在再分配中的杠杆作用。

收入分配改革未来的方向在哪里？全国政协委员、西南财经大学博士生导师
刘家强告诉我们，对于如何逐步扩大中等收入人群的比重，这是我国一直在努力的方向，也是当前和今后我们国家在收入分配改革道路上要重点推进的方向。

刘家强说，收入分配涵盖的内容很多，有地区之间的差距，有行业之间的差距。

就以农民工的流向来看，近两年来，选择到内陆省份打工的人越来越多，这说明内陆地区的收入水平实际上是提高了。

再比如说城乡之间的收入差距，以成都市为例，成都农民收入水平的增幅前年是15.2%，去年增长得更快，达到20%以上，而城镇居民则是15%，这也能说明城乡收入水平差距逐渐在缩小。

我相信，未来完全可以通过二次分配、税收等多种手段来调节收入分配，缩小贫富差距。

温家宝总理在政府工作报告中，明确将深化收入分配制度改革作为2012年的重点领域改革，并提出抓紧制定收入分配体制改革总体方案。

这令与会的许多委员备感振奋，他们相信，这是中央政府决心大力推进收入分配改革释放出的一个强烈信号。

而对于这块“蛋糕”未来将会如何切分，人们拭目以待。