国际战略环境概述分析
国际战略环境
二、国际战略格局
（一）第二次世界大战以来国际战略格局的演变
三、世界安全形势不容乐观
（一）恐怖主义对国际社会的威胁依然存在
20世纪90年代以来 三股势力” 20世纪90年代以来“三股势力” 世纪90年代以来“ 严重影响我国边疆稳定和经济建设
恐怖暴力事件 200多起 200多起
死亡160 死亡160多人 160多人
伤400多人 400多人
1990
2001
三、未来国际战略格局的发展趋势
国际(世界) 二、国际(世界)战略格局
是指国际关系中的主要战略力量在一定历 史时期内相互联系、 史时期内相互联系、相互作用而形成的具有全 局性的、相对稳定的结构及基本态势。 局性的、相对稳定的结构及基本态势。 （一）第二次世界大战以来国际战略格局的演变 2 雅尔塔体制的形成 1、雅尔塔体制 是指美英苏三个大国首脑就结束
三、未来国际战略格局的发展趋势
（二）国际安全态势深受全球化发展的影响 （三）国际反恐斗争将继续成为国际战略格局演 变中的焦点
9·11事件使美国的经济损失高达830-950亿美元左 11事件使美国的经济损失高达830-950亿美元左 事件使美国的经济损失高达830 右，它大大高于1992年迈阿密飓风造成的 250亿美元 它大大高于1992 1992年迈阿密飓风造成的 250亿美元 的损失，也高于1994年洛杉矶大地震造成的245亿美 1994年洛杉矶大地震造成的245亿美 的损失，也高于1994年洛杉矶大地震造成的245 元的损失。 元的损失。 ——《打击恐怖主义的全球战争：第一个100 ——《打击恐怖主义的全球战争：第一个100天》 100天
国际战略环境概述最新
（六）其他国家实力的增长与非国家行为体兴起
东盟作为一支新 兴的政治力量，将可 能在国际战略格局中 发挥重要作用。
❖32
（六）其他国家实力的增长与非国家行为体兴起
“伊斯兰国”（ISIS） 异军突起，攻城略地，打 通地区国家边界，严重威 胁西亚北非稳定。
❖33
二、国际战略形势的发展特点
❖国际形势总体缓和局部冲突仍频发 ❖全球地缘战略竞争日渐呈现新态势 ❖非传统安全问题复杂多样持续凸显
❖54
（五）非传统安全问题持续凸显，国际安全威胁更加复杂多样
▪传统安全（Traditional Security），是以政治和军事 安全为重心的安全。 ▪非传统安全（Nontraditional Security），指的是政 治安全和军事安全以外的安全问题，涉及国家的政治 、经济、社会、对外关系等各个领域的安全问题。
➢中 国 是 社 会 主 义 国 家 ， 也 是 最 大的发展中国家。 ➢中 国 经 济 飞 速 发 展 ， 已 能 对 世 界经济产生重大影响 ； ➢坚 持 走 自 己 特 色 的 发 展 道 路 ， 反对霸权主义和强权政治； ➢国 防 实 力 日 益 增 强 ， 拥 有 一 支 任何人都不能轻视的军事力量。
❖在非洲各大国进行激烈角逐。
❖48
（四）全球地缘战略竞争呈现新态势，传统安全问题仍很严重
❖3、深海、太空和极地成为地缘战略竞争的“新疆域” 在陆地资源日渐枯竭的趋势下，诸多濒海国
家加紧推进海洋勘探工作，加紧制定并大力实 施新的海洋开发战略。
❖49
（四）全球地缘战略竞争呈现新态势，传统安全问题仍很严重
❖25
（四）日本加快由经济大国走向政治大国的步伐
▪安倍政府谋求“正常国家化”，修改“武器出口三原则” ，强推解禁集体自卫权，摆脱专守防卫原则对日本的制约 ，推进自卫队全球化，架空和平宪法，摆脱战后秩序。
第三章国际战略环境
战略环境影响军事战略的实施
军事战略推动战略环境发生变化
