耕地质量分等
耕地等级划分标准主要内容
耕地等级划分标准主要内容耕地是指用于种植农作物的土地，是农业生产的基本要素。
为了科学合理地利用耕地资源，提高农业生产效益，我国制定了耕地等级划分标准。
该标准主要考虑了土壤肥力、土壤质地、土壤pH值、土壤有机质、土壤排水性、土壤侵蚀状况、气候条件、地形地貌和污染状况等因素。
本文将对这些因素进行详细介绍。
土壤肥力土壤肥力是指土壤为植物提供养分的能力。
影响土壤肥力的因素包括土壤有机质含量、土壤质地、土壤pH值和气候条件等。
根据土壤有机质含量和土壤质地，我国将土壤肥力分为五个等级：极瘦、瘦、中等、肥和极肥。
土壤质地土壤质地是指土壤中不同大小的颗粒组成。
不同土壤质地的通气性、保水性和养分供应能力存在差异。
我国将土壤质地分为砂土、壤土和黏土三类，不同质地土壤的适宜作物和耕作方式也不同。
土壤pH值土壤pH值是指土壤溶液中氢离子浓度的负对数。
土壤pH值对植物生长和土壤中养分的有效性具有重要影响。
根据土壤pH值的不同，我国将土壤分为酸性、中性、微碱性和碱性四种类型。
土壤有机质土壤有机质是指土壤中含有的有机物质，包括腐殖质、动植物残体和微生物等。
土壤有机质对提高土壤肥力和改善土壤结构具有重要作用。
我国将土壤有机质分为一级、二级、三级和四级，不同等级的有机质含量对作物生长和产量产生影响。
土壤排水性土壤排水性是指土壤排除多余水分的能力。
土壤排水性的好坏直接影响到作物的生长和产量。
根据土壤质地和地形地貌，我国将土壤排水性分为好、中、差三个等级。
土壤侵蚀状况土壤侵蚀是指水流、风力等自然因素对土壤的侵蚀作用。
土壤侵蚀状况对耕地质量和农业生产产生重要影响。
我国根据土壤侵蚀的程度和类型，将土壤侵蚀状况分为五个等级：无侵蚀、轻度侵蚀、中度侵蚀、重度侵蚀和极重度侵蚀。
气候条件气候条件对耕地等级具有重要影响，包括气温、降雨量、日照时间等气象因素。
不同地区的气候条件适宜不同种类的作物生长。
我国根据气候带和气象因素，将耕地分为南方热带和亚热带区、东部季风区、西北内陆区、青藏高原区和北方寒温带区等五个区域。
耕地质量分等技术指南
一、技术指南第3期（一）广东省农用地等与国家等转换关系国家级自然质量等指数＝广东省自然质量等指数*1.6153+245.28国家级利用等指数＝广东省利用等指数*0.8675+532.07国家级经济等指数＝广东省经济等指数*1.0500+780.03转换后国家自然等400分1个等、利用等和综合等200分1个等，整段划分，下含上不含。
国家自然等、利用等和综合等均为15个，1等为最高等（注意与广东地方等的区别）。
（二）数据库中有关指定作物排序的规定为便于省级汇总，对数据库中指定作物顺序进行如下规定：基准作物为晚稻，指定作物1为早稻，指定作物2为冬甘薯，指定作物3为春花生，指定作物4为秋甘薯，指定作物5为中稻（即一季稻）。
当地不涉及的指定作物为空。
第4期（三）有关分等评价因素属性填写的规定为规范我省耕地质量等级成果补充完善与年度变更工作成果，并为今后的耕地质量分等更新奠定基础，特对本次分等评价因素属性的填写做出以下规定：1.数据库中“分等单元所属土种”不得为空。
该字段内容可根据第二次土壤普查资料获取，土种有助于分等评价单元相应土壤因素的属性判读。
（上一轮农用地分等曾要求各地将土壤图进行矢量化，可通过土壤图与工作底图的叠加快速获取分等单元所属土种）2.分等单元评价因素中，地形、田面坡度、地下水位、有效土层厚度、表土质地、剖面构型、有机质含量、pH值等都要填写具体的数值和内容，不得填写范围区间；灌溉保证率、排水条件、盐渍化程度、岩石露头度等无法量化的因素，可填写相应的级别。
（四）县级年度变更数据库字段代码的若干修正（可过）鉴于下发的县级成果要求中有些字段代码重复，特对以下名称的字段代码进行修正：1.县级年度变更综合数据库中的“原县级分等单元编号”的字段代码“XJDYBH”前加Y,变为“Y XJDYBH”；2.县级年度变更专题数据库中的“原县级分等单元编号”、“原地形”、“原田面坡度”、“原地下水位”、“原有效土层厚度”、…“原岩石露头度”等14个字段代码前加Y；“****年分等单元编号”、“新地形”、“新田面坡度”、“新地下水位”、“新有效土层厚度”、…“新岩石露头度”等14个字段代码前加X。
