市政工程造价控制
市政工程设计阶段的工程造价控制

市政工程设计阶段的工程造价控制市政工程设计是市政基础设施建设的重要阶段,其中的工程造价控制是设计阶段的关键环节。
在市政工程设计阶段,工程造价控制能够有效地保障工程质量、节约资源、降低成本,为后续施工阶段奠定良好基础。
下面将从几个方面详细介绍市政工程设计阶段的工程造价控制。
一、前期工作准备在进行市政工程设计之前,必须进行充分的前期工作准备。
要对工程造价的预算进行全面的调查研究,包括工程规模、工程性质、工程区位、资源环境、建设标准等因素。
要进行市场调查,了解当地建筑材料、劳动力、机械设备的价格走势和供应情况。
还要结合国家政策和规划要求,对工程的可行性进行评估,明确工程的建设目标和主要内容。
只有在以上充分准备的基础上,才能在市政工程设计阶段更好地进行工程造价控制。
二、科学合理的设计方案选择市政工程设计阶段的工程造价控制需要科学合理地选择设计方案。
在设计方案选择时,要综合考虑工程的功能需求、场地条件、周边环境、投资预算等因素,充分利用各种技术手段,提出多种设计方案,并进行综合评价比较,选出最优方案。
在这个过程中,工程师应该对各种设计方案的优缺点进行深入比较分析,量化评估,这样才能确保最终选择的设计方案是最具经济合理性的。
只有在设计阶段就做好科学合理的设计方案选择,才能有效地控制工程的造价。
三、合理运用先进技术和经验在市政工程设计阶段,应合理运用先进技术和经验,降低工程造价。
随着科学技术的不断发展,许多新技术、新工艺、新材料不断涌现,应用这些新技术和新材料可以有效地节约资源和降低成本。
市政工程设计应充分借鉴国内外先进的设计经验,吸取其有效的管理模式和技术手段。
在设计阶段,工程师应该不断学习,更新知识,丰富经验,与时俱进地运用新技术和经验,从而在最大程度上降低工程造价。
四、合理控制工程设计范围市政工程设计阶段,要合理控制工程设计范围,避免盲目扩大设计范围而增加工程造价。
在工程设计过程中,要确保设计范围满足工程基本功能需求的前提下,尽量避免设计范围的无谓扩大。
市政工程造价控制

市政工程造价控制市政工程造价控制是指在城市建设过程中,针对市政工程项目进行全面的成本控制,以保证工程质量、工期和成本的平衡。
市政工程作为城市基础设施建设的重要组成部分,其造价控制工作对于城市发展具有重要意义。
本文将就市政工程造价控制的重要性、控制方法和相关策略进行详细阐述。
一、市政工程造价控制的重要性市政工程是城市基础设施建设的重要组成部分,包括市政道路、桥梁、给水排水、市政照明、绿化美化等项目。
市政工程的建设对于城市的发展和提升具有重要作用,但是由于项目规模大、涉及面广、投资周期长等特点,市政工程造价控制显得尤为重要。
市政工程造价控制关系到城市基础设施建设的效益和可持续发展。
在有限的资金条件下,如何有效控制市政工程的造价,合理分配资源,确保工程质量,对于城市的发展至关重要。
如果造价控制不到位,可能导致项目超支或造成质量问题,进而影响到城市的整体建设进程。
市政工程造价控制涉及到税收的利用和财政投入的合理配置。
大部分市政工程项目都是由政府出资来建设的,因此造价控制的好坏直接关系到税收资金的利用效率和财政资金的合理配置。
如果市政工程造价控制失控,将导致财政投入的浪费,降低财政资金的使用效率。
二、市政工程造价控制的方法在市政工程建设过程中,如何有效地进行造价控制,是一个非常重要的问题。
下面将介绍几种常见的市政工程造价控制方法:1. 成本预算控制:成本预算控制是市政工程造价控制的基本手段。
在项目初期,应该根据工程量清单和单位工程造价,编制详细的成本预算,对项目的各项费用进行科学合理的估算和控制。
在项目实施过程中,应根据实际情况及时调整成本预算,确保造价控制的有效性。
2. 合理选材:市政工程建设中,选材决策对于工程成本具有重要影响。
要根据项目的实际情况,选择合适的建筑材料和施工技术,确保既能满足工程质量要求,又能控制成本。
3. 合理采购:市政工程中,材料采购是一个比较大的开支。
合理采购可以有效控制造价。
要通过有效的供应商评选机制和议价机制,确保采购价合理,节约成本。
市政工程造价的控制方法总结

市政工程造价的控制方法总结摘要:工程造价控制,直接影响着投资效益的好坏,充分体现了我们造价工作者的工作质量和管理水平。