3.1.3 新中国成立以来战略环境的演变
从新中国成立到60年代初 60年代中期到70年代初 70年代中期至80年代初 80年代中期至90年代初 90年代以来
3.2国际战略格局
3.2.1 国际战略格局概述
国际战略格局处在不断演进、变化的过程 当中
3.2.2 战略格局的历史演变
以欧洲为中心的国际战略格局 以美苏争霸为主要特征的两极格局 冷战后单极多元的世界格局
3.2.3 国际战略格局的现状
美国欲建立“一超独霸”的单极世界 欧盟力量日益增长 俄罗斯力保大国地位 日本加快走向政治和军事大国的步伐 中国在国际事务中将发挥越来越大的作用 其他国家和国家集团的实力也在增长
第三章国际战略环境
本章目录
3.1 国际战略环境概述
3.2
国际战略格局
Hale Waihona Puke 3.3 中国周边安全环境3.1国际战略环境概述
3.1.1 战略
1. 战略的含义 战略，是筹划和指导军事斗争全局的方略。具体来说， 战略是为了达到战争和军事作战的目的，高瞻远瞩地执 行战争计划，大规模运用军事力量的方针和策略。战略 的基本历史使命是维护国家安全和国家利益。 战略应当解决的主要问题是：判明国家所处的战略环境 ；确定战略上的主要对手和作战对象；分析国家安全面 临威胁的性质和程度；提出军事斗争所要达到的总体目 的和主要任务；确定准备与实施军事斗争的指导方针和 基本原则以及军事斗争的主要手段、形式和协同、保障 的主要方法等，并依此制定总体行动计划和实施步骤。 战略的指导对象是军事斗争全局。军事斗争是为了一定的 政治目的，在军事领域或以军事手段进行的各种形式的 对抗活动。
国际战略环境概述
中国威胁论原因
• 第三是国家利益驱使，遏制中国的需要。 众所周知，在国际关系中，国家间不可能 永远是朋友，也不可能永远是敌人，永远 的只有国家利益。
• 为加快发展军事力量寻找借口。日本和印 度的做法有一定的代表性。
• 制造舆论，把亚洲所谓不稳定因素的矛头 引向中国。
• 将人们对国内现实的不满情绪引向国外。
• 总体稳定 局部动荡
• 现在世界上真正大的问题有两个，一个是 和平问题，一个是经济问题或者说发展问 题。
•
——邓小平
(三)中国在“多极格局”中的地位与作用将愈显突出
中国的作用： （一）在反对霸权主义和强权政治上起制约作用 （二）在经济上起示范作用 （三）在维护第三世界权益的斗争中发挥重要作用
• 世界战略家认为：太空，是人 类最后一个战略制高点
• 二是集团松散化
美国的核心利益最终与所有人的利益，不管是富人还是穷人， 都有不可调和的矛盾，甚至与自己的子孙后代的利益也有矛盾。 日本和欧洲只是经济利益和政治利益的分赃者，不是绝对可靠的 同盟军，下一步必将成为美国的战略对手和敌人。
• 三是外交多边化
• 四是合作区域化
• 总体和平 局部战争
• 总体缓和 局部紧张
• 文化原创力缺失、山寨文化、崇洋媚外的 奴化心理等
中国威胁论分析
• “中国威胁论”恶化了中国的发展环境，遏 制了中国的发展。“中国威胁论”混淆了 视听，在一定程度上损坏了中国与部分国 家和地区的外交关系，并使中国的对外经 贸直接受到了影响。
如何应对中国威胁论
• 中国首先应继续坚持已经确立的和平崛起 的战略，国防现代化，中国的外交部门或 者对外宣传部门应该加强同其它国家的沟 通和交流，使更多的国家了解中国的崛起 是一个和平崛起的过程，而不是武力扩张、 称霸地区和世界的过程。
国际战略环境
8.我国地缘环境概述：（1）边界线较长，相邻国家最多（2）周边国家人口众多，大国集中（3）周边国家发展差距大，民族、宗教矛盾交织，安全环境复杂（4）地缘关系特殊，形成相互制约和影响的大国关系