雷海平—耕地质量分等的理论和方法
政策依据
政策依据
政策依据
政策依据
1. 《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点 切实做好农村土地 整治工作的通知》（国发〔2010〕47号） “要依照耕地分等定级技 术规范和标准，严格土地整治新增耕地质量评定和验收 ” 。 2. 关于进一步加强和改进土地管理工作情况的汇报（2011年7月20日， 国务院164次常务会议）“修订现行农用地分等定级行业标准，及时 出台并执行国家标准”。 3. 召开标准审查会的请示（2011年8月），徐部长批示：“从题目到内 容要突出农用地质量，建议加上质量两字，请酌。与高标准基本农田 建设标准的关系，亦请充完善工作，并通过国土 资源部验收。
2007-2008 全面完成全省 122 个县市区农用 地分等、省级汇总等工作，并 通过国土资源部验收。
全面完成全省 122 个县市区农 用地产能核算、省级汇总等工 作，并通过国土资源部验收。
2004-2005
在浏阳、临澧、龙山、隆回、 苏仙等地完成试点工作。
政策依据
4. 《国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理 的通知》（国土资发[2012]108号）“对补充耕地项目进行验收时， 要依据项目目标和任务、工程建设质量、新旧耕地质量分等定级结 果等，综合评定补充耕地数量和质量，形成验收结论。” 5. 《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等级调查评价与监测工作 方案>的通知》（国土资厅发〔2012〕60号） ； 6. 《国土资源部办公厅关于部署开展2014年全国耕地质量等别调查评 价与监测工作的通知》（国土资厅发〔2014〕8号）。
一条鞭法之目的有三：一简化税制，二增加收入，三方便征收税款。
16
建国后
国内研究概况
• 1951年，财政部查田定产
关于全国耕地质量等级情况的公报
关于全国耕地质量等级情况的公报2012年底，农业部组织完成了全国耕地地力调查与质量评价工作，以全国18.26亿亩耕地（二调前国土数据）为基数，以耕地土壤图、土地利用现状图、行政区划图叠加形成的图斑为评价单元，从立地条件、耕层理化性状、土壤管理、障碍因素和土壤剖面性状等方面综合评价耕地地力，在此基础上，对全国耕地质量等级进行了划分。
现将数据公布如下：一、全国耕地质量总体情况全国耕地按质量等级由高到低依次划分为一至十等。
其中，评价为一至三等的耕地面积为4.98亿亩，占耕地总面积的27.3%。
这部分耕地基础地力较高，基本不存在障碍因素，应按照用养结合方式开展农业生产，确保耕地质量稳中有升。
评价为四至六等的耕地面积为8.18亿亩，占耕地总面积的44.8%。
这部分耕地所处环境气候条件基本适宜，农田基础设施建设具备一定基础，障碍因素不明显，是今后粮食增产的重点区域和重要突破口。
到2020年，按照耕地基础地力平均提高1个等级测算，可实现新增粮食综合生产能力1600亿斤以上。
评价为七至十等的耕地面积为5.10亿亩，占耕地总面积的27.9%。
这部分耕地基础地力相对较差，生产障碍因素突出，短时间内较难得到根本改善，应持续开展农田基础设施和耕地内在质量建设。
图1 中国综合农业区划图按照中国综合农业区划，将我国耕地划分为东北、内蒙古及长江沿线、黄淮海、黄土高原、长江中下游、西南、华南、甘新、青藏区等九个区。
各区耕地质量等级情况分述如下：（一）东北区。
包括黑龙江、吉林、辽宁（除朝阳外）三省及内蒙古东北部大兴安岭区，总耕地面积3.34亿亩，占全国耕地总面积的18.3%。