本文首先分析了市政工程造价控制的几个因素,然后对工程造价的具体控制措施进行了探讨。
关键词:市政工程;工程造价;因素;对策中图分类号:tu723.3 文献标识码:a 文章编号:1市政工程造价控制的几个影响因素1.1工程招标阶段工程招标阶段是市政工程开展的首要阶段,也是造价控制工作的最主要阶段。
工程管理人员在进行这一阶段的工程造价控制工作的时候,应该从工程的实际需求出发,同时结合市场的实际情况,对标书中的各项费用进行严格化、规范化、仔细化的分析,从根本上把投标阶段的造价控制工作落到实处。
就我国目前现状来讲,许多的工程项目在招标阶段工作并不够规范,甚至让招标工作流于形式,这就加大了工程费用的额外投入,进而降低了整项工程的经济效益。
因此,工程管理人员务必做好这一阶段的工程造价控制工作。
1.2工程设计阶段工程设计阶段是直接主导着工程开展每一项工作的造价的一个重要阶段,也是落实招投标制度、突出招投标制度的公平性的一个关键阶段。
在招投标阶段的过程中,招标方在选择合适的施工单位的时候,其根据往往就是各投标单位的工程设计。
工程设计工作是一项囊括性很大的工作,对工程的每一个阶段每一项工作都有着重大的指导意义,既是工程质量控制的要点,也是影响着工程造价的关键因素。
工程管理人员在开展工程设计阶段的各项工作的时候,应该对工程的实际要求进行了解,把工程设计阶段的各项工作进行细致化、合理化的管理,督促设计人员严格依照国家规范进行设计工作。
1.3工程施工阶段施工阶段是整个工程项目中耗资最巨的一个阶段,对于工程造价的控制来说,这是一个重点,也是一个难点。
施工阶段的工作是一项系统化的工作,其中各项的工作都是紧密相连、密不可分进而互相影响的。
虽然施工阶段各项支出的变量不大,但假如一旦在施工的过程中出现了阶段性的问题,对整个工程项目所带来的经济损害是极为严重的。
市政工程造价全过程控制方法研究

市政工程造价全过程控制方法研究
市政工程造价全过程控制是指在市政工程项目的全过程中,通过全面的控制手段,实现项目造价的有效控制。
市政工程造价全过程控制方法的研究对于提高市政工程项目造价的管理效能和工程质量具有重要意义。
本文将从项目策划、设计、施工和竣工验收等阶段进行探讨。
市政工程造价全过程控制的第一步是项目策划阶段的控制方法。
在项目策划阶段,需要根据项目需求和预算计划进行合理的确定工程规模和工程内容,主要包括项目建设阶段的目标和任务,以及工程预算的制定。
在这一阶段,主要控制方法有:合理规划建设阶段的目标与任务,综合考虑社会、经济、环保等因素,确保项目的可行性和经济性;通过精细化的测算,确保工程预算的准确性和合理性;及时梳理工程项目的进度,进行风险控制和预警。
市政工程造价全过程控制的第二步是设计阶段的控制方法。
在设计阶段,需要根据工程规模和功能要求,进行详细的设计和方案优化。
在这一阶段,主要控制方法有:全面贯彻国家相关政策法规,确保设计方案符合安全、环保、经济等要求;建立多学科、多专业的设计团队,加强设计协调和沟通,避免设计变更和增加;加强设计方案的评估和优化,提高工程质量和效益。
市政工程造价全过程控制的第三步是施工阶段的控制方法。
在施工阶段,需要根据设计方案和施工标准进行具体施工工作。
在这一阶段,主要控制方法有:建立健全的施工组织和管理体系,明确各参建单位的职责和工作要求;加强施工过程的监督和检查,及时发现和解决问题;加强工程质量和安全的监控,确保施工过程的顺利进行。
市政工程造价控制存在的问题及对策

市政工程造价控制存在的问题及对策赵小磊摘㊀要:对于市政工程来说ꎬ造价控制所带来的经济效益是不言而喻的ꎮ但是在实际的造价控制中ꎬ市政工程造价控制会受到很多因素的影响ꎬ且这些因素均具有可变性ꎬ最终导致工程造价难以控制ꎬ导致工程造价控制出现诸多问题ꎮ市政工程具有一定的施工周期ꎬ且包含了诸多工序ꎬ每个工序都需要做好造价控制ꎮ文章就从投资决策㊁工程设计㊁工程施工㊁工程竣工四个阶段对造价控制出现的问题进行分析ꎬ对相关对策进行研究ꎮ关键词:市政工程造价ꎻ控制ꎻ问题ꎻ对策一㊁造价控制中所存在的主要问题(一)决策阶段所存在的问题1.在工程造价控制工作中ꎬ因为人为因素的影响ꎬ导致概算上存在着一定的问题ꎮ有一些工程项目在立项阶段ꎬ为了能够尽快获得批准ꎬ而过于压缩工程的投资ꎬ以达到预留资金缺口的这一目的ꎮ2.