9.我国周边安全环境存在的问题：（1）祖国统一面临复杂形势（2）美国实行遏制政策，对我国安全构成最大威胁（3）日本对我国安全的潜在和现实威胁（4）中印边境问题悬而未决（5）与东南亚诸国的海岛归属争端（6）反恐斗争面临机遇与挑战
6.国际战略格局含义：是指国际社会中战略力量之间在一定历史时期内相互联系、相互作用而形成的具有全球性的、相对稳定的力量对比结构及其基本态势
7.国际战略格局特点：（1）国际战略格局保持“一超多强”的基本结构（2）在国际战略格局中占主导地位的是大国关系（3）国际战略形势呈总体和平，局部动荡的局面（4）国际战略格局总是同世界经济格局相适应，并以世界经济格局为基础（5）国际反恐斗争成为国际战略格局演变中的焦点（6）地区大国不断扩大（7）区域一体化组织蓬勃发展
4.战略与战略环境的关系：（1）战略环境是制定战略的客观基础（2）战略环境是正确制定战略的先决条件（3）战略对战略环境的发展变化具有重大的能动作用
5.国际战略环境含义：指影响国家安全、关系战争全局的国际社会客观环境情况和条件，它是由国际政治、经济、军事、外交、科学技术、决策机构，领的安全观内容：（1）破除以军事联盟为基础、以加强军备为手段的旧安全观（2）核心是互信、互利、平等和协作（3）新安全观是一种协作、共同、综合的安全观
**11.（论述题：）
国际战略格局的发展趋势：（1）“多极化”将是未来国际战略格局发展的必然趋势（2）国际战略力量失衡的局面在短期内不会改变（3）中国在“多级格局”中的地位与作用将愈显突出-A.在反对霸权主义和强权政治上起制约作用B.在经济发展上起示范作用C.在维护第三世界权益的斗争中发挥重要作用（4）热点问题将会持续升温-A.核扩散问题B.领土和宗教纠纷问题C.能源和环境问题
当前国际战略环境分析与国际热点问题
当前国际战略环境分析与国际热点问题当前多极化与全球化交织发展,国际战略环境复杂多变。
对于当前大国关系和国际形势，胡锦涛同志在十七大报告中曾明确指出：“当今世界正处于大变革大调整之中。
和平与发展仍然是时代的主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流，国际形势总体稳定。
但与此同时，世界仍然很不安宁。
霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，围绕单极还是多极的斗争仍是各种力量较量的主线，围绕国际秩序的矛盾和斗争继续发展。
国际安全形势更趋复杂，非传统安全问题与传统安全问题相互交织，地区热点问题此起彼伏，恐怖主义活动猖獗。
科技革命日新月异，经济全球化和区域合作深入发展，世界经济保持较好增长态势，产业转移和经济结构调整步伐加快，但风险和隐患依然存在。
1、国际形势总体缓和，但局部动荡冷战之后，国际形势总体上由紧张转变为缓和，由对抗转变为对话。
和平是当代国际形势的主题之一。
但局部战争的危险依然存在，当前，伊拉克局势的动荡、朝鲜核问题、伊朗核问题以及持续不断的阿以冲突等热点难点问题的存在，对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。
首先，这些问题的存在，直接影响了世界的和平。
其次，这些热点问题都发生在国际地缘政治和地缘经济的敏感地带，直接或间接牵动世界主要国家在这些地区的战略利益，导致大国利益关系的复杂化，增添了大国关系中的隐患，在一定情况下甚至有可能引起大国之间矛盾的激化，从而威胁整个世界的和平与稳定。
2、经济全球化是大趋势，但也存在负面影响经济全球化的过程早已开始，尤其是80年代以后，特别是进入90年代，世界经济全球化的进程大大加快了。