图2 东北区耕地质量等级比例分布图评价为一至三等的耕地面积为1.44亿亩，主要分布在松嫩三江平原农业区，以黑土、草甸土为主，土壤中没有明显的障碍因素。
评价为四等的耕地面积为0.81亿亩，主要分布在松嫩三江平原农业区和辽宁平原丘陵农林区，以白浆土、黑钙土、栗钙土、棕壤为主，土壤质地粘重，易受旱涝影响。
耕地 质量分等技术指南
耕地质量分等技术指南下载温馨提示：该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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农用地质量分等规程
耕地质量分级规定的主要内容如下：1．耕地质量分级的范围；2。
2.农田质量分类的规范性参考文件；3.耕地质量分级原则；4.农田质量分级技术组织；（五）农业地质定级技术路线；6.农田质量分级的具体内容7.本标准规定了一般原则，准备工作和数据安排，田间补充调查，标准耕作制度和参考作物，包括分级单位的划分，农业土地质量的评估，建立标准的样地系统，汇编，验收，更新，归档和应用成果。
本标准适用于县级行政区域内现有的农业用地和适合耕种的未利用土地。
它不适用于自然保护区和一般土地利用计划中指定的林地，牧场和其他农业用地。
22.农业土地质量分类的规范性参考文件，农业土地质量分类的标准2.1，中华人民共和国GB / T 2260行政区划代码，GB / T 19231-2003基本土地术语2.2，GB / T 2.3 21010-2007年土地利用状况分类，33，农业土地质量分类的原则，3.1农业土地质量分类的原则，3.1综合分析3.2，分层控制原则3.3，主导因素原则3.4，土地收入差异原则3.5，组合原则定量分析和定性分析3.6，跟踪检查原则33，农业土地质量分类原则，农业土地质量分类原则3.1，综合分析原则：农业土地质量是各种自然因素，社会经济因素的综合结果分类应基于综合分析是引起等级差异的各种相对稳定因素；3.2，分级控制原则：农田分类的目的是建立统一的国家等级序列。
实际上，农田分类是在国家，省和县各级进行的。
县级分类的结果应在县范围内具有可比性；省级协调和总结的结果应在省范围内具有可比性；国家一级的协调和总结结果应在国家范围内具有可比性；3.3，主导因素原理：农用地分类应基于相对稳定的影响因素及其差异，着眼于对土地质量和土地生产力起重要作用的主导因素。
结果表明，主要因素起着重要作用。
在分类结果中的作用；33.农业土地质量分类原则，农业土地质量分类原则3.4，土地收入差异原则：农业土地分类应反映自然质量条件，土地利用水平，社会和经济水平差异对区域土地生产力的影响级别5.定量分析与定性分析相结合的原则：农用地分类应基于定量计算。
耕地质量分等
江苏省指定作物产量比系数农用地质量分等因素及其分级有效图层厚度（cm）有效土层厚度是指土壤层和松散的母质层之和，共分为5个等级。
有效土层厚度分级界限下含上不含：a)1级，有效土层厚度≥150cm；b)2级，有效土层厚度100cm~150cm；c)3级，有效土层厚度60cm~100cm；d)4级，有效土层厚度30cm~60cm；e)5级，有效土层厚度<30cm。
表层土壤质地表层土壤质地一般指耕层土壤的质地。
质地分为沙土、壤土、粘土和砾质土4个级别：a)1级，壤土；b)2级，粘土；c)3级，砂土；d)4级，砾质土，即按体积计，直径大于3mm~1mm的砾石等粗碎屑含量大于10%；坡面结构是指土壤坡面中不同质地的土层的排列次序，包括：a) 均质质地坡面构型：即指从土表到100cm深度土壤质地基本均一，或其他质地的土层的连续厚度<15cm,或这些土层的累加厚度<40cm;分为通体壤、通体砂、通体粘，以及通体砾4种类型；b) 夹层质地坡面结构：即指从土表20cm~30cm至60cm~70cm深度内，夹有厚度15cm~30cm的与上下层土壤质地明显不同的质地土层；续分为：砂/粘/砂、粘/砂/粘、壤/粘/壤、壤/砂/壤4种类型；c)体（垫）层质地剖面构型：即指从土表20cm~30㎝以下出现厚度>40cm的不同质地的土层；续分为：砂/粘/粘、粘/砂/砂、壤/粘/粘、壤/砂/砂4种类型。