在初步设计过程中ꎬ设计方案存在较大的问题ꎬ没有达到国家所规定的深度ꎮ例如ꎬ概算中的设备价格与市场价格出入较大ꎬ而且一些施工材料也没有根据市场的行情来予以制定ꎮ3.在工程施工之时ꎬ建设单位为了满足自己的建设需求ꎬ而提出过高的标准要求ꎮ例如ꎬ设施管理的增加ꎬ或者是超过标准装修等ꎮ(二)设计阶段所存在的问题设计阶段可以说是工程建设的灵魂ꎬ它是工程造价控制的重要阶段ꎬ但是在市政工程设计过程中ꎬ还存在着较多的问题ꎮ1.在设计单位的选择上不够重视ꎬ虽然大多数工程项目都会进行设计招投标ꎬ但是却未能贯彻落实下去ꎬ许多项目往往被内定ꎮ2.在设计过程中ꎬ少数设计人员重视设计的质量ꎬ而忽视了造价的控制ꎬ往往是为了提高工程的质量而一味地选择高质量的材料ꎬ所以容易导致工程项目的造价远超预算ꎮ3.一些设计人员未亲临施工现场ꎬ这导致其设计与施工现场不相符合ꎮ而在施工单位施工过程中ꎬ才发现设计与施工不符的问题ꎬ最后只能够进行设计的变更ꎮ如此一来ꎬ不仅延长了工期ꎬ也提高了工程的造价ꎮ(三)施工阶段所存在的问题施工阶段也就是形成工程实体的重要阶段ꎬ虽然这个阶段对工程造价的影响较小ꎬ但是ꎬ如果施工单位忽视工程的施工管理ꎬ也会导致投资超出计划的范畴ꎮ1.在工程施工中ꎬ存在着随意进行工程变更的情况ꎬ这样就导致工程的造价有所提升ꎮ之所以存在这一问题ꎬ一方面ꎬ因为设计较为肤浅ꎬ难以满足施工要求ꎮ另一方面ꎬ领导的决策所导致的ꎮ2.忽视现场管理ꎮ在施工过程中ꎬ施工单位忽视对施工现场的管理ꎬ导致工程的开展受到阻碍ꎬ这样也会延长工程的工期ꎬ会使工程产生额外的费用ꎮ二㊁提高市政工程造价控制的建议及对策(一)决策阶段控制1.做好市场研究预测工作ꎬ对项目建设的必要性反复论证ꎬ避免项目重复建设ꎬ合理利用有限资源ꎬ选出最佳方案ꎬ发挥最好的投资效益ꎮ2.做好前期方案优化工作ꎬ按照最佳性价比原则ꎬ进行多种方案比选ꎬ从而使工艺流程㊁设备选型科学合理ꎬ节约建设资金ꎮ3.做好基本资料的收集工作ꎬ如项目所在地的 三通一平 状况㊁材料设备人工的基础价格以及现有已建类似的工程资料等ꎬ确保收集到齐全并准确的各项基本资料ꎬ从而为项目投资概算的精准编制奠定良好的基础ꎮ(二)设计阶段控制在这一阶段ꎬ建设单位要充分认识到设计工作对工程造价控制的重要性ꎬ采取设计招标筛选㊁造价限额设计㊁变更及时解决等措施ꎬ注意加强与设计单位的密切配合ꎬ充分发挥和调动设计单位的积极性㊁创造性ꎬ不断提高和优化设计水平ꎬ使投资估算成为施工图设计的一种硬性约束ꎬ从而实现设计阶段对工程造价的有效控制ꎮ(三)招投标阶段控制目前ꎬ我国的市政工程实行公开招投标制度ꎬ利用市场来优化资源配置ꎬ使符合资质的供货或施工方可以同一平台自由竞争ꎬ从而实现降低工程成本㊁提高工程质量的目的ꎬ进而使项目的工程成本也得到合理有效的控制ꎮ(四)实施阶段控制1.审查及优化施工方案ꎬ经过多方比选ꎬ选择一个技术切实可行㊁工期质量都有保证㊁成本较为经济合理的方案ꎬ从而达到从源头上控制工程造价的目的ꎮ2.加强监理工作的管理ꎬ建立一个高效健全的监理体系ꎬ确保工程项目质量㊁进度和成本的协调统一ꎬ充分发挥监理控制造价㊁增进效益的重要作用ꎮ3.严格控制工程变更ꎬ严格落实执行现场踏勘㊁专家论证㊁图纸会审㊁技术交底等各个环节的相关规章制度ꎬ对在施工过程中出现的工程变更进行有效的控制和管理ꎬ尽量减少合同外费用的产生ꎮ4.加强现场签证管理ꎬ制定签证管理标准程序ꎬ做好施工现场记录ꎬ做到 随到随签 ꎬ坚决杜绝定性化和含糊不清的签证的产生ꎬ确保索赔费用的真实合理性ꎮ(五)竣工验收阶段控制竣工验收是市政工程造价控制的最后环节ꎮ建设单位在审核项目竣工结算时ꎬ需要严格执行国家相关的政策规定和内部文件制度ꎬ对项目的设计方案图纸㊁合同规范要求㊁工程变更记录㊁现场验收签证和完工验收资料等重要文件进行认真严格地复查㊁审核ꎬ将工程造价严格控制在预算范围以内ꎮ三㊁结语市政工程造价控制是一个动态的过程ꎬ不同的施工阶段其造价控制方法也不同ꎬ因此ꎬ在市政工程开展的过程中ꎬ要根据每个施工阶段造价控制容易出现的问题ꎬ采取针对性的措施予以解决ꎬ以保证市政工程造价控制的科学行和合理性ꎬ以降低工程成本ꎬ帮助企业在保证工程质量的前提下获取经济效益ꎮ参考文献:[1]孙娟ꎬ丛玉琪.浅谈市政工程造价控制的常见问题及对策[J].中小企业管理与科技ꎬ2012(18):101-102. [2]刘涛.浅谈如何解决市政工程造价控制中存在的问题[J].城市建设理论研究(电子版)ꎬ2015(19):3446-3447.作者简介:赵小磊ꎬ河北工程大学ꎬ研究方向:市政造价ꎮ841。