经济全球化，有利于资源和生产要素在全球的合理配置，有利于资本和产品在全球性流动，有利于科技在全球性的扩张，有利于促进不发达地区经济的发展，是人类发展进步的表现，是世界经济发展的必然结果。
但它对每个国家来说，都是一柄双刃剑，既是机遇，也是挑战。
特别是对经济实力薄弱和科学技术比较落后的发展中国家，面对全球性的激烈竞争，所遇到的风险、挑战将更加严峻。
国际形势swot分析
国际形势swot分析SWOT分析是一种常用的战略管理工具，用于评估一个组织或国家的优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机会（Opportunities）和威胁（Threats）。
以下是基于以上理念的国际形势SWOT分析的一般概述，仅供参考：优势：1. 国内经济实力：中国拥有世界上最大的经济体，国内市场巨大，为国际贸易提供了巨大的机会。
2. 科技创新：中国在科技领域取得了显著进展，尤其在人工智能、清洁能源和航天等领域有竞争优势。
3. 地缘政治地位：中国是世界上最大的发展中经济体之一，对全球经济和政治格局具有重要影响力。
4. 国际合作：中国积极参与国际组织和多边框架，承担着全球事务中的更多责任。
劣势：1. 经济结构调整：中国经济转型面临的问题包括产能过剩、环境污染和金融体系的不稳定等，这些因素可能阻碍经济可持续发展。
2. 社会问题：中国面临的社会问题包括人口老龄化、贫富差距扩大、就业压力等，这些问题可能影响社会稳定和发展。
3. 地缘政治挑战：中国周边存在一些地缘政治纷争和冲突，可能对国家安全和稳定构成威胁。
4. 国际贸易摩擦：中国与其他国家之间的贸易摩擦可能会对国际贸易带来不确定性和压力。
机会：1. 一带一路倡议：中国通过推进一带一路倡议，加强与沿线国家的合作，打造更加开放和稳定的经济合作框架。
2. 中国制造2025：中国积极推进技术创新和产业升级，加强在制造业领域的竞争力，为经济发展提供新的机遇。
3. 国际合作：中国积极参与全球治理体系建设，加强与其他国家的合作，共同应对全球性挑战。
4. 绿色发展：中国致力于打造绿色经济和可持续发展模式，为环保产业和可再生能源等领域带来更多机会。
威胁：1. 地缘政治风险：中国周边存在的地缘政治纷争和冲突可能对国家安全和稳定构成威胁。
2. 贸易保护主义：全球贸易保护主义抬头，可能对中国的出口和国际贸易带来不确定性和压力。
3. 结构性转型困难：中国经济转型面临的问题可能导致就业压力，增加社会不稳定因素。
分析国际战略环境解析
分析国际战略环境内容介绍：主要介绍国际战略环境的含义、当代国际战略格局及特点、我国周边安全环境与国家与统一问题。
国际战略环境是一个时期内世界各主要国家（集团在矛盾、斗争或合作、共处中的全局状况和总体趋势。
它是国际政治、经济、军事形式的综合体现，主要包括双边或者多边关系中有关各方力量消长、利益得失等方面的总状况和总趋势。
国际战略环境关系到国际的生存和发展、安危与兴衰，影响一个国际（集团军事斗争的对象、性质、目标、敌友关系，以及据以确定的军事力量建设和运用的基本方向，因而是各个国家（集团制定战略所必须首先考察和关注的外部环境和条件。
大国较量竞争的重点转向综合国力冷战结束之后，尽管大国之间加强了对话与合作，但相互之间的较量并没有停止较量的重点从冷战时期的军事力量为主，转向以科技为先导、以经济为基础的综合国力竞争。
其主要内容是：夺取科技优势，促进国家经济、军事、教育等方面的全面发展,壮大综合国力，为夺取或保持在世界战略格局中的有利地位创造条件。