盐渍化程度土壤盐渍化程度分为：无，轻度盐化，中度盐化，重度盐化4个区间，分级界限下含上不含：a)1级，无盐化：土壤无盐化，作物没有因盐渍化引起的缺苗断垄现象，表层土壤含盐量<%(易溶盐以苏打为主)或<02%（易溶盐以氯化物为主）或<%（易溶盐以硫酸盐为主）；b)2级，轻度盐化：由盐渍化造成的作物缺苗2~3成，表层土壤含盐量%~%(易溶盐以苏打为主)或02%~%（易溶盐以氯化物为主）或%~%（易溶盐以硫酸盐为主）；c) 3级，中度盐化：由盐渍化造成的作物缺苗3~5成，表层土壤含盐量%~%(易溶盐以苏打为主)或04%~%（易溶盐以氯化物为主）或%~%（易溶盐以硫酸盐为主）；d) 4级，重度盐化：由盐渍化造成的作物缺苗≥5成，表层土壤含盐量≥%(易溶盐以苏打为主)或≥%（易溶盐以氯化物为主）或≥%（易溶盐以硫酸盐为主）。
湖南省补充耕地质量分等方法
双清区、邵东县
稻-油（水田）、小麦-玉米（旱土） 稻-稻-油（水田）、大豆-甘薯（旱土）
稻-油（水田）、花生-甘薯（旱土） 稻-稻-油（水田）、大豆-小麦（旱土） 稻-油（水田）、马铃薯-甘薯（旱土）
油菜、小麦、玉米 油菜、大豆、甘薯 油菜、花生、甘薯 油菜、大豆、小麦 油菜、马铃薯、甘薯
新邵县
稻-稻-油（水田）、甘薯-小麦（旱土） 油菜、甘薯、小麦 稻-油（水田）、甘薯-小麦（旱土） 油菜、甘薯、小麦
二、确定补充耕地的二级区和标准耕 作制度
按照全国标准耕作制度分区，湖南省处于长 江中下游区和江南区，在此基础上又细分 为沿江平原区、西部丘陵山地区、南岭丘 陵山地区三个省二级区，在省二级分区的 基础上进一步划分为八种地貌类型区，分 区及地貌类型情况见表1，各县市区所处二 级区见表2。
表1 湖南省分区情况表
/
（二）、确定分等因素的权重
采用因素法分水田和旱地确定分等因素 及指标权重，按照各二级指标区的具体情 况，分不同地貌类型经过科学论证后分别 确定了指标权重，具体见表5。
湖南省补充耕地质量分等方法
内容提要
1
确定分等单元
2 确定补充耕地的二级区和标准耕作制度
3 确定标准耕作制度、基准作物和指定作物
4
计算补充耕地自然质量分
5
计算补充自然质量等指数
6
计算补充耕地的利用等指数
一、确定分等单元
采用地块法在工作底图上用明显的地物界 线或权属界线，将耕地分等因素相对均一 的地块，划分为分等单元。划分原则如下：
60 /
70 50
70 50
80 70
80 60
80 60
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江苏省指定作物产量比系数
农用地质量分等因素及其分级
有效图层厚度（cm）
有效土层厚度是指土壤层和松散的母质层之和，共分为5个等级。
有效土层厚度分级界限下含上不含：
a)1级，有效土层厚度≥150cm；
b)2级，有效土层厚度100cm~150cm；
c)3级，有效土层厚度60cm~100cm；
d)4级，有效土层厚度30cm~60cm；
e)5级，有效土层厚度<30cm。
表层土壤质地
表层土壤质地一般指耕层土壤的质地。
质地分为沙土、壤土、粘土
和砾质土4个级别：
a)1级，壤土；
b)2级，粘土；
c)3级，砂土；
d)4级，砾质土，即按体积计，直径大于3mm~1mm的砾石等粗碎屑含量大于10%；
坡面结构是指土壤坡面中不同质地的土层的排列次序，包括：
a) 均质质地坡面构型：即指从土表到100cm深度土壤质地基本均一，或其他质地
的土层的连续厚度<15cm,或这些土层的累加厚度<40cm;分为通体壤、通体砂、通体粘，以及通体砾4种类型；
b) 夹层质地坡面结构：即指从土表20cm~30cm至60cm~70cm深度内，夹有厚度
15cm~30cm的与上下层土壤质地明显不同的质地土层；续分为：砂/粘/砂、粘/砂/粘、壤/粘/壤、壤/砂/壤4种类型；