试论市政工程造价的有效控制

试论市政工程造价的有效控制市政工程建设是属于市民的社会公益性事业,主要产生社会效益和经济效益,基本上都是政府投资的项目。
实际上,市政工程造价控制所涉及的范围是非常广泛的,而且对工程造价进行控制的单位也比较多,包括建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位等。
为此,国家规定凡是从事工程建设的设计、咨询、建设、监理、施工等单位,必须配备一定数量的与其单位资质等级相适应的工程造价专业人员,以对工程建设的各个阶段进行造价控制。
一、市政工程造价控制的意义伴随着我国社会主义市场经济管理体系的不断完善,首要的任务就是探索符合市场经济条件的工程造价管理模式,再就是对市政工程的每一个阶段进行工程造价控制,并且还要将各个阶段的工程造价控制紧紧联系在一起。
因此,在市政工程的建设中必须要有一套完善的市政工程造价科学管理体系,以便市政工程的计价、审查、结算等环节做到科学化和规范化以及制度化,在此基础上,再对市政工程造价建立一套严格的监督和管理体系,这样就能减少市政工程施工过程中的浪费,还能防腐败,有利于更好的建设城市。
[2]二、市政工程造价管理中存在的问题(一)成本管理的缺失过度注重局部成本的控制而忽略了整体的成本管理是市政工程造价管理中存在的问题,现在在市政工程中普遍存在这个问题,很多施工单位只关注施工过程中的成本,缺乏对施工之前画的准备阶段和施工结束后的收官阶段的成本进行全面的管理,如此就会造成市政工程的成本增大。
(二)管理制度不完善市政工程管理制度的不完善,导致市政工程资金的限额设计无法全面实施,在现有的管理体系下,市政工程的设计工作得不到适当的监督和重视,很多工程项目不举行设计招标活动,就不能选择优秀的项目设计方案。
(三)合同管理不规范市政建设工程项目过程中,存在合同管理不规范的问题,这个问题导致无法顺利开展合同的履行程度和合同的索赔程度等工作。
三、市政工程造价控制的有效措施市政工程的资金造价是随着工程进度的变化而变化的,由于工程中各种条件以及各种因素的变化,因此工程建设中的造价也是在不断变化的。
市政工程造价控制重难点分析

市政工程造价控制重难点分析市政工程的造价控制是指在市政工程项目的实施过程中,通过合理、科学的手段对项目的建设成本进行有效的控制,以确保项目的质量、进度和成本。
1.设计阶段的造价控制:市政工程项目的设计阶段是整个项目的基础,对于造价控制具有重要的影响。
在这个阶段,需要对项目需求进行明确,并通过合理的工艺与方案设计来降低成本。
难点在于在不降低项目质量和标准的前提下,通过技术手段和材料选择来降低成本。
2.材料与设备采购的成本控制:市政工程项目需要大量的材料与设备,其采购成本是项目总成本的重要组成部分。
难点在于如何选择合适的供应商,制定合理的采购计划,并加强对质量和价格的管控,以降低采购成本。
3.施工阶段的成本控制:市政工程的施工阶段是决定项目成本的关键阶段,也是造价控制的难点所在。
施工阶段需要制定详细的工程量清单,并对各项工程进行合理的组织与安排。
难点在于控制施工进度,避免人工、材料和设备的浪费,减少现场临时工程和变更等引起的额外费用。
4.风险管理与控制:市政工程项目具有一定的风险,如自然灾害、投资环境变化等,这些风险对项目的造价控制具有一定的影响。
难点在于预测和评估项目的风险,并制定相应的风险管理措施,以防止风险对项目造成的损失。
5.合同管理与成本控制:市政工程项目的施工通常是以合同形式进行的,合同管理与成本控制密不可分。
难点在于合同管理的规范与实施,包括变更管理、索赔管理等。
同时,需要加强对承包商的监督,确保合同条款的执行和成本控制的效果。
为了解决上述重难点,可以采取以下措施:1.加强设计与施工人员的培训,提高其造价控制的专业能力和素质,增强其成本意识和风险意识。
2.制定严格的项目管理和成本控制制度,明确各个阶段的责任和任务,加强对项目进展的监督和控制。
3.引入先进的技术和工艺,提高施工效率和质量,以降低成本。
例如,采用BIM技术进行工程设计与施工的信息化管理,减少设计变更和施工误差。