我国周边地区范围、地缘环境周边地区是指我国的海陆边境地带及外侧的海陆邻国和公海所构成的区域。
我国陆地上与14个国家接壤，海上与8个国家的大陆架或专属经济区相连接，此外，还有5个国家与我国位置靠近。
我国周边是世界人口最密集、大国最集中的区域，世界公认的5大力量中心，除欧洲外，其它4大力量一一美、俄、日、中均交汇于此；世界人口逾亿的10个国家有7个聚集于此;世界7个公开拥有核武器的国家有4个在此。
近期国际战略环境分析美伊战争进入2006年，美国在伊拉克的困局进一步加深。
伊拉克什叶派与逊尼派之间、两派内部、美军与各种反美武装之间、伊政府军与基地”恐怖组织等之间的武装冲突不断，教派冲突”军阀混战”恐怖袭击、反抗美军占领的武装斗争相互交织，伊陷入全面内战”的可能性愈来愈大，伊境内针对平民的恶性恐怖袭击事件接连不断，伊安全形势急剧恶化，伊拉克政府根本无法控制局势，美军伤亡也节节攀升，死亡人数业已突破3000大关，军费开销越滚越大，美国在伊拉克完全陷入了骑虎难下、进退失据、难以自拔的地步。
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战略是基于客观情况而提出的克敌制 胜的斗争策略。它是在一定的客观条件下， 变被动为主动，化劣势为优势，以弱制强， 乃至不战而屈人之兵的重要方法。
谋略性
战略
（五）战略的基本特征
全局性 对抗性 阶级性 谋略性 预见性
战略的制定是在广泛的调查研究的基础 上，全面分析、正确判断、科学预测国际国 内战略环境。
战略方针
战略目的
战略
（四）战略的四要素
怎么做？
战略目的
战略措施
➢战 略 方 针 是 指 导 军 事 行 动的纲领和制定战略计划 的基本依据。
战略力量
战略方针
战略
（四）战略的四要素
拿什么做？
战略方针
➢战 略 力 量 是 指 参 与 军 事
斗争的力量。
战略目的
战略措施
战略力量
战略
战略方针
（四）战略的四要素
引申：长远的、全局性的计划和任务。
Text
战略
（三）战略分类
按社会历史时期划分： 古代战略、近代战略和现代战略
按作战性质划分： 进攻战略和防御战略。
按军种划分： 陆军战略、海军战略和空军战略
按作战持续时间划分： 速决战略和持久战略
战略
（四）战略的四要素
为什么做？
战略措施
战略力量
➢战 略 目 的 是 战 略 行 动 要 达到的效果，是制定战略 的出发点和归宿点。
全局性表现在时间上和空间上。
战略
（五）战略的基本特征
全局性 对抗性 阶级性 谋略性 预见性
制定和实施战略都 要针对一定对象， 有针对性地建设和使用斗争的力量，以 取得预期的斗争效果。
战略
（五）战略的基本特征
全局性 对抗性 阶级性 谋略性 预见性
战争是政治的继续，具有很强的政治目的， 任何战略都反映一定的阶级、民族、国家和政治 集团的根本利益，体现他们的路线方针和政策。
国际战略环境 国际战略环境，是一个时期内世界各主要国家 在矛盾斗争或合作共处中的全局状况和总体趋 势；是国家安全和发展的国际条件。
国际战略环境
国际战略格局
（框架结构）
国际战略形势
（动态表现）
国际战略环境
19世纪以后，欧洲列强统治和影响着世界上 的广大地区，从而形成了以欧洲为中心的国际战 略格局。
做什么？
➢战略措施是为准备和进行战争而
战略力量
实行的具有全局意义的保障，是根
据战争的需要，在政治、军事、外
交、经济、科学技术和战略领导与
指挥等方面，所采取的各种全局性
பைடு நூலகம்
的、切实可行的方法和步骤。
战略目的
战略措施
战略
（五）战略的基本特征
全局性 对抗性 阶级性 谋略性 预见性