c)体（垫）层质地剖面构型：即指从土表20cm~30㎝以下出现厚度>40cm的不同质地的土层；续分为：砂/粘/粘、粘/砂/砂、壤/粘/粘、壤/砂/砂4种类型。
盐渍化程度
土壤盐渍化程度分为：无，轻度盐化，中度盐化，重度盐化4个区间，分级界限下含上不含：
a)1级，无盐化：土壤无盐化，作物没有因盐渍化引起的缺苗断垄现象，表层土
壤含盐量<%(易溶盐以苏打为主)或<02%（易溶盐以氯化物为主）或<%（易溶盐以硫酸盐为主）；
b)2级，轻度盐化：由盐渍化造成的作物缺苗2~3成，表层土壤含盐量%~%(易溶
盐以苏打为主)或02%~%（易溶盐以氯化物为主）或%~%（易溶盐以硫酸盐为主）；
c) 3级，中度盐化：由盐渍化造成的作物缺苗3~5成，表层土壤含盐量%~%(易
溶盐以苏打为主)或04%~%（易溶盐以氯化物为主）或%~%（易溶盐以硫酸盐为主）；
d) 4级，重度盐化：由盐渍化造成的作物缺苗≥5成，表层土壤含盐量≥%(易溶
盐以苏打为主)或≥%（易溶盐以氯化物为主）或≥%（易溶盐以硫酸盐为主）。
土壤有机质含量分为6个级别，分级界限下含上不含：
a) 1级，土壤有机质含量≥40 g/kg；
b) 2级，土壤有机质含量40 g/kg~30 g/kg；
c) 3级，土壤有机质含量30 g/kg~20 g/kg；
d) 4级，土壤有机质含量20 g/kg~10 g/kg；
e) 5级，土壤有机质含量10 g/kg~6 g/kg；
f) 6级，土壤有机质含量＜6 g/kg；
土壤pH值按照其对作物生长的影响程度分为6个等级，分级界限上含下不含：
a) 1级，土壤pH值~；
b) 2级，土壤有机质含量~,~；
c) 3级，土壤有机质含量~,~；
d) 4级，土壤有机质含量~；
e) 5级，土壤有机质含量＜，~；
f) 6级，土壤有机质含量≥；
土壤障碍层指在耕层以下出现白姜层、石灰浆石层、砾石层、粘土磬和铁磬等阻碍耕系伸展或影响水分渗透的层次。
根据其距地表的距离分为3个级别，分级界限下含上不含：
a)1级，60cm~90cm；
b) 2级，30cm~60cm；
c) 3级，≦30cm。
排水条件是指受地形和排水体系共同影响的雨后（或灌溉后）地表积水情况，分为4个级别，分级界限下含上不含：
a)1级：有健全的干、支、斗、农排水沟道（包括抽排），无洪涝灾害；
b)2级：排水体系（包括抽拍）基本健全，丰水年暴雨后有短期洪涝发生（田
面积水1天~2天）；
c)3级：排水体系（包括抽拍）一般，丰水年大雨后有短期洪涝发生（田面积
水2天~3天）；
d)4级：无水体系（包括抽拍）一般，一般年份大雨后有短期洪涝发生（田面
积水≧3天）；
水田、水浇地、望天田和菜地一般均作为平地处理，只对旱地进行坡度分级。
坡度分为4个级别，分级界限下含上不含：
a)1级，地形坡度<2°，梯田按<2°坡耕地对待；
b)2级，地形坡度2°~5°；
c)3级，地形坡度5°~8°；
d) 4级，地形坡度8°~15°；
e) 5级，地形坡度15°~25°；
f) 6级，地形坡度≧25°；
灌溉保证率
灌溉保证率分为4个级别：
a)1级，充分满足，包括水田、菜地和可随时灌溉的水浇地；
b)2级，基本满足，有良好的灌溉系统，在关键需水生长季节有灌溉保证的水浇地；
c)3级，一般满足，有灌溉系统，但在大旱年不能保证灌溉的水浇地；
d)4级，无灌溉条件，包括旱地与望天田。
地表岩石露头度是指基岩出露地面占地面的百分比。
根据地表岩石露头度对耕作的干扰程度可分为以下四个级别，岩石露头值下含上不含：
——1级，岩石露头<2%,不影响耕作；
——2级，岩石露头2%~10%,露头之间的间距35m~100m，以影响耕作。
——3级，岩石露头10%~25%,露头之间的间距10m~35m，影响机械化耕作。
——4级，岩石露头≧25%，露头之间的间距~10m，影响小型机械耕种。
灌溉水源
灌溉水源分为以下三级：
——1级，用地表水灌溉；
——2级，用浅层地表水灌溉。
——3级，用深层地下水灌溉。