4.加强与供应商的合作,建立长期稳定的合作关系,以获取更好的材料和设备价格,并加强对供应商的管理与监督。
市政工程造价管理制度

市政工程造价管理制度一、市政工程造价管理制度的理论基础市政工程造价管理制度的建立和完善,首先要建立在一定的理论基础之上。
市政工程造价管理是指在市政工程建设全过程中对工程项目造价进行全面控制和管理,包括建设前的投资预算,建设过程中的构造、装修和设备的造价,以及建成后的质量评价和成本控制等。
在市政工程建设中,造价管理是项目各个环节中非常重要的一环,直接关系到项目的整体投资、项目的工程质量和项目的施工进度。
市政工程造价管理制度的建立既要结合市政工程实际情况,又要有一定的理论指导。
目前,国内外在市政工程造价管理制度方面已经有了一些理论基础,如项目管理理论、成本控制理论、项目风险管理理论等。
这些理论对于市政工程造价管理制度的建立和完善起到了积极的指导作用,也为我国市政工程造价管理制度的建立提供了有益的借鉴。
二、市政工程造价管理制度的建设思路市政工程造价管理制度的建设思路可以分为三个方面:首先,要根据市政工程建设的实际情况,结合国家政策法规和市场需求,确定市政工程造价管理制度的总体框架;其次,要遵循市政工程造价管理的基本原则,包括依法合规、科学合理、公平公正、透明公开等,确保市政工程造价管理的公正性和公开性;最后,要注重市政工程造价管理制度的灵活性和可操作性,在实践中不断调整和完善,以适应不断变化的市场需求和政策环境。
市政工程造价管理制度的建设思路主要包括以下几个方面:建立市政工程造价管理部门,明确其职责和权力范围;建立市政工程造价管理制度,明确市政工程造价管理的工作流程和框架;建立市政工程造价管理信息系统,实现信息共享和协同管理;建立市政工程造价管理的监督机制,确保市政工程造价管理工作的公正和规范。
三、市政工程造价管理制度的内容市政工程造价管理制度的内容主要包括以下几个方面:首先,要明确市政工程造价管理的目标和任务,明确市政工程造价管理的指导思想和管理原则;其次,要确定市政工程造价管理的组织机构和职责分工,包括市政工程造价管理部门的设置和人员配备等;再次,要建立市政工程造价管理的工作流程和程序,确定市政工程造价管理的工作分工和协作关系;最后,要建立市政工程造价管理的监督机制,加强对市政工程造价管理工作的监督和检查,确保市政工程造价管理工作的公正和规范。
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关于市政工程造价控制
摘要:本文介绍了市政工程建设造价控制中存在的一些普遍性问题,并对其形成原因进行了剖析,提出了个人对市政工程造价控制的对策。
关键词:造价管理;重点控制;审查
中图分类号:tu723.3文献标识码:a文章编号:
前言:
近年来,全国各地很多地方为了提高城市功能,改善投资环境,纷纷进行了大规模的市政基础设施建设。
市政工程的造价,在市政建设项目中是一个重要的因素,也是项目的主要控制目标之一。
众所周知,市政工程均属干线型工程,且多处于市区内,影响控制因素很多,如地上及地下障碍物、交叉作业、施工作业点多且分散、工期短、质量要求高等客观因素,同时还涉及到政府部门行政指令等要求,所有这些因素都直接或间接地影响着工程投资,若处理不好,投资控制就很难圆满完成。
本文就市政工程造价的控制、审核进行剖析,并提出相应的对策。
1.市政工程造价的问题和原因
1.1 全面成本管理的观念尚未形成
目前,对于造价管理的理解往往只停留在预结算上,对工程造价的控制,主要侧重于事后核算,即对竣工决算进行审核,对其他阶段的控制显得薄弱。
但事实上前期阶段的管理工作是很重要的。
1.2 设计管理制度不够完善,限额设计未得到全面推行
据统计分析,设计阶段影响工程造价可能性为40%~70%,施工阶段影响工程造价的可能性为5%~25%。
1.3 施工阶段设计变更随意性大
工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序,其工程造价的控制应该按批准的投资额度。
但很多建设单位急于项目的开工,又没有做好必要的准备,对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成边施工边变更,对施工中的工程想改就改,有的项目一改再改,对更改的必要性和合理性没有监督,对更改造成的损失没有相应的责任制约。