凡需要高层次谋划、决策、兼顾 的领域，都是战略的全局。
把“战略”作为一个概念并加以定义 德国军事理论家比洛
战略：在关于在视界和大炮射程以外进行 军事行动的科学
Text
战略 （一）战略概念的发展
最早确定战略、战术、后勤之间的分野 瑞士军事学家约米尼
战略：地图上指挥作战的艺术 战术：地面上指挥作战的艺术
Text
战略 （一）战略概念的发展
最终得到认同的学法 普鲁士军事理论家克劳塞维茨
第二次世界大战以后建立的“雅尔塔体制”， 标志着美苏两极为主导地位的国际战略格局。
国际战略环境
20世纪80年代末，苏联解体，东欧剧变， 以美苏两极为主导的“雅尔塔体制”彻底崩溃， 此时，美国企图建立自己称霸世界的“单极” 国际格局。随后，由于日本、德国、西欧在经 济上的迅速崛起，美国的“单极”世界格局计 划破产。随着中国的全面发展，俄罗斯的经济 复苏，国际战略格局进人了“一超多强”多极 化格局。
战 略与战 略环境的关系
（三）战略对战略环境的能动作用
战略作为对军事斗争全局的筹划 与指导，不论其正确与否，都对维持 或改变战略环境有重大影响。
战 略与战 略环境的关系
❖（三）战略对战略环境的能动作用
一带一路战略
永兴岛
永暑礁
复习
战略：为了达到战争目的对这些战斗的应用 战术：战斗本身的部署和实施
Text
战略 （二）战略的定义
战略是筹划和指导战争全局的方略 ，即根据对 国际形势和敌对双方政治、军事、经济、科学技术、 地理等诸多因素分析判断，科学预测战争的发生与发 展，制定战略方针，战略原则和战略计划，筹划战争 准备，指导战争实施所遵循的原则和方法。
战 略与战 略环境的关系
（一）战略与战略环境的主客观关系
战略环境 是独立于战略指导者意识之外的客观
存在。是产生战略的客观基础。 战略
是人们对战略环境的认识和理解。
战 略与战 略环境的关系
（二）认识和分析战略环境是正确制定战略 的先决条件
对国际战略环境的分析和判断，是 制定战略决策和战略实施过程中必须特 别加以重视的一个至关重要的问题。
Logo
❖军事教研室 李艳彬
教学目标
了解战略和战略环境的基本概念， 熟悉战略与战略环境的相互关系。 增强学生的大局观念和战略意识，
引发学生对自己“战略”规化的思考。
教学重点
战略的四要素 战略与战略环境的相互关系
1 战略
本课主要内容
2 战略环境和国际战略环境
3 战略与战略环境的关系
战略 （一）战略概念的发展
阶级性
阿根廷在1980年代初 发生严重的经济危机和大规 模的反对以加尔铁里总统为 首的军政府的运动。阿根廷 政府试图通过对马岛采取军 行动，来缓解国内危机。1982年3月19日，阿根廷人 登陆南乔治亚岛并升起国旗。4月2日，加尔铁里总 统下令出兵占领马岛，马岛战争正式爆发。
战略
（五）战略的基本特征
战 略与战 略环境的关系
20世纪70年代末至80年代初，邓小平同志 冷静观察了第二次世界大战后40年世界形势发 展的一系列变化，认为和平与发展是当今时代 的主题。根据这一论断，我国国防建设的指导 思想从“早打、大打、打核战争”的临战状况 转入和平时期建设的轨道，为我国的现代化建 设创造了有利条件。
预见性
毛泽东对抗日战争作出了四大预见，而这四大 预见已在复杂多变的战争实践中被证明是正确的。
预见之一：游击战在抗日战争中是一种战略而不是 战术。 预见之二：在敌后能够建立大批抗日根据地。 预见之三：抗日战争是持久战并要经历三个阶段。 预见之四：中国将在抗日战争中实现民族解放。
战 略环境
战略环境是指影响国家安全和战争全局的 客观条件，主要包括国际和国内政治、经济、 军事、外交，科技、地理等方面的客观条件及 其所形成的战略态势。