1.4 现场签证问题多
由于我国目前采取的是计量(监理)与评价(决算)分离的工程监管模式,负责决算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场,决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证,这为施工环节(尤其是隐蔽工程)偷工减料提供了可能。
1.5 决算中高估冒算,虚报工程造价。
巧立名目,高套定额;虚设费用;提高计费标准,扩大取费范围。
2.市政造价的控制
2.1重视建设前期阶段的工程造价管理
这里所讲的前期阶段是指工程项目从可行性研究到初步设计完
成止的工程建设阶段。
长期以来,人们普遍都注重施工阶段的造价
管理,因为从表象上看,工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段,而占造价比重最大的人、财、物的投入主要在施工阶段。
但事实上,一个工程项目的决策是否正确,方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。
一项数据表明,投资决策阶段对工程造价的影响度达到80%。
大量的事实证明,市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不止的根源。
前期工程造价管理的失误也往往为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。
由此可见,只有加强项目决策的尝试,建立项目优化评选,采用科学的估算,细致做好投资估算,形成投资最高限额,以便有效遏止“三超”现象。
但就目前市政工程计价依据而言,缺少工程建设前期评估依据,对做好前期的投资控制带来一定的困难,我们建议省造价管理部门在做好新的市政预算定额颁布实施的基础上,搜集已建的市政工程结算资料,做好市政工程概算定额的编制出台工作,为建设前期阶段提供一个合理的造价确定与控制保障。
2.2把握设计阶段造价的重点控制
我们之所以把设计阶段的工程造价管理作为一个重点来进行控制,是因为在投资控制完成后,有效地控制造价就从设计阶段开始。
只有在设计工作尚未完成,在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关,才能为总体工程造价控制打好基础,因为后续的造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。
例如一个城市路网改造排水项目,通常采用的施工方法有开槽埋管施工和顶管施工。
在设计时我们应当根据现场的路况、土质情况,分析这两种施
工方法的合理性,并比较两者的造价经济性后再选用合适该工程的设计方案,而不能想当然,凭自己的想法作决定,以免造成不必要的损失。
因此,设计阶段的工程造价管理工作不但必要而且很重要,只能加强不能削弱。
在设计一开始,就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中,通过设计阶段开展限额设计、设计方案竞标及运用价值工程原理等优化设计方案,提高设计质量,做到技术与经济相统一。
工程造价管理人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析,能动地影响设计,以保证造价的有效控制。
2.3规范招投标活动,积极推行工程量清单招标
工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序,是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段,因此非常重要。
招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上,招标评标应实行合理低价中标。
随着工程造价体制和管理模式改革,工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。
工程量清单招投标即由招标人按统一的工程量计算规则,计算并提供工程量清单,投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。
2.4认真、严格地对待现场签证
现行的市政工程项目一般都实行监理负责制。
作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时,应熟悉工程造价知识,对由施工单位填写的签证,一定要认真核实后方能签字盖章,
对不应该签证的项目不应盲目签证,对施工单位在签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多,蒙哄欺骗,遇到问题不及时办理签证,结算时搞突击,互相扯皮的现象应严格审查。
市政工程项目的建设,地下隐蔽工程较多,一个不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失。
比如,市政道路工程中的石碴基层填筑,石碴方量的计算,一般采用现场丈量体积,按实结算。
但如果在丈量时施工单位弄虚作假,或监理人员不负责任,签证时填筑厚度比实际厚度多出10厘米,则对于一个面积在10万平方米的道路工程,石碴方量则增加1万立方米,按石碴填筑综合单价40元/立方计算,则只此项造价就增加40万元。
又如,某市政管道开槽铺设工程,在预算编制时,沟槽开挖工作面按每侧1:0.75放坡系数考虑,沟槽底宽按定额规定进行计算,但实际施工时,由于地质、施工方案等因素,沟槽开挖工作面每侧仅按1:0.3放坡系数考虑,沟槽底宽也比原来减少了近三分之一,这样以来,土方开挖量及回填量都比原预算方量少了很多,如果监理人员不及时做好现场丈量签证工作,项目完工后实际结算时工程量则难以复查,只能按定额规定进行结算,从而造成造价费用的大大增加。
因此现场签证的准确性和及时性就显得十分必要。
2.5加强设计变更的审查
设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。
设计变更应尽量提前,变更发生得越早则损失越小。
若在设计阶段变更,则只须修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限;若在采购阶段变更,
不仅需要修改图纸,而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更,除上述费用外,已施工的工程还须拆除,势必造成重大变更损失。
所以要严格控制设计变更,尽可能把变更控制在设计阶段的初期,特别是对工程造价影响较大的设计变更,要先算账后变更。
一般情况下,即使变更可能在技术上是合理的,也应全面考虑,将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失,加以比较,权衡轻重后再做决定。
要坚决杜绝内容不明,没有详图或具体使用部位,而只是增加材料用量的变更。
2.6把好结算审查关
目前我市工程项目结算大多仍采用定额计价,因此在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。
结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据,考虑变更工程量,特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。
审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则,并对整个工程的设计和施工有系统的认识。
定额的套用也是一个非常重要的工作,因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套、定额换算错误等情况,而这些都对造价造成重大的影响。
因此,把好工程结算关,对合理定价,减少不必要的投资具有深远的意义。
3.结语
城市市政工程造价控制是一项系统工程,需要进行全过程、全方位的管理和控制。
我们只有加强对每个环节的造价控制和审查,通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节,促使投资管
理的不断完善,提高投资效果。
参考文献:
[1]市政工程造价控制浅议.市政工程.2009.
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